ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПРОЦЕДУР, ПРИМЕНЯЕМЫХ В ОТНОШЕНИИ
НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
2 ноября 1995 г.
N 1081
(Д)
В целях учета специфических условий функционирования
сельскохозяйственных организаций при реализации законодательства о
несостоятельности (банкротстве), предотвращения их несостоятельности
(банкротства), исключения негативных социальных последствий, связанных
с ликвидацией несостоятельных сельскохозяйственных организаций, а
также стимулирования становления и развития наиболее прогрессивных
форм хозяйствования и преодоления кризиса неплатежей в
агропромышленном секторе экономики Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях процедур,
применяемых в отношении неплатежеспособных сельскохозяйственных
организаций.
2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации, Комитету Российской Федерации по рыболовству, другим
федеральным органам исполнительной власти, имеющим в своем ведении
сельскохозяйственные организации, с участием Российской академии
сельскохозяйственных наук:
организовать проведение постоянного мониторинга финансового
состояния сельскохозяйственных организаций и ежегодное представление в
Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при
Государственном комитете Российской Федерации по управлению
государственным имуществом и его территориальные органы списков
организаций, к которым необходимо применить процедуры признания их
неплатежеспособными, предусмотренные законодательными и иными
нормативными правовыми актами. При этом представлять сведения об
имевших место в отчетном году природных и эпидемиологических факторах,
оказавших значительное влияние на спад производства и ухудшение
экономического состояния указанных сельскохозяйственных организаций,
по форме и в сроки, согласованные с этим Управлением;
предусматривать использование средств, выделяемых из федерального
бюджета на выплату компенсаций и дотаций на сельскохозяйственную
продукцию, и средств из других источников для восстановления
платежеспособности и поддержания эффективной хозяйственной
деятельности неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций в
соответствии с Положением о порядке предоставления государственной
финансовой поддержки неплатежеспособным предприятиям и использования
средств федерального бюджета, отраслевых и межотраслевых внебюджетных
фондов в целях реорганизации или ликвидации неплатежеспособных
предприятий, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 20 мая 1994 г. N 498 "О некоторых мерах по реализации
законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 5, ст. 490).
3. Установить, что решение о признании сельскохозяйственной
организации неплатежеспособной и имеющей неудовлетворительную
структуру баланса принимается в порядке, установленном постановлением
Правительства Российской Федерации от 20 мая 1994 г. N 498 "О
некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности
(банкротстве) предприятий", на основании баланса этой организации за
отчетный год.
В случае если в отчетном году имели место спад производства и
ухудшение экономического состояния организации в связи со стихийными
бедствиями, крайне неблагоприятными погодными условиями, эпидемиями,
при принятии решения о признании сельскохозяйственной организации
неплатежеспособной и имеющей неудовлетворительную структуру баланса
учитываются данные его годовых балансов за последние 3-5 лет.
4. Специальной рабочей комиссии по разработке новой редакции
Закона Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)
предприятий" учесть особенности процедур, применяемых в отношении
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
5. В целях реализации законодательства о несостоятельности
(банкротстве) в отношении сельскохозяйственных организаций
Федеральному управлению по делам о несостоятельности (банкротстве) при
Государственном комитете Российской Федерации по управлению
государственным имуществом совместно с Министерством сельского
хозяйства и продовольствия Российской Федерации активизировать работу
по подготовке антикризисных управляющих для системы агропромышленного
комплекса.
Председатель Правительства
Российской Федерации В. Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 ноября 1995 г.
N 1081
ПОЛОЖЕНИЕ
об особенностях процедур, применяемых в отношении неплатежеспособных
сельскохозяйственных организаций
1. Настоящее Положение определяет особенности процедур,
применяемых в отношении федеральных государственных
сельскохозяйственных организаций, а также сельскохозяйственных
организаций, в капитале которых доля (вклад) Российской Федерации
составляет более 25 процентов, признанных в установленном порядке
неплатежеспособными и имеющими неудовлетворительную структуру баланса.
