ИНСТРУКЦИЯ
ПРЕЗИДИУМ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ СССР
25 сентября 1985 г.
N 39
(Д)
1. Общие положения
1.1. Торгово-промышленная палата СССР, являясь общественной
организацией, выполняет как в СССР, так и за границей на коммерческой
основе поручения советских и иностранных организаций на проведение
экспертизы, контроля качества и проверки количества продукции
производственно-технического назначения и товаров народного
потребления, а также проверку состояния упаковки, правильности
маркировки, в необходимых случаях отбор образцов (проб) товаров и их
анализ.
1.2. Заявки на проведение экспертиз принимаются организациями
системы ТПП СССР в письменном виде и могут быть разовыми и
долгосрочными (на месяц, квартал или год). Долгосрочные заявки должны
содержать: наименование, адрес и телефон заказчика экспертизы,
наименование товарной группы, задачи экспертизы, гарантию оплаты за
экспертизу, номер расчетного счета плательщика и наименование
отделения Госбанка. В разовой заявке должно быть указано:
наименование, адрес и телефон заказчика экспертизы, наименование
товара, его количество, дата поступления и место нахождения,
поставщик, сведения о его вызове, задача экспертизы, гарантия оплаты
за экспертизу; номер расчетного счета плательщика и наименование
отделения Госбанка. При наличии долгосрочной заявки разовая заявка
может быть принята по телефону в виде телефонограммы. Содержание
телефонограммы должно соответствовать требованиям, предъявляемым к
письменным разовым заявкам. По импортному оборудованию должен быть
указан конечный срок заявления рекламации иностранному поставщику
согласно условиям контракта, по отечественному оборудованию -
гарантийный срок эксплуатации.
Поступившие разовые заявки и телефонограммы регистрируются в
журнале регистрации заявок с присвоением им порядкового номера.
Нумерация начинается с первого рабочего дня нового года.
1.3. Бюро товарных экспертиз (БТЭ) обязано в течение трех рабочих
дней после получения заявки (по скоропортящимся товарам в течение 24
часов) направить эксперта для проведения экспертизы или сообщить
заказчику мотивированный отказ.
При предварительном (не менее чем за сутки) сообщении о дате и
времени поступления транспортных средств с товарами, подлежащими
экспертизе, БТЭ направляет эксперта к указанному времени.
1.4. На основании заявки оформляется наряд установленной формы. В
наряде должны быть указаны: номер и дата его выдачи, фамилия и
инициалы эксперта, задача экспертизы, сведения о товаре и заказчике
согласно заявке. На проведение экспертизы в портах, на погранстанциях,
опорных базах Союзпромимпортторга допускается выдача на группу
экспертов одного наряда, оформленного на руководителя группы.
Основанием для проведения экспертизы является только наряд,
подписанный начальником бюро товарных экспертиз (заместителем
начальника БТЭ) или лицом, исполняющим его обязанности, и заверенный
печатью БТЭ <В случаях, когда БТЭ не обладает правами юридического
лица и не имеет своей печати, наряд заверяется печатью
соответствующего отделения или палаты.>.
По решению начальника БТЭ направление двух экспертов по одному
номеру наряда на одну экспертизу у конечных получателей допускается в
случаях особо сложных экспертиз: одновременной проверки качества и
количества товаров, одновременной проверки количества мест и массы или
внутритарного количества товара при выгрузке из транспортного средства
и в других случаях, когда участие двух экспертов в одной экспертизе
организационно и экономически целесообразно, а затраты времени не
превышают нормы, предусмотренные на одного эксперта.
1.5. Эксперт, получив наряд на проведение экспертизы, обязан по
телефону (если заказчик и БТЭ находится в одном городе)
проинформировать заказчика о времени выезда на экспертизу, а также
выяснить наличие у заказчика товара, необходимой документации,
подсобной рабочей силы, помещения, инвентаря и др.
Экспертиза должна быть начата не позднее следующего рабочего дня
после получения наряда (у находящегося в том городе заказчика) или
следующего дня после прибытия к месту проведения экспертизы при выезде
в другие населенные пункты обслуживаемого региона.
Перенесение срока начала проведения экспертизы по просьбе
заказчика (если заказчик не готов к проведению экспертизы) не
допускается. Заявка в этом случае аннулируется. Подача повторно заявки
на тот же товар не исключается.
1.6. Эксперт вправе отказаться от проведения экспертизы, если
заказчик не представит нормативно-техническую и сопроводительную
документацию на товар, образец-эталон (дубликат образца-эталона), а
также не обеспечит необходимыми для работы условиями (освещенное
отапливаемое помещение, рабочее место, подсобные рабочие и т. п.),
сохранность товара, соблюдение техники безопасности и др. Время
ожидания экспертом поступления товара, документов, организации условий
для проведения экспертизы, рассортировки товара и др. не должно
превышать двух часов с момента прибытия эксперта. Исключение
составляют экспертизы в портах и на погранстанциях, где работа
экспертов должна организовываться с учетом хода
погрузочно-разгрузочных операций и контролироваться начальником БТЭ.
В тех случаях, когда эксперт прибыл на место проведения
экспертизы, а экспертиза не состоялась по виде заказчика, эксперт
обязан сдать наряд в БТЭ с соответствующей отметкой заказчика о
причине непроведения экспертизы и о фактически затраченном времени, в
том числе и на дорогу в оба конца. В случае отказа заказчика от такой
записи ее делает сам эксперт с указанием фамилии представителя
заказчика, отказавшегося от производства записи, и сдает наряд в БТЭ.
Таким же образом оформляется отказ заказчика от экспертизы. Эксперт же
незамедлительно ставит в известность руководителя БТЭ о таких случаях.
1.7. При проведении экспертизы эксперт обязан работать в
соответствии с распорядком рабочего дня организации или предприятия,
где проводится экспертиза, а при необходимости отступлений от него
согласовать это с руководством БТЭ, организации или предприятия, на
котором эксперт работает.
