О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ
БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
27 января 1998 г.
N 6н
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
27 января 1998 г.
N 439-ВЯ
(НФС 98-3)
В целях реализации пункта 1 Указа Президента РФ от 11 декабря
1997 г. N 1278 "О мерах по оздоровлению государственных финансов" и
подготовки предложений по реструктуризации в 1998-1999 гг. бюджетных
обязательств Министерство финансов РФ и Министерство труда и
социального развития РФ предлагают федеральным органам исполнительной
власти до 9 февраля 1998 г. провести инвентаризацию сети
подведомственных организаций (включая подведомственные территориальные
органы и учреждения) и представить в срок до 10 февраля 1998 г.:
а) в Министерство финансов РФ:
перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием для
финансирования организаций за счет средств федерального бюджета, с
приложение к нему выписок из соответствующих актов;
перечень подведомственных организаций, финансируемых за счет
средств федерального бюджета, по форме согласно приложению 1 с
описанием в пояснительной записке механизма их взаимодействия с
федеральным органом исполнительной власти (прямым получателем)
указанных средств;
информацию о действующих в системе федеральных органов
исполнительной власти отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондах с
указанием учредительных документов и других сведений согласно
приложениям 2, 3;
предложения к рассмотрению вопроса о целесообразности
консолидации средств внебюджетных фондов в федеральном бюджете и
бюджетах субъектов Российской Федерации;
сводные данные по источникам собственных внебюджетных средств, а
именно: по доходам бюджетных учреждений, получаемым от реализации
продукции, выполнения работ, оказания услуг или осуществления иной
деятельности, по форме согласно приложению 4 с указанием нормативного
правового акта, регламентирующего порядок зачисления средств на
текущие, расчетные, валютные счета федеральных органов исполнительной
власти или их подведомственных организаций;
данные, характеризующие соотношение бюджетных и собственных
(внебюджетных) средств, направляемых на финансирование деятельности
отрасли, по форме согласно приложению 5.
Министерства социального блока одновременно представляют сетевые
и производственные показатели социально-культурных учреждений и данные
о численности обслуживаемых контингентов по состоянию на 1 января 1997
г. и 1 января 1998 г. При этом по учреждениям образования данные
приводятся отдельно по формам обучения.
На основании анализа результатов инвентаризации бюджетной сети
федеральные органы исполнительной власти и другие прямые получатели
средств представляют предложения по реструктуризации в 1998-1999 гг.
бюджетных расходов, в том числе за счет укрупнения организаций,
финансируемых за счет средств федерального бюджета, уменьшения их
количества, сокращения численности работающих, оптимизации численности
обслуживаемых контингентов, расширению практики оказания платных услуг
и привлечению других внебюджетных средств, а также по направлению
высвобождающихся средств на выполнение просроченных обязательств
федерального бюджета (погашение накопленной кредиторской
задолженности);
б) в Министерство труда и социального развития РФ - информацию об
условиях оплаты труда и используемых социальных льготах работников
организаций, подведомственных федеральному органу исполнительной
власти, содержание которых финансируется за счет средств федерального
бюджета;
по бюджетным организациям, оплата труда работников которых
производится на основе Единой тарифной сетки, в целом и по каждой
конкретной организации;
по бюджетным организациям, работники которых оплачиваются по
другим системам оплаты труда, в целом и по каждой конкретной
организации;
по организациям, выполняющим работы по договорам, финансирование
которых производится за счет средств федерального бюджета, в целом и
по каждой конкретной организации.
Информация представляется по формам согласно приложениям 6-8.
Первый заместитель Министра
финансов Российской Федерации А.Л.Кудрин
27 января 1998 г.
N 6н
Заместитель Министра труда
и социального развития
Российской Федерации В.А.Январев
27 января 1998 г.
N 439-ВЯ
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
подведомственных бюджетных организаций, входящих в систему
______________________________________________________________________
(наименование министерства, ведомства, иного федерального органа
исполнительной власти)
______________________________________________________________________________
| Наименование бюджетных | Реквизиты | Наименование учредительных | Примечания |
| организаций | | нормативно-законодательных | |
| | | актов | |
| | | (постановления | |
| | | Правительства РФ, указы | |
| | | Президента РФ) | |
|________________________|___________|____________________________|____________|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|________________________|___________|____________________________|____________|
| | | | |
|________________________|___________|____________________________|____________|
| | | | |
|________________________|___________|____________________________|____________|
Руководитель ______________ ________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Главный бухгалтер ______________ ___________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Исполнитель __________________________________________________________
(фамилия, телефон)
"___" _________________ 1998 г.
