О МЕРАХ ПО УМЕНЬШЕНИЮ НЕБЛАГОПРИЯТНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ЛИТЕЙНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ
ОБСТАНОВКУ В МОСКВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
26 сентября 1995 г.
N 803
(ТВ 95-43)
В результате осуществления мер, проводимых промышленными
предприятиями города по уменьшению неблагоприятного воздействия
литейных производств на экологическую обстановку в Москве в
соответствии с распоряжением правительства Москвы от 21 октября 1991
г. N 585-РП "Об экологических требованиях и технико-экономическом
уровне литейных производств, расположенных на территории г. Москвы", и
общего спада объемов литейного производства экологическая обстановка в
городе улучшилась. Полностью прекращено производство литья на 13
предприятиях, реконструировано 3 литейных цеха, очистными сооружениями
оснащено 12 цехов, и в 6 цехах они реконструированы, плавильные
агрегаты заменены в 3 цехах. На предприятиях: Московский завод
электромеханической аппаратуры, Ракетно-космический завод
государственного космического научно-производственного центра им. М.
В. Хруничева, Лианозовский электромеханический завод, акционерное
предприятие "Завод "Водоприбор", АОЗТ "Московский завод автотракторной
электроаппаратуры" (АТЭ-2) созданы современные производства,
отвечающие качественно новому техническому уровню, позволяющие
улучшить структуру литейного производства города,
Объем выпуска литейной продукции за последние пять лет снизился
более чем в семь раз (с 804 до 111 тыс. т).
Вывоз отливок в другие регионы Российской Федерации и страны
ближнего зарубежья уменьшен на 34,8 тыс. т (или на 21 %).
В результате осуществления этих мероприятий выбросы вредных
веществ в атмосферу в 1994 г. по сравнению с 1992 г. снижены более чем
на 50 %.
Вместе с тем не все мероприятия, определенные распоряжением
правительства Москвы, выполнены. Из-за тяжелого финансового положения
не проведена комплексная реконструкция АООТ "Московский чугунолитейный
завод "Станколит", не выполнены работы по оснащению очистными
сооружениями электроплавильных печей АООТ "Московский
машиностроительный завод "Рассвет", не построены очистные сооружения в
литейном производстве АООТ "Завод "Станкоконструкция", не
реконструированы газоочистные сооружения литейного цеха АОЗТ
"Московское машиностроительное предприятие им. Чернышова".
В результате экологическая ситуации в литейных производствах
города продолжает оставаться тяжелой. В большинстве литейных цехов
производственные мощности недоиспользуется, применяются устаревшие
технологические процессы, недостаточна механизация и автоматизация
труда. Санитарно-гигиенические условия не полностью отвечают
нормативным требованиям. В городе продолжают функционировать 160
литейных производств, большая часть из которых имеет малый объем
выпуска литья, они оснащены морально и физически устаревшим
оборудованием и малоэффективными очистными сооружениями. Подобная
ситуация характерна дня литейных производств завода по ремонту
башенных кранов, завода "Стеклоагрегат", электромеханического опытного
завода "ЭМОЗ" и др., дальнейшее существование которых негативно
отражается на экологии города и требует принятия мер по их ликвидации.
В отвалы и свалки ежегодно вывозится 250 - 300 тыс. т твердых отходов.
В другие регионы Российской Федерации и страны ближнего зарубежья
продолжается вывоз около 30 % производимого в городе литья.
В целях уменьшения неблагоприятного воздействия литейных
производств на экологическую обстановку в городе правительство Москвы
постановляет:
1. Принять предложение департамента промышленности, департамента
экономической политики и развития и Москомприроды об установлении
дополнительной платы с предприятий за загрязнение окружающей среды
литейными производствами для компенсации экономического и социального
ущерба, наносимого экологии города.
2. Утвердить Положение о дополнительной плате с предприятий за
загрязнение окружающей среды для компенсации экономического и
социального ущерба, наносимого экологии города литейными
производствами (приложение N 1).
Распространить действие упомянутого Положения на предприятия и
организации, расположенные на территории Москвы, производящие литейную
продукцию, независимо от их форм собственности и ведомственной
принадлежности.
