ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЖИВЫХ РЕСУРСОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЗОНЫ СССР, А ТАКЖЕ ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗАПАСОВ
АНАДРОМНЫХ ВИДОВ РЫБ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ В РЕКАХ СССР,
ЗА ПРЕДЕЛАМИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
17 февраля 1986 г.
N 232
(ФПС)
Представлен Федеральной пограничной службой РФ
по договору с агентством INTRALEX
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Совета Министров СССР
от 17 февраля 1986 года
N 232
1. Использование живых ресурсов экономической зоны СССР, а также
охрана и использование запасов анадромных видов рыб, образующихся в
реках СССР, за пределами внешней границы экономической зоны СССР
осуществляются в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета
СССР от 28 февраля 1984 г. "Об экономической зоне СССР", настоящим
Положением, другими актами законодательства СССР и международными
договорами СССР.
I
2. СССР обеспечивает оптимальное использование рыбных и других
живых ресурсов своей экономической зоны путем осуществления следующих
мер по сохранению этих ресурсов и управлению ими:
а) установления правил и норм по воспроизводству, рациональному
использованию живых ресурсов и других правил и норм по сохранению этих
ресурсов и управлению ими;
б) установления запретов и ограничений в использовании живых
ресурсов;
в) охраны живых ресурсов от нарушений порядка их использования;
г) охраны среды обитания, условий размножения и путей миграции
живых ресурсов;
д) предотвращения гибели живых ресурсов при осуществлении
производственных процессов и судоходства;
е) охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов
живых ресурсов;
ж) создания в установленном порядке заповедников, заказников и
выделения других особо охраняемых территорий;
з) оказания помощи морским животным, другим живым ресурсам в
случае угрозы их гибели при стихийных бедствиях и вследствие иных
причин;
и) организации научных исследований, направленных на обоснование
мер по сохранению живых ресурсов;
к) пропаганды средствами массовой информации сохранения живых
ресурсов.
Для обеспечения оптимального использования рыбных и других живых
ресурсов экономической зоны СССР могут быть приняты и другие меры по
сохранению этих ресурсов и управлению ими.
Меры по сохранению живых ресурсов и управлению ими
осуществляются с учетом наиболее достоверных научных данных и в
надлежащих случаях в сотрудничестве с компетентными международными
организациями.
3. Разработка и осуществление в соответствии с действующим
законодательством мер по сохранению живых ресурсов экономической зоны
СССР и управлению ими, а также мер по разведке таких ресурсов
возлагаются на Министерство рыбного хозяйства СССР, которое в этих
целях:
а) обеспечивает осуществление мероприятий по воспроизводству
живых ресурсов экономической зоны СССР;
б) определяет ежегодно общий допустимый улов каждого вида рыбы и
других живых ресурсов экономической зоны СССР, а также часть этого
улова, доступ к которой на основе международных договоров или иной
договоренности между СССР и соответствующими иностранными
государствами может быть предоставлен иностранным государствам;
определяет в установленном порядке квоты вылова каждого вида рыбы и
других живых ресурсов для иностранного государства, а также
устанавливает по согласованию в необходимых случаях с
заинтересованными министерствами и ведомствами СССР районы, в которых
иностранные юридические и физические лица могут осуществлять рыбный
промысел;
в) разрабатывает и утверждает правила ведения рыбного промысла в
экономической зоне СССР.
Под рыбным промыслом в настоящем Положении понимаются промысел
рыбы и других живых ресурсов, а также исследование, разведка и иные
операции, связанные с таким промыслом;
г) устанавливает порядок и условия выдачи советским
рыбодобывающими организациям, а также, на основе соответствующих
международных договоров или иной договоренности между СССР и
соответствующими иностранными государствами, иностранным юридическим и
физическим лицам разрешений на ведение рыбного промысла в
экономической зоне СССР, включая порядок представления заявок на
получение разрешений и необходимой в связи с этим информации, порядок
отмены разрешений или приостановления их действия;
д) выдает разрешения советским рыбодобывающим организациям, а
также иностранным юридическим и физическим лицам на ведение рыбного
промысла в экономической зоне СССР в соответствии с установленными
квотами;
е) в установленном порядке вносит предложения и ведет переговоры
о заключении международных договоров СССР по вопросам сохранения и
использования живых ресурсов экономической зоны СССР.
4. Рыбный промысел в экономической зоне СССР может
осуществляться иностранными юридическими и физическими лицами только
на основе международных договоров или иной договоренности между СССР и
соответствующими иностранными государствами.
Иностранные юридические и физические лица, ведущие рыбный
промысел в экономической зоне СССР, должны соблюдать требования по
сохранению живых ресурсов и другие требования, предусмотренные Указом
Президиума Верховного Совета СССР от 28 февраля 1984 г.
"Об экономической зоне СССР", настоящим Положением, иными актами
законодательства СССР и правилами, принимаемыми на их основе.
Порядок и условия ведения иностранными юридическими и
физическими лицами рыбного промысла в экономической зоне СССР
определяются с должным учетом значения живых ресурсов данного района
для экономических и других государственных интересов СССР, а также
иных относящихся к такому промыслу обстоятельств, предусмотренных
международными договорами СССР.
