УКАЗ
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
1 октября 1985 г.
(Д)
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 16
мая 1985 года "О мерах по усилению борьбы против пьянства и
алкоголизма, искоренению самогоноварения" Президиум Верховного Совета
РСФСР постановляет:
Утвердить Положение о комиссиях по борьбе с пьянством, образуемых
на предприятиях, в учреждениях, организациях и их структурных
подразделениях.
Утверждено
Указом Президиума
Верховного Совета РСФСР
от 1 октября 1985 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИЯХ ПО БОРЬБЕ С ПЬЯНСТВОМ, ОБРАЗУЕМЫХ
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ, ОРГАНИЗАЦИЯХ
И ИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ
I. ЗАДАЧИ КОМИССИЙ ПО БОРЬБЕ С ПЬЯНСТВОМ
И ПОРЯДОК ИХ ОРГАНИЗАЦИИ
Статья 1. Комиссии по борьбе с пьянством призваны активно
содействовать искоренению пьянства и созданию нетерпимого отношения к
любым его проявлениям.
Главное в работе комиссий по борьбе с пьянством - разработка и
проведение мероприятий по предупреждению и пресечению проявлений
пьянства среди работников предприятий, учреждений, организаций,
воспитание граждан путем убеждения и общественного воздействия.
Статья 2. Комиссии по борьбе с пьянством образуются трудовыми
коллективами предприятий, учреждений, организаций. Комиссии избираются
на общих собраниях (конференциях) трудовых коллективов открытым
голосованием сроком на два года.
О своей деятельности комиссии регулярно отчитываются перед
трудовыми коллективами, их избравшими.
В крупных трудовых коллективах наряду с комиссиями по борьбе с
пьянством, создаваемыми на предприятиях, в учреждениях и организациях,
могут быть образованы комиссии по борьбе с пьянством в цехах, отделах
и других структурных подразделениях, которые несут обязанности и
пользуются правами, установленными настоящим Положением, за
исключением права рассматривать материалы в отношении мастеров,
начальников участков, смен, цехов и других руководителей,
участвовавших в распитии с подчиненными им работниками спиртных
напитков на производстве или не принявших мер к отстранению от работы
лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, либо скрывших случаи распития
спиртных напитков или появления на работе в нетрезвом состоянии
подчиненных им работников.
Контроль за работой комиссий по борьбе с пьянством осуществляют
профсоюзные комитеты предприятий, учреждений, организаций.
Статья 3. Комиссии по борьбе с пьянством действуют в составе
председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Число членов комиссии устанавливается общим собранием
(конференцией) трудового коллектива в зависимости от числа работающих
в данном коллективе и объема работы комиссии.
В комиссию избираются члены трудового коллектива, которые по
своим деловым и моральным качествам способны успешно выполнять задачи,
поставленные перед комиссией по борьбе с пьянством, а также
представители администрации, профсоюзных и других общественных
организаций, депутаты Советов народных депутатов - члены трудовых
коллективов.
Статья 4. Комиссии по борьбе с пьянством проводят свою работу в
тесном взаимодействии с общественными организациями, обществом борьбы
за трезвость и органами общественной самодеятельности трудовых
коллективов.
О своей деятельности комиссии систематически информируют
общественные организации и трудовые коллективы предприятий,
учреждений, организаций.
II. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА КОМИССИЙ ПО БОРЬБЕ С ПЬЯНСТВОМ
Статья 5. Комиссия по борьбе с пьянством:
1) разрабатывает и осуществляет мероприятия по предупреждению
пьянства и алкоголизма в трудовых коллективах;
2) ведет учет лиц, злоупотребляющих алкоголем, и проводит с ними
воспитательную работу на производстве и в быту;
3) осуществляет контроль за прохождением курса антиалкогольного
лечения лицами, состоящими на профилактическом учете;
4) контролирует поведение членов трудового коллектива, прошедших
курс принудительного лечения в лечебно - трудовых профилакториях и
специальных наркологических отделениях;
5) организует и осуществляет в трудовых коллективах, общежитиях,
культурно - просветительных, лечебно - оздоровительных учреждениях,
подведомственных предприятиям, учреждениям, организациям,
антиалкогольную пропаганду.