3. Утвердить перечень рекомендуемых базовых питейных производств
(приложение N 2), выпускающих важнейшую для народного хозяйства страны
и города продукцию, отвечающих современным экологическим требованиям и
имеющих относительно наименьший (на одну тонну произведенного литья)
выброс вредных веществ в атмосферу и твердых отходов.
4. Освободить базовые литейные производства (приложение N 2) от
дополнительной платы за загрязнение окружающей среды согласно пункту 6
Положения о дополнительной плате с предприятий за загрязнение
окружающей среды для компенсации экономического и социального ущерба,
наносимого экологии города литейными производствами.
5. Рекомендовать предприятиям, перечисленным в приложении N 2,
разработать до 1 июля 1996 г. с привлечением специализированных
технологических организаций мероприятия по совершенствованию
технологии, предусматривающие снижение выбросов в атмосферу вредных
веществ и сокращение вывоза твердых отходов.
6. Департаменту экономической политики и развитии Москвы,
акционерному обществу "Московский городской комитет по науке и
технологиям" предусмотреть при формировании плана
научно-исследовательских работ финансирование, на возвратной и
конкурсной основе, наиболее важных для города работ по улучшению
экологической среды, переработке твердых отходов в строительные
материалы и совершенствованию технологии литейного производства.
7. Департаменту промышленности совместно с НПО ЦНИИТМАШ и ЦСЭИ:
7.1. Осуществить координацию работ по дальнейшему улучшению
технологии и структуры литейного производства и прикреплению
предприятий к базовым литейным производствам, а также содействию в
организации переработки твердых отходов литейного производства в
строительные материалы.
7.2. Подготовить для внесения в Московскую городскую Думу проект
закона г. Москвы по введению платы за загрязнение окружающей среды
города от питейных производств в срок до 1 апреля 1996 г.
8. Центру социально-экономических исследований и информации
департамента экономической политики и развития Москвы совместно с
Национальным институтом авиационных технологий и КПО ЦНИИТМАШ
подготовить методические рекомендации и провести в 1996 г.
сертификацию всех сохраняемых литейных цехов и предприятий,
расположенных на территории города.
9. Согласиться с предложениями предприятий о сроках прекращения
производства литейной продукции (приложение N 3).
10. Принять предложение Национального института авиационных
технологий о создании в составе "биржи технологий" этого института
специального подразделения, занимающегося вопросами размещения
производства и потребления литейной продукции в Москве.
11. Рекомендовать руководителям предприятий (приложение N 4)
организовать в 1995 - 1997 гг. переработку отходов литейного
производства в строительные материалы (блоки, кирпич, плитку, черепицу
и др.).
12. Государственному предприятию "Промотходы" предусмотреть с 1
января 1996 г, ограничение выдачи предприятиям талонов на вывоз из
города твердых отходов от литейных производств с учетом рекомендаций
по изготовлению строительных материалов и в соответствии с приложением
N 4.
13. Московскому городскому комитету охраны окружающей среды и
природных ресурсов с целью установления научно обоснованного
функционирования на территории города литейных производств провести в
1996 г. работу по определению максимально допустимых удельных выбросов
в окружающую среду неулавливаемых вредных веществ на одну тонну
произведенного литья с учетом особенностей и видов выпускаемой
продукции.
14. Предложить акционерному обществу ВНИИЭТО подготовить в III
квартале 1996 г. предложения по совместному использованию и
переработке твердых литейных, бытовых и медицинских отходов, а также
уничтожению отходов,
15. Акционерному обществу "Московский городской комитет по науке
и технологиям" совместно с Люблинским литейно-механическим заводом и
привлечением институтов НПО ЦНИИТМАШ, Трансэлектропроект, ЦСЭИ и
других организаций разработать до 1 июля 1996 года техническое
обоснование на проект реконструкции Люблинского литейно-механического
завода с целью его превращения в специализированное базовое
предприятие, предназначенное для централизованного обеспечения
стальным литьем предприятий Министерства путей сообщения и других
предприятий, расположенных на территории города.
