О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ УЧАСТИЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА
В МЕЖДУНАРОДНЫХ ЯРМАРКАХ И ПРОВЕДЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ
И ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ВЫСТАВОК СССР ЗА ГРАНИЦЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
22 ноября 1987 г.
N 1304
(Д)
Совет Министров отмечает, что советские выставки за границей
имеют большое политическое и экономического значение, являются важным
средством донесения до широких кругов зарубежной общественности
правдивой информации о Советском Союзе, способствуют укреплению
дружественных связей и развитию внешнеэкономических отношений СССР с
зарубежными странами.
В целях улучшения работы по подготовке и проведению советских
выставок за границей, приведения ее в соответствие с решениями
июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС, Законом СССР "О государственном
предприятии (объединении)" и постановлениями ЦК КПСС и Совета
Министров СССР по вопросам коренной перестройки управления экономикой
и совершенствования управления внешнеэкономическими связями Совет
Министров СССР постановляет:
1. Считать главной задачей советских выставок за границей,
организуемых в соответствии с утверждаемыми Советом Министров СССР
планами, пропаганду миролюбивой внешней политики СССР, проводимых в
стране глубоких экономических и социальных преобразований показ
достижений Советского Союза в развитии экономики, науки, техники и
культуры и экспортных возможностей отечественной промышленности.
Советские выставки за границей должны способствовать развитию
торгово-экономического и научно-технического сотрудничества Советского
Союза с зарубежными странами, экспорту советских товаров,
содействовать выходу министерств, ведомств, объединений, предприятий и
организаций на внешний рынок, расширению производственной кооперации и
прямых производственных и научно-технических связей объединений,
предприятий и организаций СССР с предприятиями и организациями других
стран-членов СЭВ, реализации Комплексной программы научно-технического
прогресса стран-членов СЭВ до 2000 года, созданию совместных
предприятий, международных объединений и организаций и установлению
кооперационных связей с фирмами капиталистических стран.
2. Установить, что:
планы участия Советского Союза в международных ярмарках и
проведения национальных и торгово-промышленных выставок СССР за
границей разрабатываются на пятилетний период Торгово-промышленной
палатой СССР с участием Министерства иностранных дел СССР,
Министерства внешней торговли СССР, Государственного комитета СССР по
внешним экономическим связям и других заинтересованных организаций,
представляются в установленном порядке и утверждаются Советом
Министров СССР;
предложения об участии Советского Союза в международных ярмарках
и о проведении национальных и торгово-промышленных выставок СССР за
границей сверх предусмотренных утвержденным Советом Министров СССР
планом вносятся в случае необходимости в таком же порядке в сроки,
обеспечивающие участие в указанных ярмарках (выставках).
Разрешить Торгово-промышленной палате СССР по согласованию с
Министерством иностранных дел СССР и Министерством внешней торговли
СССР в случае возникновения неблагоприятных условий для организации
одной из выставок, предусмотренных утвержденным Советом Министров СССР
планом, заменить эту выставку экспозицией в другой стране,
руководствуясь наиболее эффективным решением внешнеполитических и
экономических задач.
3. Торгово-промышленной палате СССР:
а) обеспечить своевременную и высококачественную подготовку и
проведение советских выставок за границей, организуемых в соответствии
с утверждаемыми Советом Министров СССР планами;
б) подготавливать и направлять министерствам и ведомствам СССР,
Советам Министров союзных республик перечни международных ярмарок, в
которых предусмотрено участие Советского Союза, с указанием сроков их
проведения. тематики, товарной структуры и традиционных
стран-участниц;
в) обеспечивать совместно с заинтересованными организациями
глубокую проработку тематического и экспонатного содержания советских
выставок за границей с учетом особенностей стран и регионов, состояния
торгово-экономических отношений и задач по развитию двустороннего и
многостороннего сотрудничества, учитывать предложения и рекомендации
посольств, торгпредств и других советских учреждений и
представительств за рубежом;
г) определять за 18 месяцев до года проведения советских выставок
за границей с участием заинтересованных министерств и ведомств и
утверждать тематическую направленность советских выставок за границей
на соответствующий год и состав их участников с выделением основных
групп экспонатов;
д) разрабатывать на основе предложений министерств и ведомств
СССР, Советов Министров союзных республик, объединений, предприятий и
организаций и утверждать по согласованию с Министерством внешней
торговли СССР списки экспонатов, подлежащих показу на советских
выставках за границей.
Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных
республик в 2-недельный срок со дня получения утвержденных списков
доводить до сведения объединений, предприятий и организаций -
изготовителей перечни экспонатов, подлежащих показу на выставках;
е) утверждать сметы расходов на организацию и проведение
советских выставок за границей за счет общих ресурсов
Торгово-промышленной палаты СССР в советских рублях и иностранной
валюте.