Статья 6. Комиссия по борьбе с пьянством имеет право:
1) проводить в структурных подразделениях предприятия,
учреждения, организации проверку состояния работы по борьбе с
пьянством и алкоголизмом и по антиалкогольной пропаганде;
2) заслушивать на заседаниях комиссии сообщения руководителей
структурных подразделений и других должностных лиц предприятий,
учреждений, организаций о проводимой работе по борьбе с пьянством и
алкоголизмом и давать по этим вопросам рекомендации;
3) заслушивать на своих заседаниях информацию о работе
наркологической службы предприятия;
4) входить с предложениями к руководителям и в общественные
организации предприятий, учреждений, организаций о принятии
необходимых мер к должностным лицам структурных подразделений и другим
должностным лицам предприятий, учреждений, организаций, которые не
ведут необходимой борьбы с пьянством, не принимают должных мер по
предупреждению и пресечению фактов пьянства;
5) вносить предложения в профсоюзный комитет о возбуждении
ходатайств о направлении на принудительное лечение членов трудового
коллектива, являющихся хроническими алкоголиками и уклоняющихся от
добровольного лечения или продолжающих пьянствовать после лечения, о
признании членов трудового коллектива ограниченно дееспособными и
другие предложения в соответствии с действующим законодательством;
6) принимать участие в проведении мероприятий по организации
культурного отдыха членов трудового коллектива и разумного
использования ими свободного времени;
7) рассматривать материалы в отношении членов трудовых
коллективов:
а) о распитии спиртных напитков на производстве (на рабочих
местах, в помещениях и на территории предприятий, учреждений,
организаций) или о пребывании на работе в нетрезвом состоянии;
б) об участии мастеров, начальников участков, смен, цехов и
других руководителей в распитии с подчиненными им работниками спиртных
напитков на производстве или о непринятии ими мер к отстранению от
работы лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, либо о сокрытии случаев
распития спиртных напитков или появления на работе в нетрезвом
состоянии подчиненных им работников;
в) о нарушении работниками торговых предприятий и предприятий
общественного питания правил торговли водкой и другими спиртными
напитками;
г) о распитии спиртных напитков в общественных местах и появлении
в общественных местах в пьяном виде;
д) о доведении родителями и иными лицами несовершеннолетнего до
состояния опьянения;
е) об ответственности родителей и лиц, их заменяющих, за
появление в общественных местах в пьяном виде подростков в возрасте до
шестнадцати лет, а равно за распитие ими спиртных напитков;
ж) о скупке и перепродаже с целью наживы в небольших размерах
водки и других спиртных напитков;
з) о приобретении самогона и других крепких спиртных напитков
домашней выработки;
и) об управлении в нетрезвом состоянии транспортными средствами
водителями и другими лицами, не имеющими права управления этими
средствами, а также о передаче управления транспортным средством лицу,
находящемуся в состоянии опьянения;
к) о допуске должностными лицами, ответственными за техническое
состояние и эксплуатацию транспортных средств, к управлению
транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения.
Статья 7. Комиссия по борьбе с пьянством может применить к
виновному за правонарушения, указанные в пункте 7 статьи 6 настоящего
Положения, одну из следующих мер общественного воздействия:
1) объявить предупреждение;
2) объявить выговор;
3) наложить денежный штраф в размере до пятидесяти рублей.
Статья 8. Вопросы, отнесенные законодательством Союза ССР, РСФСР,
а также настоящим Положением к компетенции комиссии по борьбе с
пьянством, рассматриваются комиссией как по собственной инициативе,
так и по представлениям администрации, общественных организаций,
органов общественной самодеятельности трудовых коллективов.
Материалы в отношении лиц, освобожденных от административной
ответственности за правонарушения, предусмотренные пунктом 7 статьи 6
настоящего Положения, рассматриваются комиссией лишь в тех случаях,
когда орган (должностное лицо), имеющий право налагать
административные взыскания, передает их на рассмотрение комиссии.
