"О ПЕРЕСТРОЙКЕ РАБОТЫ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ СССР И
ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ РОЛИ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ И
ТОРГОВЫХ СВЯЗЕЙ СССР С ЗАРУБЕЖНЫМИ СТРАНАМИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
24 декабря 1987 г.
N 1488
(Д)
(Извлечение)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что основ-
ные направления деятельности Торгово-промышленной палаты СССР, сложив-
шиеся формы и методы ее работы по оказанию содействия развитию эконо-
мических, научно-технических и торговых связей Советского Союза с за-
рубежными странами не соответствуют возросшим требованиям повышения
эффективности внешнеэкономической деятельности, создания наиболее бла-
гоприятных предпосылок для осуществления этой работы объединениями,
предприятиями и организациями в условиях коренной перестройки и демок-
ратизации управления внешнеэкономическими связями.
Слабо используются возможности торгово-промышленных палат союзных
республик и городов, а также региональных отделений Торгово-промышлен-
ной палаты СССР в оказании действенной помощи объединениям, предприя-
тиям и организациям по расширению и развитию новых форм торгово-эконо-
мического и научно-технического сотрудничества.
Торгово-промышленная палата СССР еще не оказывает необходимого воз-
действия на развитие социалистической предприимчивости, слабо изучает
конкретные нужды объединений, предприятий и организаций, работающих на
внешнем рынке, не ведет систематического обобщения опыта этой деятель-
ности, недостаточно содействует повышению деловой квалификации руково-
дящих работников и специалистов промышленности, занятых во внешнеэко-
номической сфере.
В целях перестройки деятельности Торгово-промышленной палаты СССР в
условиях активного привлечения объединений, предприятий и организаций
к работе на внешнем рынке в соответствии с решениями июньского (1987
г.) Пленума ЦК КПСС и постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР по
вопросам коренной перестройки управления экономикой и совершенствова-
нию управления внешнеэкономическими связями Центральный Комитет КПСС и
Совет Министров СССР постановляют:
1. Повысить роль Торгово-промышленной палаты СССР как союзно-респуб-
ликанской общественной организации, выражающей интересы объединений,
предприятий и организаций, в системе внешнеэкономических связей СССР.
Считать главной задачей Торгово-промышленной палаты СССР оказание
активного содействия развитию экспорта советских товаров, прогрессив-
ной перестройке его структуры, а также практической помощи объединени-
ям, предприятиям и организациям в проведении операций на внешнем рынке
и освоении новых форм сотрудничества, включая создание совместных
предприятий.
2. Сосредоточить деятельность Торгово-промышленной палаты СССР на
следующих основных направлениях:
консультационная деятельность по вопросам исследования рынков, инжи-
ниринговых услуг, маркетинга, конъюнктурно-экономической информации, по
подготовке технико-экономических обоснований промышленных, сельскохо-
зяйственных, торговых и других проектов, контрактов и сделок, докумен-
тации по внешнеторговым, организационно-техническим, правовым и другим
вопросам внешнеэкономической работы, включая доведение до объединений,
предприятий и организаций нормативных документов, а также оказание со-
действия советским заказчикам в поиске зарубежных партнеров и других
услуг, связанных с внешнеэкономической деятельностью;
обеспечение своевременной и качественной подготовки и проведения на-
циональных и торгово-промышленных выставок СССР за границей и участия
Советского Союза на международных ярмарках, организация на этих
выставках широкой пропаганды новейших достижений науки и техники и пе-
редового опыта СССР, показа и коммерческой рекламы изделий и образцов,
отвечающих по своему техническому уровню и качеству требованиям миро-
вого рынка;
оказание содействия редакции газеты "Правда" и другим советским ор-
ганизациям в оформлении советских павильонов на массовых праздниках
коммунистической печати;
содействие проведению международных и иностранных выставок в СССР,
превращение этих выставок в школу освоения передового зарубежного опы-
та в целях ориентации советских объединений, предприятий и организаций
на освоение производства современной в техническом отношении конкурен-
тоспособной продукции;
целевое информационное обслуживание советских объединений, предприя-
тий и организаций по вопросам внешнеэкономической деятельности, зако-
нодательства, обычаев и правил внешней торговли СССР и зарубежных
государств;
организация с привлечением при необходимости соответствующих ми-
нистерств и ведомств периодического издания (не менее двух раз в год)
каталогов товаров народного потребления, производимых лучшими зарубеж-
ными фирмами, для информации отечественных предприятий и организаций
всех отраслей народного хозяйства и союзных республик;
проведение за границей и в СССР рекламной работы для советских объ-
единений, предприятий, организаций и зарубежных компаний, содействие
улучшению дизайна советской экспортной продукции, разработке товарных
знаков;
экспертиза на коммерческой основе по заявкам советских и иностранных
организаций и фирм соответствия советских товаров требованиям внешнего
рынка, проверка комплектности, количества и качества экспортных и им-
портных товаров как в СССР, так и за границей;
осуществление деловых контактов с международными организациями, тор-
гово-промышленными палатами других стран, в первую очередь социалисти-
ческих, с объединениями предпринимателей и другими организациями за
рубежом, содействующими развитию внешнеэкономических связей, участие в
работе смешанных торговых палат, проведение деловых встреч советских
экспортеров, симпозиумов, конференций по отдельным вопросам внешнеэко-
номической деятельности, организация целевых деловых поездок и со-
действие деловому туризму;
организация обслуживания представительств иностранных фирм, банков и
организаций на территории СССР, включая предоставление им всего комп-
лекса услуг, необходимых для осуществления коммерческой деятельности;
оказание услуг по патентованию советских изобретений за границей и
иностранных изобретений в СССР, защита прав патентообладателей, ре-
гистрация за границей товарных знаков на советскую экспортную продук-
цию и иностранных товарных знаков в СССР;
издательская деятельность в целях публикации нормативной, коммер-
ческой, рекламной и другой деловой информации по вопросам, входящим в
компетенцию Палаты;
деятельность в области внешнеторгового и морского арбитража;
осуществление переводов внешнеторговой, технической и другой деловой
документации.
