О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЦЕНОВОЙ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ. Постановление. Правительство Москвы. 27.10.95 893-ПП

   О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЦЕНОВОЙ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
                          27 октября 1995 г.
                               N 893-ПП

                                 (Д)

     Правительство Москвы  отмечает,  что  в  соответствии  с   Указом
Президента  Российской  Федерации  от  28.02.95  N  221  "О  мерах  по
упорядочению    государственного    регулирования    цен    (тарифов)"
Правительством  Российской Федерации принято постановление от 07.03.95
N 239 "О мерах  по  упорядочению  государственного  регулирования  цен
(тарифов)",  в котором права органов исполнительной власти - субъектов
федерации,  в том числе г.Москвы,  по регулированию цен в значительной
мере увязаны с возможностями их бюджетов. Перечень товаров и услуг, по
которым допускается прямое регулирование цен, значительно сокращен.
     Высокий уровень  цен и тарифов,  особенно на жилье и коммунальные
услуги,  и  низкий   уровень   доходов   отдельных   слоев   населения
(пенсионеры,  учащиеся,  работники  отраслей социальной сферы) требуют
пристального  внимания  Правительства  к  динамике  и   экономическому
обоснованию цен и тарифов на потребительском рынке г.Москвы.
     В этих  условиях  необходима   разработка   принципиально   новой
концепции  в  области политики цен и ценообразования,  направленной на
переход от прямого государственного  регулирования  цен  к  применению
методов  косвенного  управления процессами ценообразования в городском
хозяйстве  столицы.  Расширяя  права  предприятий  и  организаций   по
самостоятельному  установлению  цен и тарифов,  необходимо эффективнее
использовать экономические рычаги воздействия  на  цены,  имеющиеся  в
распоряжении  Правительства  Москвы  (муниципальные  налоги,  льготные
кредиты,  ставки арендной платы и т.д.),  с тем, чтобы не допускать их
необоснованного  завышения,  полнее  учитывать  платежеспособный спрос
населения и возможности городского бюджета.
     Правительство Москвы  считает необходимым сохранить регулирование
цен на ограниченный круг товаров и услуг особой социальной значимости,
шире    применять    экономические    методы    управления   процессом
ценообразования на продукцию и услуги,  оплата которых производится за
счет  городского  бюджета  и  иных  привлеченных  городских финансовых
ресурсов.
     В условиях диктата монопольных структур и отсутствия конкурентной
среды  необходимы  меры  по  регулированию  предельных  норм  расходов
бюджетных средств на единицу работ и услуг.
     Правительство Москвы не  вправе  поддерживать  низкорентабельные,
технологически  отсталые  производства,  покрывать  завышенные  цены и
тарифы на услуги за счет средств налогоплательщиков.
     Правительство Москвы  не  может  оставить  без  внимания  цены на
товары  и  услуги,  которые  формируются   предприятиями-монополистами
самостоятельно.
     Должен быть усилен контроль  не  только  за  ценами  и  тарифами,
входящими  в  компетенцию  Правительства Москвы,  но и за всем ценовым
полем города.  В  этой  связи  роль  Управления  ценовой  и  налоговой
политики,  а  также органов ценообразования в административных округах
должна быть радикально изменена.
     Правительство Москвы постановляет:

