ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОТНЕСЕНИЯ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, К РАЗЛИЧНЫМ СТЕПЕНЯМ СЕКРЕТНОСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
4 сентября 1995 г.
N 870
(РГ 95-179)
В соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной
тайне" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить Правила отнесения сведений, составляющих
государственную тайну, к различным степеням секретности.
Председатель Правительства
Российской Федерации В. Черномырдин
4 сентября 1995 г.
N 870
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 сентября 1995 г.
N 870
ПРАВИЛА
отнесения сведений, составляющих государственную
тайну, к различным степеням секретности
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом
Российской Федерации "О государственной тайне" и являются
обязательными для исполнения органами государственной власти,
руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к
государственной тайне, при разработке ими развернутого перечня
сведений, подлежащих засекречиванию (далее именуется - перечень), а
также другими органами государственной власти, органами местного
самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями при
подготовке предложений о включении в перечень сведений, собственниками
которых они являются.
2. Перечень должен определять степень секретности конкретных
сведений (группы сведений), а его структура - учитывать ведомственную
или отраслевую специфику.
Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну,
должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть
нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения
указанных сведений.
Количественные и качественные показатели ущерба безопасности
Российской Федерации определяются в соответствии с
нормативно-методическими документами, утверждаемыми руководителями
органов государственной власти, которые наделены полномочиями по
отнесению сведений к государственной тайне, и согласованными с
Межведомственной комиссией по защите государственной тайны (далее
именуется - Межведомственная комиссия)* .
Разграничение полномочий по распоряжению сведениями,
составляющими государственную тайну, между органами государственной
власти определяется Перечнем сведений, отнесенных к государственной
тайне, опубликованным в открытой печати.
3. Сведения, отнесенные к государственной тайне, по степени
секретности подразделяются на сведения особой важности, совершенно
секретные и секретные.
К сведениям особой важности следует относить сведения в области
военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической,
разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной
деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам
Российской Федерации в одной или нескольких из перечисленных областей.
К совершенно секретным сведениям следует относить сведения в
области военной, внешнеполитической, экономической,
научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и
оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может
нанести ущерб интересам министерства (ведомства) или отрасли экономики
Российской Федерации в одной или нескольких из перечисленных областей.
К секретным сведениям следует относить все иные сведения из числа
сведений, составляющих государственную тайну. Ущербом безопасности
Российской Федерации в этом случае считается ущерб, нанесенный
интересам предприятия, учреждения или организации в военной,
внешнеполитической, экономической, научно-технической,
разведывательной, контрразведывательной или оперативно-розыскной
области деятельности.
4. Руководители органов государственной власти, наделенные
полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, организуют
разработку перечня и несут персональную ответственность за принятые
ими решения о целесообразности отнесения конкретных сведений к
государственной тайне.
Для разработки проекта перечня создается экспертная комиссия, в
состав которой включаются компетентные специалисты, работающие со
сведениями, составляющими государственную тайну.
В ходе подготовки проекта перечня экспертные комиссии в
соответствии с принципами засекречивания сведений, установленными
Законом Российской Федерации "О государственной тайне", проводят
анализ всех видов деятельности соответствующих органов государственной
власти, предприятий, учреждений и организаций с целью определения
сведений, распространение которых может нанести ущерб безопасности
Российской Федерации. Обоснование необходимости отнесения сведений к
государственной тайне с указанием соответствующей степени секретности
осуществляется собственниками этих сведений и оформляется в виде
предложений для включения в проект соответствующего перечня.
Степень секретности сведений, находящихся в распоряжении
нескольких органов государственной власти, устанавливается по
взаимному согласованию между ними.
В перечень могут быть включены сведения, которые получены
(разработаны) другими органами государственной власти, органами
местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями
или гражданами, не состоящими в отношении подчиненности к руководителю
органа государственной власти, утверждающему перечень. Степень
секретности таких сведений устанавливается по согласованию между
органом государственной власти, разрабатывающим перечень, и
собственником сведений.
Проект перечня, разработанный экспертной комиссией,
представляется на утверждение руководителю органа государственной
власти, наделенному полномочиями по отнесению сведений к
государственной тайне, который также решает вопрос о целесообразности
засекречивания самого перечня.
Утвержденные перечни в целях координации работ по защите
государственной тайны направляются в Межведомственную комиссию.
5. После утверждения перечни доводятся до:
заинтересованных органов государственной власти в полном объеме
либо в части, их касающейся;
предприятий, учреждений и организаций, действующих в сфере
ведения органов государственной власти, в части, их касающейся, по
решению должностного лица, утвердившего перечень;
предприятий, учреждений и организаций, участвующих в проведении
совместных работ, в объеме, определяемом заказчиком этих работ.
6. Перечни пересматриваются в случае необходимости (при изменении
международной обстановки, заключении международных договоров
Российской Федерации, передаче сведений, составляющих государственную
тайну, другим государствам, появлении новых достижений в области науки
и техники и т.п.), но не реже, чем через 5 лет.
Пересмотр перечней осуществляется в том же порядке, что и их
разработка.
Предложения по внесению в перечни дополнений и изменений
направляются руководителям органов государственной власти, утвердившим
эти перечни, которые обязаны в течение трех месяцев организовать
проведение экспертизы поступивших предложений и принять
соответствующее решение.
Если принятие указанных предложений влечет за собой изменение
Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, руководители
органов государственной власти направляют проект соответствующего
решения с обоснованием в Межведомственную комиссию для проведения
экспертной оценки и принятия решения.
*Функции Межведомственной комиссии по защите государственной
тайны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30
марта 1994 г. N 614 временно возложены на Государственную техническую
комиссию при Президенте Российской Федерации. |