16. Акционерному обществу "Московский городской комитет по науке
и технологиям" осуществить финансирование разработок, предусмотренных
в пунктах 8, 14 и 15 настоящего постановления.
17. Рекомендовать руководителям всех предприятий, расположенных
на территории Москвы, имеющих в своем составе литейные производства,
прекратить вывоз из города литейной продукции.
18. Поручить департаменту промышленности совместно с АО НИИ
"Импульс ", АО ВНИИЭТО и Центром социально-экономических исследований
и информации департамента экономической политики и развития Москвы
подготовить во II квартале 1996 г. программу "Уменьшение воздействия
гальванических производств промышленных предприятий на экологическую
обстановку в Москве".
Москомприроде осуществить финансирование разработки упомянутой
программы.
19. Предложить НПО ЦНИИТМАШ с привлечением отраслевых
технологических организаций в 1-м полугодии 1996 г. разработать
предложения по использованию шлаков литейных производств для
организации производства строительных материалов.
20. Просить территориальное управление Государственного комитета
Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых
экономических структур по Москве и Московской области осуществлять
постоянный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства
на предприятиях, сохраняющих литейное производство.
21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя премьера правительства Москвы Никольского Б. В.
Премьер правительства москвы Ю. ЛУЖКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
Положение
о дополнительной плате с предприятии за загрязнение
окружающей среды для компенсации экономического
и социального ущерба, наносимого экологии города
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законом
Российской Федерации "Об охране окружающей среды" и распоряжением мэра
Москвы от 22 июня 1993 г. N 387-РМ "О ставках платы и порядке
исчисления платежей за загрязнение окружающей природной среды на
территории г. Москвы" с целью обеспечения сокращения загрязнения
окружающей среды города от выбросов вредных веществ литейными
производствами.
2. Основным элементом экономического механизма регулирования
работы литейных производств в части сокращения выбросов вредных
веществ в атмосферу является обоснование величины экономического и
социального ущерба, наносимого экологии города и его населению от
производства одной тонны литейной продукции.
По экспертным отечественным и зарубежным оценкам, одна тонна
произведенного литья наносит экономический и социальный ущерб городу и
его населению в размере 75 минимальных заработных плат при
производстве чугунного литья и соответственно 100 и 125 минимальных
заработных плат при производстве стального и цветного литья.
Эти величины принимаются в качестве размера компенсации ущерба и
определяют величину соответствующих платежей.
3. Регулирование работы литейных производств в городе
осуществляется на основе полной компенсации экономического и
социального ущерба, наносимого окружающей среде города и его населению
от выпуска литейной продукции, выраженной в натуральных показателях
(тоннаже), и осуществляется путем платежей в размере 75 минимальных
заработных плат да каждую тонну произведенного чугунного литья и
соответственно 100 и 125 минимальных заработных плат за каждую тонну
стального и цветного литья.
4. Все средства, полученные от предприятий и организаций для
компенсации экономического и социального ущерба, нанесенного
окружающей среде города литейными производствами, направляются
производителями литья на пополнение Московского городского
экологического фонда и реализуются в соответствии с законом Российской
Федерации "Об охране окружающей среды".
5. Правильность перечисления платежей в Московский городской
экологический фонд контролируется префектурами административных
округов Москвы.
6. Правительство Москвы может освобождать от дополнительной платы
за загрязнение окружающей среды предприятия, выпускающие важнейшую для
народного хозяйства страны и города продукцию, отвечающие современным
экологическим требованиям и имеющие относительно наименьший (на одну
тонну произведенного литья) выброс вредных веществ в атмосферу и
твердых отходов, а также предприятия, на которых концентрируется
изготовление отливок для обеспечения потребности предприятий,
ликвидирующих свои литейные производства.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
Перечень рекомендуемых базовых литейных
производств
___________________________________________________________________________
Наименование | Предприятия, рекомендуемые
базовых | для прикрепления
производств | к базовым производствам
________________________________|__________________________________________
1 | 2
________________________________|__________________________________________
I. Литейные производства, к которым рекомендуется
прикрепить предприятия для получения литья
по кооперации
ЧУГУННОЕ ЛИТЬЕ.
