ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ И ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ
ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА РФ
29 августа 1995 г.
N 47
(Д)
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от
29 июля 1995 года N 1070-р Министерство труда Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить согласованные с Министерством образования Российской
Федерации, Министерством социальной защиты населения Российской
Федерации, Федеральной службой занятости России, Государственным
комитетом Российской Федерации по высшему образованию, Комитетом
Российской Федерации по делам молодежи Основные направления развития
государственной системы профессиональной ориентации и психологической
поддержки населения в Российской Федерации и Мероприятия по реализации
Основных направлений развития государственной системы профессиональной
ориентации и психологической поддержки населения в Российской
Федерации согласно приложениям N 1 и 2.
Довести до сведения заинтересованных министерств и ведомств
указанные Основные направления и Мероприятия по их реализации.
2. Возложить на Всероссийский научно-практический центр
профессиональной ориентации и психологической поддержки населения
научно-методическое обеспечение вопросов развития государственной
системы профессиональной ориентации и психологической поддержки
населения.
Управлению подготовки и переподготовки кадров Минтруда России
(Забродину Ю.М.) представить предложения по внесению соответствующих
изменений в Устав Всероссийского научно-практического центра
профессиональной ориентации и психологической поддержки населения.
Первый заместитель Министра
труда РФ В.Колосов
N 47
29 августа 1995 г.
Приложение N 1
к постановлению Министерства
труда Российской Федерации
от 29 августа 1995 г. N 47
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
развития государственной системы профессиональной ориентации
и психологической поддержки населения в Российской Федерации
Настоящие Основные направления содержат концептуальные положения,
на основе которых формируется и осуществляется государственная
политика в области профессиональной ориентации и психологической
поддержки населения в Российской Федерации, цели и принципы которой
являются общими для федеральных органов государственной власти и
органов местного самоуправления.
1. Общие положения
Государственная политика в области профессиональной ориентации и
психологической поддержки населения в Российской Федерации (далее
именуется "государственная политика") является деятельностью
государства, направленной на повышение эффективности использования
профессионального, интеллектуального и творческого потенциала
общества, кадровое обеспечение структурной перестройки хозяйственного
комплекса, создание правовых, экономических и организационных условий
и гарантий для свободного социально-профессионального самоопределения
и самореализации человека, его адаптации у труду в условиях рыночных
отношений, развития психолого-профориентационных услуг различным
социальным группам населения.
Государственная политика
проводится в отношении:
учащихся образовательных учреждений и учреждений
профессионального образования всех типов и организационно-правовых
форм;
молодежи из числа сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, воспитанников школ-интернатов и детских домов;
молодых рабочих и молодых специалистов в первые три года
профессионального становления;
инвалидов;
граждан с ограниченной профессиональной пригодностью;
высвобождаемых работников, безработных и граждан, ищущих
постоянную работу;
военнослужащих и граждан, уволенных из Вооруженных Сил Российской
Федерации;
лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
всех прочих граждан, нуждающихся в выборе профессии или смене
рабочих мест, в профессиональной подготовке, переподготовке и
повышения квалификации, а также в психологической поддержке.
Государственная политика
осуществляется:
органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации;
образовательными учреждениями всех типов и
организационно-правовых форм, другими образовательно-воспитательными
учреждениями;
территориальными службами и центрами профессиональной ориентации
молодежи и психологической поддержки населения;
центрами занятости населения;
учреждениями социального обслуживания населения;
органами по труду, занятости, социальной защиты населения и по
делам молодежи;
учреждениями и организациями науки, культуры, здравоохранения;
предприятиями, акционерными обществами и другими хозяйственными
структурами различных форм собственности;
молодежными общественными объединениями;
другими юридическими и физическими лицами.
Формирование государственной политики и координация деятельности
по ее реализации осуществляется Координационным советом по
профессиональной ориентации и психологической поддержки населения в
Российской Федерации.
Принципы государственной
политики
Государственная политика в Российской Федерации основывается на
следующих принципах:
сочетание государственных и общественных интересов с правами
личности в ее социально-профессиональном становлении и саморазвитии;
приоритет профессиональных интересов граждан с учетом
индивидуальных психофизиологических и социальных особенностей,
образовательного уровня и состояния здоровья личности;
равенство, доступность и добровольность в получении
профориентационных услуг и психологической помощи;
обеспечение правовой и социальной защищенности граждан,
обусловленной конъюнктурой рынка труда, ограничениями
профессионального выбора, возросшими требованиями к профессиональной
пригодности и уровню квалификации личности;
предоставление гражданам гарантированного государством минимума
психолого-профориентационных услуг, прежде всего, по профессиональной
информации и консультированию независимо от места их проживания, учебы
и работы;
реализация долгосрочных комплексных и целевых программ развития
служб профессиональной ориентации, научно-методическое и кадровое
обеспечение, международное сотрудничество в области профессиональной
ориентации и психологической поддержки населения.
