О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ,
РЕКОНСТРУКЦИЕЙ, РЕМОНТОМ, СОДЕРЖАНИЕМ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И ДОРОЖНЫХ
СООРУЖЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
25 мая 1994 г.
N 536
(СЗРФ 94-6)
В соответствии с Законом РСФСР <О предприятиях и предприниматель-
ской деятельности> (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Вер-
ховного Совета РСФСР, 1990, N 30, ст. 418) Правительство Российской
Федерации постановляет:
1. Установить, что деятельность, связанная со строительством, ре-
конструкцией, ремонтом, содержанием автомобильных дорог и дорожных со-
оружений в Российской Федерации, может осуществляться юридическими и
физическими лицами только на основании специальных разрешений (лицен-
зий).
2. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности,
связанной, со строительством, реконструкцией, ремонтом, содержанием
автомобильных дорог и дорожных сооружений в Российской Федерации.
Установить, что средства, получаемые от лицензирования этой дея-
тельности, направляются на покрытие расходов по выдаче разрешений (ли-
цензий) и содержание органов, осуществляющих лицензирование.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 1994 года.
Председатель Правительства Российской Федерации В. ЧЕРНОМЫРДИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 мая 1994 г. N
536
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности, связанной со строительством, ре-
конструкцией, ремонтом, содержанием автомобильных дорог и дорожных
сооружений в Российской Федерации
1. Лицензирование деятельности, связанной со строительством, ре-
конструкцией, ремонтом, содержанием автомобильных дорог и дорожных со-
оружений в Российской Федерации (далее именуется - дорожная деятель-
ность), производится с целью защиты интересов пользователей автомо-
бильных дорог, повышения качества строительства дорог, создания усло-
вий для безопасного движения транспортных средств, соблюдения установ-
ленных экологических норм, а также для обеспечения нормального функци-
онирования рынка дорожных услуг, реализации требований антимонопольно-
го законодательства.
2. Лицензированию подлежат:
проектно-изыскательские работы, связанные со строительством, ре-
конструкцией, ремонтом автомобильных дорог и дорожных сооружений на
них;
строительство, реконструкция, ремонт автомобильных дорог и дорож-
ных сооружений на них. Перечень лицензируемых дорожностроительных ра-
бот определяется Министерством транспорта Российской Федерации по сог-
ласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по вопросам
архитектуры и строительства;
содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений на них;
обследование, испытание и диагностика автомобильных дорог и
дорожных сооружений на них; контроль качества работ при осуществлении
дорожной деятельности.
3. Лицензированию не подлежит дорожная деятельность:
на ведомственных и частных автомобильных дорогах и дорожных сооруже-
ниях на них, используемых исключительно автотранспортными средс-
твами соответствующих юридических и физических лиц;
при устранении последствий стихийных бедствий и чрезвычайных си-
туаций.
4. Лицензии выдаются органами Российской транспортной инспекции
Министерства транспорта Российской Федерации на срок до 5 лет по ут-
вержденной этим Министерством форме.
Юридические и физические лица могут иметь одну лицензию на нес-
колько видов деятельности.
В лицензиях могут предусматриваться ограничения по территории их
действия и видам выполняемых работ в зависимости от геологоклиматичес-
ких условий района осуществления дорожной деятельности. Порядок уста-
новления таких ограничений утверждается Министерством транспорта Рос-
сийской Федерации.
5. Для получения лицензии представляются:
а) заявление по форме, устанавливаемой Министерством транспорта
Российской Федерации;
б) копии документа, удостоверяющего государственную регистрацию
предприятия или предпринимателя, и устава предприятия;
в) сведения о производственно-технической базе и наличии необхо-
димых приборов для обеспечения контроля качества работ;
г) копия документа, подтверждающего профессиональную пригодность
руководителя предприятия, учреждения, организации, предпринимателя или
лиц, уполномоченных ими для руководства лицензируемой деятельностью
(диплома об окончании специального учебного заведения или документа,
подтверждающего стаж работы по специальности не менее 5 лет). При от-
сутствии указанных документов руководитель, предприниматель или лица,
уполномоченные ими для руководства лицензируемой деятельностью, должны
сдать экзамен на профессиональную пригодность. Порядок сдачи экзамена
и объем необходимых знаний устанавливаются Министерством транспорта
Российской Федерации.