1. Акционерное общество 1. Завод "Фрезер"
открытого типа "Московский 2. ПО "Мострикотажмаш"
чугунолитейный завод 3. ЗЭМ ВНИИнефтемаш
"Станколит" 4. Опытный механический
(Северо-Восточный округ) 5. Тушинский машиностроительный завод
6. НПО "Геофизика"
7. Завод точных приборов
8. Завод по ремонту башенных кранов
9. НПО НИИТавтопром"
10. Опытное производство ВНИИтекмаш
11. Опытный завод ВНИИ электронного
машиностроения
12. Кунцевская ткацко-отделочная фабрика
МПКО "Октябрь"
13. ОКБ по конструированию и внедрению
бесштанговых насосов
14. Электромеханический опытный завод
"ЭМОЗ"
15. Завод "Стеклоагрегат"
Чугунное литье, производимое специальными способами
2. Акционерное общество 1. МНПО "Электрозавод"
открытого типа "Текма" 2. Российский завод "Радиоприбор"
(Южный округ)
СТАЛЬНОЕ ЛИТЬЕ
1. Акционерное общество 1. СВАРЗ
открытого типа "Метромаш" 2. ВНИИметмаш
(Восточный округ)
2. Акционерное общество 1. АО по производству лопастных
открытого типа гидравлических машин
"Экспостроймаш" 2. ЗЭМ ВНИИнефтемаш
(Южный округ) 3. Завод точных приборов
4. АО "Металлург"
5. НПП ВНИИэлектромеханики
6. Московский радиозавод МПО "Темп"
7 НПО "НИИКИМТ"
8. Опытный механический завод
СТАЛЬНОЕ ЛИТЬЕ, ПРОИЗВОДИМОЕ СПЕЦИАЛЬНЫМИ СПОСОБАМИ
3. Московское машиностроительное 1. Завод НИИАП
производственное предприятие 2. Опытный завод дальней радиосвязи
"Салют" 3. Российский завод "Радиоприбор"
(Восточный округ) 4. ММЗ "Вперед"
4. Акционерное общество . 1. НПО "Машиностроитель"
открытого типа "Дукс" 2. Завод "Элион"
(Северный округ) 3. Завод "Фрезер"
4. КБ "Мотор:
5. Московский инструментальный завод
"Калибр"
5. Акционерное общество 1. МПО "Металлист"
открытого типа "Текма" 2. НПО "Импульс"
(Южный округ) 3. ТОО "Московский опытный завод
"Пищемаш"
6. Ракетно-космический завод 1. НПО "НИИТавтопром"
Государственного научно - 2. НПО "Геофизика"
производственного центра 3. Московский завод "Москинап"
им. Хруничева 4. Станкостроительный завод
(Западный округ) им. Орджоникидзе
7. Акционерное общество 1. Московский конструкторско -
"Серп и Молот" производственный комплекс "Универсал"
(Юго-Восточный округ) 2. НПО "ВНИИгидромаш"
ЦВЕТНОЕ ЛИТЬЕ
Алюминий
1. Акционерное общество 1. АО "ЗВИ"
открытого типа 2. ППСК "Котельский"
"Экспостроймаш" 3. Электромеханический завод "ЭМОЗ"
(Южный округ) 4. ЗЭМ ВНИИнефтемаш
5. МНИИ приборной автоматики
6. Завод "Трансмаш"
7. Институт "Гипроцветметобработка"
8. Московский конструкторско -
производственный комплекс "Универсал"
9. Опытный завод ВНИИЖТ
10. ПО "Московский машиностроительный
завод им. Калинина"
11. ЖБК Метростроя
12. НИИ точных приборов
13. Завод НИИАП
14. МПО "Металлист"
15. НПО "НИИТавтопром"
16. Завод "Красный путь"
2. Производственное объединение 1. НПО "Геофизика"
"Прожектор" 2. Завод "Элион"
(Восточный округ) 3. Промышленно-экспериментальный
центр Астра"
3. Акционерное общество 1. Завод "Пневмостроймашина"
открытого типа "Московский 2. Московский вагоноремонтный завод
завод скоростных прецизионных им. Войтовича
электроприводов 3. НПО "Машиностроитель"
(Юго-Восточный округ) 4. Завод "Фрезер"
5. ЦНИИ "Комета"
6. Завод цветного литья
4. Акционерное общество 1. НПО "Импульс"
закрытого типа 2. НИиКИ монтажной технологии
"Производственное объединение 3. Лосиноостровский электромеханический
"Искра" завод им. Дзержинского
(Северо-Восточный округ) 4. Московский завод "Москинап"
5. НТП "Орион"
6. Опытный механический завод
7. Московский завод "ЭРА"
