О ПЕРЕВОДЕ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ПОЛНЫЙ
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ*
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
30 сентября 1987 г.
N 1102
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
30 сентября 1987 г.
N 1102
(Д*)
_____________________________________
* Пункт 25 признан утратившим силу постановлением Совета
Министров СССР от 21 декабря 1989 г. N 1123 (СП СССР, 1990 г., N 2,
ст. 16).
Абзац первый пункта 29, пункты 31 и 32, абзац третий пункта 34 не
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод
законов СССР.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что
последовательное проведение курса XXVII съезда партии на ускорение
социально-экономического развития требует всемерного наращивания
темпов и максимального использования достижений научно-технического
прогресса, коренной перестройки деятельности научно-исследовательских,
проектных, конструкторских и технологических организаций.
Созданный в стране научно-технический потенциал, позволяющий
решать крупные народнохозяйственные задачи, используется недостаточно
эффективно. Допущено отставание по ряду важнейших научных направлений,
не обеспечивается опережающее развитие науки и техники с учетом
происходящей в мире научно-технической революции.
Развитие науки осуществлялось в последнее время не путем
повышения эффективности деятельности научных организаций, а в основном
за счет создания новых учреждений и увеличения численности их
работников. Уровень и качество научных исследований и разработок
зачастую не соответствует современным научно-техническим требованиям и
перспективам развития народного хозяйства.
Деятельность многих институтов и проектно-конструкторских
организаций не оказывает существенного влияния на повышение
технического уровня производства, допускается распыление сил и средств
на выполнение работ, не имеющих ни научной, ни практической ценности.
Отсутствует должная ответственность и заинтересованность научных
коллективов в решении стоящих перед ними задач, в высоких результатах
проводимых исследований. Слабо стимулируются творчество и инициатива,
поиск новых нетрадиционных решений.
Методы управления научными организациями устарели, опираются в
основном на администрирование и директивность. Не применяется
экономический подход к управлению наукой, отсутствует необходимая
зависимость между доходами коллективов и результатами исследований.
Не отвечают современным требованиям сложившиеся методы
хозяйствования в научных организациях, практика их взаимоотношений с
заказчиками, а также с вышестоящими органами управления. Они не
обеспечивают должной ответственности за технический уровень, качество
и обновляемость продукции, сокращение затрат и сроков создания новых
техники, технологии и материалов. Система планирования, финансирования
и экономического стимулирования в научных организациях слабо увязана с
интересами предприятий и не нацелена на достижение высоких конечных
результатов производства.
Государственный комитет СССР по науке и технике, Академия наук
СССР, министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных
республик в своей практической деятельности смирились с низким
техническим уровнем проводимых научных исследований и разработок, не
обеспечивают концентрации сил и ресурсов научных организаций на
приоритетных направлениях научно-технического прогресса, позволяющих
вывести народное хозяйство на передовые позиции в мире, не
осуществляют необходимого контроля за деятельностью подведомственных
научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций,
зачастую загружают их работой по составлению всякого рода справок,
отчетов и докладов.
В целях коренного улучшения деятельности
научно-исследовательских, проектных, конструкторских и технологических
организаций, усиления их роли и ответственности в решении задач
ускорения научно-технического прогресса, повышения эффективности
общественного производства и во исполнение решений июньского (1987 г.)
Пленума ЦК КПСС об осуществлении научных исследований и разработок на
принципах хозяйственного расчета и самофинансирования Центральный
Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1. Считать необходимым осуществить перевод на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование научно-исследовательских,
проектных, конструкторских и технологических организаций (далее
именуемых "научные организации"), используя новый хозяйственный
механизм в науке и научном обслуживании как главный экономический
рычаг ускорения научно-технического прогресса в народном хозяйстве и
основу жизнедеятельности коллективов этих организаций. Исходить из
того, что их деятельность должна осуществляться в соответствии с
положениями Закона СССР о государственном предприятии (объединении).