Приложение 2
ПЕРЕЧЕНЬ
отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов
(млн.рублей)
________________________________________________________________________________________________
| Наименование | Наименование учредительных | Источники | Направления | Банковские реквизиты |
| внебюджетных | нормативно-законодательных | формирования | расходования | (наименование банка, |
| фондов | актов | фонда | | N внебюджетного |
| | (постановления | | | счета) |
| | Правительства РФ, указы | | | |
| | Президента РФ) | | | |
|______________|____________________________|______________|______________|______________________|
| а | б | 1 | 2 | 3 |
|______________|____________________________|______________|______________|______________________|
| | | | | |
|______________|____________________________|______________|______________|______________________|
| | | | | |
|______________|____________________________|______________|______________|______________________|
Руководитель ______________ ________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Главный бухгалтер ______________ ___________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Исполнитель __________________________________________________________
(фамилия, телефон)
"___" _________________ 1998 г.
Приложение 3
СПРАВКА
о средствах отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов
(млн.рублей)
____________________________________________________________________________________________________
| | 1997 г. | 1998 г. |
| Наименование |____________________________________________________________________| прогнозируемое |
| внебюджетных | планируемое | остаток | фактически | израсходовано | остаток | поступление |
| фондов | поступление | средств на | поступило | за отчетный | средств на | |
| | за год | 01.01.97 | за год | год | 01.01.98 | |
|______________|_____________|____________|____________|_______________|____________|________________|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|______________|_____________|____________|____________|_______________|____________|________________|
| | | | | | | |
|______________|_____________|____________|____________|_______________|____________|________________|
| | | | | | | |
|______________|_____________|____________|____________|_______________|____________|________________|
Руководитель ______________ ________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Главный бухгалтер ______________ ___________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Исполнитель __________________________________________________________
(фамилия, телефон)
"___" _________________ 1998 г.
Приложение 4
СВОДНЫЕ ДАННЫЕ
о размерах внебюджетных средств
________
| Коды |
|________|
Министерство, ведомство __________________________________________________________________ по КВСУ |________|
Раздел ___________________________________________________________________________________ по КРПР |________|
Подраздел ________________________________________________________________________________ по КРПР |________|
Единица измерения: тыс.рублей ____________________________________________________________ по СОЕИ |________|
________________________________________________________________________________________________________________________________________
| | | | | | В т.ч. целевое | | | В т.ч. целевое |
| N | Наименование счета, | Остаток | Поступило | Кассовые | использование | Остаток | Прогноз | использование |
| п/п | номер счета в банке | средств по | средств | расходы |___________________| средств по | поступлений |___________________|
| | | состоянию | в 1997 г. | за 1997 г. | оплата | др. | состоянию | в 1998 г. | оплата | др. |
| | | на 01.01.97 | | | труда и | | на 01.01.98 | | труда и | |
| | | | | | начисления | | | | начисления | |
| | | | | | на зарплату | | | | на зарплату | |
|_____|_______________________|_____________|___________|____________|_____________|_____|_____________|_____________|_____________|_____|
| а | б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|_____|_______________________|_____________|___________|____________|_____________|_____|_____________|_____________|_____________|_____|
| | Текущий счет сумм по | | | | | | | | | |
| 1. | поручениям | | | | | | | | | |
|_____|_______________________|_____________|___________|____________|_____________|_____|_____________|_____________|_____________|_____|
| 2. | Текущий счет по | | | | | | | | | |
| | специальным средствам | | | | | | | | | |
|_____|_______________________|_____________|___________|____________|_____________|_____|_____________|_____________|_____________|_____|
| 3. | Текущий счет по | | | | | | | | | |
| | прочим внебюджетным | | | | | | | | | |
| | средствам | | | | | | | | | |
|_____|_______________________|_____________|___________|____________|_____________|_____|_____________|_____________|_____________|_____|
| 4. | Расчетный счет | | | | | | | | | |
|_____|_______________________|_____________|___________|____________|_____________|_____|_____________|_____________|_____________|_____|
| 5. | Текущий счет по | | | | | | | | | |
| | внебюджетным фондам | | | | | | | | | |
|_____|_______________________|_____________|___________|____________|_____________|_____|_____________|_____________|_____________|_____|
| 6. | Валютный счет | | | | | | | | | |
|_____|_______________________|_____________|___________|____________|_____________|_____|_____________|_____________|_____________|_____|
| | Итого: | | | | | | | | | |
|_____|_______________________|_____________|___________|____________|_____________|_____|_____________|_____________|_____________|_____|
Руководитель ______________ ________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Главный бухгалтер ______________ ___________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Исполнитель __________________________________________________________
"___" _________________ 1998 г. Тел. _______________________________
Приложение 5
СВОДНЫЕ ДАННЫЕ
об использовании бюджетных и собственных
внебюджетных средств за 1996-1997 г.