Цели государственной политики
Целями государственной политики являются:
повышение эффективности использования профессионального,
интеллектуального и творческого потенциала общества;
кадровое обеспечение структурной перестройки хозяйственного
комплекса;
содействие социализации и профессиональному становлению граждан;
охрана труда и здоровья граждан, психологическая поддержка
нуждающихся, психолого-профориентационная реабилитация лиц с
ограниченной трудоспособностью;
содействие гражданам в выборе профессии, консультационное и
психологическое сопровождение профессиональной карьеры;
содействие инвалидам в выборе профессии, наиболее соответствующей
их психофизиологическим и социальным особенностям;
оказание помощи молодежи, безработным гражданам, инвалидам,
другим социально не защищенным категориям населения в выборе или
перемене профессии, сферы деятельности в условиях рыночных отношений;
формирование в государстве общественного мнения, благоприятного
для осуществления на различных уровнях поддержки предпринимательства.
Цели государственной политики реализуются органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти субъектов Российской Федерации.
2. Основные направления развития государственной системы
профессиональной ориентации и психологической поддержки
населения в Российской Федерации
Политика государства предполагает конкретные действия в следующих
направлениях:
обеспечение прав граждан в области профессионального образования,
труда и занятости;
гарантированное предоставление гражданам услуг по
профессиональной ориентации и психологической поддержке;
выявление психологических особенностей личности;
создание условий для становления профессионала, непрерывного
профессионального продвижения личности;
развитие системы профориентационных услуг безработным гражданам и
незанятому населению, в том числе социально не защищенным категориям
населения;
совершенствование деятельности служб профессиональной ориентации
и психологической поддержки населения;
содействие международному сотрудничеству в области
профессиональной ориентации и психологической поддержки населения.
Обеспечение прав граждан в области
профессионального образования, труда и занятости
Государственная политика основывается на признании за гражданами
прав на профессиональное образование и профессиональный труд,
свободное распоряжение своими способностями, свободный выбор профессии
и формы занятости, иных социально-экономических прав и свобод,
закрепленных Конституцией Российской Федерации, другими нормативными
правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.
Гарантированное предоставление гражданам услуг
по профессиональной ориентации и психологической поддержки
Деятельность в этой области сосредоточивается на установлении
системы норм и нормативов, гарантирующих минимальный уровень получения
различными социальными группами населения профориентационных,
консультационных, информационных и психологических услуг.
В этих целях:
разрабатываются и реализуются комплексные и целевые федеральные и
региональные программы по развитию системы профессиональной ориентации
и психологической поддержки населения;
создаются специализированные службы социально-психологической,
профориентационной и консультативной направленности, содействующие
профессиональному самоопределению, профессиональному становлению и
развитию молодежи, безработных и других категорий граждан,
сознательному выбору или смене ими профессии, рода деятельности, формы
занятости, оказывающие необходимую консультационную и психологическую
помощь, осуществляющие реабилитационные мероприятия в отношении
инвалидов, молодежи из числа сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, воспитанников школ-интернатов, детских домов,
военнослужащих и граждан, уволенных из Вооруженных Сил Российской
Федерации.
Выявление психологических
особенностей личности
Государственная политика нацелена на поиск, выявление и поддержку
талантливой молодежи, сохранение и развитие профессионального,
интеллектуального и творческого потенциала общества, реализацию
специализированных федеральных и региональных программ в этой области.
Создание условий для становления профессионала,
непрерывного профессионального продвижения личности
Государство обеспечивает непрерывное профессиональное продвижение
личности, считает его необходимой частью социально-экономических
преобразований и значимой общественной ценностью, рассматривает
профессиональное образование и рост уровня квалификации в качестве
одного из непременных условий социальной защиты граждан.
Развитие системы профориентационных услуг безработным
гражданам и незанятому населению, в том числе социально
не защищенным категориям населения
Профессиональная ориентация безработных граждан и незанятого
населения, в том числе социально не защищенных категорий населения,
проводимая в тесной связи с вынужденной или рационально управляемой
миграцией, является одним из основных направлений политики занятости.
Совершенствование деятельности служб профессиональной
ориентации и психологической поддержки населения
Государство намерено оказывать содействие развитию системы
профессиональной ориентации и психологической поддержки населения в
Российской Федерации. В этих целях государство:
осуществляет приоритетное финансирование программ государственной
политики в области профессиональной ориентации и психологической
поддержки населения;
определяет правовой статус служб профессиональной ориентации и
психологической поддержки населения;
гарантирует невмешательство в профессиональную деятельность служб
профессиональной ориентации и психологической поддержки населения.
Содействие международному сотрудничеству
в области профессиональной ориентации
и психологической поддержки населения
Государство содействует сотрудничеству в области профессиональной
ориентации, включает этот вид деятельности в систему
межгосударственных гуманитарных, образовательных, научно-технических и
других программ и проектов. |