1.8. Перед началом экспертизы эксперт обязан потребовать и
изучить нормативно-техническую документацию, которой он должен
руководствоваться в соответствии с видом товара и задачей,
поставленной заказчиком экспертизы (стандарты, технические условия,
договор поставки, ТУ контракта, особые условия поставки, спецификацию
поставщика, транспортные документы, выписку из акта экспертизы, счет,
товарно-сопроводительные и другие документы, подтверждающие
принадлежность грузовых мест (товара) к предъявленной партии,
ознакомиться с образцом-эталоном (дубликатом образца), при экспертизе
импортного оборудования эксперт обязан потребовать копию контракта, по
которому произведена поставка, и ознакомиться с ним.
1.9. Эксперт обязан на всех документах, предъявленных ему при
поведении экспертизы, сделать отметку "предъявлено эксперту",
поставить подпись (или личный штамп) и дату.
1.10. В случае непредъявления заказчиком основных документов
(спецификации, выписки из акта экспертизы, транспортных документов
счета, ТУ контракта и других документов, перечисленных в п. 1.8)
эксперт обязан сообщить об этом руководителю БТЭ, который решает
вопрос о возможности проведения экспертизы.
При получении разрешения на проведение экспертизы без указанных
документов эксперт проводит экспертизу и составляет акт экспертизы,
сопоставляя фактические данные с данными, указанными в упаковочных
листах или на маркировке тары. При отсутствии упаковочных листов и
данных на маркировке тары эксперт составляет акт экспертизы на
фактическое количество и качество товара, делая в нем отметку об
отсутствии документов.
1.11. В тех случаях, когда заказчик экспертизы является не первым
товарополучателем и документы поставщика отсутствуют, эксперт обязан
потребовать сопроводительные документы организации, переотправившей
товар.
1.12. Эксперт проводит экспертизу только того товара, который
указан в наряде.
1.13. Экспертиза проводится после рассортировки всего товара
заказчиком по железнодорожным накладным, коносаментам, фирмам, сортам,
видам тары и др. Экспертиза товаров как единой партии без
рассортировки может проводиться только при наличии письменной просьбы
заказчика экспертизы, которая должна быть приложена к акту экспертизы,
если это не противоречит нормативно-технической документации.
1.14. При вскрытии транспортных средств в присутствии эксперта он
должен проверить наличие на транспортных средствах ( вагоне,
контейнере, цистерне, барже, трюме судна, автофургоне) пломб
отправителя или пункта отправления ( станции, порта), исправность
пломб, соответствие данных оттисков пломб данным оттисков, указанным в
транспортных и сопроводительных документах поставщика; исправность
упаковки, наличие на маркировке манипуляционных знаков, если товар
требует осторожного обращения. Перечисленные данные, а также сведения
о коммерческом и техническом состоянии транспортных средств должны
быть отражены в акте.
При проведении экспертизы на складе заказчика эксперт обращает
внимание на условия хранения и порядок складирования, наличие
повреждения тары или следов ее вскрытия. Все выявленные недостатки
фиксируются в акте экспертизы.
1.15. В проведении экспертиз участвуют не менее двух компетентных
представителей заказчика экспертизы <Компетентными считаются лица,
хорошо осведомленные в вопросах качества и порядка проверки продукции
и имеющие соответствующее поручение заказчика.>, которые подписывают
констатирующую часть акта экспертизы. При несогласии представителей
заказчика экспертизы с текстом акта последние подписывают его со
ссылкой на прилагаемое к акту экспертизы особое мнение. В случае
отказа этих лиц от подписи эксперт вправе оформить акт экспертизы без
их подписей, сделав об этом в акте экспертизы соответствующую запись.
При проведении экспертиз качества изделий со скрытыми
производственными дефектами, выявленными в процессе эксплуатации,
допускается участие одного представителя заказчика.
В морских портах и на погранстанциях, где экспертиза партий
товара проводится по поручениям внешнеторговых организаций,
присутствие представителя заказчика не обязательно. Констатирующую
часть акта подписывает только эксперт. Оборотную сторону наряда
оформляет представитель В/О "Союзвнештранс" или
транспортно-экспедиционная контора (ТЭК).
1.16. Количество товара проверяется с личным участием эксперта
путем сплошного подсчета с выкладкой изделий из тары, промера или
взвешивания. Приблизительное определение количества товара не
допускается.
Количество товара, поставляемого без упаковки, навалом или в
упаковке, не обеспечивающей, по мнению эксперта, его сохранность, в
нарушенной упаковке или в открытой таре, проверяется только в момент
выгрузки из опломбированного отправителем транспортного средства.
Выборочная проверка товара по количеству может проводиться только
в случаях, предусмотренных контрактами с иностранными поставщиками,
стандартами, Особыми условиями поставки, договором и другими
документами.
По товарам, масса которых зависит от влажности, определять
количество без установления фактической влажности товара запрещается.
Проверка соответствия количества товара данным
товаросопроводительных документов проводится только в тех случаях,
когда партия товара предъявлена эксперту в ненарушенной (без видимого
доступа к товару) или имеющей незначительное повреждение (исправная
тара, но без контрольных лент, с небольшими трещинами, со сколами
древесины, глубокими вмятинами, царапинами и потертостями картона)
упаковка поставщика.
При выявлении расхождения количества товара с документами
поставщика эксперт обязан об этом проинформировать начальника бюро
товарных экспертиз или лицо, исполняющее его обязанности, и свою
дальнейшую работу вести в соответствии с полученным указанием. При
получении разрешения на проведение экспертизы эксперт обязан взвесить
тарное место, в котором обнаружено расхождение количества товара с
документами поставщика, и сопоставить полученные данные с данными,
указанными в документах, а при отсутствии документов - с данными,
указанными на маркировке тары. В акте экспертизы эксперт делает об
этом соответствующую запись. Если в партии, предъявленной для проверки
количества товара на складе заказчика экспертизы, часть мест имеет
нарушенную упаковку с доступом к товару или распакованы, эксперт может
указать количество этого товара в акте экспертизы после результатов
проверки ненарушенных мест, за их итогом.
