ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
3 октября 1995 г.
N ОК-36/8284
(Д)
Приватизация государственных предприятий - морских торговых
портов осуществлялась путем их реорганизации и создания на базе их
имущественного комплекса двух юридических лиц: акционерного общества
(хозяйствующего субъекта) и морской администрации порта
(государственного учреждения, выполняющего контрольные функции).
За морской администрацией порта закрепляется на праве
оперативного управления государственное имущество, имеющее
стратегическое значение: система управления движением судов,
гидросооружения (в том числе причалы), акватория порта и его земля.
В целях развития конкурентной среды в морских портах и
обеспечения условий для всех хозяйствующих субъектов, желающих вести в
порту стивидорную, агентскую и иную деятельность, а также на основе
сохранения в государственной собственности стратегически значимого
имущества, Госкомимущество России считает необходимым осуществить
передачу в аренду морских причалов на конкурсной основе при условии
выполнения арендатором требований по восстановлению и реконструкции
арендуемых причалов.
В связи с запрещением государственным учреждениям распоряжаться
находящимся у них в оперативном управлении имуществом (статья 298
части первой Гражданского кодекса Российской Федерации), считаем
необходимым внести изменения в Типовой договор аренды государственного
имущества морских портов, утвержденный распоряжением Госкомимущества
России от 02.02.94 N 240-р, и определить в качестве арендодателя по
данному Договору соответствующий комитет по управлению имуществом,
наделенный правами территориального агентства Госкомимущества России,
при сохранении функций балансодержателя за морской администрацией
порта.
Заместитель Председателя
Госкомимущества России О.Ю. КАЧАНОВ
Приложение
к распоряжению
Госкомимущества России
от 2 февраля 1994 г. N 240-р
ТИПОВОЙ ДОГОВОР
АРЕНДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА МОРСКИХ ПОРТОВ
_____________________________ " ___ " __ ________ 199 __ г.
(Место расположения Комитета)
Арендодателем от имени собственника передаваемого в аренду
государственного имущества выступает Комитет по управлению имуществом
______________________________________________________________________
(наименование)
(именуемый в дальнейшем "Комитет") в лице __________________________ ,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании Положения.
Балансодержателем передаваемого в аренду государственного
имущества выступает государственное учреждение - Морская администрация
порта ________________________________________________________________
(наименование)
(именуемая в дальнейшем "Балансодержатель") в лице руководителя
_______________________________ , действующего на основании Устава
(Ф.И.О.)
(Положения).
Арендатором выступает ___________________________________________
(наименование арендатора)
(именуется в дальнейшем "Арендатор") в лице - ____________________ ,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании Устава.
Стороны договорились о нижеследующем.
1. Общие условия
1.1. Комитет и Балансодержатель сдают, а Арендатор принимает в
аренду государственное имущество, находящееся в собственности
Российской Федерации. Передача данного имущества осуществляется
согласно пообъектному перечню, прилагаемому к настоящему Договору
(Приложение 1), для использования в целях:
______________________________________________________________________
(указать характер использования имущества в целом и пообъектно)
Одновременно Арендатору передается акт проверки технического
состояния гидротехнических сооружений (Приложение 2).
1.2. Срок действия Договора устанавливается с "__"
_______________ 199 _ г. по "__" ______________ 199 _ г.
1.3. Сдача имущества в аренду не влечет передачу права
собственности на него.
1.4. За пределами исполнения обязательств по настоящему Договору
Арендатор полностью свободен в своей деятельности.
1.5. Продукция и доходы, полученные Арендатором в результате
использования арендованного имущества, являются его собственностью.
1.6. Собственностью Арендатора являются только отделимые
улучшения арендованного имущества, произведенные Арендатором за свой
счет и с письменного разрешения Комитета, согласованного с
Балансодержателем, за исключением отделимых улучшений, произведенных в
соответствии с п. 2.2.5 настоящего Договора.
Все остальные улучшения арендованного имущества, произведенные
Арендатором за свой счет или за счет Комитета (Балансодержателя),
являются государственной собственностью Российской Федерации.
