ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РФ
27 октября 1995 г.
N 254
(Д)
В целях развития и совершенствования функционирования системы
социального обслуживания населения, создания необходимой нормативной
правовой базы, улучшения научно-методического обеспечения работы
социальных служб, своевременной разработки и внедрения стандартов
социальных услуг и порядка лицензирования деятельности учреждений
социального обслуживания приказываю:
1. Утвердить Положение об опорно-экспериментальном учреждении
социального обслуживания населения Министерства социальной защиты
населения Российской Федерации (Приложение 1).
2. Департаментам по делам ветеранов и пожилых людей (Васильчиков
В.М.), по делам инвалидов (Лебедев И.В.), проблем семьи, женщин и
детей (Феоктистова Е.Н.) до 20 декабря 1995 г. внести предложения по
перечню учреждений, претендующих на статус опорно-экспериментальных.
Управлению стандартов и координации научных исследований (Корняк
В.Б.) подготовить и внести на заседание Коллегии Минсоцзащиты России
сводный документ по данному вопросу.
3. Департаментам по делам инвалидов (Лебедев И.В.), проблем
семьи, женщин и детей (Феоктистова Е.Н.), Управлению стандартов и
координации научных исследований (Корняк В.Б.) при согласовании
Федеральных программ "Дети - инвалиды", "Социальная поддержка
инвалидов", при формировании проектов федерального бюджета
предусматривать средства для частичного покрытия затрат
опорно-экспериментальных учреждений по реализации планов
экспериментально-методической работы.
4. Рекомендовать Министерствам социальной защиты населения
республик в составе Российской Федерации, департаментам, главным
управлениям, управлениям и отделам социальной защиты населения краев,
областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга:
- при наличии в регионе учреждений социального обслуживания,
которые могут претендовать на статус опорно-экспериментальных,
представить в Минсоцзащиты России до 10 декабря 1995 г. необходимые
документы в соответствии с Положением;
- в случае создания в регионе опорно-экспериментальных учреждений
внести предложения в территориальные финансовые органы о включении в
проект бюджетов субъектов Российской Федерации на 1996 и последующие
годы расходов на финансирование опорно-экспериментальных учреждений.
4. Контроль за исполнением Приказа возложить на члена Коллегии,
начальника Управления стандартов и координации научных
исследований Корняк В.Б.
Министр
социальной защиты населения
Российской Федерации Л.Ф. БЕЗЛЕПКИНА
Приложение 1
к Приказу Минсоцзащиты России
от 27 октября 1995 г. N 254
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПОРНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1.1. Статус опорно-экспериментального учреждения социального
обслуживания населения Министерства социальной защиты населения
Российской Федерации (далее - опорно-экспериментальное учреждение,
Министерство) присваивается учреждениям социального обслуживания
населения, отвечающим требованиям:
- соответствие функций, основных направлений деятельности,
перечня оказываемых услуг населению, утвержденному Минсоцзащиты России
о данном виде учреждения;
- наличие необходимой для выполнения своих функций материальной
базы и технического оснащения;
- наличие квалифицированных кадров, способных проводить
экспериментально-методическую работу.
1.2. Статус опорно-экспериментального учреждения присваивается
Коллегией Минсоцзащиты России. Соответствующие документы по данному
вопросу вносятся на заседание Коллегии Управлением стандартов и
координации научных исследований на основе предложений органов
социальной защиты населения субъектов Российской Федерации,
департаментов и других структурных подразделений Министерства, а также
заключения научно-методического совета Министерства.
1.3. Статус опорно-экспериментального учреждения присваивается
сроком на три года и ежегодно подтверждается решением Коллегии
Министерства.