1.17. Проверка количества товара, предъявленного эксперту в
контейнерах (вагонах), осуществляется в первую очередь, если об этом
просит заказчик экспертизы. Эксперт вправе по просьбе заказчика и по
согласованию с руководством БТЭ, после получения номера наряду на
проведение этой экспертизы приостановить ранее начатую экспертизу у
этого заказчика, закончив проверку вскрытого товарного места, и
проверить количество товара, поступившего в контейнере (вагоне). При
этом эксперт должен потребовать у заказчика обеспечения сохранности
товара, экспертиза которого приостановлена в связи с необходимостью
проверки товара в контейнере (вагоне), а также записи в наряде о том,
что экспертом была приостановлена проверка товара. Приостановка
проверки количества товара в процессе выгрузки из контейнера (вагона)
недопустима.
1.18. Проверка качества товара осуществляется экспертом как
органолептическим методом, так и по результатам лабораторных и других
исследований, в зависимости от задачи экспертизы и в соответствии с
требованиями нормативных документов (технических условий, стандартом и
др.). Выборочная проверка качества товара с распространением ее
результатов на всю партию допускается в случаях, предусмотренных
условиями контрактов, стандартами, техническими условиями. Особыми
условиями поставки, другими обязательными для сторон документами.
Сплошная проверка в данном случае допускается при наличии
письменной просьбы заказчика экспертизы.
На всех проверенных промышленных товарах народного потребления,
где возможно, эксперт ставит личный штамп. На проверенном оборудовании
ставится клеймо. Штамп и клеймо наносятся в порядке, предусмотренном
соответствующим положением, утвержденным Президиумом ТПП СССР, и таким
образом, чтобы не портить внешний вид товара.
При проверке технического состояния импортных приборов, машин и
оборудования части и узлы, имеющие пломбы инофирмы, вскрывать без
согласования с внешнеторговым объединением запрещается.
1.19. В случаях, когда эксперту предъявлен товар, поврежденный
при транспортировке, эксперт обязан потребовать от заказчика
экспертизы коммерческий акт, номер и дата составления которого
указываются в акте экспертизы.
При проведении экспертизы товаров, поврежденных при перевозках,
эксперт руководствуется требованиями настоящей Инструкции,
документами, регламентирующими проверку указанных грузов. При наличии
соответствующих документов (прейскурантов, калькуляции) эксперт
определяет снижение стоимости поврежденных грузов или размер
причиненного ущерба (в процентах) от стоимости поврежденного товара,
стоимость ремонтно-восстановительных работ или промышленной
переработки. При отсутствии таких документов (прейскурантов,
калькуляций) эксперт в акте экспертизы подробно описывает наличие
дефектов, повреждений, обнаруженных у изделий, без определения
процента уценки.
1.20. Если эксперту при проведении экспертизы необходимо
пользоваться измерительными приборами, весами соответствующего
достоинства и др., он обязан убедиться в их исправности и в том, что
срок действия клейма госповерителя не истек, отметив это в акте
экспертизы.
1.21. В случаях, когда экспертом установлено несоответствие
качества товара техническим условиям контракта, образцу-эталону или,
когда стандартами, Особыми условиями поставки, договором поставки или
контрактом для правильного определения качества товара предусмотрен
отбор образцов (проб), эксперт обязан отобрать контрольные образцы
(пробы) проверяемого товара. Контрольные образцы отбираются и в случае
соответствия товара техническим условиям контракта, если такие образцы
требуются для предъявления заказчику товара, внешнеторговому
объединению или инофирме.
Отбор образцов (проб) для лабораторного анализа проводится в
точном соответствии с требованиями нормативных документов и
оформляется отдельным актом отбора образцов (проб) по установленной
форме. Результаты анализа эксперт обязательно отражает в акте
экспертизы, протокол лабораторного исследования и акт отбора образцов
(проб) прилагаются к акту экспертизы.
Отбор образцов (проб) проводится непосредственно экспертом или
под его руководством представителем заказчика экспертизы. Метод отбора
количества образцов (проб), их масса или мера, способы их упаковки и
хранения должны соответствовать условиям контракта, стандарту, Особым
условиям поставки, договору или другим обязательным для сторон
условиям.
Количество отобранных образцов (проб), их масса, мера, а также
количество мест, от которых отобраны образцы (пробы), должны быть
указаны в акте экспертизы.
Отобранные образцы (пробы) должны быть надлежаще упакованы,
опломбированы или опечатаны личным штампом или пломбиром эксперта,
снабжены этикеткой, о чем делается отметка в акте экспертизы.
Отобранные образцы вместе с актом отбора проб эксперт передает
заказчику экспертизы для отправки в лабораторию на исследование или
для ответственного хранения.
1.22. Акт экспертизы составляется отдельно на каждую партию
товара, поступившую по одному транспортному документу поставщика
(инопоставщика). Не допускается включение в один акт товаров,
поступивших по равным контрактам, от различных поставщиков
(инопоставщиков).
Исключением является оформление результатов экспертиз пароходных
партий в портах, когда товар оформлен одним коносаментом, в котором
обозначена генеральная фирма-поставщик и указано количество товара,
поставленного фирмами-субпоставщиками. В этом случае составляется один
акт экспертизы с указанием товара, поставленного каждой
фирмой-субпоставщиком (если нет другой просьбы внешнеторгового
объединения). Результаты экспертиз вагонных партий продовольственных
товаров на железнодорожных погранстанциях и самолетных партий в
аэропортах по просьбе заказчика оформляются одним актом на несколько
партий товара, поступивших из одной страны-поставщика.