     1. Утвердить  концепцию  ценовой  политики на территории г.Москвы
(приложение N 1).
     2. Образовать     при     Правительстве    Москвы    Региональную
межведомственную комиссию по ценовой и налоговой политике.
     3. Утвердить  состав  Региональной  межведомственной  комиссии по
ценовой и налоговой политике при Правительстве Москвы (приложение N 2)
и    план    мероприятий   по   разработке   нормативных   документов,
регламентирующих ее работу (приложение N 3).
     4. Предоставить  право председателю Региональной межведомственной
комиссии по  ценовой  и  налоговой  политике  Росляку  Ю.В.  принимать
решения  по  ценам и тарифам,  относящимся к компетенции Правительства
Москвы,  а  также  формировать  состав  рабочих   групп   Региональной
межведомственной   комиссии   по  ценовой  и  налоговой  политике  при
Правительстве Москвы и участвовать в определении  таможенной  политики
на уровне государства в интересах города.
     5. Поручить заместителю  Премьера  Правительства  Москвы  Росляку
Ю.В.,   Управлению   ценовой   и  налоговой  политики  с  привлечением
департаментов и научных учреждений подготовить в сроки,  установленные
приложением N 3, и представить на утверждение:
     - Положение о Региональной межведомственной комиссии по ценовой и
налоговой политике при Правительстве Москвы;
     - Положение об изменении функций и структуры Управления ценовой и
налоговой политики Правительства Москвы.
     - положения о центрах ценового мониторинга.  6. Утвердить перечни
     продукции и услуг, по которым право ре-
гулирования цен   и   тарифов   предоставлено   Правительству   Москвы
(приложения NN 4,5,6).
     7. Утвердить  перечень   продукции   производственно-технического
назначения  и  услуг,  на  которые  право  разработки  цен  и  тарифов
предоставляется департаментам  (приложение  N  7)  с  утверждением  на
Региональной межведомственной комиссии по ценовой и налоговой политике
при Правительстве Москвы.
     Цены на строительные материалы, изделия и конструкции и тарифы на
автомобильные перевозки грузов  для  строительства,  которые  являются
основанием   для   определения   стоимости   строительной   продукции,
устанавливаются и вводятся в действие Департаментом строительства.
     8. Принять        к       сведению       перечень       продукции
производственно-технического назначения, товаров народного потребления
и  услуг,  государственное  регулирование  цен  и  тарифов  на которые
осуществляют Правительство Российской Федерации и  федеральные  органы
исполнительной власти (приложение N 8).
     9. Управлению   ценовой   и   налоговой   политики   с   участием
департаментов и научных коллективов в I квартале 1996 года разработать
методические указания и другие нормативные документы по  экономическим
методам воздействия на производителей в условиях рыночных отношений. В
целях недопущения экономически необоснованных издержек на всех стадиях
формирования   цен  предусмотреть,  что  удельный  вес  посреднических
звеньев в опте и рознице не должен превышать 50% от конечной стоимости
продукции.
     10. Управлению  ценовой   и   налоговой   политики   с   участием
департаментов,  Антимонопольного  управления  по  Москве  и Московской
области, с привлечением научных организаций разработать:
     - Перечень товаров детского ассортимента,  уровень цен на которые
должны рассматриваться на Региональной  межведомственной  комиссии  по
ценовой и налоговой политике, в IV квартале 1995 года;
     - Временное положение о порядке формирования  цен  и  тарифов  на
продукцию  производственно-технического  назначения и товары народного
потребления во П квартале 1996 года ;
     - Положение о порядке применения экономических и административных
санкций за нарушение дисциплины цен во П квартале 1996 года.
     11. Управлению   ценовой   и   налоговой   политики  совместно  с
Департаментом  финансов  разработать  в  IV  квартале  1995   года   и
представить  на  утверждение  Правительству Москвы Положение о порядке
образования   и   расходования    средств    фонда    социального    и
производственного  развития  Управления  ценовой  и налоговой политики
Правительства Москвы.
     12. Управлению   ценовой   и   налоговой   политики   вносить  на
рассмотрение  Региональной  межведомственной  комиссии   по   вопросам
ценовой  и  налоговой  политики  предложения  о  лишении  предприятий,
допустивших необоснованное завышение цен,  льгот по налогу на прибыль,
ставкам арендной платы и т.д.
     13. Управлению ценовой и налоговой политики  обеспечить  контроль
за  соблюдением  законодательства Российской Федерации и Правительства
Москвы по вопросам формирования и применения цен и тарифов.  В случаях
выявления  нарушений  применять  санкции  в  виде взыскания всей суммы
излишне полученной выручки  и  штрафа  в  таком  же  размере  в  доход
бюджета, а при повторном нарушении - штрафа в двойном размере.
     Привлекать в  установленном  порядке   к   ответственности   лиц,
виновных в нарушениях действующего ценового законодательства.
     14. Обеспечить     финансирование     работ     по     подготовке
нормативно-методических    документов,    предусмотренных    настоящим
постановлением,  за  счет  средств  бюджета   города   на   разработку
законопроектных   работ,   хоздоговорных   средств   центров  ценового
мониторинга и  штрафных  санкций,  получаемых  Управлением  ценовой  и
налоговой политики.
     15. Признать утратившим силу постановление  Правительства  Москвы
от  24.12.91 N 272 "О мерах по либерализации цен" (кроме пункта 4),  а
также  ранее  принятые  постановления  и  распоряжения   по   вопросам
ценообразования (приложение N 9).
     16. Контроль  за  выполнением  настоящего  постановления  Премьер
Правительства Москвы оставляет за собой.

    Премьер Правительства Москвы Ю.М.Лужков

                                                          Приложение 1
                                         к постановлению Правительства
                                                   Москвы от 1995 г. N


                              КОНЦЕПЦИЯ

               ценовой политики на территории г.Москвы

                  I. Цели и задачи ценовой политики

     Основной задачей   ценовой   политики    Правительство    считает
последовательное    проведение   либерализации   цен   (тарифов)   как
необходимое условие углубления экономических реформ, развитие рыночных
отношений.
     Либерализация должна проводиться  с  учетом  состояния  экономики
города, уровня доходов различных слоев населения, других факторов.
     Улучшение экономического   положения   в   экономике   городского
хозяйства,   повышение   благосостояния   москвичей  связано,  главным
образом,  с   созданием   нормальных   условий   работы   предприятий,
увеличением производства продукции ( услуг).
     Директивные методы   управления   ценами   должны   все    меньше
применяться на практике.  Наоборот,  методы экономического управления,
которые являются компетенцией Правительства Москвы (налоги,  льготы  и
другие)  должны эффективней воздействовать на процесс ценообразования.
Хозяйствующие субъекты,  спекулирующие на нуждах москвичей,  проблемах
города,  должны  быть поставлены в жесткие условия через экономические
методы  воздействия  в  сочетании  с  директивными,   предоставленными
законодательством РФ (система штрафов и т.д.).
     Ценовая политика  в  Москве   должна   основываться   на   Указах
Президента РФ,  Правительства РФ, Правительства Москвы, в максимальной
степени учитывать особенности города-столицы РФ.

