О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ
В ПОЛОЖЕНИЕ О ВЪЕЗДЕ В СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
И О ВЫЕЗДЕ ИЗ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
28 августа 1986 г.
N 1064
(Д)
Совет Министров СССР постановляет:
Внести в Положение о въезде в Союз Советских Социалистических
Республик и о выезде из Союза Советских Социалистических Республик,
утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 22 сентября 1970
г. N 801 (СП СССР, 1970 г., N 18, ст. 139), следующие дополнения:
Дополнить Положение после пункта 19 новым разделом в следующей
редакции:
"Рассмотрение ходатайства о въезде в Союз Советских
Социалистических Республик и о выезде из Союза Советских
Социалистических Республик по частным делам".
20. Въезд в СССР и выезд из СССР по частным делам могут совершать
советские граждане, иностранные граждане и лица без гражданства
независимо от их происхождения, социального и имущественного
положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования,
языка и отношения к религии.
21. Ходатайства о въезде в СССР и о выезде из СССР по частным
делам (воссоединение с членами своей семьи, встреча с близкими
родственниками, заключение брака, посещение тяжело больных
родственников, посещение мест захоронения близких родственников,
разрешение вопросов о наследстве и другие уважительные причины)
подаются соответственно в дипломатические представительства или
консульские учреждения СССР или органы внутренних дел СССР по месту
проживания гражданина или лица без гражданства.
Порядок рассмотрения ходатайства и оформления въезда в СССР и
выезда из СССР по частным делам устанавливается настоящим Положением,
иными актами законодательства Союза ССР и издаваемыми в соответствии с
ними инструкциями Министерства внутренних дел СССР и Министерства
иностранных дел СССР, а по вопросам, связанным с заключением брака, -
также инструкцией Министерства юстиции СССР о порядке регистрации в
СССР браков советских граждан с иностранными гражданами и лицами без
гражданства.
22. С ходатайствами о приглашении в СССР граждан, проживающих за
границей, и о выезде за границу по частным делам могут обращаться
лица, достигшие 18 лет.
Дети до 18 лет могут выезжать за границу по ходатайству законных
представителей и, как правило, в их сопровождении.
Выезд из СССР за границу на постоянное проживание детей от 14 до
18 лет может быть осуществлен только при наличии их согласия,
выраженного в письменной форме и нотариально удостоверенного.
23. Ходатайство о временном выезде из СССР по частным делам
рассматривается при представлении соответствующих документов.
Срок временного пребывания в СССР и за границей по частным делам
устанавливается с учетом цели поездки. Этот срок может быть продлен
соответственно органами внутренних дел СССР и дипломатическими
представительствами или консульскими учреждениями СССР при согласии
властей принимающего государства.
24. Ходатайство о выезде из СССР за границу для воссоединения с
членами своей семьи рассматривается при представлении приглашения
мужа, жены, отца, матери, сына, дочери, родного брата и родной сестры,
заверенного компетентными властями соответствующего иностранного
государства, и нотариально удостоверенных заявлений остающихся в СССР
членов семьи, а также бывшего супруга (если имеются несовершеннолетние
дети от совместного брака) об отсутствии у выезжающего не исполненных
в отношении их обязательств, предусмотренных законодательством Союза
ССР.
По ходатайству выезжающего рассматривается вопрос о выезде из
СССР совместно с ним других родственников и нетрудоспособных
иждивенцев, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство.
Если у лица, ходатайствующего о выезде, не имеется в СССР членов
семьи, то может быть принято к рассмотрению ходатайство при
представлении приглашения и другого родственника.
25. Выезд из СССР по частным делам гражданину Союза Советских
Социалистических Республик не разрешается:
а) если он осведомлен о государственных секретах или имеются иные
причины, затрагивающие безопасность государства, - до прекращения
действия обстоятельств, препятствующих выезду;
б) если это влечет за собой ущемление существенных прав и
законных интересов других граждан СССР;
в) если он имеет неисполненные обязательства перед государством
или имущественные обязанности, с которыми связаны материальные или
правовые интересы государственных кооперативных и иных общественных
организаций, - до исполнения этих обязательств и обязанностей;
г) если имеются законные основания для привлечения его к
уголовной ответственности, - до окончания производства по делу;
д) если он осужден за совершение преступления, - до отбытия
наказания или освобождения от наказания;
е) если установлено, что приглашающее лицо находится за границей
в нарушение порядка выезда из СССР или пребывания за границей, - до
урегулирования этих обстоятельств.
Выезд из СССР по частным делам гражданину Союза Советских
Социалистических Республик может быть не разрешен:
а) в интересах обеспечения охраны общественного порядка, здоровья
или нравственности населения - до прекращения действия обстоятельств,
препятствующих выезду;
б) если во время предыдущего пребывания за границей он совершил
действия, нарушающие интересы государства, или установлены факты
нарушения им таможенного или валютного законодательства;
в) если при возбуждении ходатайства о выезде он сообщил о себе
ложные сведения.
26. Въезд в СССР советского гражданина, постоянно проживающего за
границей, может быть временно не разрешен лишь в исключительных
случаях, когда это необходимо для обеспечения государственной
безопасности, охраны общественного порядка, здоровья и нравственности
населения, защиты прав и законных интересов советских граждан и других
лиц.
27. Иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в СССР и
выезд из СССР может быть не разрешен по основаниям, установленным
статьями 24 и 25 Закона СССР "О правовом положении иностранных граждан
в СССР".
28. Ходатайство о временном въезде в СССР и выезде из СССР по
частным делам рассматривается в возможно короткие сроки и, как
правило, не позднее чем в месячный срок, а если поездка связана с
серьезной болезнью или смертью родственника, - в течение 3-х дней.
Ходатайство о въезде в СССР и выезде из СССР на постоянное
проживание рассматривается в течение 1 месяца; при необходимости
дополнительного изучения срок может быть продлен, но не более чем до 6
месяцев.
Результаты рассмотрения ходатайства, а в случае отказа и его
мотивы доводятся до сведения заявителя.
Разрешение на въезд в СССР и выезд из СССР является
действительным в течение 6 месяцев.
29. В случае отклонения ходатайства о въезде в СССР и выезде из
СССР по частным делам повторные ходатайства по этим вопросам
рассматриваются, как правило, не ранее чем через 6 месяцев после
принятия решения об отказе. При этом принимаются во внимание полностью
или частично ранее представленные документы, если не произошли
изменения, которые могут иметь существенное значение для рассмотрения
ходатайства.
30. Вопросы въезда в СССР и выезда из СССР по частным делам могут
регулироваться также двусторонними договорами между СССР и другими
государствами.
Ввести в действие настоящее постановление с 1 января 1987 г. |