4. Министерству внешней торговли СССР и Государственному комитету
СССР по внешним экономическим связям совместно с министерствами,
ведомствами, объединениями, предприятиями и организациями, получившими
право непосредственного осуществления экспортно-импортных операций,
расширять участие внешнеторговых объединений и фирм в перспективных
для продвижения советских товаров специализированных выставках за
рубежом, а также обеспечить проведение коммерческой работы на
советских выставках за границей.
Результаты коммерческой работы оценивать по объему экспортных
сделок, заключенных на основе показанных образцов, количеству
проданных экспонатов и полученной валютной выручке.
5. Государственному комитету СССР по науке и технике:
а) подготавливать ежегодно рекомендации по показу за рубежом
новых видов оборудования, машин, приборов и материалов, создаваемых в
результате реализации комплексных целевых научно-технических программ,
Комплексной программы научно-технического прогресса стран-членов СЭВ
до 2000 года и на основе разработок, выполненных межотраслевыми
научно-техническими комплексами;
б) совместно с Министерством внешней торговли СССР,
Государственным комитетом СССР по внешним экономическим связям и
Торгово-промышленной палатой СССР определить четкий порядок сбора,
обобщения и использования информации о новейших достижениях науки и
техники за рубежом, получаемой в результате участия Советского Союза в
международных ярмарках и выставках за границей и проведения
международных и иностранных выставок в СССР.
Возложить на Государственный комитет СССР по науке и технике, а
также министерства и ведомства, представляющие изделия и образцы на
советские выставки за границей, ответственность за недопущение для
демонстрации экспонатов, не соответствующих мировому уровню.
6. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных
республик, объединениям, предприятиям и организациям:
а) при подготовке соответствующих разделов советских выставок за
границей исходить из необходимости показа достижений отраслей в
развитии экономики, науки, техники и социальной сферы, расширения
экспорта промышленной продукции, и в первую очередь машин и
оборудования, представлять на выставки изделия и образцы, которые бы
отвечали мировым стандартам, и, как правило, обеспеченные экспортными
фондами или реально планируемые для экспорта в год проведения выставки
или на следующий год;
б) предусматривать в планах экономического и социального развития
изготовление экспонатов, в том числе моделей и макетов, а также
необходимые материальные и финансовые ресурсы, связанные с
изготовлением экспонатов и участием в советских выставках за границей.
Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных
республик, объединениям, предприятиям и организациям, имеющим валютные
фонды, предусматривать при необходимости ассигнования в иностранной
валюте на расходы, связанные с участием в советских выставках за
границей.
Дополнительные расходы объединений, предприятий и организаций в
советских рублях, связанные с подготовкой экспонатов и их поставкой на
выставки, изготовлением моделей и макетов, изданием пристендовой
литературы и подготовкой технической документации, а также расходы в
советских рублях на приведение в товарный вид возвращаемых с выставок
экспонатов и командирование специалистов на выставки производятся за
счет средств централизованного фонда и резервов министерств и ведомств
- участников выставок, направляемых на цели развития производства,
науки и техники;
в) представлять к 1 января года, предшествующего году проведения
советских выставок за границей, в Торгово-промышленную палату СССР
предложения по экспонатам для показа на этих выставках на основе
утвержденной тематической направленности выставок;
г) командировать на советские выставки за границей
высококвалифицированных специалистов преимущественно со знанием
иностранных языков для монтажа, демонстрации и демонтажа экспонатов, а
также для работы в качестве переводчиков.
Направлять на советские выставки за границей ведущих
специалистов, экспертов и разработчиков экспонируемой техники для
изучения новой техники, технологии, другого иностранного опыта и
участия в коммерческой работе, сократив количество командируемых лиц
из числа административно-управленческого персонала.
Государственному комитету СССР по иностранному туризму и ВЦСПС
совместно с министерствами и ведомствами СССР шире практиковать
направление на международные ярмарки и выставки за границей
специализированных туристских групп в составе ученых и специалистов
соответствующих отраслей народного хозяйства;
д) представлять в Государственный комитет СССР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли до 15 апреля года,
предшествующего году проведения выставок, сводные заявки на издание
пристендовой литературы;
е) разрабатывать мероприятия по организации за рубежом отраслевых
и постоянно действующих выставок (на базе советских технических
центров и демонстрационных залов) и соответствующих семинаров для
потенциальных покупателей и участников международных кооперационных
связей.
7. Установить, что:
а) поставка экспонатов на советские выставки за границей
производится объединениями, предприятиями и организациями в
соответствии с утвержденными списками экспонатов по договорам с
Торгово-промышленной палатой СССР или соответствующим внешнеторговым
объединением, предучитывается при оценке выполнения объединениями,
предприятиями и организациями заданий и обязательств по поставкам
товаров.