                    II. Права Правительства Москвы

     1. В соответствии с Указом  Президента  РФ,  нормативными  актами
Правительства РФ прямому регулированию Правительством Москвы подлежат:
     - Газ природный,  реализуемый  населению  и  жилищно-строительным
кооперативам
     - Газ сжиженный,реализуемый населению  для  бытовых  нужд  (кроме
газа для заправки автотранспортных средств)
     - Электроэнергия и теплоэнергия,тарифы  на  которые  регулируются
региональными энергетическими комиссиями
     - Топливо твердое,топливо печное бытовое и  керосин,  реализуемые
населению
     - Перевозки  пассажиров  и  багажа  всеми  видами   общественного
транспорта в городском,  включая метрополитен, и пригородном сообщении
(кроме железнодорожного транспорта)
     - Оплата населением жилья и коммунальных услуг
     - Ритуальные услуги
     - Услуги систем водоснабжения и канализации
     - Торговые  надбавки  к ценам на лекарственные средства и изделия
медицинского назначения
     - Услуги  почтовой и электрической связи по перечню,утверждаемому
Правительством Российской Федерации
     - Абонементная плата за пользование телефоном
     - Установка телефона
     - Разговоры по телефонам-автоматам местных телефонных сетей
     - Междугородные   телефонные   разговоры   по   зоновым  сетям  и
предоставление зоновых телефонных  и  телеграфных  каналов  связи  для
организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов.
     2. В  соответствии  с  Указом Президента РФ и нормативными актами
Правительства  РФ  Правительство  Москвы  имеет  право  (при   условии
предоставления дотаций) регулировать:
     - Наценки на  продукцию  (товары),  реализуемую  на  предприятиях
общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах,
средних специальных и высших учебных заведениях
     - Торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая
пищевые концентраты)
     - Перевозки  пассажиров  и  багажа  железнодорожным транспортом в
пригородном сообщении по согласованию с Министерством путей  сообщения
Российской  Федерации  (железными  дорогами)  и при условии возмещения
убытков,  возникающих  вследствие  регулирования  тарифов,   за   счет
соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации
     - Перевозки пассажиров  и  багажа  автомобильным  транспортом  по
внутриобластным   и   межобластным   (межреспубликанским   в  пределах
Российской Федерации) маршрутам, включая такси
     - Перевозки  пассажиров  и  багажа  речным  транспортом в местном
сообщении и на переправах
     - Услуги,       оказываемые      предприятиями      промышленного
железнодорожного транспорта на подъездных путях.
     3. Правительство   Москвы   с   учетом   потребностей  городского
хозяйства и населения регулирует:
     - услуги за пользование коллективной телевизионной антенной;
     - услуги по эксплуатации городских подземных коллекторов;
     - переработка и захоронение твердых бытовых отходов;
     - уборка городских территорий;
     - очистка промливниевых стоков на групповых очистных сооружениях;
     - услуги   по    приему    и    транспортировке    поверхностных,
производственных  (  нормативно-чистых и нормативно-очищенных) сточных
вод;
     - пользование дачными помещениями АО "Мосдачтрест";
     - строительные  материалы  и  изделия стройиндустрии для объектов
городского заказа;
     - плата  за  содержание  детей  в  дошкольных учреждениях органов
исполнительной власти,  а также находящихся  на  балансе  предприятий,
организаций, учреждений независимо от их формы собственности;
     - цена  на  услуги,  оказываемые  спортивными  сооружениями   для
малоимущих   слоев   населения,   льготы   для  которых  предусмотрены
Программой мер социальной защиты малообеспеченных  категорий  граждан,
утвержденной Правительством г. Москвы.
     4. Правительство Москвы поручает право разработки цен  и  тарифов
на продукцию, работы и услуги отраслевым департаментам.
     5. Правительство Москвы имеет право регулировать цены на  платные
услуги,   оказываемые   населению   и   юридическим  лицам  бюджетными
учреждениями,  а также предприятиями муниципальной собственности,  что
должно быть предусмотрено в их Уставе (& 4 ст.113 Гражданского кодекса
РФ).
     6. Правительство      Москвы,      используя      предоставленные
законодательством права,  определяет (согласовывает) цены на продукцию
(работы,  услуги) для организаций (независимо от формы собственности),
которых оно выбрало заказчиком на эту продукцию  (работы,  услуги),  и
финансирует из городского бюджета.
     7. Правительство      Москвы,      используя      предоставленные
законодательством  экономические  методы,  определяет  (согласовывает)
предельные цены закупки и  сбыта  на  продукцию,  которую  приобретают
(сбывают)    организации    (независимо   от   формы   собственности),
пользующиеся  при  этом  льготными  кредитами  Правительства   Москвы,
льготами по налогообложению или другими.
     8. Согласованию с Правительством  Москвы  методом  декларирования
подлежат   цены,   устанавливаемые  естественными  монополиями  (кроме
отнесенных к п. 1,2,5).

              III. Делегирование прав и ответственности

     Вопрос об изменении или установлении цены (тарифа)  на  продукцию
(работы,   услуги)   ставится  производителем  или  потребителем  этой
продукции (работы, услуги) или готовится в соответствии с утвержденным
регламентом.
     После первоначальной     экспертизы,      которая      проводится
соответствующим   отраслевым   департаментом,   комитетом,  материалы,
обосновывающие  цену  (тариф),  передаются  в  Управление  ценовой   и
налоговой политики.
     Управление с  участием  заинтересованных   организаций   проводит
экспертизу   представленных  материалов,  проверку  их  объективности,
обоснованности,  сопоставляет данные  об  уровне  предлагаемых  цен  и
основных  составляющих себестоимости с данными ценового мониторинга по
территории.
     Материалы, обосновывающие   необходимость  установления  цены,  а
также экспертные заключения рассматриваются отраслевой рабочей группой
и  утверждаются  Региональной  межведомственной комиссией по ценовой и
налоговой политике (РМВК).
     Решения РМВК  вступают  в  силу  после  утверждения председателем
Региональной  межведомственной  комиссии  по   ценовой   и   налоговой
политики-заместителем Премьера.

               IY. Политика регулирования цен и тарифов

     1. Уровень   цен,   надбавок   и   наценок,   а   также   тарифов
устанавливается,  исходя из рентабельности,  обеспечивающей устойчивую
работу производителя (продавца),  и с учетом интересов потребителя,  а
также цен  и  тарифов  потребительского  рынка,  исходя  из  интересов
социальной защиты малоимущих слоев населения.
     Цена и  тариф   могут   быть   ниже   экономически   обоснованной
себестоимости  лишь в тех случаях,  когда имеется решение о возмещении
разницы (дотации) из городского бюджета.
     Право на  дотацию  из бюджета или другие формы бюджетных субсидий
имеют лишь те предприятия,  которые обязаны или добровольно  обязались
согласовывать ценовую политику с РМВК.
     2. В  области  тарифов  на  оплату  жилья,  коммунальные  услуги,
электроэнергию  РМВК обязана проводить линию на постепенное сокращение
множественности  тарифов,  прекращение  льготирования  путем  снижения
тарифов  одних  предприятий  за счет завышения тарифов для других.  Не
должны являться исключением и предприятия,  находящиеся на  содержании
городского или российского бюджета.
     Уровень тарифов для населения должен постепенно,  с учетом уровня
жизни  малообеспеченных семей и возможностей дотирования из городского
бюджета, подтягиваться к уровню себестоимости услуги.