6. При получении лицензии на выполнение особо сложных видов до-
рожных работ или работ, выполняемых на территориях с особо сложными
геолого-климатическими условиями, дополнительно к документам, указан-
ным в пункте 5 настоящего Положения, представляются заключения Феде-
рального дорожного департамента Министерства транспорта Российской Фе-
дерации и соответствующего специализированного базового экспертного
центра, аккредитованного Республиканским лицензионным центром Госу-
дарственного комитета Российской Федерации по вопросам архитектуры и
строительства.
Перечни таких работ утверждаются Министерством транспорта Рос-
сийской Федерации по согласованию с Государственным комитетом Российс-
кой Федерации по вопросам архитектуры и строительства.
7. Орган, выдающий лицензию, вправе произвести проверку достовер-
ности представляемых для получения лицензии сведений и документов.
8. Отказ в выдаче лицензий производится в случае, если:
а) профессиональная подготовка руководителя предприятия, учрежде-
ния, организации, предпринимателя или лиц, уполномоченных ими для ру-
ководства лицензируемой деятельностыо, не соответствует установленным
требованиям;
б) в представленных документах указаны неверные сведения; в) про-
изводственно-техническая база заявителя не отвечает
установленным требованиям.
9. Выдача лицензии или уведомление об отказе в ее выдаче осущест-
вляется в 30-дневной срок со дня подачи заявления со всеми необходимы-
ми документами.
Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю
в письменном виде с указанием причин отказа.
10. Для рассмотрения спорных вопросов, возникающих при выдаче ли-
цензии, может проводиться независимая экспертиза.
Состав экспертной комиссии и порядок проведения экспертизы опре-
деляются органом, выдающим лицензию, по согласованию с заявителем.
В случае проведения экспертизы решение о выдаче лицензии принима-
ется в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не
позднее 60 дней со дня подачи заявления.
11. Передача лицензии другим юридическим или физическим лицам
запрещается.
При изменении организационно-правовой формы владельца лицензии
лицензия подлежит перерегистрации. Перерегистрация лицензии осущест-
вляется в порядке, установленном для ее выдачи.
12. Владелец лицензии обязан:
а) обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии;
б) представлять по требованию органа, выдавшего лицензию,
сведения о лицензируемой деятельности;
в) обеспечивать наличие заверенной в установленном порядке копии
лицензии в филиалах, отделениях и других обособленных подразделениях
предприятия, учреждения, организации;
г) в недельный срок информировать орган, выдавший лицензию, об
изменении своей организационно-правовой формы.
13. Лицензия на осуществление дорожной деятельности в отношении
федеральных дорог выдается за плату, размер которой устанавливается
Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Минис-
терством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Рос-
сийской Федерации.
В остальных случаях размер платы за лицензию на осуществление до-
рожной деятельности устанавливается в порядке, определяемом органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
14. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, име-
ют учетную серию и номер, изготавливаются типографским способом.
Учет и хранение бланков лицензий, копий выданных лицензий возла-
гаются на органы, осуществляющие лицензирование.
15. Приостановление действия лицензии или ее аннулирование может
осуществляться в случае:
а) заявления владельца лицензии;
б) ликвидации юридического лица или прекращения действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в качест-
ве предпринимателя;
в) несоблюдения владельцем лицензии указанных в ней условий или
наличия представлений соответствующих государственных надзорных орга-
нов, обоснованных жалоб пользователей автомобильных дорог;
г) несообщения в установленный срок органу, выдавшему лицензию,
информации, представление которой предусмотрено настоящим Положением.
16. О приостановлении действия или аннулировании лицензии ее вла-
делец информируется в письменном виде органом, выдавшим лицензию, не
позднее 3 дней со дня принятия решения.
В 10-дневный срок после получения уведомления об аннулировании
владелец лицензии обязан сдать ее в орган, выдавший лицензию.
17. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных в лицензии,
осуществляет Российская транспортная инспекция Министерства транспорта
Российской Федерации.
18. Действия органов, осуществляющих лицензирование, могут быть
обжалованы в Министерство транспорта Российской Федерации.
О результатах рассмотрения жалоб сообщается заявителю не позднее
30 дней с момента их поступления. Действия органов, осуществляющих ли-
цензирование, могут быть обжалованы также в судебные органы в установ-
ленном порядке.
19. Юридические и физические лица, осуществляющие дорожную дея-
тельность без лицензии или с нарушением порядка, установленного насто-
ящим Положением, несут ответственность, предусмотренную законодатель-
ством Российской Федерации. |