27 декабря 1988 г.
N 1001
(Д)
Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 2 декабря
1988 г. N 1405 "О дальнейшем развитии внешнеэкономической деятельности
государственных, кооперативных и иных общественных предприятий, объ-
единений и организаций" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Заместителям Министра, начальникам главных управлений, руково-
дителям подведомственных МВЭС СССР организаций, торговым представите-
лям СССР (торговым советникам) принять к руководству и исполнению ука-
занное постановление Совета Министров СССР.
В целях организации работы по выполнению постановления Совета Ми-
нистров СССР от 2 декабря 1988 г. N 1405 и настоящего приказа образо-
вать рабочие группы согласно приложению.
2. Главному управлению координации и регулирования внешнеэкономи-
ческих операций (тт. Шестаков, Фрадков), Главному экономическому уп-
равлению (т. Греков), "ИнформВЭС" (т. Ногтиков) с участием Минфина
СССР и Торгово-промышленной палаты СССР подготовить до 25 декабря 1989
г. предложения о создании системы регистрации предприятий, объедине-
ний, производственных кооперативов и иных организаций, осуществляющих
экспортно-импортные операции.
3. Главному управлению координации и регулирования внешнеэкономи-
ческих операций (тт. Шестаков, Фрадков), главным управлениям по
экспорту и импорту (тт. Королев, Рахимбаев, Рузанов, Сакулин),Главному
договорно-правовому управлению (т. Нестеров) подготавливать предложения
в ГВК Совета Министров СССР о приостановлении экспортно-импортных опе-
раций советских участников внешнеэкономической деятельности в случаях,
когда имеет место недобросовестная конкуренция или их деятельность на-
носит ущерб интересам государства.
4. Главным управлениям по экспорту и импорту (тт. Королев, Рахим-
баев, Рузанов, Сакулин), Главному управлению по проектированию и стро-
ительству объектов (т. Родионов), Главному договорно-правовому управ-
лению (т. Нестеров) согласовывать уставы внешнеэкономических организа-
ций, образуемых в соответствии с п. 3 постановления Совета Министров
СССР от 2 декабря 1988 г. N 1405.
5. Главному управлению координации и регулирования внешнеэкономи-
ческих операций (т. Фрадков), Главному управлению материально-техни-
ческих ресурсов (т. Васильев), главным управлениям по экспорту и им-
порту (тт. Рузанов, Сакулин), Главному экономическому управлению (т.
Греков), Главному управлению по проектированию и строительству объек-
тов (т. Родионов):
принять участие в подготовке до 1 февраля 1989 г. Госпланом СССР
совместно с другими министерствами и ведомствами и заинтересованными
организациями предложений о перечне продукции (работ, услуг) и о по-
рядке осуществления ее экспорта и импорта, предусмотренных пунктом 4
указанного постановления Совета Министров СССР;
подготавливать предложения для представления в Совет Министров
СССР по перечню продукции, экспорт и/или импорт которой запрещается.
6. Главному управлению координации и регулирования внешнеэкономи-
ческих операций (т. Фрадков), Главному договорно-правовому управлению
(т. Нестеров), главным управлениям по экспорту и импорту (тт. Рузанов,
Сакулин) подготовить до 15 января 1989 г. предложения о введении на
определенные периоды лицензирования, квотирования экспорта и импорта
по отдельным товарам, видам услуг, странам или группам стран.
7. Главному управлению координации и регулирования внешнеэкономи-
ческих операций (тт. Шестаков, Фрадков), Главному валютно-финансовому
управлению (т. Колтунов), Главному экономическому управлению (т. Гре-
ков), главным управлениям по экспорту и импорту (тт. Рузанов, Саку-
лин), Главному договорно-правовому управлению (т. Нестеров):
разработать до 1 мая 1989 г. совместно с Госпланом СССР и Минфи-
ном СССР предложения о новом таможенном тарифе СССР;
до 1 февраля 1989 г. подготовить совместно с Минфином СССР,
Госкомцен СССР и ГУГТК СССР для представления в Совет Министров СССР
предложения по ставкам ввозных и вывозных пошлин, подлежащих примене-
нию до введения нового таможенного тарифа СССР.