II
5. СССР осуществляет права, вытекающие из его первоочередной
заинтересованности в запасах анадромных видов рыб, образующихся в его
реках, и первоочередной ответственности за них.
Сохранение запасов таких анадромных видов рыб обеспечивается
путем создания благоприятных условий для их воспроизводства и
обитания, принятия других соответствующих мер и установления правил по
регулированию их промысла, включая установление общего объема
допустимых уловов, как в экономической зоне СССР, так и за ее
пределами.
СССР обеспечивает выполнение мер и правил, касающихся запасов
анадромных видов рыб, образующихся в его реках, за пределами своей
экономической зоны на основе договоров между СССР и другими
заинтересованными государствами.
6. Разработка и осуществление мер по сохранению и рациональному
использованию запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР,
за пределами экономической зоны СССР возлагаются на Министерство
рыбного хозяйства СССР, которое в этих целях:
а) обеспечивает осуществление мероприятий по воспроизводству
запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР;
б) устанавливает правила по регулированию промысла таких
анадромных видов рыб за пределами экономической зоны СССР;
в) в установленном порядке вносит предложения и ведет переговоры
о заключении международных договоров СССР по вопросам сохранения и
использования запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР,
за пределами экономической зоны СССР.
Для обеспечения оптимального использования запасов анадромных
видов рыб, образующихся в реках СССР, за пределами экономической зоны
СССР могут быть приняты и другие меры по сохранению этих ресурсов и
управлению ими.
7. Промысел заинтересованными государствами анадромных видов
рыб, образующихся в реках СССР, за пределами экономической зоны СССР
осуществляется на основе договоров между СССР и этими государствами.
Порядок и условия ведения такого промысла, включая требования по
обеспечению строгого выполнения иностранными судами мер и правил,
касающихся запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР,
определяются в международном договоре между СССР и соответствующим
иностранным государством с должным учетом, в частности, требований,
касающихся сохранения этих запасов, потребностей в них СССР, а также
степени участия иностранного государства в мероприятиях по их
воспроизводству и сохранению, особенно в расходах на эти цели.
8. Охрана запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках
СССР, за пределами экономической зоны СССР возлагается на органы
рыбоохраны Министерства рыбного хозяйства СССР и осуществляется ими
путем:
а) патрулирования районов, в которых проходят пути миграции и
нагул этих видов рыб;
б) наблюдения за иностранными судами, ведущими промысел таких
видов рыб, фиксирования в специальном журнале выполняемых ими
операций, местонахождения, названий, бортовых номеров, национальной
принадлежности указанных судов и установления характера
осуществляемого ими промысла;
в) контроля за выполнением мер и правил по регулированию
промысла этих видов рыб иностранными судами, осуществляющими указанный
промысел, на основе международного договора СССР;
г) предъявления к иностранным судам, ведущим незаконный промысел
таких видов рыб, требования прекратить промысел, а также принятия в
установленном порядке других мер по его пресечению.
При осуществлении охраны запасов анадромных видов рыб,
образующихся в реках СССР, за пределами экономической зоны СССР суда
органов рыбоохраны должны нести специальный вымпел, а должностные лица
органов рыбоохраны обязаны иметь надлежаще оформленные служебные
удостоверения.
9. За нарушения, связанные с промыслом анадромных видов рыб,
образующихся в реках СССР, осуществляемым за пределами экономической
зоны СССР, виновные в этом иностранные юридические и физические лица
несут ответственность в соответствии со статьями 19 и 21 Указа
Президиума Верховного Совета СССР от 28 февраля 1984 г. "Об
экономической зоне СССР" и постановлением Президиума Верховного Совета
СССР от 12 ноября 1984 г. "О порядке применения статей 19 и 21 Указа
Президиума Верховного Совета СССР "Об экономической зоне СССР", если
иное не предусмотрено договором между СССР и соответствующим
иностранным государством.
10. Государственные инспектора органов рыбоохраны Министерства
рыбного хозяйства СССР, осуществляющие охрану запасов анадромных видов
рыб, образующихся в реках СССР, за пределами экономической зоны СССР,
налагают на нарушителей штрафы, предусмотренные частью первой
статьи 19 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28 февраля
1984 г. "Об экономической зоне СССР".
В необходимых случаях органы рыбоохраны передают мате риалы о
совершенных нарушениях для привлечения виновных лиц к ответственности
в соответствии с действующим законодательством.
Изъятие у нарушителей орудий лова, оборудования, инструментов и
других предметов и документов, а также всего незаконно добытого
производится в порядке, установленном Положением об охране
экономической зоны СССР.
11. В случае продолжения ведения иностранными судами незаконного
промысла анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР, за пределами
экономической зоны СССР, несмотря на требования о прекращении этого
промысла, органы рыбоохраны Министерства рыбного хозяйства СССР
принимают меры к задержанию нарушителей и доставке их в один из
открытых портов СССР для привлечения к ответственности.
Советские компетентные органы в случае незаконного промысла
таких анадромных видов рыб иностранными юридическими и физическими
лицами могут принять и другие необходимые меры по обеспечению
сохранения запасов анадромных видов рыб. |