2. Установить, что главной задачей научных организаций в новых
условиях хозяйствования является последовательное претворение в жизнь
стратегического курса партии на ускорение социально-экономического
развития народного хозяйства, обеспечение передовых рубежей в
научно-техническом прогрессе, полная мобилизация научного потенциала,
создание атмосферы творчества в научных коллективах.
Первостепенное внимание уделять укреплению связей науки с
производством, предусматривать непосредственное включение научных
коллективов в работы по всему циклу "научные исследования, разработки
- производство - сбыт - обслуживание". Повысить темпы и уровень
исследований по всем направлениям развития советской науки и техники,
резко увеличить практическую отдачу труда ученых, конструкторов и
технологов. Обеспечить постоянную готовность науки к реализации
запросов современной жизни, практики революционных преобразований,
происходящих в стране, выходу на мировой технический уровень
производства и качества продукции.
Активно развивать приоритетные направления научно-технического
прогресса, обеспечивать выполнение работ по государственным целевым
научно-техническим программам и планам межотраслевых
научно-технических комплексов, практически ускорять создание
принципиально новых техники, технологии и материалов,
революционизирующих производство и позволяющих обеспечить высший
мировой уровень и конкурентоспособность создаваемой продукции.
В кратчайший срок перестроить всю работу межотраслевых
научно-технических комплексов. Считать важнейшей задачей научных
организаций, обеспечивающих деятельность этих комплексов, Госплана
СССР, Государственного комитета СССР по науке и технике, министерств и
ведомств СССР, Советов Министров союзных республик многократное
сокращение продолжительности цикла работ по созданию, освоению и
широкомасштабному производству высокоэффективных видов техники,
технологии и материалов новых поколений на главных направлениях
научно-технического прогресса.
Обеспечить безусловное выполнение работ, определенных Комплексной
программой научно-технического прогресса стран - членов СЭВ до 2000
года, активно развивать и углублять интеграцию и кооперацию и сфере
исследований и разработок с научными организациями и предприятиями
социалистических стран.
3. Повысить ответственность научных организаций за
научно-технический уровень и качество выпускаемой в народном хозяйстве
по их профилю деятельности продукции (работ, услуг).
В полной мере использовать широкие возможности развития
инициативы и предприимчивости научных работников и инженеров,
существенно повысить качество и творческую отдачу интеллектуального
кадрового потенциала, с тем чтобы эффективность и окупаемость
производимых затрат стали нормой деятельности и главным критерием
оценки результатов труда как научного коллектива в целом, так и
каждого его работника.
Установить, что научные организации несут всю полноту
ответственности за реализацию в исследованиях и разработках
перспективных требований к техническому уровню и качеству продукции
(работ, услуг), их соответствие мировым стандартам и
конкурентоспособность. Они обязаны обеспечить удовлетворение
требований заказчиков, рентабельную работу, выполнение обязательств
перед бюджетом, банками и вышестоящим органом.
I. Основные принципы хозяйственной деятельности
научных организаций
4. Государственному комитету СССР по науке и технике, Госстрою
СССР, Госагропрому СССР, министерствам, ведомствам СССР и Советам
Министров союзных республик обеспечить коренную перестройку
деятельности научных организаций в новых условиях хозяйствования.
Исходить из того, что научные организации наряду с производственными
предприятиями являются социалистическими товаропроизводителями и в
основу их работы должны быть положены принципы полного хозяйственного
расчета и самофинансирования. Они обеспечивают свое научно-техническое
и социальное развитие за счет средств, заработанных путем реализации
разработок потребителям, и несут полную ответственность за результаты
своей хозяйственной деятельности.
Научно-техническая продукция научных организаций является
товаром. К научно-технической продукции относятся законченные
научно-исследовательские, проектные, конструкторские, технологические
работы и услуги, изготовленные опытные образцы или партии изделий
(продукции), выполненные в соответствии с требованиями,
предусмотренными в хозяйственном договоре, и принятые заказчиком.
5. Установить, что основным источником научно-технического,
социального развития и материального стимулирования (оплаты труда)
научной организации является ее прибыль (доход).