8. Главному управлению координации и регулирования внешнеэкономи-
ческих операций (тт. Шестаков, Фрадков), Главному договорно-правовому
управлению (т. Нестеров), Главному валютно-финансовому управлению (т.
Колтунов) разработать и обеспечить поэтапное введение в действие начи-
ная с 1 января 1989 г. системы мер по оперативному нетарифному регули-
рованию внешнеэкономических связей СССР.
9. Главному валютно-финансовому управлению (т. Колтунов), Главно-
му управлению координации и регулирования внешнеэкономических операций
(тт. Шестаков, Фрадков), главным управлениям по экспорту и импорту
(тт. Рузанов, Сакулин), Главному управлению по проектированию и строи-
тельству объектов (т. Родионов) принять участие в подготовке до 1 фев-
раля 1989 г. Минфином СССР совместно с другими министерствами и ве-
домствами предложений о налогообложению экспорта и импорта отдельных
видов продукции (работ, услуг).
10. Главному экономическому управлению (т. Греков), "ИнформВЭС"
(т. Ногтиков), Главному валютно-финансовому управлению (т. Колтунов),
Главному договорно-правовому управлению (т. Нестеров), Главному управ-
лению материально-технических ресурсов (т. Назаров), В/О "Союзвнешт-
ранс" (т. Алексейчик) совместно с Госкомстатом СССР и ГУГТК при Совете
Министров СССР ускорить разработку таможенной статистики, включая учет
сотрудничества, осуществляемого на основе прямых связей, приграничной
и прибрежной торговли, и подготовить в феврале 1989 г. соответствующие
предложения для представления в Государственную внешнеэкономическую
комиссию Совета Министров СССР.
11. Главному договорно-правовому управлению (т. Нестеров), другим
Главным управлениям МВЭС СССР совместно с Минюстом СССР и с участием
заинтересованных министерств и ведомств СССР, Советов Министров союз-
ных республик продолжить совершенствование правовой базы внешнеэконо-
мических связей СССР, в первую очередь новых форм сотрудничества,
включая законодательство по акционерным обществам, о правилах конку-
ренции, о защите интересов потребителя, о режиме валютных операций,
хозяйственной деятельности советских предприятий и организаций за ру-
бежом. Завершить эту работу подготовкой в 1990 году проекта Закона
СССР о внешней торговле и других видах внешнеэкономической деятель-
ности.
12. Главному экономическому управлению (т. Греков), Главному ва-
лютно-финансовому управлению (т. Колтунов), Главному управлению мате-
риально-технических ресурсов (т. Васильев), Главному управлению по
проектированию и строительству объектов (т. Родионов) принять участие
в разработке Госпланом СССР до 10 февраля 1989 г. порядка подготовки
планов внешнеэкономической деятельности, в том числе на уровне от-
раслей и предприятий.
13. Главному управлению материально-технических ресурсов (т.
Васильев), главным управлениям по экспорту и импорту (тт. Рузанов, Са-
кулин), Главному управлению по проектирования и строительства объектов
(т. Родионов) в работе по материально-техническому обеспечению экспор-
та и заключению договоров с промышленностью руководствоваться п. 27
постановления относительно первоочередного и в полном объеме выделения
лимитов на материальные ресурсы для экспорта оборудования и материалов
и оказания инженерно-технических услуг на основе межгосударственных и
межправительственных договоров СССР и принятия предприятиями и органи-
зациями заявок генеральных поставщиков (подрядчиков) на изготовление
продукции и выполнение работ и услуг, вытекающих из указанных догово-
ров, к исполнению на условиях государственного заказа.
При работе с Госпланом СССР, Госснабом СССР, министерствами, ве-
домствами СССР и Советами Министров союзных республик руководство-
ваться положением постановления (п. 9) относительно первоочередного и
в полном объеме выделения фондов для экспорта по продукции, распреде-
ляемой этими организациями.