Результаты экспертиз нескольких партий товара, проведенных по
одному наряду у одного получателя, эксперт оформляет отдельными
актами, имеющими один номер в числителе, соответствующий номеру
наряда, а порядковые номера в знаменателе.
При проверке скоропортящейся продукции в портах, на
погранстанциях (у конечного получателя, где это необходимо) кроме акта
экспертизы оформляется выписка из акта экспертизы по установленной
форме.
Акт должен быть написан экспертом собственноручно, четко, без
сокращений слов (за исключением общепринятых) и помарок. Исправления
должны быть оговорены экспертом в акте экспертизы, заверены его
подписью и подписями лиц, принимавших участие в экспертизе.
Исправления, вносимые в заключительную часть акта экспертизы,
заверяются только подписью эксперта.
1.23. Результаты экспертиз оформляются на бланках актов
экспертизы по формам, приложенным к настоящей Инструкции.
В тех случаях, когда количество и качество проверяемого товара
всей партии полностью совпадает с данными, указанными в документах
иностранного поставщика, составляется акт экспертизы по форме N 1. Акт
по форме N 1 "К" составляется в случаях проверки импортных товаров,
отгружаемых в контейнерах из портов.
Эти акты после составления передаются заказчику экспертизы
непосредственно экспертом. Когда имеются расхождения качества и
количества товара с данными, указанными в документах поставщика, на
импортные товары составляется акт по формам N 4 и N 2, на
отечественные - N 3 и N 3 "М".
Формы N 2 и N 3 "М" составляются в тех случаях, когда текст не
требует больших пояснений, либо когда основной цифровой материал
излагается в приложениях, а также для оформления результатов экспертиз
отдельных изделий или мелких партий товара, а форма N 2 - также при
проверке неполной партии импортного товара. Акт по форме N 5
составляется на импортные и отечественные товары, возвращенные
покупателями, если претензия поставщику не предъявляется. В случае
предъявления на экспертизу большого количества изделий, возвращенных
покупателями, к акту по форме N 5 используется "Приложение к акту
экспертизы". Результаты проверки образцов закупки импортных товаров
оформляются по форме N 7.
На импортную и отечественную плодоовощную продукцию, проверяемую
в местах реализации, составляются акты по форме N 6. Выписка из акта
экспертизы на скоропортящуюся продукцию оформляется по установленной
форме. Рекламационные акты (формы N 2, N 3 "М", N 4) печатаются на
машинке в количестве шести экземпляров. Заказчику экспертизы выдается
пять экземпляров акта.
Результаты товароведческих экспертиз по заявкам судебных и
следственных органов оформляются актом по форме N 8.
При составлении актов экспертиз по утвержденным формам эксперт
заполняет соответствующие пункты, руководствуясь разделом "2"
настоящей Инструкции.
1.24. Сертификат качества и количества товаров составляется по
форме, согласованной УТЭ ТПП СССР с заказчиками контроля (экспертизы).
1.25. Все данные, необходимые для оформления акта, записываются
экспертом в ходе проведения экспертизы в журнал записей результатов
экспертиз в соответствии с утвержденным Положением.
1.26. За правильность, своевременность проведения экспертизы и
надлежащее оформление акта ответственность несет эксперт, проводивший
экспертизу.
1.27. Начальник бюро товарных экспертиз или лицо, исполняющее его
обязанности, несет ответственность: за своевременную выдачу наряда
эксперту и актов заказчику экспертизы; за правильность оформления этих
документов, организацию экспертиз, в том числе и за периодическую
сменяемость экспертов на объектах с учетом специфики работы
подразделения, а также ведет статистический учет, анализ и контроль
результатов работы каждого эксперта.
1.28. Время работы эксперта на объекте фиксируется на оборотной
стороне наряда.
Оборотная сторона наряда заверяется заказчиком экспертизы. Не
допускается указание в различных нарядах одних и тех же дней и часов
работы эксперта. Время работы каждого эксперта в наряде на группу
экспертов в портах и на погранстанциях указывает старший эксперт,
назначенный для организации работы этой группы.
1.29. В часы работы эксперта на объекте входит время, затраченное
на ознакомление с сопроводительными документами на товар, проверку
товара, составление, считку и сдачу акта в БТЭ, а также на проезд от
БТЭ до места проведения экспертизы в день начала экспертизы и от места
проведения экспертизы до бюро в день сдачи акта.
1.30. Акт экспертизы и наряд сдаются в бюро товарных экспертиз
для регистрации не позднее следующего дня после окончания экспертизы.
Если при проверке скоропортящихся товаров эксперт выдает заказчику
выписку из акта экспертизы (удостоверение о качестве), то он сдает в
бюро вместе с актом копию этой выписки.
1.31. Рукописный экземпляр акта экспертизы регистрируется в БТЭ в
день сдачи, проверяется и подписывается руководителем бюро или лицом,
на которого возложены эти обязанности соответствующим приказом, не
позднее следующего рабочего дня.
1.32. Напечатанные экземпляры акта сверяются с рукописными и
подписываются экспертом, проводившим экспертизу, не позднее следующего
дня после выхода из печати. О проведении сверки делается отметка на
рукописном экземпляре акта. В отсутствие эксперта (болезни,
командировка, отпуск) напечатанные акты подписывает начальник БТЭ или
лицо, на которое возложены обязанности проверки акта.
Напечатанные экземпляры акта без указания в них даты регистрации
в БТЭ, соответствующих подписей и печати недействительны.
Исключением являются акты экспертиз, составляемые за границей,
которые действительны при наличии подписи и штампа эксперта,
проводившего экспертизу.
Один экземпляр напечатанного акта вместе с рукописным сдается на
хранение в архив.
Напечатанные экземпляры рекламационных актов экспертизы должны
быть переданы или направлены заказчику экспертизы не позднее пяти
рабочих дней после окончания экспертизы, остальные - не позднее семи
рабочих дней.