Перейти к целевому финансированию конкретных
научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ по договорам
с заинтересованными в этих работах заказчиками вместо финансирования
содержания организация. Источниками финансирования таких работ должны
быть в основном средства объединений, предприятий и организаций, а
также средства централизованных фондов и резервов министерств и
ведомств и кредиты банков, а в необходимых случаях бюджетные
ассигнования.
6. Министерства и ведомства обязаны концентрировать
научно-технический потенциал на решении крупных научно-технических
проблем в приоритетных направлениях научно-технического прогресса,
своевременной разработке новых техники, технологии и материалов,
превосходящих по своим параметрам и показателям мировой уровень.
Госплану СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике
совместно с Госагропромом СССР, Госстроем СССР, министерствами и
ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик определять
объемы средств централизованных фондов развития производства, науки и
техники, направляемых на финансирование важнейших отраслевых
научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и экономических
исследований, выполняемых научными, в том числе и отраслевыми,
организациями, на пятилетний период (с разбивкой по годам), а также на
1988-1990 годы.
Министерства и ведомства СССР, Госагропром СССР, Госстрой СССР и
Советы Министров союзных республик самостоятельно определяют
конкретную тематику этих работ и заключают договоры на их выполнение.
Повысить ответственность министерств и ведомств за рациональное
расходование средств централизованного фонда развития производства,
науки и техники.
Министерствам и ведомствам СССР, Госстрою СССР, Госагропрому
СССР, Советам Министров союзных республик установить строгий контроль
за использованием средств централизованных фондов развития
производства, науки и техники, направляемых на финансирование
исследований и разработок.
Государственному комитету СССР по науке и технике, Госстрою СССР
и Госагропрому СССР осуществлять периодические проверки фактического
расходования указанных средств министерствами, ведомствами,
территориальными органами и научными организациями и о результатах
проверок докладывать Совету Министров СССР.
7. В целях повышения ответственности научных организаций в
своевременном удовлетворении требований заказчиков и усиления роли
потребителей в определении тематики, научно-технического уровня,
качества и сроков выполнения исследований и разработок радикально
поднять роль договорных отношений.
Установить, что договор является основным документом,
регламентирующим отношения научной организации (объединения) с
заказчиком научно-технической продукции, включая министерства и
ведомства. Договоры заключаются на выполнение
научно-исследовательских, проектных, конструкторских и технологических
работ по созданию новых техники, технологии и материалов, на
изготовление, испытание и поставку опытных образцов или партий изделий
(продукции), освоение их в производстве, на оказание
научно-технических услуг, на выполнение других работ по профилю
деятельности научной организации.
При невыполнении обязательств, обусловленных договором, научная
организация, объединение или предприятие - разработчик несут
материальную ответственность: возвращают заказчику полученные
средства, выплачивают штрафы в соответствии с условиями договора и
действующим законодательством.
8. Осуществить переход к оплате научно-технической продукции по
договорным ценам. Цены на научно-исследовательские, проектные,
конструкторские и технологические работы, опытную продукцию,
научно-технические услуги и другие виды работ согласовываются научной
организацией с заказчиком до начала работ в зависимости от требуемых
эффективности, качества и сроков выполнения работ. Превышение затрат
по сравнению с договорной ценой, допущенное исполнителем без
согласования с заказчиком, компенсируется им за счет собственных
средств.
Если работа прекращается по вине заказчика, то она оплачивается
им по фактически произведенным затратам с уровнем рентабельности,
предусмотренным в цене на данную работу.
9. Обеспечить широкое внедрение конкурсных начал в
научно-технической сфере, включая фундаментальные исследования,
проведение параллельных разработок по наиболее важным проблемам науки
и техники, ликвидацию монопольного положения отдельных головных
институтов, всемерное поощрение научно-технического творчества
трудящихся.
10. Установить, что при отсутствии заказчиков на исследования и
разработки, длительной бесплодной работе научной организации и в
случае, когда принятые этой организацией и вышестоящим органом меры по
обеспечению эффективной работы не дали положительных результатов,
научная организация прекращает свою деятельность.
