О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ "ТИПОВЫХ ПРАВИЛ ПЛАВАНИЯ СУДОВ В ЗОНАХ ДЕЙСТВИЯ СЛУЖБ УПРАВЛЕНИЯ ДВИЖЕНИЕМ СУДОВ" (СУДС). Письмо. Министерство морского флота СССР. 08.12.87 212

                О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ "ТИПОВЫХ ПРАВИЛ
           ПЛАВАНИЯ СУДОВ В ЗОНАХ ДЕЙСТВИЯ СЛУЖБ УПРАВЛЕНИЯ
                       ДВИЖЕНИЕМ СУДОВ" (СУДС)

                                ПИСЬМО

                   МИНИСТЕРСТВО МОРСКОГО ФЛОТА СССР

                          8 декабря 1987 г.
                                N 212

                                (НЦПИ)


     Предлагаю:
     1. Ввести в действие с 01.01.88 "Типовые правила плавания судов в
зонах действия служб управления движением судов" (Приложение).
     2. Начальникам морских торговых портов, имеющих СУДС, до 01.06.88
привести  в  соответствие  с  данными  Типовыми   правилами   плавания
соответствующие разделы обязательных постановлений по портам и местные
правила плавания судов.
     3. Начальникам пароходств:
     При создании СУДС,  зоны действия которых охватывают акватории  и
подходы к различным портам, издавать согласованные с заинтересованными
организациями правила  плавания  в  соответствии  с  данными  Типовыми
правилами плавания.
     4. С вводом в действие настоящих Типовых правил плавания  считать
утратившими  силу  "Типовые  правила  плавания  судов в зонах действия
СУДС",  утвержденные  В/О  "Мореплавание"  и  В/О " Морсвязьспутник" в
1984 г.  (письмо     В/О    "Морсвязьспутник"    N   MCC-4/5-1183   от
17 июля 1984 г.)

Заместитель Министра
                                               О.А. САВИН


                                                             Утверждаю
Заместитель Министра
морского флота СССР
                                               О.А. САВИН

                                                           Согласовано
Вр.и.о. начальника Главного
штаба Военно-морского флота,
адмирал
                                               П.Н. НАВОЙЦЕВ
15 ноября 1987 года

Заместитель Министра
рыбного хозяйства СССР
                                               А.Н. ГУЛЬЧЕНКО
20 октября 1987 года

                           ТИПОВЫЕ ПРАВИЛА
                ПЛАВАНИЯ СУДОВ В ЗОНАХ ДЕЙСТВИЯ СЛУЖБ
                      УПРАВЛЕНИЯ ДВИЖЕНИЕМ СУДОВ

                          1. Общие положения

     1.1. Типовые  правила  плавания  судов  в  зонах  действия  служб
управления движением судов (в дальнейшем - Типовые правила) определяют
общие  правила плавания на акваториях,  входящих в зоны действия служб
управления движением судов (СУДС).
     1.2. Местные  особенности  отражаются  в Правилах плавания в зоне
действия каждой конкретной СУДС (в  дальнейшем  -  Правила  плавания).
Правила  плавания  издаются  организацией  - владельцем СУДС на основе
настоящих Типовых правил и  согласовываются  с  оформлением  Протокола
согласования (Приложение 1).
     Если зона действия СУДС не выходит за  пределы  акватории  одного
порта,   Правила   плавания  отдельно  не  издаются,  а  включаются  в
обязательные постановления по порту.
     1.3. Правила   плавания   распространяются  на  все  советские  и
иностранные корабли и суда (в дальнейшем - суда).
     1.4. При  плавании  в  зонах  действия  СУДС  должны  выполняться
МППСС-72, если Правила плавания не содержат иных требований.
     1.5. Незнание  обязательных  постановлений  по  портам  и  Правил
плавания  не  освобождает  суда,  организации  и  отдельных   лиц   от
ответственности за их нарушение.
     1.6. Санкции за нарушение Правил плавания применяет капитан  того
порта, акватория которого находится в зоне действия данной СУДС.
     1.7. Правила плавания вводятся в действие через 6  месяцев  после
их опубликования в Извещениях мореплавателям ГУНиО МО или в Извещениях
гидрографических служб флотов на зоны,  где плавание иностранных судов
запрещено.