14. Главному валютно-финансовому управлению (т. Колтунов):
совместно с Минфином СССР разработать и представить в ГВК СМ СССР
до 1 марта 1989 г. порядок страхования коммерческих рисков, рассмотрев
возможность создания для этих целей специализированных страховых ком-
паний;
принять участие в разработке на тринадцатую пятилетку Госпланом
СССР и Минфином СССР нормативов отчислений от выручки в иностранной
валюте, фактически получаемой предприятиями, объединениями, произ-
водственными кооперативами и иными организациями за экспорт производи-
мых ими товаров (работ, услуг);
совместно с Минфином СССР и Внешэкономбанком СССР до 1 февраля
1989 г. внести изменения в действующие для внешнеэкономических объеди-
нений МВЭС СССР инструкции о порядке отчислений в валютные фонды объ-
единений, предприятий и организаций с учетом положений постановления
Совета Министров СССР от 2 декабря 1988 г. N 1405.
15. Главному управлению по проектирования и строительства объек-
тов (т. Родионов), Главному договорно-правовому управлению (т. Несте-
ров), Главному валютно-финансовому управлению (т. Колтунов) разрабо-
тать в 1 квартале 1989 г. с участием Госстроя СССР и других заинте-
ресованных министерств и ведомств порядок проведения международных
торгов на сооружение на территории СССР объектов, на строительство ко-
торых выделена иностранная валюта.
16. Главному управлению координации и регулирования внешнеэконо-
мических операций (тт. Шестаков, Фрадков), Главному валютно-финансово-
му управлению (т. Колтунов) принять участие в работе по предоставлению
таможенных льгот иностранному персоналу совместных предприятий.
17. Главному сводному управлению внешнеэкономической политики (т.
Теодорович), главным управлениям экономических связей (тт. Завивалов,
Якубов, Леденцов) принять участие в подготовке ТПП СССР и МИД СССР для
представления в феврале 1989 г. в ГВК СМ СССР предложений о не-
посредственных экономических отношениях предприятий, объединений, про-
изводственных кооперативов и иных организаций Дальневосточного эконо-
мического района с фирмами и организациями стран азиатско-тихооке-
анского региона.
18. Главному сводному управлению внешнеэкономической политики (т.
Теодорович), Главному управлению координации и регулирования внешнеэ-
кономических операций (т. Фрадков), Главному договорно-правовому уп-
равлению (т. Нестеров), Главному валютно-финансовому управлению (т.
Колтунов) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами
СССР подготовить для внесения в Совет Министров СССР в 1 квартале 1989
г. предложения о создании в СССР, и прежде всего в Дальневосточном
экономическом районе, "зон совместного предпринимательства" с концент-
рацией в них совместных предприятий с иностранным участием, о возмож-
ном статусе и размещении этих зон.
19. Уполномоченным МВЭС СССР в союзных республиках, краях и об-
ластях принять участие в подготовке Советами Министров союзных респуб-
лик предложений о нормативах отчислений государству от выручки в
иностранной валюте, полученной за экспорт предприятиями и объединения-
ми республиканского и местного подчинения (п. 8 постановления); о по-
рядке подготовки планов внешнеэкономической деятельности (п. 11 поста-
новления); о создании в СССР "зон свободного предпринимательства" с
концентрацией в них совместных предприятий с иностранным участием,
возможном статусе и размещении таких зон (п. 37 постановления).
20. Главным управлениям МВЭС СССР до 10 января 1989 г. направить
в Главное договорно-правовое управление предложения о внесении измене-
ний в ведомственные нормативные акты, инструкции и методические указа-
ния, с учетом постановления Совета Министров СССР от 2 декабря 1988 г.
N 1405.
Главному договорно-правовому управлению (т. Нестеров) обобщить
поступившие материалы и подготовить до 25 января 1989 г. соответствую-
щие предложения руководству Министерства.
21. Главному договорно-правовому управлению (т. Нестеров) сов-
местно с Минюстом СССР и другими заинтересованными министерствами и
ведомствами подготовить до 1 февраля 1989 г. предложения о внесении в
действующее законодательство изменений, вытекающих из постановления
Совета Министров СССР от 2 декабря 1988 г. N 1405.
22. Заместителям Министра тт. Давыдову, Мордвинову, Королеву, Ра-
химбаеву, Шестакову в соответствии с распределением обязанностей
обеспечить личное участие и строгий контроль за организацией курируе-
мыми подразделениями помощь в координации этой работы с другими ми-
нистерствами и ведомствами.
23. Общий контроль и координацию работы по исполнению настоящего
приказа возложить на первых заместителей Министра тт. Качанова и Во-
ронцова.
Министр К.Катушев |