Указанная деятельность обеспечивается Торгово-промышленной палатой
СССР; входящими в ее систему торгово-промышленными палатами союзных
республик (кроме РСФСР) и городов, отделениями Палаты, а также подчи-
ненными им объединениями, предприятиями и организациями. В РСФСР зада-
чи, стоящие перед Торгово-промышленной палатой СССР, осуществляются не-
посредственно Палатой и ее организациями на местах.
3. В целях повышения роли организаций, входящих в систему Торго-
во-промышленной палаты СССР, в оказании содействия объединениям,
предприятиям и организациям в выполнении стоящих перед ними задач в
области внешнеэкономической деятельности Торгово-промышленной палате
СССР:
коренным образом перестроить работу торгово-промышленных палат союз-
ных республик и городов, а также отделений и других организаций Палаты
на местах, сосредоточив их усилия на оказании информационных и
консультационных услуг объединениям, предприятиям и организациям,
участвующим во внешнеэкономической деятельности, проведении выставоч-
ной работы в СССР и за рубежом;
обеспечивать создание консультационно-посреднических организаций на
местах, обобщать информацию о деятельности других созданных на терри-
тории СССР аналогичных организаций, проводить работу по повышению де-
ловой квалификации их сотрудников, рассматривать предложения объедине-
ний, предприятий и организаций о целесообразности создания консульта-
ционных организаций в отдельных регионах страны и разрабатывать реко-
мендации по их созданию, оказывать содействие деятельности этих орга-
низаций;
расширять сеть территориальных подразделений Палаты с учетом потреб-
ностей конкретных регионов страны, предоставляя им необходимую са-
мостоятельность в различных областях деятельности, включая право веде-
ния переговоров с иностранными партнерами по вопросам, входящим в сфе-
ру компетенции указанных подразделений, а также осуществления в этих
целях почтовой, телексно-телеграфной и телефонной связи;
оказывать содействие в проведении на территории СССР силами торго-
во-промышленных палат союзных республик и городов, а также региональ-
ных отделений Палаты торгово-промышленных ярмарок, выставок и других
мероприятий в целях развития экспорта и изучения передового зарубежно-
го опыта;
принять меры к укреплению материально-технической базы торгово-про-
мышленных палат союзных республик, городов и отделений Палаты.
4. Торгово-промышленной палате СССР проводить анализ внешнеэкономи-
ческой деятельности объединений, предприятий и организаций и с их
участием изучать практику осуществления внешнеэкономического сотрудни-
чества, применения действующих в этой области нормативных документов и
вносить предложения по их совершенствованию.
5. Возложить на Торгово-промышленную палату СССР координацию работы
по внешнеэкономической рекламе товаров и услуг, имея в виду что от-
ветственность за организацию такой рекламы несут министерства, ве-
домства, объединения, предприятия и организации, осуществляющие соот-
ветствующую внешнеэкономическую деятельность.
В этих целях:
передать Всесоюзное внешнеторговое объединение "Внешторгреклама" из
ведения Министерства внешней торговли СССР и Всесоюзную контору "Заг-
ранреклама" из ведения Государственного комитета СССР по внешним эко-
номическим связям в ведение Торгово-промышленной палаты СССР и образо-
вать в системе Палаты центр по оказанию комплекса рекламных услуг,
возложив на него организацию рекламы советских товаров за границей и
зарубежных товаров в СССР;
признать необходимым создать при Торгово-промышленной палате СССР
Межведомственный совет по внешнеэкономической рекламе. Государственной
внешнеэкономической комиссии Совета Министров СССР утвердить состав
Межведомственного совета и положение о нем.
6. Торгово-промышленной палате СССР:
приводить свою работу в тесном взаимодействии с Министерством внеш-
ней торговли СССР, Государственным комитетом СССР по внешним экономи-
ческим связям, Государственным комитетом СССР по науке и технике, дру-
гими министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных
республик;
осуществлять широкие связи с ассоциациями делового сотрудничества с
зарубежными странами.
Госплану СССР, Госснабу СССР, Государственному комитету СССР по нау-
ке и технике, Министерству внешней торговли СССР, Государственному ко-
митету СССР по внешним экономическим связям, Министерству юстиции
СССР, Министерству финансов СССР, другим министерствам и ведомствам
СССР и Советам Министров союзных республик оказывать постоянное со-
действие Торгово-промышленной палате СССР в решении возложенных на нее
задач.
Министерствам и ведомствам СССР и союзных республик по запросам Тор-
гово-промышленной палаты СССР предоставлять в распоряжение Палаты ин-
формацию и другие материалы, необходимые для выполнения ее задач. |