                       2. Организация движения

     2.1. Движение  судов  в  зонах действия СУДС регулируется Центром
управления движением судов (в дальнейшем - Центр).  В случае,  если  в
СУДС  входят дополнительные Пост с обслуживающим персоналом,  движение
судов может регулироваться Постом в зоне его действия.
     2.2. Движение  судов  в  зонах  действия Центра или Поста (вход в
зону,  постановка на якорь,  съемка с  якоря,  подход  и  швартовка  к
причалу  и  отход  от  него,  перешвартовка  и  т.п.) осуществляется с
разрешения Центра (Поста).
     Разрешение аннулируется  и  должно  быть  запрошено заново,  если
судно в течение периода,  установленного Правилами плавания, не начнет
разрешенные действия.
     2.3. Обязательными  для  выполнения  являются   указания   Центра
(Поста), касающиеся:
     - очередности движения;
     - маршрута и скорости движения;
     - места якорной стоянки.
     Правила плавания  могут  устанавливать  и  другие  случаи,  когда
указания Центра (Поста) являются обязательными для выполнения.
     2.4. Суда  должны  репетовать  относящиеся  непосредственно к ним
указания Центра (Поста),  а в случае  невозможности  их  выполнения  -
сообщать причины, а также свои дальнейшие намерения.
     2.5. Суда,  следующие с моря,  заблаговременно до подхода к  зоне
действия  СУДС  должны  устанавливать  радиосвязь  с Центром (Постом),
регулирующим движение в этой зоне. Каналы и позывные для связи судов с
Центром (Постом) указываются в Правилах плавания.
     При отсутствии на судне необходимых каналов радиосвязи переносная
радиостанция   должна   быть  заказана  судном  заявкой,  адресованной
диспетчеру порта назначения при информации о подходе судна.
     2.6. При первоначальной связи с Центром (Постом) судно сообщает:
     - тип и название судна;
     - время подхода к зоне;
     - скорость в маневренном режиме;
     - государственную  принадлежность  (флаг),  а для советских судов
ведомственную принадлежность;
     - порт назначения;
     - чистую регистровую вместимость и основные размерения;
     - фактическую осадку;
     - род и количество груза;
     - состояние судовой РЛС;
     - ограничения в управлении судном.
     Капитан судна несет ответственность за достоверность передаваемой
информации.
     2.7. При запросе Центра (Поста) с целью опознавания судно обязано
сообщить свое место относительно  какого-либо  ориентира  (указывается
конкретно  в  каждом  отдельном  случае) или выполнить опознавательный
маневр.
     2.8. Центр  (Пост)  дает  опознанному  судну разрешение на вход в
зону своего действия,  указывает маршрут движения,  якорное  место,  а
также сообщает другие необходимые сведения.
     2.9. Судно,  маршрут  которого  проходит  через   зоны   действия
нескольких   Постов  (Центров),  должно  при  подходе  к  каждой  зоне
запросить разрешение у соответствующего Поста (Центра) на вход  в  его
зону.
     2.10. Судно,  стоящее у причала или на якоре,  до начала движения
должно  установить  радио- или телефонную связь с Центром (Постом),  в
зоне действия которого оно находится.
     2.11. Правила плавания могут устанавливать отдельные требования к
судам определенных типов,  размерений или  других  признаков,  которые
должны   следовать   только  по  установленным  маршрутам  движения  и
выполнять  дополнительные  условия.  Центр  (Пост)  может  в   порядке
исключения  разрешить движение таких судов вне установленных маршрутов
движения.
     Маломерные суда  прибрежного плавания и рыбопромысловые суда,  не
располагающие необходимыми каналами  радиосвязи,  должны  следовать  в
стороне   от   установленных  глубоководных  маршрутов  движения.  Для
регулирования движения маломерных судов в портах могут  использоваться
светофоры, управляемые из Центра (Поста).
     2.12. На  фарватерах  с   односторонним   движением   чередование
направлений движения устанавливает Центр (Пост).
     2.13. Скорость движения судов в каждой конкретной  зоне  действия
СУДС регламентируется Правилами плавания, исходя из местных условий.
     2.14. Суда на ходу и на якоре должны нести постоянную  радиовахту
на рабочем канале Центра (Поста),  в зоне которого они находятся, если
не указан иной канал.
     2.15. В  случае  нарушения  радиосвязи  судно  должно  освободить
полосу движения,  лечь в дрейф или стать на  якорь,  принимая  меры  к
установлению   связи   с  Центром  (Постом).  В  случае  невозможности
выполнить  эти  требования   оно   может   следовать,   руководствуясь
последними указаниями и информацией Центра (Поста), МППСС-72, местными
правилами и хорошей морской практикой.

                        3. Лоцманская проводка

     3.1. На  акваториях  портов,  входящих  в  зону  действия   СУДС,
лоцманская  проводка регламентируется обязательными постановлениями по
этим портам.
     3.2. Порядок   организации   лоцманской   проводки  за  пределами
акваторий портов указывается в Правилах плавания.