II. Научные организации в составе производственных
объединений и предприятий
11. Научные организации, входящие в состав производственных
объединений и предприятий, обязаны обеспечить повышение технического
уровня и улучшение организации производства, совершенствование
технологических процессов, повышение качества, обеспечение
конкурентоспособности продукции и своевременное ее обновление.
Направить деятельность этих научных организаций в основном на
обеспечение собственных нужд производственных объединений и
предприятий, а их расходы относить в этом случае на себестоимость
продукции объединения или возмещать за счет средств фонда развития
производства, науки и техники объединения.
Работы, выполняемые по договорам с другими предприятиями и
организациями, учитывать как научно-техническую продукцию в общих
итогах деятельности производственных объединений.
Прибыль (доход) научной организации, входящей в производственное
объединение, включать в общую массу его прибыли (дохода) и
распределять в установленном порядке.
12. Научные организации действуют в составе производственных
объединений и предприятий на хозрасчетных началах как структурные
единицы в соответствии с положениями о них, утверждаемыми
объединениями. Они могут иметь отдельные баланс и счета в учреждениях
банков.
III. Научные организации в составе научно-производственных
объединений
13. Повысить эффективность работы научных организаций, входящих в
состав научно-производственных объединений. Исходить из того, что они
должны обеспечить решение основных задач, поставленных перед
объединениями по созданию в кратчайшие сроки высокоэффективных
комплексов, машин, оборудования, приборов и материалов и
технологических процессов, определяющих научно-технический прогресс
отрасли.
Деятельность указанных научных организаций должна быть
направлена, как правило, на выполнение договоров объединений с
заказчиками. Их научно-техническая продукция учитывается наряду с
продукцией производственно-технического назначения в общих итогах
работы научно-производственного объединения. Совместную деятельность
научных и производственных подразделений объединение планирует исходя
из условий своего функционирования как единого
научно-производственного комплекса. До производственных и
научно-производственных объединений одновременно с государственным
заказом могут доводиться государственные заказы по развитию науки и
техники.
14. Научные организации действуют в составе
научно-производственных объединений как структурные единицы или
самостоятельные организации, которые пользуются правами,
предусмотренными Законом СССР о государственном предприятии
(объединении).
Научно-производственное объединение руководит самостоятельными
научными организациями, входящими в его состав, осуществляя по
отношению к ним функции вышестоящего органа в соответствии с
действующим законодательством.
IV. Научные организации, непосредственно подчиненные
министерствам и ведомствам
15. Установить, что научные организации, находящиеся в
непосредственном подчинении министерств и ведомств, должны
обеспечивать проведение исследований и разработок общеотраслевого
характера, активно содействовать широкому применению в отраслях
народного хозяйства прогрессивных технологий, новых форм и методов
управления производством. Они полностью отвечают за высокий
технический уровень производства и продукции отрасли, обеспечивают
проведение единой научно-технической политики.
16. Министерствам и ведомствам доводить до научных организаций:
государственные заказы по развитию науки и техники;
лимиты государственных централизованных капитальных вложений для
развития опытно-экспериментальных производств, нового строительства и
решения особо важных задач в соответствии с перечнем объектов,
включенных в государственный план, объемов строительно-монтажных и
подрядных работ, централизованно распределяемых
материально-технических ресурсов.
Объем работ определяется научными организациями самостоятельно
как сумма договоров с заказчиками на создание, производство, поставку
новых техники, технологии, материалов и оказание научно-технических
услуг.
17. Научные организации с разрешения вышестоящего органа могут
использовать формы хозяйственного расчета, основанные на нормативном
распределении прибыли или дохода*.
________________________________________________
* Абзац первый пункта 17 признан утратившим силу постановлением
Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. N 1123 (СП СССР, 1990 г.,
N 2, ст. 16) в части разрешения вышестоящего органа.
Утверждать научным организациям следующие экономические
нормативы:
платы за основные производственные фонды, трудовые, природные
ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том
числе местный) бюджет;
отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортизации,
предназначенной на полное восстановление основных фондов, в
централизованный фонд развития производства, науки и техники и резервы
министерства;
образования фонда научно-технического и социального развития;
образования фонда материального поощрения и общего фонда
заработной платы для научных организаций, применяющих форму
хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределении
прибыли;
образования фонда валютных отчислений.