Констатирующая часть напечатанных экземпляров акта экспертизы
подписывается заказчиком по их получении.
На напечатанных экземплярах акта экспертизы подпись начальника
БТЭ не проставляется.
1.33. В тех случаях, когда акт экспертизы не является
рекламационным (формы N 1, 6, 1 "К", 5), допускается выдача его
заказчику экспертом в рукописном виде сразу же по окончании
экспертизы. При этом, такие акты выдаются заказчику без печати в двух
экземплярах, с проставлением личного штампа эксперта на выдаваемых
экземплярах акта.
В каждом БТЭ должен вестись строгий учет бланков актов, выданных
эксперту, и контроль за их использованием.
1.34. После регистрации акта экспертизы изменения или дополнения
в него могут вноситься только с разрешения руководителя
соответствующей палаты, отделения, БТЭ, обладающего правами
юридического лица, при наличии обоснованного письменного заявления
заказчика экспертизы, внешнеторгового объединения, других
заинтересованных организаций, а также обоснованной просьбы эксперта
или начальника БТЭ. Выдача актов эксперту из архива без разрешения
руководителя палаты, отделения, БТЭ, обладающего правами юридического
лица, запрещается.
1.35. В тех случаях, когда заказчик экспертизы имеет обоснованные
возражения по заключению эксперта или, когда эксперт нарушил порядок
проведения экспертизы, назначается повторная или контрольная
экспертиза.
При несогласии заказчика с заключением повторной экспертизы
назначается контрольная экспертиза, результаты которой являются
окончательными.
Контрольная и повторная экспертизы назначаются и проводятся в
соответствии с положениями, утвержденными ТПП СССР.
По результатам повторной или контрольной экспертизы акт может
быть аннулирован. Об аннулировании акта первой экспертизы
соответствующая палата, отделение БТЭ, обладающее правами юридического
лица, сообщает всем заинтересованным организациям.
2. Порядок составления акта экспертизы
2.1. Составление акта является заключительным этапом экспертизы.
2.2. Порядок составления акта экспертизы на импортные товары
изложен применительно к форме N 4, на отечественные - применительно к
форме N 3.
2.3. Порядок заполнения формы N 4:
В п.1 "Дата составления" указывается дата окончания составления
акта экспертизы. Как правило, это должна быть дата окончания проверки
товара, дата следующего дня или дата окончания составления акта.
В п.2 "Место составления" указывается наименование населенного
пункта, в котором проводилась экспертиза, при отсутствии иных
дополнительных инструктивных указаний УТЭ ТПП СССР.
В п.3 указываются фамилия и инициалы эксперта, проводившего
экспертизу, а также наименование организации, выделившей своих
представителей для участия в экспертизе товара, их должности, фамилии
и инициалы, при отсутствии иных дополнительных инструктивных указаний
УТЭ ТПП СССР.
В п.4 указывается номер и дата наряда, выданного бюро (отделом)
товарных экспертиз на проведение данной экспертизы.
В п.5 "Экспертизе предъявлено" указываются: наименование товара
согласно сопроводительным документам иностранного поставщика,
количество товара (мест), фактически предъявленного для проверки, и
количество товара (мест) по документам иностранного поставщика или
перевозчика груза.
При проверке качества продовольственных товаров в пунктах
назначения эксперт заполняет графу "Количество" на основании
приемочных документов товарополучателя, а графу "Количество по
документам" - на основании транспортных документов.
В п.6 "Задача экспертизы" указывается задание, полученное
экспертом в соответствии с нарядом (определение показателей качества
органолептическим методом, по результатам лабораторных испытаний или
определение одного какого-либо показателя качества, например
влажности, прочности окраски и т.п., определение количества путем
пересчета, перевески, расчетным путем определение комплектности и
технического состояния оборудования внешним осмотром и т.п.). Задача
экспертизы может быть уточнена экспертом у заказчика экспертизы.
В п.7 "Наименование первого грузополучателя" указываются данные
на основании подлинных транспортных или товаросопроводительных
документов инопоставщика или организации, переотправившей товар.
При проверке пароходных партий товаров в порту выгрузки и
вагонных партий на погранстанциях указывается наименование советского
внешнеторгового объединения, которым закуплен товар <В случаях
отсутствия необходимых сведений пункты 7, 9, 10 акта экспертом не
заполняются, а в примечании к акту делается соответствующая запись.>.
В п.8 "Поставщик (страна, инофирма)" указывается страна и фирма,
с которой заключен контракт на поставку товара, и советское
внешнеторговое объединение, которым закуплен товар. Например,
Венгерская Народная Республика, ВТП "Модекс", через В/О
"Разноэкспорт"; Венгерская Народная Республика, ВТП "Хунгарофрукт",
через В/О "Союзплодоимпорт". В актах экспертиз допускается указание
наименования стран в аббревиатуре.
В п.9 "Грузоотправитель" указывается организация, которая
обозначена в транспортных документах (железнодорожной накладной,
коносаменте и т.п.), например: "Дейтранс", ГДР.
В п.10 "Изготовитель товара" указывается предприятие-изготовитель
товара или индекс предприятия и страна, например: Завод им. 29
Августа, Чехословацкая Социалистическая Республика; ГИП 47, Народная
Республика Болгария.
В п.11 "Закупочные, расчетные и приемные документы" указываются
на основании документов, предъявленных эксперту: номер контракта,
транса, счета инофирмы, коносамента, наряда, железнодорожной, водной и
товарно-транспортной накладных.
В п.12 "Транспортные документы" заполняется на основании
транспортного документа поставщика, советской пограничной
железнодорожной станции, порта или товаросопроводительных документов
организации, переотправившей товар. Сведения в этом пункте могут быть
расширены по просьбе внешнеторгового объединения, в зависимости от
условий контракта.