                  4. Обслуживание судов службами УДС

     4.1. В своей деятельности СУДС выполняет:
     - обнаружение  судов  на  подходах к зоне действия,  установление
связи с ними,  получение необходимого перечня данных о  каждом  судне,
регистрацию этих данных;
     - получение      от      местного      органа      гидрометслужбы
гидрометеорологической информации, передачу ее на суда и использование
при выработке указаний о режиме движения;
     - получение  от  местного  органа Главного управления навигации и
океанографии (ГУНиО МО),  береговых организаций и лоцманов  данных  об
изменениях  в  работе  СНО  и  иной  навигационно  -  гидрографической
информации в зоне действия СУДС,  передачу полученных сведений на суда
и использование их при выработке указаний о режиме движения;
     - регулирование движения судов на основе  информации,  получаемой
путем   визуального,   слухового   (радиосвязь)   и  радиолокационного
наблюдения за  плаванием  и  стоянкой  судов  в  зоне  действия  СУДС,
контроля  за  соблюдением  установленных путей,  скоростей и дистанций
между судами, выдачи навигационной и другой информации для обеспечения
движения судов;
     - выдачу информации и указаний судам  при  обнаружении  действий,
могущих  привести  к  аварийной  ситуации,  нарушений Правил плавания,
смещения судна с якорной стоянки или смещения со штатных мест  средств
навигационного   оборудования   и   других   факторов,   влияющих   на
безопасность плавания судов;
     - радиолокационную проводку судов,  при которой лоцман - оператор
СУДС постоянно информирует проводимое судно  о  его  местоположении  в
принятой  системе координат.  Данные,  выдаваемые при радиолокационной
проводке,   носят   информационный    характер.    Порядок    проводки
согласовывается лоцманом - оператором Центра (Поста) с капитаном судна
до начала проводки. В процессе радиолокационной проводки судно обязано
репетовать  получаемую от Центра (Поста) информацию и сообщать ему при
необходимости  о  предпринимаемых  действиях.   Начало   и   окончание
радиолокационной проводки объявляется Центром (Постом) по согласованию
с  капитаном  проводимого  судна.  В  Правилах  плавания  определяются
условия  видимости,  при  которых  радиолокационная  проводка является
обязательной, и порядок обмена информацией;
     - контроль    за   нахождением   на   штатных   местах   плавучих
предостерегательных знаков в зоне действия СУДС;
     - оказание   содействия   в   установлении  связи  между  судами,
береговыми организациями и службами;
     - оказание  содействия  аварийно  - спасательным,  буксировочным,
дноуглубительным и другим специальным работам в зоне действия СУДС;
     - сбор,  обработку,  документирование  и  хранение  информации  и
статистических данных о движении судов.
     4.2. СУДС обслуживает суда в следующей очередности:
     - аварийные суда и суда, следующие для оказания помощи;
     - корабли и суда ВМФ и погранвойск СССР;
     - паромы и пассажирские суда, следующие по расписанию;
     - суда со скоропортящимися грузами и рыбной продукцией;
     - суда с опасными грузами;
     - линейные суда;
     - прочие суда в соответствии с временем поступления заявок.
     Очередность обслуживания  в  конкретной  зоне действия СУДС может
быть несколько иной, о чем указывается в Правилах плавания.
     4.3. Центр  (Пост)  несет  ответственность  за правильность своих
указаний и переданную  информацию  в  пределах  точности  используемых
технических средств.
     4.4. Радиообмен  Центра  (Поста)  с  судами,  а   также   текущая
навигационная  обстановка  документируются.  Записи хранятся в течение
трех суток.  Если имели место аварийные ситуации или аварийные  случаи
записи хранятся до конца их разбора или расследования.
     4.5. При выполнении действий на основании указаний  и  информации
СУДС  с  капитана  не  снимается  ответственность  за непосредственное
управление судном и обеспечение его безопасности.
     4.6. В Правила плавания в виде приложений включаются:
     - схема зон действия Центра (Постов) СУДС;
     - схема организации связи судов с Центром (Постами) СУДС, включая
рабочие каналы и позывные;
     - информация капитану о технических возможностях СУДС.

Председатель В/О "Морсвязьспутник"
                                               Ю.С. АЦЕРОВ

Председатель В/О "Мореплавание"
                                               В.М. НЕХОРОШЕВ


                                                          Приложение 1

                        ПРОТОКОЛ СОГЛАСОВАНИЯ
                              (образец)

     Настоящим Протоколом согласовывается разработанный ______________
                                                          (название
____________________________________ текст прилагаемых документов:
организации, разработавшей документ)

     - Правила плавания судов ________________________________________
                                       (район плавания)

     - Приложение  1  к  Правилам  плавания "Схема зон действия Центра
(Постов) СУДС";
     - Приложение  2  к  Правилам  плавания "Схема организации связи с
Центрами (Постами) СУДС";
     - Приложение   3  к  Правилам  плавания  "Информация  капитану  о
технических возможностях СУДС" (если такая информация требуется);
     - "Текст  для  навигационной  карты (район плавания)" (если такая
карта предполагается к изданию).
     Согласованный текст  должен  быть  опубликован в ИМ ГС флота и ИМ
ГУНиО МО  без  изменений.  Допускается  приведение  в  соответствие  с
нормативными документами терминов, названий и обозначений.

Начальник _____________ морского    Начальник ___________ морского
торгового порта ________________    рыбного порта ________________
" __ " _____________ 198 _ г.       " __ " _____________ 198 _ г.

Зам. начальника ________________    Командир части погранвойск
пароходства по безопасности         КГБ СССР __________
мореплавания ___________________
" __ " _____________ 198 _ г.       " __ " _____________ 198 _ г.

Начальник штаба                     Начальник Гидрографической
__________________________ флота    службы _________________ флота
    (флотилии, базы)
" __ " _____________ 198 _ г.       " __ " _____________ 198 _ г.