2. Установленные настоящим Положением особенности процедур,
применяемых в отношении неплатежеспособных сельскохозяйственных
организаций, учитываются при:
а) решении вопроса о применении реорганизационных процедур
(внешнего управления имуществом должника или санации) при рассмотрении
в арбитражном суде дела о несостоятельности (банкротстве) организации,
а также при осуществлении указанных процедур;
б) подготовке и реализации мер по продаже государственного
унитарного предприятия в соответствии с разделом II Положения о
порядке продажи государственных предприятий-должников, утвержденного
Указом Президента Российской Федерации от 2 июня 1994 г. N 1114 "О
продаже государственных предприятий-должников" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 6, ст. 592);
в) подготовке и реализации плана ликвидации государственного
унитарного предприятия в соответствии с разделом III Положения о
порядке продажи государственных предприятий-должников, утвержденного
Указом Президента Российской Федерации от 2 июня 1994 г. N 1114 "О
продаже государственных предприятий-должников".
3. При принятии и реализации решений о применении процедур в
отношении неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций
учитываются следующие особенности:
необходимость сохранения целевого использования земли как
основного средства производства в сельском хозяйстве;
специфика земельных отношений, форм собственности на землю;
сезонность производства;
зависимость результатов производства от природно-климатических
условий;
необходимость сохранения жизнедеятельности объектов социальной
сферы, находящихся на балансе организации;
территориальная и технологическая взаимоувязанность основного
производства и производственной инфраструктуры;
градообразующий и селообразующий характер организации.
4. Процедуры, применяемые в отношении неплатежеспособных
сельскохозяйственных организаций, могут предусматривать осуществление
мер, направленных на:
а) оказание организации финансовой поддержки путем:
зачета задолженности перед государством по платежам в бюджет и
внебюджетные фонды на сумму не исполненных в срок государственных
обязательств перед организацией;
предоставления в установленном порядке государственной финансовой
поддержки, отсрочки по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные
фонды;
оформления государственного долга в виде государственных ценных
бумаг;
б) реорганизацию организации, в том числе изменение ее
организационно-правовой формы;
в) выделение объектов социально-коммунальной сферы и инженерной
инфраструктуры и передачу их органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации или органам местного самоуправления;
г) выделение другого имущества (активов) организации и его
продажу.
5. Меры, применяемые в отношении неплатежеспособных
сельскохозяйственных организаций в рамках установленных процедур,
осуществляются в следующей последовательности:
а) выделение для передачи органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации либо органам местного самоуправления объектов
социально-коммунальной сферы, инженерной инфраструктуры, а также иных
объектов жизнеобеспечения населенных пунктов;
б) рассмотрение возможности предоставления в установленном
порядке государственной финансовой поддержки;
в) реорганизация организации, в том числе изменение
организационно-правовой формы;
г) выделение при необходимости части имущества (активов)
организации и его реализация по частям (лотам) с направлением
вырученных от продажи средств на удовлетворение требований кредиторов;
д) продажа в случае ликвидации организации ее имущества (активов)
по частям (лотам) с удовлетворением требований кредиторов за счет и в
пределах вырученных от продажи средств.
6. В условия конкурса по продаже объектов недвижимого имущества
(лотов) сельскохозяйственной организации включается требование по
сохранению направленности использования указанных объектов.
7. Продажа имущества (активов) сельскохозяйственной организации
осуществляется с учетом особенностей, установленных земельным
законодательством.
8. Разработанные меры по продаже либо план ликвидации
сельскохозяйственной организации в форме федерального государственного
унитарного предприятия утверждаются Федеральным управлением по делам о
несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете
Российской Федерации по управлению государственным имуществом с учетом
заключения Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Российской Федерации, либо другого федерального органа исполнительной
власти, имеющего в своем ведении указанное предприятие, которое должно
содержать рекомендации по применению особенностей, установленных
пунктом 3 настоящего Положения. Указанное заключение должно быть
представлено не позднее 30 календарных дней с момента поступления
запроса этого Управления.
9. Сельскохозяйственным организациям, имеющим важное значение для
развития отрасли (семеноводческие, племенные и другие) и реальную
возможность восстановить свою платежеспособность, финансовая поддержка
оказывается в первоочередном порядке.
10. Ликвидационные процедуры применяются, в первую очередь к
сельскохозяйственным организациям, не имеющим перспектив для
дальнейшего развития. |