                                                          Приложение 2
                                        к постановлению  Правительства
                                                                Москвы
                                               от  ___________1995г. N

                                Состав
        Региональной межведомственной комиссии  по  ценовой  и
             налоговой политике при Правительстве Москвы


1. Росляк Юрий Витальевич          -  заместитель  Премьера,
                                      руководитель Департамента
                                      экономической политики  и
                                      развития Москвы,
                                      председатель комиссии

2. Ефремов Виктор Алексеевич       -  начальник Управления цено-
                                      вой  и  налоговой политики
                                      Правительства Москвы,
                                      первый  заместитель предсе-
                                      дателя  комиссии

3. Жаров Валерий Аркадьевич        -  первый  заместитель   руко-
                                      водителя Департамента  эко-
                                      номической политики  и раз-
                                      вития Москвы,
                                      заместитель    председателя
                                      комиссии

4. Фетисова  Анна Никитична        -  первый заместитель    руко-
                                      водителя  Департамента  фи-
                                      нансов,заместитель  предсе-
                                      дателя  комиссии

5. Воронин Александр Иванович      -  первый заместитель  руково-
                                      дителя Департамента строи-
                                      тельства

6. Кузнецова Людмила Викторовна    -  заместитель  руководителя
                                      Департамента инженерного
                                      обеспечения

7. Королева Светлана Ивановна      -  заместитель руководителя
                                      Департамента   потребитель-
                                      ского рынка и услуг

8. Корнеева Лидия Зотовна          -  начальник  Московского  го-
                                      родского статистического
                                      управления

9. Марычев Павел Николаевич        -  первый  заместитель началь-
                                      ника  Управления  ценовой и
                                      налоговой  политики  Прави-
                                      тельства Москвы

10. Медведев  Борис  Михайлович    -  первый заместитель  руково-
                                      дителя Департамента энерге-
                                      тики  и энергосбережения

11. Русанов Александр Андреевич    -  первый заместитель  руково-
                                      дителя Департамента  продо-
                                      вольственных ресурсов

12. Сарайкин Владимир Федорович    -  заместитель  руководителя
                                      Департамента транспорта и
                                      связи

13. Табенкин Анатолий Николаевич   -  заместитель  начальника
                                      Государственного  правового
                                      управления

14. Хрычева Ольга Николаевна       -  заместитель руководителя
                                      Департамента финансов

15. Поляков  Валентин  Григорьевич -  заместитель начальника Мос-
                                      ковского таможенного управ-
                                      ления (по экономике)

                                                          Приложение 3
                                         к постановлению Правительства
                                              Москвы от       1995г. N



                           План мероприятий

1. Разработка положения и регламента работы
   Региональной  межведомственной  комиссии
   по ценовой и налоговой политике при Пра-
   вительстве Москвы                            декабрь  1995 г.

2. Формирование рабочих групп Региональной
   межведомственной  комиссии по ценовой и
   налоговой политике при Правительстве Мос-
   квы                                           декабрь  1995 г.

3. Подготовка Положения об изменении функций и
   структуры Управления ценовой и налоговой
   политики Правительства Москвы                декабрь  1995г.

4. Подготовка учредительных документов по
   формированию хозрасчетного Базового центра
   ценового мониторинга  в  строительстве  и
   жилищно-коммунальном хозяйстве               март  1996 г.

5. Подготовка учредительных документов по
   формированию хозрасчетного Базового
   центра ценового мониторинга  на  потреби-
   тельском рынке                               март  1996 г.

6. Разработка   концепции  по  проведению
   налоговой  политики  в  г.Москве             март  1996 г.

7. Разработка концепции по проведению
   ценовой политики в г.Москве                  март  1996 г.

8. Создание информационной системы по обеспе-
   чению предприятий города нормативными доку-
   ментами, принятыми Региональной межведомст-
   венной комиссией по вопросам ценовой и на-
   логовой политики                             март  1996 г.



                                                          Приложение 4
                                         к постановлению Правительства
                                             Москвы от 1995 г. N


                                                           "УТВЕРЖДЕН"
                                          постановлением Правительства
                                               Российской Федерации от
                                                  7 марта 1995г. N 239

                               ПЕРЕЧЕНЬ

      продукции производственно-технического назначения, товаров
      народного потребления и услуг, на которые государственное
      регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской
    Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов
                         Российской Федерации


     Газ природный,  реализуемый  населению   и   жилищно-строительным
кооперативам
     Газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа
для заправки автотранспортных средств)
     Электроэнергия и теплоэнергия,  тарифы  на  которые  регулируются
региональными энергетическими комиссиями
     Топливо твердое,  топливо печное бытовое и  керосин,  реализуемые
населению
     Перевозки пассажиров  и   багажа   всеми   видами   общественного
транспорта в городском,  включая метрополитен, и пригородном сообщении
(кроме железнодорожного транспорта)
     Оплата населением  жилья  и  коммунальных услуг
     Ритуальные услуги
     Услуги систем водоснабжения и  канализации
     Торговые надбавки к ценам на  лекарственные  средства  и  изделия
медицинского назначения
     Услуги почтовой и электрической  связи  по  перечню,утверждаемому
Правительством Российской Федерации

                                                         Приложение  5
                                         к постановлению Правительства
                                                   Москвы от 1995 г. N

                                                           "УТВЕРЖДЕН"
                                          постановлением Правительства
                                               Российской Федерации от
                                                7 августа 1995г. N 793

                               ПЕРЕЧЕНЬ

    услуг связи,  на  которые  государственное  регулирование  цен
          (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации
         осуществляют органы исполнительной власти субъектов
                         Российской Федерации