8. Кунцевская ткацко-отделочная фабрика
МПКО "Октябрь"
9. АО "Металлург"
10. МНПО "Электрозавод"
11. ММЗ "Маяк"
12. ММЗ "Вперед"
13. Завод по ремонту башенных кранов
14. АО "Машиноаппарат"
15. Завод "Элакс"
5. Акционерное общество 1. Московский завод радиотехнической
открытого типа "Московский аппаратуры
радиотехнический завод" 2. Опытный завод дальней радиосвязи
(Западный округ) 3. Российский завод "Радиоприбор"
4. НИИрадиостроения
5. Московский завод счетно -
аналитических машин
6. Ракетно-космический завод 1. НПО "Дельта"
Государственного научно - 2. Завод точных приборов
производственного центра им. 3. НПО "НИИКИМТ"
Хруничева (Западный округ)
7. Московский завод 1. Научно-инженерный центр СНИИП
электромеханической аппаратуры 2. Опытный завод "Агат"
(Восточный округ) 3. НПП ВНИИЭМ
Цинк и цинковые сплавы
1. Акционерное общество 1. Завод Красный путь"
открытого типа "Московский 2. Московский электромеханический
завод скоростных прецизионных завод
электроприводов
(Юго-Восточный округ)
2. Лианозовский 1. Лосиноостровский электромеханический
электромеханический завод завод им. Дзержинского
(Северный округ)
2. Московский завод "Москинап"
3. Завод по ремонту башенных кранов
4. Завод "Элион"
Латунь
1. Акционерное общество 1. ММЗ "Маяк"
"Московский подшипник" 2. МНПО "Электрозавод"
(Юго-Восточный округ) 3. Завод "Трансмаш"
2. Государственное унитарное 1. НИИ точных приборов
предприятие по производству 2. ЦНИИ "Комета"
санитарно-технической 3. Электромеханический завод "ЭМОЗ"
аппаратуры "Санта" 4. Институт "Гипроцветметобработка"
(Юго-Восточный округ) 5. АО "Машиноаппарат"
6. Завод точных приборов
7. Завод по ремонту башенных кранов
8. Опытный завод ВНИИэлектромеханики
3. Акционерное общество 1. Опытный завод дальней радиосвязи
открытого типа "Московский 2. Московский завод радиотехнической
радиотехнический завод" аппаратуры
(Западный округ) 3. Завод "Элион"
Бронза, медь и их сплавы
1. Акционерное общество 1. Кунцевская ткацко-отделочная фабрика
открытого типа МПКО "Октябрь"
"Экспостроймаш" 2. Электромеханический завод "ЭМОЗ"
(Южный округ) 3. Опытный механический завод
4. Опытный завод ВНИИЖТ
5. ММЗ "Вперед"
6. ЗЭМ ВНИИнефтемаш
7. ТОО "Московский опытный завод
"Пищемаш"
8. Институт "Гипроцветметобработка"
9. АО "Машиноаппарат"
10. ВНИИметмаш
11. АО по производству лопастных
гидравлических машин
12. Завод "Трансмаш"
II. Литейные производства, обеспечивающие потребность
своих предприятий
1. Акционерное общество "Водоприбор"
2. Карачаровский механический завод
3. Завод "Борец"
4. Люблинский литейно-механический завод
5. Акционерное общество "Радикон"
6. Акционерное общество "ЗиЛ"
7. Московское машиностроительное производственное предприятие
им. Чернышова
8. Акционерное общество открытого типа "Московский машиностроительный
завод "Рассвет"
9. Малое госпредприятие "Знак"
10. Машиностроительное производственное объединение "Авангард"
11. Московский машиностроительный завод "Знамя"
12. Завод автотракторного электрооборудования (АТЭ-1)
13. Московский завод автотракторной электроаппаратуры (АТЭ-2)
14. Машиностроительный завод "Молния"
15. АООТ "Тушинский машиностроительный завод"
16. Акционерное общество "Москвич"
17. Акционерное общество "Молния"
18. Московское авиационное промышленное объединение
19. АО "Московское промышленное объединение им. Румянцева"
20. АООТ "Механический завод N 2"
21. АОЗТ "Стрела"
22. 1-й Московский приборостроительный завод им. Казакова