Стоимость таких улучшений не возмещается Арендатору по окончании срока
аренды.
1.7. В случае утраты или повреждения арендованного имущества,
происшедшего по вине Арендатора, Арендатор возмещает Комитету и
Балансодержателю причиненные Арендатором убытки, включая упущенную
выгоду.
1.8. Если состояние возвращаемого имущества по окончании Договора
хуже предусмотренного, то Арендатор возмещает Комитету причиненный
ущерб в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
1.9. Если имущество, сданное в аренду, выбывает из строя ранее
полного амортизационного срока службы, то Арендатор возмещает Комитету
арендную плату, недовнесенную Арендатором за данное имущество.
1.10. Контроль за надлежащим использованием имущества,
переданного в аренду согласно настоящему Договору, осуществляет
Балансодержатель.
1.11. Споры, возникающие при исполнении настоящего Договора,
рассматриваются Государственным арбитражем или судом в соответствии с
их компетенцией.
1.12. Защита имущественных прав Арендатора осуществляется в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Обязанности сторон
2.1. Балансодержатель обязуется:
2.1.1. В течение _______ дней с момента подписания Договора всеми
сторонами предоставить Арендатору имущество, указанное в п. 1.1, по
приемо-сдаточному акту, экземпляр которого представляется в Комитет.
2.1.2. Участвовать в согласованном с Арендатором порядке в
создании необходимых условий для эффективного использования
арендуемого имущества и поддержания его в надлежащем состоянии.
2.1.3. В случае аварий, происшедших не по вине Арендатора,
оказывать необходимое содействие по устранению их последствий.
2.2. Арендатор обязуется:
2.2.1. Использовать имущество исключительно по прямому
назначению, указанному в п. 1.1 настоящего Договора.
2.2.2. Содержать арендуемое имущество в полной исправности и
надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии,
выделяя для этих целей необходимые средства.
2.2.3. Осуществлять техническую эксплуатацию гидротехнических
сооружений в соответствии с Положением об организации технического
контроля гидротехнических сооружений морского транспорта и
Руководством по техническому контролю гидротехнических сооружений
морского транспорта и другими документами, заменяющими их.
2.2.4. Не производить никаких перепланировок и переоборудования
арендуемого имущества, вызываемых потребностями Арендатора, без
письменного разрешения Комитета, согласованного с Балансодержателем.
2.2.5. Осуществлять в соответствии с планом-графиком (Приложение
3) за счет собственных средств работы по ремонту, восстановлению и
реконструкции объектов арендованного имущества. Общая стоимость всех
работ по плану - графику на дату подписания Договора составляет
__________________ (______________ ) рублей.
Фактическая стоимость работ по каждому объекту плана-графика при
их непосредственном выполнении устанавливается с учетом инфляционных
процессов.
2.2.6. Ежемесячно представлять в Комитет копии платежных
поручений, подтверждающих перечисление арендной платы в бюджет.
2.2.7. Не сдавать арендуемое имущество как в целом, так и
частично в залог или субаренду (в том числе при ликвидации или
реорганизации).
2.2.8. Письменно сообщить Комитету и Балансодержателю не позднее
чем за три месяца о предстоящем возвращении имущества как в связи с
окончанием срока действия Договора, так и при досрочном его завершении
и сдать имущество Балансодержателю по акту в исправном состоянии с
учетом нормального износа.
Сдача имущества производится при участии представителей Комитета,
Балансодержателя и Арендатора.
2.2.9. По истечении срока Договора, а также при досрочном его
прекращении передать Балансодержателю все произведенные в арендуемом
имуществе перестройки и переделки, а также улучшения, составляющие
принадлежность имущества и неотделимые без вреда для объектов
имущества.
2.2.10. За три месяца до истечения срока аренды представить
Комитету и Балансодержателю письменное уведомление о намерении
заключить новый Договор аренды на арендуемое имущество на условиях,
предварительно согласованных с Комитетом и Балансодержателем. В случае
непредставления указанного уведомления Арендатор лишается каких-либо
преимущественных прав на заключение нового Договора аренды на
имущество, указанное в п. 1.1 настоящего Договора.