В графе "Наименование и номер транспортного документа"
указывается наименование транспортного документа, а также номер
железнодорожной накладной, коносамента, водной накладной,
железнодорожно-водной накладной, грузовой накладной воздушного
сообщения, расходного ордера порта на перевозку большегрузного
контейнера автомобильным транспортом или товарно-транспортной
накладной на перевозку груза автомобильным транспортом.
В графе "Наименование и номер транспортного средства" указывается
наименование транспортного средства (вагон, теплоход, самолет,
автомобиль), а также номер вагона, платформы, автомобиля (прицепа),
самолета, судна (буквенные и цифровые данные). При перевозке товара в
контейнере номер указывается дробью, в числителе которой проставляется
номер вагона (прицепа), а в знаменателе - номер контейнера.
При заполнении графы "Дата поставки", если иное не оговорено в
контракте, необходимо руководствоваться следующим:
- при железнодорожных перевозках датой поставки является дата
штемпеля, подтверждающего дату приема товара к перевозке на
железнодорожной накладной пограничной станции, на которой товар
передается железной дорогой страны-продавца железной дороге,
принимающей товар к перевозке;
- при водных перевозках датой поставки является дата коносамента
или водной накладной, а при смешанных железнодорожно-водных перевозках
- дата штемпеля судна (парома) на железнодорожно-водной
накладной;
- при воздушных перевозках датой поставки является дата грузовой
накладной воздушного сообщения;
- при автомобильных перевозках датой поставки является дата
документа, подтверждающего принятие товара транспортными средствами
покупателя, а в случае, когда товар доставляется за государственную
границу страны-продавца транспортными средствами продавца, - дата
досмотра товара пограничной таможней страны, граничащей со страной
продавца.
При проверке переотправленного товара, если в
товаросопроводительных документах организации, переотправившей товар,
имеются необходимые данные для заполнения п. 12 акта, эксперт
заполняет этот пункт акта. В п. 17, в графе "Значится по документам",
в примечании должна делаться отметка, по каким транспортным документам
переотправлен товар, их номера и даты, а также указывается дата
переотправки и организация, переотправившая товар. При отсутствии
каких-либо данных в предъявленных документах эксперт записывает в п.
12 только те, которыми он располагает. Об отсутствующих данных в акте
делается соответствующая запись.
В п.13 "Условия хранения товара" указывается место, где находится
товар в момент проверки: на складе грузополучателя, на железнодорожной
станции, в железнодорожных вагонах, на судах или баржах. В этом пункте
следует охарактеризовать тип и состояние складского помещения
(например, "Помещение каменное, сырое" или "Деревянное, сухое"),
указать температуру и влажность воздуха и другие условия хранения
товара, а также порядок его складирования (на полу, на стеллажах, в
ящиках и т.п.). При обнаружении порчи товара условия хранения
описываются подробнее. В случае недостатка места в п. 13 описание
условий хранения товара может быть перенесено в п. 17, о чем в п. 13
делается соответствующая запись.
В п.14 "Состояние упаковки товара" указывается вид упаковки и ее
состояние. Если товар предъявлен эксперту россыпью (навалом), об этом
делается соответствующая запись в акте. В случае необходимости
подробное описание упаковки может быть продолжено в п. 17 акта. Об
этом делается отметка в п. 14.
В п.15 "Маркировка на упаковке и товаре" указываются подробные
маркировочные надписи, имеющиеся на упаковке товара: грузоотправитель,
грузополучатель, масса брутто и нетто, номер заказ-наряда и транса,
манипуляционные знаки, артикул, размер и др., а также маркировочные
данные на товаре. Отсутствие маркировочных данных отражается в акте.
В п.16 "Количество товара, взятого для анализа или образца"
эксперт указывает количество товара, взятого от партии для
лабораторного анализа или других исследований, а также для
арбитражного образца, в соответствии с п. 1.21 настоящей Инструкции,
или отмечает: "Образцы не отбирались".
В п.17 "Экспертизой установлено", в графе "Наименование товара"
указывается полное наименование товара на основании документов
иностранного поставщика, а при отсутствии наименования в документах -
фактическое наименование товара.
В графе "Номера места" записываются номера мест, указанные в
упаковочных листах, спецификациях или на маркировке упаковки. Если
номера нескольких мест на упаковке не соответствуют номерам, указанным
в документах, эксперт обязан потребовать коммерческий акт железной
дороги и в акте экспертизы отметить номер и дату его составления. При
отсутствии коммерческого акта на эти места эксперт составляет
отдельный акт и отражает фактическое состояние товара, указав на
отсутствие коммерческого акта.
Если номер упаковочного листа не совпадает с номером, указанным
на грузовом месте, то это место в акте выделяется отдельно, товар
указывается по фактическому количеству, и делается отметка о
несоответствии номера упаковочного листа номеру на упаковке.
В графе "Единица измерения" указываются значащиеся в
сопроводительных документах единицы измерения (штуки, килограммы,
тонны, метры, литры, комплекты, наборы и др.).
В графе "Значится по документам" указываются: артикул, сорт,
количество изделий или другие необходимые данные по документам
инопоставщика. Исходными документами при заполнении этой графы
являются поящичная спецификация, упаковочный лист товарного места,
кипная карта и другие документы, вложенные в упаковку, а при отправке
контейнерами - контейнерная спецификация; для продовольственных
товаров - железнодорожная накладная, спецификация, сертификат о
качестве или другие документы, сопровождающие товар.
При проверке качества товара, предъявленного эксперту в
распакованном виде, графа "Значится по документам", в колонке
"Количество" заполняется на основании первичных документов инофирмы (
упаковочный лист, спецификация и др.). Если такие документы
отсутствуют, то она заполняется на основании акта экспертизы
количества, а если акт отсутствует - не заполняется.
В графе "Фактически оказалось" в колонке "Количество" указывается
фактическое количество, установленное экспертом при подсчете,
взвешивании, промере товара по каждому наименованию, сорту, артикулу,
модели, размеру и т.д.