23. АО автоматических линий и спецстанков
24. НПО "Сатурн"
25. Московский 2-й электромеханический завод
26. АО "Станкоагрегат"
27. ТОО "Московский электромеханический завод"
28. АООТ "Московский машиностроительный завод "Вымпел"
III. Литейные производства научно-исследовательских
организаций и специализированных предприятий
1. Всероссийский институт легких сплавов
2. Акционерное общество "Суперметалл"
3. Экспериментальный завод качественных сплавов
4. Московский ювелирный завод
5. НИИстали
6. Опытный завод "Гранит"
7. Государственное предприятие "Спецмагнит"
8. Всероссийский институт авиационных материалов
9. Московский завод по обработке специальных сплавов
10. Московский монетный двор
11. Авиационный комплекс им. Ильюшина
12. Авиационный научно-производственный комплекс ОКБ им. Сухого
13. Авиационный научно-технический комплекс им. Туполева
14. Научно-производственное объединение "Алмаз"
15. Научно-производственное предприятие "ЭГА"
16. Акционерное общество "НПО "Гидромаш"
17. Акционерное общество "Аэроэлектрик"
18. ГосМКБ "Вымпел"
19. Конструкторское бюро "Салют"
20. Авиационный научно-технический комплекс "Союз"
21. Акционерное общество "Станкоконструкция"
22. Государственное научно-производственное предприятие "Торий"
23. НАМИ
24. Акционерное общество "Импульс"
25. Центральный институт авиационного моторостроения им. Баранова
26. Центральный НИИ автоматики и гидравлики
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
Перечень предприятий, на которых
прекращается производство литейной продукции
_____________________________________________________________________
Наименование Год Административный
предприятия прекращения округ
производства Москвы
литья
_____________________________________________________________________
1. Издательство "Известия" 1999 Центральный
2. Полиграфическое предприятие
"Авангард" 1996 Северо-Западный
3. Полиграфическое предприятие
"Печатник" 1995 Центральный
4. Московская типография N 11 1995 Юго-Восточный
5. Московская типография N 2 1995 Северо-Восточный
6. Типография Всероссийского
выставочного центра 1995 Северо-Восточный
7. Издательство и типография
газеты "Красная звезда" 1995 Северный
8. Чертановская типография 1995 Южный
9. Издательство "Пресса" 1995 Северный
10. Московский завод по обработке
цветных сплавов 1995 Южный
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
Перечень предприятий, на которых
рекомендуется организовать изготовление
строительных материалов (блоки, кирпич,
плитка, черепица и др.) из твердых отходов
литейных производств
_________________________________________________________________________
Наименование | Рекомендуемый | Сроки организации
предприятий | объем для | изготовления
| изготовления | строительных
| строительных | материалов
| материалов |________________________
| т/год | начало | полное
| | изготовления | освоение
________________________________|_______________|______________|_________
1. Московский чугунолитейный
завод "Станколит" 35000 1995 1997
2. Карачаровский механический
завод 2000 1995 1995
3. Люблинский литейно -
механический завод 2500 1996 1997
4. Акционерное общество
"Радикон" 8000 1995 1995
5. Акционерное московское
общество "ЗиЛ" 40000 1996 1996
6. Акционерное общество "СиМ" 2000 1995 1995
7. Малое предприятие "Знак" 400 1995 1996
8. Акционерное общество
открытого типа "Текма" 500 1995 1995
9. Акционерное общество
"Экспостроймаш" 150 1995 1996 |