О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И
ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ДОГОВОР
ПРЕЗИДЕНТ РФ
17 октября 1995 г.
(РВ 96-32)
Мы полномочные представители органов государственной власти
Российской Федерации и органов государственной власти Удмуртской
Республики,
признавая свою ответственность за сохранение исторически
сложившегося государственного единства народов Российской Федерации,
целостности территории России,
ставя целью достижение и укрепление межнационального согласия,
доверия и взаимопонимания,
стремясь к качественному обновлению федеративных отношений на
основе разграничения предметов ведения и полномочий, эффективного их
осуществления,
строя отношения между органами государственной власти Российской
Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики на
основе Конституции Удмуртской Республики, федерального
законодательства и настоящего Договора,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Удмуртской Республики осуществляется на основе Конституции
Российской Федерации, Федеративного договора, Конституции Удмуртской
Республики и настоящего Договора.
Статья 2
1. Российская Федерация и Удмуртская Республика совместно
осуществляют предметы ведения, установленные статьей 72 Конституции
Российской Федерации и статьей 65 Конституции Удмуртской Республики.
2. Исходя из взаимного интереса и необходимости эффективного
взаимодействия, учитывая экономические, географические, национальные и
иные особенности, отнести к совместному ведению Российской Федерации и
Удмуртской Республики:
вопросы межбюджетных отношений Российской Федерации и Удмуртской
Республики;
разработку и реализацию федеральной программы
социально-экономического развития Удмуртской Республики;
взаимодействие в вопросах пенсионного обеспечения и занятости
населения Удмуртской Республики;
вопросы ликвидации химического оружия, отравляющих веществ и иных
средств массового поражения, размещенных на территории Удмуртской
Республики, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
вопросы, связанные с продовольственным и иным обеспечением
формирований, расположенных на территории Удмуртской Республики,
реализацией недвижимого имущества при их ликвидации; размещение
иностранных военных инспекций;
вопросы функционирования предприятий оборонного комплекса,
расположенных на территории Удмуртской Республики, за исключением
производства вооружения и военной техники, а также вопросы конверсии
этих предприятий и создание территориально-производственных зон;
вопросы развития агропромышленного комплекса Удмуртской
Республики, включая производство льна и его переработку;
взаимодействие в организации и осуществлении таможенного дела в
Удмуртской Республики;
вопросы владения, пользования и распоряжения лесными и
нефтесырьевыми природными ресурсами на территории Удмуртской
Республики;
вопросы сертификации и лицензирования отдельных видов
деятельности на территории Удмуртской Республики;
осуществление согласованной кадровой политики в сфере реализации
предметов совместного ведения и полномочий, установленных настоящим
Договором.
Статья 3
До принятия федерального закона по конкретному предмету
совместного ведения Удмуртская Республика вправе осуществлять
собственное правовое регулирование по указанному предмету ведения.
После принятия соответствующего федерального закона, законы и иные
нормативные акты Удмуртской Республики приводятся в соответствие с
федеральным законом. Не приведенные в соответствие с федеральным
законом законы и иные нормативные правовые акты Удмуртской Республики
не подлежат применению.
Статья 4
В ведении Удмуртской Республики в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеративным Договором, Конституцией Удмуртской
Республики и настоящим Договором находятся предметы ведения вне
пределов совместного ведения Российской Федерации и Удмуртской
Республики. Удмуртская Республика обладает всей полнотой
государственной власти по предметам ведения Удмуртской Республики и
осуществляет по ним собственное правовое регулирование.
Статья 5
Стороны договорились о том, что в соответствии с частями 2 и 3
статьи 78 Конституции Российской Федерации и Правительство Удмуртской
Республики совместно определяют Перечень соглашений о передаче
осуществления части своих полномочий, в том числе решение кадровых
вопросов в рамках указанного Перечня.
Указанные соглашения подписываются руководителями соответствующих
федеральных органов исполнительной власти и руководителями органов
исполнительной власти Удмуртской Республики, утверждаются
Председателем Правительства Российской Федерации и являются
самостоятельными правовыми актами.
Статья 6
В целях разграничения полномочий между федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти Удмуртской
Республики по предметам совместного ведения, установленным статьей 72
Конституции Российской Федерации и настоящим Договором, Правительство
Российской Федерации и Правительство Удмуртской Республики заключают
соглашение о разграничении полномочий по отдельным предметам
совместного ведения.
Соглашения о разграничении полномочий по предметам совместного
ведения между Правительством Российской Федерации и Правительством
Удмуртской Республики являются неотъемлимой частью настоящего Договора
и вступают в силу только после его подписания. Соглашения о
разграничении полномочий по предметам совместного ведения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Удмуртской
Республики могут быть подписаны в любое время после вступления в силу
настоящего Договора.
Статья 7
Органы государственной власти Российской Федерации и органы
государственной власти Удмуртской Республики обеспечивают выполнение
обязательств, установленных настоящим Договором.
Споры по осуществлению полномочий по предметам совместного
ведения Российской Федерации и Удмуртской Республики разрешаются с
использованием согласительных процедур.
В случае недостижения согласованного решения споры разрешаются в
порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.
Статья 8
Для реализации положений настоящего Договора органы
государственной власти Российской Федерации и органы государственной
власти Удмуртской Республики вправе создавать на паритетных началах
совместные комиссии, экспертные группы и иные рабочие органы.
Статья 9
Настоящий Договор может быть изменен и (или) дополнен не иначе,
как путем заключения Сторонами нового Договора.
Статья 10
Настоящий Договор вступает в силу со дня его опубликования в
официальных изданиях Российской Федерации и Удмуртской Республики.
Официальное опубликование осуществляется в десятидневный срок с
момента его подписания.
С момента вступления в силу настоящего Договора ранее
заключенные между органами государственной власти Российской Федерации
и органами государственной власти Удмуртской Республики договоры и
соглашения действуют в части, не противоречащей настоящему Договору. |