II. Обязанности и права опорно-экспериментального
учреждения
2.1. Опорно-экспериментальное учреждение обязано:
- участвовать в разработке и осуществлять апробацию новых
социальных технологий, форм и методов социального обслуживания
населения, государственных стандартов социальных услуг;
- участвовать в разработке порядка и условий лицензирования
социальных служб;
- осуществлять разработку и внедрение методик определения
потребностей населения в социальных услугах и анализа эффективности
функционирования учреждений социального обслуживания соответствующего
профиля;
- проводить изучение и анализ эффективности социального
обслуживания в городе, районе, готовить предложения по
совершенствованию этой деятельности для местных органов социальной
защиты населения;
- осуществлять методические разработки по отдельным направлениям,
формам и методам работы учреждения, их издание или публикации,
предоставлять 1/10 часть тиража издаваемой литературы в Министерство;
- осуществлять стажировку специалистов работников социальных
служб региона по базовым направлениям своей деятельности;
- организовывать семинары, совещания, конференции с участием
представителей других опорно-экспериментальных учреждений и
Министерства в соответствии с планами работы;
- осуществлять целевое использование средств федерального бюджета
и предоставлять в Министерство необходимую отчетность в установленные
сроки.
2.2. Опорно-экспериментальное учреждение имеет приоритетное
право:
- получать средства федерального бюджета в рамках федеральных
целевых программ для частичного покрытия затрат по реализации проектов
экспериментально-методической работы;
- получать необходимую научно-методическую и организационную
помощь от структурных подразделений и научных организаций,
подведомственных Министерству;
- участвовать в работе конференций, совещаний и семинаров,
проводимых другими опорно-экспериментальными учреждениями с участием
Министерства;
- направлять своих сотрудников на стажировки в зарубежные страны,
организуемые Министерством и с его участием.
III. Порядок представления документов
3.1. Органы социальной защиты населения, в ведении которых
находятся учреждения социального обслуживания, претендующие на
получение статуса опорно-экспериментальных, представляют ежегодно до 1
ноября в Министерство следующие документы:
- заверенные копии учредительных документов с указанием
банковских и почтовых реквизитов;
- справку о материально-технической базе учреждения на текущий
момент;
- сведения о кадрах руководителей и специалистов учреждения;
- краткую информацию о структуре, перечне оказываемых услуг,
формах и методах работы учреждения;
- развернутый перспективный план экспериментально-методической
работы с указанием целей, задач, предполагаемых результатов работы,
расчета затрат по его реализации и источников их покрытия (в т.ч. за
счет средств федерального бюджета в рамках федеральных целевых
программ);
- план работы на год (семинары, совещания, график стажировок
представителей региона, конференции, план издания методической
литературы).
3.2. Для подтверждения статуса опорно-экспериментальное
учреждение ежегодно представляет в Министерство отчет о проделанной
работе за предыдущий период и план деятельности в следующем году.
IV. Условия и порядок выделения финансовых средств
опорно-экспериментальному учреждению
4.1. Финансирование опорно-экспериментальных учреждений
осуществляется за счет средств субъектов Российской Федерации, а также
за счет средств, предусматриваемых на Федеральные целевые программы
"Дети - инвалиды", "Социальная поддержка инвалидов" и др. для
частичного покрытия затрат на научные разработки, выполняемые в рамках
федеральных целевых программ.
4.2. Перечисление средств и отчетность их использования
осуществляются на основании действующего законодательства.
4.3. Средства федерального бюджета, поступившие
опорно-экспериментальному учреждению и не использованные в течение
установленного срока, либо использованные не по назначению, изымаются
в установленном законом порядке.
V. Ликвидация и пролонгация статуса
опорно-экспериментального учреждения
5.1. Статус опорно-экспериментального учреждения может быть
ликвидирован в случаях:
- истечения срока действия и (или) неподтверждения его Коллегией
Министерства на следующий период;
- ликвидации или реорганизации учреждения социального
обслуживания, имеющего статус опорно-экспериментального;
- нарушения финансовой дисциплины и нецелевого использования
средств федерального бюджета;
- невыполнения учреждением обязательств, предусмотренных
настоящим Положением, и нарушения действующего законодательства.
5.2. Вопрос о досрочном лишении статуса опорно-экспериментального
учреждения решается на Коллегии Министерства по представлению
департамента Министерства, курирующего данный вид учреждений и
Управления стандартов и координации научных исследований.
5.3. В случае выполнения опорно-экспериментальным учреждением
принятых на себя обязательств по настоящему Положению его статус может
быть продлен на следующий период по решению Коллегии Министерства
социальной защиты населения Российской Федерации. |