________
| Коды |
|________|
Министерство, ведомство __________________________________________________ по КВСУ |________|
Раздел ___________________________________________________________________ по КРПР |________|
Подраздел ________________________________________________________________ по КРПР |________|
Единица измерения: тыс.рублей ____________________________________________ по СОЕИ |________|
(тыс.рублей)
________________________________________________________________________________________________________________________
| | 1996 г. | 1998 г. |
| |________________________________________________|________________________________________________|
| | | в том числе за счет: | | в том числе за счет: |
| | |___________________________________| |___________________________________|
| | итого | бюджетных | внебюджетных | итого | бюджетных | внебюджетных |
| | расходов | средств | средств | расходов | средств | средств |
| | (кассовых) |_________________|_________________| (кассовых) |_________________|_________________|
| | | тыс. | удельный | тыс. | удельный | | тыс. | удельный | тыс. | удельный |
| | | руб. | вес (%) | руб. | вес (%) | | руб. | вес (%) | руб. | вес (%) |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
|______________________|____________|______|__________|______|__________|____________|______|__________|______|__________|
| А | | | | | | | | | | |
|______________________|____________|______|__________|______|__________|____________|______|__________|______|__________|
| Всего расходов: | | | | | | | | | | |
|______________________|____________|______|__________|______|__________|____________|______|__________|______|__________|
| из них: | | | | | | | | | | |
|______________________|____________|______|__________|______|__________|____________|______|__________|______|__________|
| 1. Фонд оплаты труда | | | | | | | | | | |
| и начисления на | | | | | | | | | | |
| заработную плату | | | | | | | | | | |
|______________________|____________|______|__________|______|__________|____________|______|__________|______|__________|
| 2. | | | | | | | | | | |
|______________________|____________|______|__________|______|__________|____________|______|__________|______|__________|
| 3. | | | | | | | | | | |
|______________________|____________|______|__________|______|__________|____________|______|__________|______|__________|
| 4. | | | | | | | | | | |
|______________________|____________|______|__________|______|__________|____________|______|__________|______|__________|
| 5. | | | | | | | | | | |
|______________________|____________|______|__________|______|__________|____________|______|__________|______|__________|
| 6. | | | | | | | | | | |
|______________________|____________|______|__________|______|__________|____________|______|__________|______|__________|
Руководитель ______________ ________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Главный бухгалтер ______________ ___________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Исполнитель __________________________________________________________
"___" _________________ 1998 г. Тел. _______________________________
Приложение 6
Информация по бюджетным организациям, оплата труда
работников которых производится в соответствии с постановлением
Правительства РФ от 14 октября 1992 г. N 785
на основе Единой тарифной сетки
1. Перечень подведомственных организаций.
2. Количество организаций, в т.ч. по отраслям экономики.
3. Численность работников организаций (по состоянию на 1 января
1998 г.) - всего:
в том числе:
- руководители
- специалисты
- технические исполнители
- рабочие.
4. Средний тарифный разряд за 1997 г.
- работников по организации всего:
в том числе:
- руководители
- специалисты
- технические исполнители
- рабочие.
5. Перечень доплат, надбавок, повышений, носящих обязательный
характер, с указанием нормативных правовых актов, являющихся
основанием для их выплаты.
6. Перечень надбавок, доплат, премий и других выплат
стимулирующего характера, применяемых в организации в соответствии с
пунктом 5 постановления Правительства РФ от 14 октября 1992 г. N 785 с
указанием их размеров.
7. Количество организаций и численность работников, которым
устанавливается надбавка за непрерывный стаж работы, средний ее размер
с указанием нормативного правового акта, являющегося основанием для их
выплаты (в среднем за 1997 г.).
8. Размер средней заработной платы за 1997 г.
- в целом по организации
в том числе:
- руководители
- специалисты
- технические исполнители
- рабочие.