Материалы в отношении лиц, совершивших правонарушения,
предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 7 статьи 6 настоящего
Положения, могут рассматриваться комиссией по борьбе с пьянством также
и в тех случаях, когда они переданы на рассмотрение этой комиссии
администрацией предприятия, учреждения, организации.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИЙ ПО БОРЬБЕ С ПЬЯНСТВОМ
Статья 9. Председатель комиссии но борьбе с пьянством
обеспечивает регулярный созыв заседаний комиссии, определяет вопросы,
подлежащие рассмотрению на очередном заседании, представляет на
рассмотрение комиссии планы работы и отчеты о ее деятельности. В
период между заседаниями дает членам комиссии поручения и проверяет их
исполнение.
Статья 10. Комиссия рассматривает вопросы в открытом заседании. О
дне заседания комиссии и о вопросах, подлежащих рассмотрению,
оповещается трудовой коллектив.
На заседание комиссии приглашаются граждане и должностные лица,
представители трудовых коллективов и общественных организаций, участие
которых в обсуждении рассматриваемых вопросов признается необходимым.
При рассмотрении материалов в отношении членов трудовых
коллективов на заседание комиссии вызываются правонарушители. Их
неявка без уважительной причины не является препятствием для
рассмотрения материалов.
Заседание комиссии по борьбе с пьянством считается правомочным
при участии в нем не менее половины ее состава.
Статья 11. На заседании комиссии ведется протокол, в котором
указываются дата заседания, наименование комиссии, краткое содержание
рассматриваемого вопроса, сведения о явке лиц, приглашенных и
вызванных на заседание комиссии, и краткое изложение их выступлений.
При рассмотрении материалов в отношении лиц, совершивших
правонарушения, указанные в пункте 7 статьи 6 настоящего Положения, в
протоколе записываются также сведения об оглашении решения и о
разъяснении срока и порядка его обжалования.
Протокол подписывается председательствующим в заседании и
секретарем.
Статья 12. Решение комиссии по борьбе с пьянством принимается
большинством голосов состава комиссии, участвующего в заседании, и
подписывается председательствующим и секретарем.
Решение должно содержать наименование комиссии, дату рассмотрения
материала, краткое изложение рассматриваемого вопроса и принятое
решение. В случае применения меры общественного воздействия в решении
указываются также сведения о лице, в отношении которого
рассматривается материал, доказательства, подтверждающие факт
нарушения, срок и порядок обжалования принятого решения. При наложении
штрафа указывается также срок его уплаты.
Статья 13. Материалы, указанные в пункте 7 статьи 6 настоящего
Положения, рассматриваются в пятидневный срок со дня их поступления в
комиссию. О мерах, принятых к правонарушителю, комиссия по борьбе с
пьянством обязана в десятидневный срок сообщить органу (должностному
лицу), направившему материал.
Статья 14. Решение комиссии по борьбе с пьянством о применении
меры общественного воздействия может быть обжаловано лицом, к которому
применена указанная мера, в течение семи дней в профсоюзный комитет
предприятия, учреждения, организации, решение которого является
окончательным.
Статья 15. Штраф, наложенный комиссией по борьбе с пьянством,
вносится в государственную трудовую сберегательную кассу или
учреждения Государственного банка СССР.
Подача жалоба на решение о наложении штрафа приостанавливает
исполнение решения.
При неисполнении решения комиссии о наложении штрафа в
установленный срок председатель комиссии по борьбе с пьянством
направляет материал народному судье, который после проверки
представленного материала и установления законности решения выдает
исполнительный лист.
В случае незаконности решения комиссии народный судья
мотивированным постановлением отказывает в выдаче исполнительного
листа, о чем сообщает комиссии по борьбе с пьянством и профсоюзному
комитету предприятия, учреждения, организации для рассмотрения вопроса
об отмене решения комиссии.
Не подлежит исполнению решение комиссии по борьбе с пьянством о
наложении штрафа, если оно не было обращено к исполнению в течение
трех месяцев со дня вынесения.
Статья 16. Комиссии по борьбе с пьянством осуществляют контроль
за исполнением своих решений.
Статья 17. Члены комиссий по борьбе с пьянством выполняют свои
обязанности, как правило, в свободное от основной работы время.
Статья 18. Методическую помощь комиссиям оказывают комиссии по
борьбе с пьянством при исполнительных комитетах районных, городских,
районных в городах Советов народных депутатов.
Статья 19. Материально - техническое обеспечение комиссии по
борьбе с пьянством возлагается на администрацию предприятий,
учреждений, организаций. |