     Абонементная плата за пользование телефоном
     Установка телефона
     Разговоры по телефонам-автоматам местных телефонных сетей
     Междугородные телефонные    разговоры    по   зоновым   сетям   и
предоставление зоновых телефонных  и  телеграфных  каналов  связи  для
организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов

                                                         Приложение  6
                                         к постановлению Правительства
                                                   Москвы от 1995 г. N

                                                           "УТВЕРЖДЕН"
                                          постановлением Правительства
                                               Российской Федерации от
                                                  7 марта 1995г. N 239

                               ПЕРЕЧЕНЬ

         услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых
        организаций, по которым органам исполнительной власти
     субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить
           государственное регулирование тарифов и надбавок

     Наценки на   продукцию   (товары),  реализуемую  на  предприятиях
общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах,
средних специальных и высших учебных заведениях.
     Торговые надбавки  к  ценам на продукты детского питания (включая
пищевые концентраты).
     Перевозки пассажиров  и  багажа  железнодорожным  транспортом   в
пригородном  сообщении по согласованию с Министерством путей сообщения
Российской Федерации (железными дорогами)  и  при  условии  возмещения
убытков,   возникающих   вследствие  регулирования  тарифов,  за  счет
соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации.
     Перевозки пассажиров  и  багажа  автомобильным   транспортом   по
внутриобластным   и   межобластным   (межреспубликанским   в  пределах
Российской Федерации) маршрутам, включая такси.
     Перевозки пассажиров и багажа  на  местных  авиалиниях  и  речным
транспортом в местном сообщении и на переправах.
     Услуги,оказываемые предприятиями  промышленного  железнодорожного
транспорта на подъездных путях.

                                                          Приложение 7
                                         к постановлению Правительства
                                                   Москвы от 1995 г. N

                               ПЕРЕЧЕНЬ

    продукции производственно-технического  назначения  и  услуг,
    разработка    цен   и   тарифов   на   которые   производится
    департаментами     с     утверждением     на     Региональной
    межведомственной комиссии по ценовой и налоговой политики при
                         Правительстве Москвы

     Департамент инженерного обеспечения:

     Техническое обслуживание и текущий ремонт пассажирских и грузовых
подъемников  (лифтов),  объединенных   диспетчерских   систем   (ОДС),
диспетчерского оборудования 3-х сигнальных диспетчерских пунктов
     Вывоз бытовых отходов из домовладений
     Уборка пешеходных  переходов,  мостов  и других объектов внешнего
благоустройства
     Содержание и  текущий  ремонт  дорог,  мостов,   гидротехнических
сооружений,   пешеходных   переходов   и   других   объектов  внешнего
благоустройства
     Эксплуатация систем дымоудаления и пожарной автоматики
     Эксплуатация внутриквартальных коллекторов
     Обслуживание, текущий и  капитальный  ремонт  кухонных  напольных
электроплит
     Услуги за пользование коллективной телевизионной антенной
     Услуги по эксплуатации городских подземных коллекторов
     Переработка и захоронение твердых бытовых отходов
     Уборка городских территорий
     Очистка промливниевых стоков на групповых очистных сооружениях
     Услуги по     приему     и     транспортировке     поверхностных,
производственных ( нормативно-чистых и  нормативно-очищенных)  сточных
вод
     Пользование дачными помещениями АО "Мосдачтрест".

                     Департамент здравоохранения

     Медицинские услуги   по   специальному   перечню,   утверждаемому
Департаментом  здравоохранения по согласованию с Управлением ценовой и
налоговой политики Правительства Москвы.

                      Департамент строительства*

     Строительные материалы,  изделия и конструкции для  строительства
объектов  городского заказа;  тарифы на автомобильные перевозки грузов
для строительства объектов городского заказа.
     Строительная продукция и изделия на объектах городского заказа.

                      Комплекс социальной защиты

     Плата за  содержание  детей  в  дошкольных  учреждениях   органов
исполнительной  власти,  а  также  находящихся на балансе предприятий,
организаций, учреждений независимо от их формы собственности;
     - цена   на  услуги,  оказываемые  спортивными  сооружениями  для
малоимущих  слоев  населения,   льготы   для   которых   предусмотрены
Программой  мер  социальной защиты малообеспеченных категорий граждан,
утвержденной правительством г. Москвы.

    * Вводятся в действие Департаментом строительства под контролем  и
по методологии Управления ценовой и налоговой политики.


                                                         Приложение  8
                                         к постановлению Правительства
                                                   Москвы от 1995 г. N

                                                           "УТВЕРЖДЕН"
                                          постановлением Правительства
                                               Российской Федерации от
                                                  7 марта 1995г. N 239

                               ПЕРЕЧЕНЬ

     продукции производственно-технического  назначения,  товаров
     народного потребления и услуг,  на  которые  государственное
     регулирование  цен  (тарифов) на внутреннем рынке Российской
     Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации  и
                  федеральные органы исполнительной
                                власти


     Газ природный      (кроме      реализуемого      населению      и
жилищно-строительным кооперативам),  газ попутный нефтяной,  газ сухой
отбензиненный, широкая фракция легких углеводородов, газ сжиженный для
бытовых нужд (кроме реализуемого населению)
     Продукция ядерно-топливного цикла
     Электроэнергия и   теплоэнергия,тарифы  на  которые  регулируются
Федеральной энергетической комиссией
     Перекачка, перевалка и налив нефти
     Продукция оборонного назначения
     Драгоценные металлы  и  сплавы;  прокат,  промышленные  изделия и
зуботехническая продукция из драгоценных металлов,  их лом  и  отходы;
алмазное сырье, драгоценные камни
     Протезно-ортопедические изделия
     Перевозка грузов,     погрузочно-разгрузочные      работы      на
железнодорожном транспорте
     Перевозки пассажиров,   багажа,   грузобагажа    и    почты    на
железнодорожном транспорте (кроме перевозок в пригородном сообщении)
     Погрузочно-разгрузочные работы в портах, портовые сборы, сборы за
проход по внутренним водным путям с судов,  плавающих под иностранными
флагами
     Услуги ледокольного флота
     Аэронавигационное обслуживание  воздушных  судов на маршрутах и в
районах аэродромов
     Обслуживание воздушных судов, пассажиров и грузов в аэропортах
     Отдельные услуги почтовой и электрической связи,  услуги связи по
трансляции программ российских государственных телерадиоорганизаций по
перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации

                                                         Приложение  9
                                         к постановлению Правительства
                                             Москвы от      1995 г.  N

                               ПЕРЕЧЕНЬ

            нормативных актов по вопросам ценообразования,
                           утративших силу


-----------------------------------------------------------------
NN :     Наименование документа   :    Содержание документа
пп :                              :
-----------------------------------------------------------------
1                2                                3
-----------------------------------------------------------------

1.   Постановление Правительства   "О мерах по либерализации цен"
     Москвы от 24 декабря 1991 г.
     N 272 (кроме пункта 4)

2.   Распоряжение заместителя      "О ценах на услуги"
     Премьера Правительства Москвы
     от 22 января 1992 г. N 167-РЗП

3.   Распоряжение вице-Мэра Москвы "О формировании свободных (ры-
     от 27 января 1992 г. N 32-РВМ  ночных) оптовых, отпускных и
                                    розничных цен в потребитель-
                                    ской кооперации Москвы"

4.   Распоряжение заместителя      "О порядке формирования цен в
     Премьера Правительства Москвы  системе Мосгорпо"
     от 16 апреля 1992 г. N 942-РЗП

5.   Распоряжение Премьера Прави-  "О мерах по регулированию цен
     тельства Москвы от 1 октября   на строительные материалы,
     1992 г. N 2373-РП              изделия и конструкции и оп-
                                    ределению стоимости строи-
                                    тельства"

6.   Пункт 29 постановления Прави- "Об итогах работы за 9 меся-
     тельства и коллегии Департа-   цев и задачах строительного
     мента строительства от 8 ок-   комплекса на IY квартал
     тября 1992 г. N 873-45         1992 г."

7.   Распоряжение Премьера Прави-  "Об упорядочении практики ус-
     тельства Москвы от 15 января   тановления торговых надбавок
     1993 г. N 49-РП                на товары народного потреб-
                                    ления"

-----------------------------------------------------------------
1                2                                3
-----------------------------------------------------------------

8.   Распоряжение Мэра Москвы от   "О предоставлении права от-
     25 января 1993 г. N 30-РМ      дельным предприятиям торговли
                                    самостоятельно устанавливать
                                    торговые надбавки"

9.   Распоряжение заместителя      "О внесении изменений в распо-
     Премьера Правительства Москвы  ряжение Премьера Правительст-
     от 1 февраля 1993 г. N162-РЗП  ва Москвы от 15.01.93 N49-РП"

10.  Распоряжение Премьера Прави-  "О порядке реализации нефте-
     тельства Москвы от 1 февраля   продуктов"
     1993г. N 163-РП

11.  Распоряжение Мэра Москвы от   "О предоставлении права от-
     11  февраля 1993 г. N 70-РМ    дельным предприятиям торгов-
                                    ли самостоятельно устанавли-
                                    вать торговые надбавки"

12.  Распоряжение Мэра Москвы      "О предоставлении права от-
     1 марта 1993 г. N 342-РМ       дельным предприятиям торгов-
                                    ли самостоятельно устанавли-
                                    вать торговые надбавки"

13.  Распоряжение заместителя      "О торговых надбавках на
     Премьера Правительства         книжные издания"
     Москвы от 12 марта 1993г.
     N 412-РЗП

14.  Распоряжение заместителя      "О внесении изменений в рас-
     Премьера Правительства         поряжение Премьера Прави-
     Москвы от 6 апреля 1993г.      тельства Москвы от 15.01.93
     N 576-РЗП                      N 49-РП"

15.  Распоряжение заместителя      "О торговой надбавке на квас"
     Премьера Правительства
     Москвы от 6 апреля 1993г.
     N 575-РЗП

16.  Распоряжение Мэра Москвы      "О предоставлении права от-
     от 8 апреля 1993 г. N219-РМ    дельным предприятиям торгов-
                                    ли самостоятельно устанавли-
                                    вать торговые надбавки"

17.  Распоряжение заместителя      "О цене на сахар"
     Премьера Правительства
     Москвы от 28  апреля 1993г.
     N 747-РЗП

18.  Распоряжение Премьера Прави-  "О внесении дополнений к рас-
     тельства Москвы от 11 мая      поряжению Премьера Прави-
     1993г. N 838-РП                тельства Москвы от 1.02.93
                                    N 163-РП "О порядке реализа-
                                    ции нефтепродуктов"
-----------------------------------------------------------------
1                2                                3
-----------------------------------------------------------------

19.  Распоряжение заместителя      "Об оптовой торговой надбавке
     Премьера Правительства         на продукцию при поставках
     Москвы от 13 мая 1993г.        через  корпорацию  "Росконт-
     N 847-РЗП                      ракт"

20.  Распоряжение Премьера Прави-  "О порядке реализации нефте-
     тельства Москвы от 10 июня     продуктов по договорным це-
     1993г. N 1065-РП               нам с передвижных и контей-
                                    нерных АЗС"

21.  Распоряжение заместителя      "О торговых надбавках"
     Премьера Правительства
     Москвы от 21 июня 1993г.
     N 1136-РЗП

22.  Распоряжение заместителя      "Об утверждении залоговых цен
     Премьера Правительства         на стеклотару"
     Москвы от 21 июня 1993г.
     N 1135-РЗП

23.  Распоряжение Премьера Прави-  "О внесении дополнения в рас-
     тельства Москвы от 19 июля     поряжение  Премьера Прави -
     1993г. N 1330-РП               тельства Москвы от 15.01.93
                                    N 49-РП"