В научных организациях, применяющих форму хозяйственного расчета,
основанную на нормативном распределении дохода, единый фонд оплаты
труда формируется как остаток хозрасчетного дохода коллектива после
образования из него фонда научно-технического и социального развития.
Научным организациям обеспечить очередность распределения
полученной прибыли (дохода) и направления использования фондов
научно-технического и социального развития и материального поощрения
(для научных организаций, применяющих форму хозяйственного расчета,
основанную на нормативном распределении прибыли) в порядке,
установленном для объединений и предприятий соответствующих
министерств.
Предоставить право научным организациям использовать средства
фонда научно-технического и социального развития для финансирования
поисковых исследований и работ по созданию научного задела.
18. Министерствам и ведомствам при установлении научным
организациям экономических нормативов:
а) обеспечить тесную увязку общегосударственных интересов с
хозрасчетными интересами научных организаций и заинтересованностью
работников этих организаций в высоких результатах труда, творческом
подходе к решению стоящих перед ними задач;
б) предусматривать в качестве основного критерия оценки их
деятельности народнохозяйственную экономическую и социальную
значимость и результативность исследований и разработок, их
перспективность, научно-технический уровень по сравнению с мировыми
достижениями;
в) учитывать специфику и профиль научных организаций, повышать
заинтересованность трудовых коллективов в новейших исследованиях,
обеспечивающих нетрадиционные подходы к решению стоящих задач.
V. Академические и вузовские научные организации
19. Установить, что академические и вузовские научные организации
обязаны сосредоточить основное внимание на всемерном развитии
фундаментальных исследований по важнейшим направлениям естественных,
технических и общественных наук как основы для неуклонного движения
страны по пути прогресса.
На базе этих фундаментальных работ они должны обеспечить создание
теоретических основ по принципиально новым видам техники и технологий,
революционизирующим общественное производство, и быстрейшую их
передачу в народное хозяйство, а также проведение с участием
отраслевой и заводской науки поисковых и высокоэффективных прикладных
работ отраслевого и межотраслевого характера.
20. Поручить Государственному комитету СССР по науке и технике
совместно с Академией наук СССР определить порядок финансирования
фундаментальных исследований в области общественных, естественных и
технических наук, работ по межотраслевым научно-техническим проблемам
общегосударственного значения, а также по созданию принципиально новой
техники, революционизирующей производство.
21. Государственному комитету СССР по науке и технике, Академии
наук СССР и Министерству высшего и среднего специального образования
СССР определить порядок и обеспечить активное участие академических и
вузовских научных организаций в реализации государственных целевых
научно-технических программ межотраслевого характера Комплексной
программы научно-технического прогресса стран- членов СЭВ до 2000 года.
22. Установить, что научные исследования и разработки,
выполняемые академическими и вузовскими научными организациями по
договорам с министерствами, ведомствами, объединениями, предприятиями
и организациями, финансируются за счет средств заказчиков.
Распространить на академические и вузовские научные организации
основные принципы и условия выполнения договорных работ, установленные
настоящим постановлением.
23. Академии наук СССР, Государственному комитету СССР по науке и
технике и Министерству высшего и среднего специального образования
СССР разработать и представить в 6-месячный срок необходимые
предложения по постепенному переходу академических и вузовских научных
организаций на новые методы финансирования и хозяйствования с учетом
специфики их деятельности и положений, изложенных в данном
постановлении.
VI. Организация работы по переводу научных организаций
на новые условия хозяйствования
24. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик осуществить перевод научных организаций на условия работы,
предусмотренные данным постановлением, в сроки, установленные для
перевода объединений и предприятий отраслей народного хозяйства на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
26. Отменить начиная с 1988 года планирование ассигнований из
бюджета на содержание научных организаций по базовому методу и
установить, что бюджетные средства в сметах этих организаций
предусматриваются и учитываются отдельно по каждой конкретной теме.