Объединения, предприятия и организации-поставщики несут
ответственность за технический уровень, патентно-правовую защиту,
качество изготовления экспонатов, их комплектность и работоспособность
при демонстрации в действии;
б) в случае реализации экспонатов с советских выставок за
границей предприятиям-изготовителям экспонатов производятся
дополнительные отчисления в валютные фонды в размере 10 процентов
фактической валютной выручки сверх отчислений в фонды по нормативам,
предусмотренным действующим законодательством для соответствующих
министерств, ведомств и организаций.
8. Министерству путей сообщения СССР, Министерству морского флота
СССР, Министерству гражданской авиации СССР и Министерству
автомобильного транспорта РСФСР обеспечивать перевозку грузов на
советские выставки за границей и обратно по предъявлении в
первоочередном порядке.
9. Обязать Государственный комитет СССР по кинематографии
обеспечивать по заказам Торгово-промышленной палаты СССР, министерств
и ведомств СССР, Советов Министров союзных республик, объединений,
предприятий и организаций:
а) изготовление ежегодно 15 - 20 специальных кинофильмов для
показа на советских выставках за границей, озвучивание их на
иностранные языки и отправку на выставки;
б) направление на советские выставки за границей озвученных на
иностранные языки общеэкранных пропагандистских, научно-популярных и
документальных кинофильмов на важнейшие темы современности, освещающих
внешнюю и внутреннюю политику КПСС и Советского государства и
происходящие в стране процессы перестройки;
в) поставку на советские выставки за границей
кинотехнологического оборудования для демонстрации кинофильмов в
кинозалах и на экспозициях советских павильонов, командирование
специалистов для монтажа, эксплуатации и демонтажа этого оборудования;
г) разработку новых форм и методов демонстрации кинофильмов на
советских выставках за границей, изготовление, озвучивание на
иностранные языки, тиражирование видеофильмов и направление их на
выставки.
10. Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию
и Агентству печати "Новости" обеспечивать по заказам
Торгово-промышленной палаты СССР, министерств и ведомств СССР,
объединений, предприятий и организаций создание специальных
видеопрограмм и видеофильмов.
11. Телеграфному агентству Советского Союза при Совете Министров
СССР изготавливать по заказам Торгово-промышленной палаты СССР
крупноформатные фотовыставки и полиэкранные слайд-фильмы по актуальным
вопросам жизни советского общества для показа на советских выставках
за границей.
12. Министерству культуры СССР формировать и направлять по
предложениям Торгово-промышленной палаты СССР на национальные и
торгово-промышленные выставки СССР за границей группы артистов для
выступлений перед посетителями, с оплатой расходов на эти цели в
советских рублях и иностранной валюте за счет Торгово-промышленной
палаты СССР.
13. Государственному комитету СССР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли обеспечивать по заказам министерств и
ведомств СССР, Советов Министров союзных республик, объединений,
предприятий и организаций своевременное издание на современной
полиграфической базе высококачественной пристендовой литературы
(каталогов, проспектов, буклетов и другой литературы) для советских
выставок за границей.
14. Министерствам и ведомствам СССР с участием Министерства
высшего и среднего специального образования СССР и Торгово-промышленной
палаты СССР организовать на базе отраслевых институтов повышения
квалификации подготовку стендистов для работы на советских выставках
за рубежом из числа специалистов, владеющих иностранными языками.
Государственному комитету СССР по науке и технике совместно с
Торгово-промышленной палатой СССР и по согласованию с Министерством
высшего и среднего специального образования СССР организовать
подготовку таких стендистов на базе Института повышения квалификации
информационных работников Государственного комитета СССР по науке и
технике.
15. Торгово-промышленной палате СССР подготовить с участием
заинтересованных министерств и ведомств и представить в 3- месячный
срок в Совет Министров СССР предложения по ликвидации отставания
технического оснащения советских выставок за границей, организации
изготовления современных выставочных конструкций, оборудования и
материалов, моделей и макетов крупногабаритных экспонатов.
16. Обязать Государственный комитет СССР по кинематографии,
Министерство электронной промышленности СССР, Министерство
промышленности средств связи СССР и Министерство оборонной
промышленности СССР разрабатывать, изготавливать и поставлять по
согласованию с Торгово-промышленной палатой СССР на советские выставки
за границей средства аудиовизуальной информации с использованием
новейших достижений в этой области, а также обеспечивать их
обслуживание на выставках.
17. Министерству связи СССР обеспечивать по заказам на основе
договоров с Торгово-промышленной палатой СССР поставку на советские
выставки за границей и эксплуатацию современной звукотехники и
телевизионной техники и в случае необходимости оборудования для приема
программ Центрального телевидения СССР через спутники связи и
направлять для этих целей на выставки необходимое количество
специалистов.
18. Торгово-промышленной палате СССР, Министерству внешней
торговли СССР, Государственному комитету СССР по внешним экономическим
связям и Министерству юстиции СССР в месячный срок подготовить с
участием заинтересованных министерств и ведомств СССР и представить в
Совет Министров СССР предложения о внесении в действующее
законодательство изменений, вытекающих из настоящего постановления. |