24.  Распоряжение заместителя      "О торговых надбавках"
     Премьера Правительства
     Москвы от 30 июля 1993г.
     N 1424-РЗП

25.  Распоряжение Премьера Прави-  "О торговых надбавках на про-
     тельства Москвы от 25 октября  дукцию, реализуемую оптовым
     1993г. N 1972-РП               звеном"

26.  Распоряжение Премьера Прави-  "О внесении изменений в рас-
     тельства Москвы от 25 октября  поряжение Премьера Прави-
     1993г. N 1976-РП               тельства Москвы от 15.01.93
                                    N 49-РП"

27.  Распоряжение Премьера Прави-  "О торговой надбавке на моро-
     тельства Москвы от 15 ноября   женое"
     1993г. N 2090-РП

28.  Распоряжение Мэра Москвы      "О предоставлении права от-
     от 26 ноября 1993 г.N 684-РМ   дельным предприятиям торгов-
                                    ли самостоятельно устанавли-
                                    вать торговые надбавки"

29.  Распоряжение заместителя      "О снабженческо-сбытовой
     Премьера Правительства         надбавке на масло раститель-
     Москвы от 13 декабря 1993г.    ное"
     N 2247-РЗП
-----------------------------------------------------------------
1                2                                3
-----------------------------------------------------------------

30.  Распоряжение заместителя      "О торговых надбавках на то-
     Премьера Правительства         вары,реализуемые зоомагази-
     Москвы от 25 января 1994г.     ном АО "Земля"
     N 118-РЗП

31.  Распоряжение заместителя      "О торговых надбавках"
     Премьера  от 3 февраля 1994г.
     N 182-РЗП

32.  Распоряжение заместителя      "Об оптовой торговой надбавке
     Премьера от 21 февраля 1994г.  АО "Перовская база" на соль"
     N 296-РЗП

33.  Распоряжение заместителя      "О внесении изменений в рас-
     Премьера Правительства         поряжение Премьера Прави-
     Москвы от 1 марта 1994г.       тельства Москвы от 15.01.93
     N 343-РЗП                      N 49-РП"


34.  Распоряжение заместителя      "О торговых надбавках на ков-
     Премьера Правительства         ры, ковровые и кружевные из-
     Москвы от 28 марта  1994г.     делия"
     N 510-РЗП

35.  Распоряжение первого за-      "Об оптовых торговых надбав-
     местителя Премьера Прави-      ках"
     тельства Москвы от 7 апре-
     ля  1994г.  N 571-РЗП

36.  Распоряжение заместителя      "О внесении изменений в рас-
     Премьера Правительства         поряжение Премьера Прави-
     Москвы от 14 апреля 1994г.     тельства Москвы от 15.01.93
     N 649-РЗП                      N 49-РП"

37.  Распоряжение заместителя      "О торговых надбавках"
     Премьера Правительства
     Москвы от 14 апреля 1994г.
     N 650-РЗП

38.  Распоряжение заместителя      "О торговых надбавках"
     Премьера Правительства
     Москвы от 6 мая 1994г.
     N 785-РЗП

39.  Распоряжение заместителя      "О торговых надбавках"
     Премьера Правительства
     Москвы от 6 мая 1994г.
     N 786-РЗП

40.  Распоряжение заместителя      "О торговых надбавках"
     Премьера Правительства
     Москвы от 10 мая 1994г.
     N 790-РЗП

-----------------------------------------------------------------
1                2                                3
-----------------------------------------------------------------

41.  Распоряжение первого за-      "О торговых надбавках на
     местителя Премьера Прави-      спички"
     тельства Москвы от 10 мая
     1994г. N 791-РЗП

42.  Распоряжение первого за-      "О внесении изменения в рас-
     местителя Премьера Прави-      поряжение первого замести-
     тельства Москвы от 10 мая      теля Премьера Правительства
     1994 г. N 793-РЗП              Москвы от 12.01.94 N 49-РЗП"               N 49-РП"

43.  Распоряжение заместителя      "О порядке приема и возврата
     Премьера Правительства         оборотной стеклотары"
     Москвы от 11 мая 1994г.
     N 798-РЗП

44.  Распоряжение заместителя      "О торговых надбавках" на то-
     Премьера Правительства         вары, реализуемые АОЗТ "Ком-
     Москвы от 16 мая 1994г.        мерс-Москва"
     N 839-РЗП

45.  Распоряжение заместителя      "О торговых надбавках на дет-
     Премьера Правительства         ское питание"
     Москвы от 24 мая 1994г.
     N 896-РЗП

46.  Распоряжение Премьера Прави-  "О торговой надбавке на пиво"
     тельства Москвы от 6 июня
     1994г. N 992-РП

47.  Распоряжение заместителя      "О снабженческо-сбытовых над-
     Премьера Правительства         бавках"
     Москвы от 22 июня 1994г.
     N 1093-РЗП

48.  Пункт 9 постановления         "Об итогах работы за I полу-
     Правительства Москвы и кол-    годие 1994г. и задачах
     легии Департамента строи-      строительного комплекса на
     тельства от 14 июля 1994г.     III квартал 1994 г."
     N 597-18

49.  Распоряжение заместителя      "О торговых надбавках"
     Премьера Правительства
     Москвы от 20 июля 1994г.
     N 1296-РЗП

50.  Распоряжение заместителя      "О предоставлении права от-
     Премьера Правительства         дельным предприятиям торгов-
     Москвы от 5 августа 1994г.     ли самостоятельно устанавли-
     N 1403-РЗП                     вать торговые надбавки"
-----------------------------------------------------------------
1                2                                3
-----------------------------------------------------------------

51.  Распоряжение заместителя      "О торговых надбавках"
     Премьера Правительства
     Москвы от 12 августа 1994г.
     N 1457-РЗП

52.  Распоряжение заместителя      "Об оптовой торговой надбавке"
     Премьера Правительства
     Москвы от 8 сентября 1994г.
     N 1652-РЗП