В последующих колонках, не имеющих заглавия, указываются излишки,
недостача, бой и другие расхождения фактического количества с данными
о количестве товара по документам.
В графе "Описание дефектов" дается характеристика товара. В
случае установления несоответствия качества товара техническим
условиям контракта или образцу-эталону эксперт указывает обнаруженные
дефекты, их характеристику (размеры, место и степень выраженности),
документ, в соответствии с которым проводилась проверка качества
товара, а также метод проверки качества.
В случае установления несоответствия количества товара,
указанного в товаросопроводительных документах, фактическому его
количеству эксперт указывает: наличие или отсутствие пломб
инопоставщика, данные оттисков пломб, имеющиеся на товарных местах и
указанные в транспортных документах, состояние упаковки, степень
заполнения тары товаром и другие сведения, характеризующие причины
несоответствия количества.
При проверке количества товара указывается, каким методом
установлено количество товара: сплошным взвешиванием или подсчетом
единиц товара, промером тканей на трехметровом столе и т.д.
Если при проверке количества товара обнаружены изделия с
дефектами от механического воздействия (дыры, потертости, проколы,
поломка, деформация и т.п.), эксперт обязан дать описание дефекта и
состояния упаковки, указать количество изделий, имеющих подобные
дефекты.
В графе "Потеря качества товара в процентах" экспертом
указывается потеря качества товара в процентах, если по согласованию с
объединением не предусмотрен другой порядок. Цену и стоимость товара в
акте указывать запрещается.
В п.17 указывается, на основании каких документов заполнена графа
"Значится по документам", проставляются даты (при экспертизе свежих
фруктов и овощей - также и часы) начала и окончания проверки товара.
В том случае, если товар предъявлен эксперту в распакованном виде
или выгружен из вагона без участия эксперта и на ящиках отсутствуют
номера и поящичная спецификация, эксперт обязан в п. 17 акта записать:
"По заявлению товарополучателя, товар прибыл по..." (указать
транспортные документы).
Констатирующая часть акта экспертизы подписывается экспертом и
представителями заказчика экспертизы.
В п.18 "Заключение эксперта" указывается общее количество товара,
проверенное экспертом, его состояние: количество товара, отвечающее
условиям контракта, и количество товара, полностью или частично не
отвечающее условиям контракта. Если предъявленный к проверке товар
(или часть его) имеет дефекты, эксперт должен отметить это в
заключении акта экспертизы, описав характер дефекта и, когда это
возможно, причину его возникновения, определить потерю качества в
процентах, за исключением случаев, когда есть просьба внешнеторгового
объединения не указывать в акте экспертизы потерю качества в
процентах. При проверке количества эксперт указывает общее количество
изделий, установленное при проверке, а также дает заключение, когда
это возможно, о причинах недостач, излишков товаров, механических
повреждениях и т.п. Заключение должно быть составлено экспертом по
возможности кратко, конкретно и обоснованно, исходя из бесспорных и
объективных данных, и настолько четко, чтобы не требовалось
дополнительных объяснений эксперта; оно должно соответствовать
поставленным перед экспертом задачам и корреспондироваться с
констатирующей частью акта.
Заключение о качестве и количестве предъявленной для экспертизы
партии товара по результатам выборочной проверки может быть дано
экспертом лишь в том случае, если такая проверка предусмотрена
техническими условиями контракта или другими обязательными для сторон
документами.
Если заказчик экспертизы просит провести экспертизу на
соответствие товара не только техническим условиям контракта, но
одновременно и отечественным стандартам, эксперт оформляет два акта
экспертизы: один - на соответствие качества товара требованиям
технических условий контракта, второй - на соответствие требований
стандарта.
Эксперту запрещается давать указания на уничтожение или отгрузку
забракованного товара поставщику. Запрещается также давать
рекомендации, не входящие в компетенцию товароведческой экспертизы.
По просьбе внешнеторгового объединения в заключении эксперт имеет
право отметить, что товар может быть реализован только по согласованию
с внешнеторговыми объединениями.
Заключение подписывает только эксперт. Оно составляется экспертом
после того, как лица, участвующие в экспертизе, подпишут
констатирующую часть акта экспертизы.
2.4. Порядок заполнения формы N 3
В п.1 "Дата составления" указывается дата окончания составления
акта экспертизы. Как правило, это должна быть дата окончания проверки
товара, или дата следующего дня, или дата окончания составления акта.
В п.2 "Место составления" указывается наименование населенного
пункта, в котором проводилась экспертиза, при отсутствии иных
дополнительных инструктивных указаний УТЭ ТПП СССР.
В п.3 указываются фамилия и инициалы эксперта, проводившего
экспертизу, а также наименование организации, выделившей своих
представителей для участия в экспертизе товара, их должности, фамилии
и инициалы, при отсутствии иных дополнительных инструктивных указаний
УТЭ ТПП СССР.
В п.4 указывается номер и дата наряда, выданного бюро (отделом)
товарных экспертиз на проведение данной экспертизы.
В п.5 "К экспертизе предъявлено" указываются: полное наименование
товара, его марка, сорт, артикул, единица измерения, количество товара
всей полученной партии. Эти данные записываются из
товаросопроводительных документов. При отсутствии наименования товара
в документах указывается его фактическое наименование. В этом же
пункте указывается количество товара, предъявленное эксперту.
В п.6 "Задача экспертизы" указывается задание, полученное
экспертом в соответствии с нарядом: определение показателей качества
органолептическим методом, по результатам лабораторных испытаний или
определение одного какого-либо показателя качества, например,
влажности, прочности окраски и т.п., определение количества путем
пересчета, перевески, расчетным путем и т.п.
Задача экспертизы может быть уточнена экспертом у заказчика
экспертизы.
В пп.7,8,9,10,11,12 указываются полные и точные наименования
покупателя, поставщика, изготовителя товара, грузоотправителя и
заказчика экспертизы и их адреса при отсутствии иных дополнительных
инструктивных указаний УТЭ ТПП СССР.