2.3. Комитет не вправе отдавать в залог или иным образом
обременять переданное Арендатору имущество, если это каким-либо
образом нарушает права Арендатора по настоящему Договору.
2.4. Комитет и Балансодержатель не вправе совершать действия,
препятствующие нормальному использованию Арендатором арендованного
имущества, а также вмешиваться любым образом в предпринимательскую
деятельность Арендатора, связанную с использованием указанного
имущества, за исключением случаев, предусмотренных настоящим
Договором.
3. Платежи и расчеты по Договору
3.1. Арендатор перечисляет арендную плату в федеральный бюджет на
раздел 12 "Прочие налоги, сборы и другие поступления", параграф 51
"Доходы от сдачи в аренду государственного имущества".
3.2. Размер арендной платы устанавливается по взаимному
соглашению сторон и включает амортизационные отчисления, затраты на
страхование, сумму налогов на имущество, землю и иные налоги, а также
арендный процент.
Оплата производится за каждый месяц вперед с оплатой до первого
числа оплачиваемого месяца.
3.3. Величина арендной платы составляет ____________ (__________)
рублей в год за указанное в п. 1.1 имущество.
3.4. Арендная плата может быть пересмотрена досрочно по
требованию одной из сторон в случае изменения устанавливаемых
централизованно цен и тарифов, переоценки арендуемого имущества,
осуществляемого в соответствии с решением Правительства Российской
Федерации, или в связи с инфляционными процессами на сумму прямо
пропорциональную проценту инфляции, а также в других случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.5. Арендатор оплачивает коммунальные и иные услуги при
эксплуатации арендованного им в соответствии с настоящим Договором
имущества по отдельному договору.
4. Ответственность сторон
4.1. Ответственность Балансодержателя: 4.1.1. За непредставление
Арендатору имущества, указанного в п. 1.1 настоящего Договора, в
согласованный сторонами в п. 2.1.1 настоящего Договора срок по вине
Балансодержателя, Балансодержатель уплачивает пени в размере ______%
суммы годовой аренды за каждый день просрочки.
4.2. Ответственность Арендатора:
4.2.1. В случае невнесения Арендатором платежей в сроки,
установленные настоящим Договором, начисляются пени по ______% в день
с просроченной суммы за каждый день просрочки, которые перечисляются в
федеральный бюджет.
4.2.2. Уплата неустойки (пени), установленной настоящим
Договором, не освобождает стороны от выполнения лежащих на них
обязательств и устранения допущенных нарушений.
5. Изменение, расторжение и прекращение Договора
5.1. Изменение условий Договора, его расторжение и прекращение
допускаются по соглашению сторон.
Вносимые дополнения или изменения рассматриваются сторонами в
месячный срок и оформляются дополнительным соглашением.
5.2. По требованию одной из сторон Договор аренды может быть
расторгнут также по решению Государственного арбитража или суда в
случае нарушения другой стороной условий Договора.
5.3. При неуплате арендной платы в течение трех месяцев и
невыполнении п. 2.2.6 настоящего Договора, а также при неисполнении п.
2.2.5 настоящего Договора Комитет расторгает настоящий Договор в
одностороннем порядке.
5.4. Действие Договора прекращается по истечении срока,
установленного в п. 1.2 настоящего Договора.
5.5. Арендатор в случае надлежащего выполнения им принятых по
настоящему Договору аренды обязательств и при соблюдении условий п.
2.2.10 настоящего Договора по окончании действия Договора имеет
преимущественное перед другими лицами право на заключение нового
Договора на аренду имущества, указанного в п. 1.1 настоящего Договора.
6. Иные условия
6.1. Расходы Арендатора на поддержание арендованного имущества в
надлежащем состоянии не являются основанием для снижения арендной
платы.