Государственному комитету СССР по науке и технике осуществлять
распределение выделенных из бюджета ассигнований на науку по
народнохозяйственным комплексам и направлениям развития науки и
техники, исходя из необходимости обеспечения бюджетным финансированием
работ по важнейшим теоретическим исследованиям, межотраслевым
научно-техническим проблемам, имеющим общегосударственное значение, по
созданию принципиально новых техники и технологии, революционизирующих
общественное производство. Совместно с Госпланом СССР и Министерством
финансов СССР разработать и утвердить методологию определения размеров
выделяемых из бюджета ассигнований на конкретные темы научных
исследований и разработок.
27. Установить, что оплата труда работников
научно-исследовательских, конструкторских, технологических, проектных,
изыскательских и других научных организаций, переведенных на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование, производится в соответствии
с постановлениями ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 мая
1985 г. N 462, от 17 сентября 1986 г. N 1115 и Совета Министров СССР и
ВЦСПС от 17 октября 1986 г. N 1231.
Поручить Государственному комитету СССР по труду и социальным
вопросам совместно с ВЦСПС определить порядок применения ставок и
окладов, предусмотренных указанными постановлениями, в этих
организациях.
Предоставить право руководителям указанных научных организаций,
переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование,
привлекать в необходимых случаях на определенный срок
высококвалифицированных специалистов на работу в качестве
консультантов в порядке и на условиях, предусмотренных подпунктом "б"
пункта 2 постановления Совета Министров СССР от 20 января 1986 г. N 85.
28. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам
совместно с Государственным комитетом СССР по науке и технике и ВЦСПС
переработать с учетом требований настоящего постановления систему
аттестации научных работников, усилив ее роль в создании действенного
механизма оценки их труда.
29. (Абзац второй) Считать важнейшим фактором повышения
эффективности работы научных организаций формирование
высококвалифицированных научных коллективов, широкое привлечение к
разработкам талантливых научных и практических работников, создание
эффективной системы оптимального обновления коллектива, неуклонное
наращивание научного и творческого потенциала, отвечающего современным
требованиям. С этой целью последовательно вводить в практику работы
научных организаций систему заключения контрактов между администрацией
научной организации и группами ученых или отдельными специалистами на
проведение научно-технических и опытно-конструкторских работ.
30. Признать необходимым повысить ответственность
Государственного Комитета СССР по науке и технике, Госстроя СССР,
Госагропрома СССР, министерств и ведомств и усилить их контроль за
деятельностью научных организаций. Министерствам и ведомствам провести
тщательный анализ деятельности подведомственных научных организаций,
уточнить их профиль и специализацию, выявить малоэффективные, укрепить
их, а где необходимо, преобразовать и ликвидировать по согласованию с
местными органами в соответствии с порядком, установленным Законом
СССР о государственном предприятии (объединении). Исходя из стоящих
перед отраслями задач создавать инженерные и сервисные центры,
внедренческие организации, другие мобильные и гибкие коллективы,
обеспечивающие повышение эффективности использования ресурсов и
качества продукции (работ, услуг).
33. Поручить Государственному комитету СССР по науке и технике
проводить необходимую организаторскую и методическую работу с
министерствами и ведомствами, трудовыми коллективами объединений,
предприятий и организаций по реализации мероприятий, связанных с
выполнением настоящего постановления. Давать в необходимых случаях
министерствам и ведомствам разъяснения по его применению.
34. Установить, что предусмотренный настоящим постановлением
экономический механизм хозяйствования научных организаций является
общим для всех отраслей народного хозяйства.
Предоставить право Госстрою СССР, Госагропрому СССР,
министерствам и ведомствам непроизводственной сферы по согласованию с
Госпланом СССР и Государственным комитетом СССР по науке и технике
применять отдельные положения настоящего постановления с учетом
специфики деятельности подведомственных научных организаций.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают
уверенность в том, что ученые и инженерно-технические работники,
рабочие и служащие объединений, научно-исследовательских, проектных,
конструкторских и технологических организаций сделают все необходимое
для успешного выполнения поставленных задач по коренному повышению
эффективности научных исследований и разработок, обеспечат
практическую перестройку работы по ускорению научно-технического
прогресса. |