В п.13 "Приемные и расчетные документы" указываются документы,
предъявленные эксперту: договор, условия закупки товара (по стандарту,
по техническим условиям или по образцу), счет поставщика (его номер и
дата), приемный акт и акт о приостановлении приемки (номера и даты),
если они составлялись.
В графе "Документы о вызове поставщика" указывается номер и дата
телеграммы или письма о вызове поставщика или товароизготовителя. Если
договором, Особыми условиями поставки, другими обязательными правилами
вызов представителя поставщика (изготовителя товара) не обязателен,
эксперт делает в акте об этом соответствующую запись.
В графе "Документы, в соответствии с которыми проводилась
экспертиза" перечисляются номера стандартов, технических условий или
Особые условия поставки, в соответствии с которыми проводилась
экспертиза, либо указывается, что экспертиза проводилась в
соответствии с образцом-эталоном.
В п.14 "Транспортные документы" указывается номер
железнодорожной, товарно-транспортной накладной или коносамента, номер
вагона или судна, станция отправления, дата отправления, а также номер
автомобиля и контейнера.
В графе "Дата прибытия на склад получателя" проставляется дата
выдачи товара получателю железнодорожной станции назначения.
В графе "Пребывание в пути" указывается время (в сутках)
нахождения товара в пути с момента отправления до даты прибытия на
станцию назначения.
В графе "Пребывание товара до проверки" указывается время (в
сутках) с момента поступления товара на склад получателя до даты
начала экспертизы.
В п.15 "Местонахождение товара" указывается точное
местонахождение товара: склад товарополучателя или железнодорожной
станции, железнодорожные вагоны, судно и т.п.
В п.16 "Условия хранения товара" указывается тип и состояние
складского помещения, температура хранения, относительная влажность
воздуха в помещении, порядок складирования товара и т.п. При
обнаружении порчи товара условия хранения описываются подробнее. В
случае недостатка места описание условий может быть перенесено в п. 22
, о чем в п. 16 делается соответствующая запись.
В п.17 "Состояние упаковки товара" эксперт дает полную
характеристику упаковки товара или указывает, что товар предъявлен в
распакованном виде.
В п.18 "Маркировка на упаковке и товаре" эксперт подробно
перечисляет маркировочные надписи и манипуляционные знаки, указанные
на таре и товаре. Отсутствие маркировочных данных отмечается в акте
экспертизы.
В п.19 "Количество проверенного товара" указывается количество
товара, фактически проверенное экспертом на основании требований
нормативно-технических документов (сплошная или выборочная проверка
товара).
В п.20 "Количество товара, взятого для анализа или образца"
эксперт указывает количество товара, взятого от партии для
лабораторного анализа или других исследований в соответствии с п 1.22
настоящей Инструкции, или отмечает: "Образцы не отбирались".
В п.21 "Особые отметки" указывается, на каком документе поставлен
штамп или сделана отметка эксперта о предъявлении документа.
В п.22 "Экспертизой установлено" эксперт обязан на основании
данных, полученных при проверке товара, подробно перечислить, какое
количество товара, какого сорта, артикула и т.д. имеет те или иные
дефекты, выявленные в результате экспертизы товара, а также количество
изделий, соответствующих сорту, указанному в документах. В этот пункт
включается полное описание дефектов, состояние упаковки товара в
строгом соответствии с требованиями стандартов, технических условий,
Особых условий поставки и других документов, указывается метод,
который принимается при проверке товара (органолептический,
лабораторный и т.д.). Если проводился лабораторный анализ, эксперт
обязан отметить в акте экспертизы дату и номер анализа и, в какой
лаборатории он проводился. В акте отражаются результаты первого и
повторного анализов. В этом пункте эксперт также обязан указать даты
(при экспертизе свежих фруктов и овощей - часы) начала и окончания
проверки товара. Констатирующая часть акта экспертизы подписывается
экспертом и представителями заказчика экспертизы.
В п. 23 "Заключение эксперта" эксперт сопоставляет данные,
полученные при экспертизе, с данными, указанными в стандартах,
технических условиях, договорах и других документах, удостоверяющих
качество товара и дает свое заключение.
В ЗАКЛЮЧЕНИИ ЭКСПЕРТ УКАЗЫВАЕТ:
- точное наименование экспертируемого товара и его количество;
- количество товара, соответствующего стандартам, техническим
условиям и другим условиям, обязательным для сторон, и количество
товара, не отвечающего этим требованиям. Эксперт обязан указывать
отдельно количество товара, признанного стандартным, с разбивкой по
сортам; количество товара, подлежащего исправлению в условиях
товарополучателя и изготовителя; количество товара, годного для
переработки; количество гнили и отходов; количество товара с
ненадлежащей маркировкой и т.д.
Количество товара указывается в соответствующих весовых,
объемных, линейных и других единицах измерения;
- обоснованные выводы о причинах образования дефектов
(производственного характера, нарушения правил хранения, упаковки,
перевозки и т.д.).
Заключение о качестве предъявленной эксперту партии товара по
результатам выборочной проверки может быть дано экспертом только в том
случае, если выборочная проверка с распространением ее результатов на
всю партию предусмотрена стандартами, техническими условиями,
договором и т.д.
Заключение составляется экспертом после подписания акта лицами,
участвующими при проведении экспертизы, и подписывается только
экспертом. Заключение должно быть составлено экспертом по возможности
коротко, конкретно и обоснованно, исходя из бесспорных и объективных
данных, и настолько четко, чтобы не требовалось дополнительных
объяснений эксперта; оно должно соответствовать поставленным перед
экспертом задачам и корреспондироваться с констатирующей частью акта.
Запрещается давать указания на уничтожение или отгрузку забракованного
товара поставщику, а также рекомендации, не входящие в компетенцию
товароведческой экспертизы. |