6.2. Все изменения (улучшения) в арендованном имуществе, а также
дополнения (в виде отделимых улучшений) к нему, произведенные в
процессе выполнения п. 2.2.5 настоящего Договора, являются
собственностью Российской Федерации.
6.3. Срок действия Договора определяется из условия полного
возмещения Арендатором всех затрат, понесенных им при выполнении
требований п. 2.2.5 настоящего Договора.
6.4. Ликвидация или реорганизация Комитета или Балансодержателя,
а также перемена собственника арендуемого имущества не является
основанием для изменения условий или расторжения настоящего Договора.
6.5. Условия настоящего Договора сохраняют свою силу на весь срок
действия Договора и в случаях, когда после его заключения
законодательством Российской Федерации установлены правила, ухудшающие
положение Арендатора.
6.6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих
обязанностей по настоящему Договору стороны несут ответственность в
соответствии с его условиями и законодательством Российской Федерации.
6.7. Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящим
Договором, регламентируются действующим законодательством Российской
Федерации.
6.8. Приложения 1, 2 и 3 к настоящему Договору являются его
неотъемлемой частью.
6.9. Настоящий Договор составлен в трех экземплярах (по одному
для каждой стороны), имеющих одинаковую юридическую силу.
К Договору прилагаются:
1. Пообъектный перечень передаваемого в аренду имущества;
2. Акт проверки технического состояния гидротехнических
сооружений;
3. План-график работ по ремонту, восстановлению и реконструкции
объектов арендованного имущества;
4. Расчет арендной платы.
Подписи сторон:
Комитет Арендатор
_____________________ _____________________
(должность, Ф.И.О.) (должность, Ф.И.О.)
Юридический адрес: Юридический адрес:
_____________________ _____________________
Банковские реквизиты: Банковские реквизиты:
_____________________ _____________________
Балансодержатель
_____________________
(должность, Ф.И.О.)
Юридический адрес:
_____________________
Банковские реквизиты:
_____________________
Приложение 1
к Типовому договору аренды
государственного имущества
морских портов
ПООБЪЕКТНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
АРЕНДОВАННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
----------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Балансовая | Остаточная | Начало - | Арендная | Обязательные |
| п/п | объектов | стоимость, | стоимость, | окончание | плата, | условия |
| | | тыс. руб. | тыс. руб. | аренды | тыс. руб. | эксплуатации |
| | | | | | | арендованного |
| | | | | | | имущества |
|-----|--------------|------------|------------|-----------|-----------|---------------|
| | | | | | | |
|-----|--------------|------------|------------|-----------|-----------|---------------|
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------
Примечание.
Комитет Арендатор
_____________________ _____________________
(должность, Ф.И.О.) (должность, Ф.И.О.)
Балансодержатель
_____________________
(должность, Ф.И.О.)
Приложение 2
к Типовому договору аренды
государственного имущества
морских портов
Утверждаю
Директор Союзморниипроекта
__________________________
(Ф.И.О.)
" ___ " ___________ 199 __ г.
АКТ
ПРОВЕРКИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ
ГИДРОТЕХНИЧЕСКОГО СООРУЖЕНИЯ
Морская администрация порта ____________ " ___ " __________ 199 __ г.
Гидротехническое сооружение _____________________________________
(наименование)
______________________________________________________________________
Нами, специалистами Службы технического контроля
Союзморниипроекта (Организация-контролер, государственная лицензия ФЛЦ
N 000030 на выполнение технического контроля сооружений)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
действующими на основании задания Департамента морского транспорта
Минтранса России от 20 января 1994 г., произведена проверка
технического состояния и техдокументации вышеуказанного
гидротехнического сооружения (далее - сооружения), закрепленного за
Морской администрацией ___________________________ порта, в чем
составлен настоящий акт.