53.  Распоряжение заместителя      "О торговых надбавках"
     Премьера Правительства
     Москвы от 23 сентября 1994г.
     N 1767-РЗП

54.  Распоряжение Премьера Прави-  "О торговых надбавках на са-
     тельства Москвы от 29 сентяб-  хар"
     ря  1994г. N 1820-РП

55.  Распоряжение Премьера Прави-  "О торговой надбавке на хлеб
     тельства Москвы от 7 октября   и хлебобулочные изделия"
     1994г. N 1901-РП

56.  Распоряжение заместителя      "О ценах на стеклопосуду для
     Премьера Правительства         розлива шампанских и шипучих
     Москвы от 7 октября 1994г.     вин емкостью 0,75-0,8л"
     N 1896-РЗП

57.  Распоряжение заместителя      "О торговых надбавках"
     Премьера Правительства
     Москвы от 24 октября 1994г.
     N 2027-РЗП

58.  Распоряжение заместителя      "О торговых надбавках"
     Премьера Правительства
     Москвы от 28 ноября  1994г.
     N 2293-РЗП

59.  Распоряжение заместителя      "О снабженческо-сбытовых
     Премьера Правительства         надбавках"
     Москвы от 23 ноября  1994г.
     N 2262-РЗП

60.  Распоряжение заместителя      "О снабженческо-сбытовых
     Премьера Правительства         надбавках"
     Москвы от 28 ноября  1994г.
     N 2294-РЗП

61.  Распоряжение Премьера Прави-  "О торговых надбавках и ценах
     тельства Москвы от 29 ноября   на игрушки"
     1994г. N 2297-РП
-----------------------------------------------------------------
1                2                                3
-----------------------------------------------------------------

62.  Распоряжение Премьера Прави-  "О торговых надбавках на елки
     тельства Москвы от 15 декаб-   и елочные украшения"
     ря 1994г. N 2413-РП

63.  Распоряжение заместителя      "О снабженческо-сбытовых
     Премьера Правительства         надбавках"
     Москвы от 26 декабря  1994г.
     N 2514-РЗП

64.  Распоряжение заместителя      "О продлении срока действия
     Премьера Правительства         распоряжений Первого замес-
     Москвы от 17 января  1995г.    тителя Премьера Правительст-
     N 26-РЗП                       ва Москвы"

65.  Распоряжение заместителя      "О торговых надбавках"
     Премьера Правительства
     Москвы от 17 января  1995г.
     N 27-РЗП

66.  Распоряжение заместителя      "О торговых надбавках"
     Премьера Правительства
     Москвы от 18 января  1995г.
     N 32-РЗП

67.  Распоряжение заместителя      "О торговых надбавках"
     Премьера Правительства
     Москвы от 19 января  1995г.
     N 38-РЗП

68.  Распоряжение заместителя      "О ценах на стеклопосуду"
     Премьера Правительства
     Москвы от 19 января  1995г.
     N 39-РЗП

69.  Распоряжение заместителя      "О ценах на стеклопосуду для
     Премьера Правительства         розлива пива и безалкоголь-
     Москвы от 19 января 1995г.     ных напитков емкостью 0,5л и
     N 40-РЗП                       0,33л"

70.  Распоряжение Мэра Москвы      "Об уровне отпускной цены на
     от 24 января 1995 г. N 36-РМ   картофель"

71.  Распоряжение заместителя      "О торговых надбавках"
     Премьера Правительства
     Москвы от 1 февраля  1995г.
     N 36-РМ

72.  Распоряжение заместителя      "О торговых надбавках на про-
     Премьера Правительства         довольственные товары,реали-
     Москвы от 9  февраля 1995г.    зуемые Военторгом N 441"
     N 139-РЗП
-----------------------------------------------------------------
1                2                                3
-----------------------------------------------------------------

73.  Распоряжение Премьера Прави-  "О ценах на нефтепродукты"
     тельства Москвы от 25 февраля
     1995г. N 179-РП-124р

74.  Распоряжение заместителя      "О торговых надбавках на не-
     Премьера Правительства         продовольственные товары,реа-
     Москвы от 1 марта  1995г.      лизуемые Военторгом N 1340"
     N 194-РЗП

75.  Распоряжение заместителя      "О торговых надбавках на не-
     Премьера Правительства         продовольственные товары,реа-
     Москвы от 1 марта  1995г.      лизуемые Военторгом N 441"
     N 195-РЗП

76.  Распоряжение заместителя      "О снабженческо-сбытовой над-
     Премьера Правительства         бавке для Зеленоградского
     Москвы от 17 марта 1995г.      предприятия снабжения"
     N 233-РЗП

77.  Распоряжение заместителя      "О снабженческо-сбытовых
     Премьера Правительства         надбавках"
     Москвы от 22 марта 1995г.
     N 253-РЗП

78.  Распоряжение Премьера         "О торговых надбавках на мыло
     Правительства Москвы           хозяйственное и туалетное"
     от 24 марта 1995г.
     N 256-РП

79.  Распоряжение заместителя      "О торговых надбавках"
     Премьера Правительства
     Москвы от 27 марта 1995г.
     N 280-РЗП

80.  Распоряжение Премьера Прави-  "О торговой надбавке на моло-
     тельства Москвы от  5 апреля   ко"
     1995г. N 297-РП

81.  Постановление Правительства   "О формировании цен и наценок
     Москвы от 13 июля 1993г.       на продукцию (товары) в
     N 647                          предприятиях общественного
                                    питания"

82.  Распоряжение заместителя      "О государственном регулирова-
     Премьера Правительства         нии цен на сжиженный газ"
     Москвы от 16 ноября 1994г.
     N 2213-РЗП

83.  Распоряжение первого замес-   "О цене на бензин марки
     тителя Премьера Правительст-   АИ-95"
     ва Москвы от 17 ноября 1994г.
     N 2236-РЗП