9. Доля тарифных ставок и должностных окладов в общем фонде
оплаты труда (за 1997 г.)
- в целом по организации
в том числе:
- руководители
- специалисты
- технические исполнители
- рабочие.
10. Доля выплат за счет средств, полученных за оказание платных
услуг в средней заработной плате (за 1997 г.)
- в целом по организации
в том числе:
- руководители
- специалисты
- технические исполнители
- рабочие.
11. Перечень используемых социальных льгот с указанием
соответствующих нормативно-правовых актов и количество работников,
получающих указанные социальные льготы.
Руководитель ______________ ________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Исполнитель __________________________________________________________
(фамилия, телефон)
"___" _________________ 1998 г.
Приложение 7
Информация по бюджетным организациям,
работники которых оплачиваются по другим системам
организации оплаты труда
1. Перечень подведомственных организаций с указанием нормативных
правовых актов, регламентирующих их оплату труда.
2. Численность работников организаций (по состоянию на 1 января
1998 г.) - всего:
в том числе:
- руководители
- специалисты
- технические исполнители
- рабочие.
3. Перечень доплат, надбавок, повышений, носящих обязательный
характер, с указанием нормативных правовых актов, являющихся
основанием для их выплаты.
4. Перечень надбавок, доплат, премий и других выплат
стимулирующего характера, применяемых в организации.
5. Количество организаций и численность работников, которым
устанавливается надбавка за непрерывный стаж работы, средний ее размер
с указанием нормативного правового акта, являющегося основанием для их
выплаты (за 1997 г.).
6. Размер средней заработной платы за 1997 г. - в целом по
организации
в том числе:
- руководители
- специалисты
- технические исполнители
- рабочие.
7. Доля тарифных ставок и должностных окладов в общем фонде
оплаты труда - в целом по организации (за 1997 г.)
в том числе:
- руководители
- специалисты
- технические исполнители
- рабочие.
8. Доля выплат за счет средств, полученных за оказание платных
услуг в средней заработной плате (за 1997 г.) - в целом по организации
в том числе:
- руководители
- специалисты
- технические исполнители
- рабочие.
9. Перечень используемых социальных льгот с указанием
соответствующих нормативно-правовых актов и количество работников,
получающих указанные социальные льготы.
Руководитель ______________ ________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Исполнитель __________________________________________________________
(фамилия, телефон)
"___" _________________ 1998 г.
Приложение 8
Информация по организациям, выполняющим работы
по договорам, финансирование которых производится за счет
средств федерального бюджета
1. Перечень подведомственных организаций, выполняющих работы по
договорам, финансирование которых осуществляется за счет средств
федерального бюджета.
2. Численность работников организаций (по состоянию на 1 января
1998 г.) - всего:
в том числе:
- руководители
- специалисты
- технические исполнители
- рабочие.
3. Перечень доплат, надбавок, повышений, носящих обязательный
характер, с указанием нормативных правовых актов, являющихся
основанием для их выплаты.
4. Перечень надбавок, доплат, премий и других выплат
стимулирующего характера, применяемых в организации.
5. Количество организаций и численность работников, которым
устанавливается надбавка за непрерывный стаж работы, средний ее размер
с указанием нормативного правового акта, являющегося основанием для их
выплаты (за 1997 г.).
6. Размер средней заработной платы за 1997 г. - в целом по
организации
в том числе:
- руководители
- специалисты
- технические исполнители
- рабочие.
7. Доля тарифных ставок и должностных окладов в общем фонде
оплаты труда (за 1997 г) - в целом по организации
в том числе:
- руководители
- специалисты
- технические исполнители
- рабочие.
8. Доля внебюджетных источников в фонде оплаты труда (за 1997
г.):
____________________________________________________________________
| | Количество организаций | Численность работников |
|________________|_________________________|_________________________|
| до 10% | | |
|________________|_________________________|_________________________|
| от 10% до 30% | | |
|________________|_________________________|_________________________|
| от 30% до 50% | | |
|________________|_________________________|_________________________|
| от 50% до 70% | | |
|________________|_________________________|_________________________|
| свыше 70% | | |
|________________|_________________________|_________________________|
9. Перечень используемых социальных льгот с указанием
соответствующих нормативно-правовых актов и количество работников,
получающих указанные социальные льготы и источники их выплаты.
Руководитель ______________ ________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Исполнитель __________________________________________________________
(фамилия, телефон)
"___" _________________ 1998 г. |