Установлено следующее:
1. Общая характеристика сооружения
1.1. Назначение сооружения ______________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
1.2. Длина сооружения ___________________________________________
1.3. Отметка дна относительно "О" порта проектная _______________
1.4. Отметка кордона относительно "О" порта проектная ___________
1.5. Тип конструкции, проектные нагрузки ________________________
______________________________________________________________________
1.6. Год постройки, строительная организация (генподрядчик),
проектная организация (генпроектировщик) _____________________________
1.7. Год последней реконструкции, восстановления или капитального
ремонта, строительная организация (генподрядчик), проектная
организация (генпроектировщик) _______________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
1.8. Класс сооружения по назначению (по СНиП 2.06.01-86) ________
1.9. Первоначальная стоимость _______________________ тыс. руб.
1.10. Первоначальная стоимость ______________________ тыс. руб.
1.11. Процент амортизационного износа ______________________ %.
1.12. Перечень основного технологического оборудования в
прикордонной зоне ____________________________________________________
______________________________________________________________________
2. Результаты проверки ведения технической документации
сооружений в соответствии с требованиями РД 31.35.10-86, перечень
несоответствий
2.1. Переписка по вопросам технической эксплуатации сооружения
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
2.2. Паспорт сооружения _________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
2.3. Журналы технического надзора за состоянием и режимом
эксплуатации сооружения (перечень воздействий, превышающих нормативные
нагрузки) ____________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
2.4. Отчеты о периодических технических осмотрах сооружения
(перечень выявленных дефектов) ___________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
2.5. Отчеты о контрольно-инспекторских обследованиях сооружения
(перечень дефектов, выявленных при последнем обследовании) _______
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
2.6. Справочник допускаемых нагрузок на причал __________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
2.7. Проектная документация _____________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
2.8. Исполнительная документация, акты приемки и ввода сооружения
в эксплуатацию _______________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
2.9. Согласно имеющимся документам ______________________________
______________________________________________________________________
приняты следующие меры по устранению дефектов, выявленных при
последнем контрольно-инспекторском обследовании __________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
3. Проверка и экспертная оценка технического состояния сооружения
3.1. Верхнее строение (тип конструкции, обнаруженные критические
дефекты, износ, %) ___________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
3.2. Покрытие территории (тип, обнаруженные критические дефекты,
износ, %) ____________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
3.3. Прикордонные крановые пути (тип, обнаруженные критические
дефекты, износ, %) ___________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
3.4. Прикордонные железнодорожные пути (тип, обнаруженные
критические дефекты, износ, %) _______________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
3.5. Отбойные устройства (тип, количество, шаг, обнаруженные
критические дефекты, износ, %) ___________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
3.6. Швартовые тумбы (тип, количество, шаг, обнаруженные
критические дефекты, износ, %) ___________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
4. Заключение о годности сооружения к эксплуатации
4.1. Физический износ сооружения в целом по экспертной оценке
составляет ____________%.
4.2. Сооружение признано (не признано) годным к эксплуатации с
последующим плановым освидетельствованием в 199 __ г.
5. Рекомендации по технической эксплуатации сооружения на
основании оценки его технического состояния и проверки
техдокументации.
5.1. В целях обеспечения сохранности сооружения и его содержания
в надлежащем техническом состоянии рекомендуется выполнение следующих
мероприятий: _________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
5.2. До выполнения вышеуказанных мероприятий рекомендуется
следующий режим эксплуатации сооружения ______________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
5.3. По форме ведения технической документации следует _________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Настоящий акт является основанием для органа Госнадзора (Морской
администрации порта) разрешать эксплуатацию сооружения в период до его
планового освидетельствования в 199 __ г. при условии выполнения
вышеуказанных рекомендаций.
Акт составлен __________________________ _____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 3
к Типовому договору аренды
государственного имущества
морских портов
ПЛАН-ГРАФИК
РАБОТ ПО РЕМОНТУ, ВОССТАНОВЛЕНИЮ И РЕКОНСТРУКЦИИ
ОБЪЕКТОВ АРЕНДОВАННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
---------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Балансовая | Вид | Сроки | Стоимость | Новая |
| п/п | объектов | стоимость, | проводимых | проводимых | проводимых | балансовая |
| | | тыс. руб. | работ | работ | работ, | стоимость, |
| | | | | (начало - | тыс. руб. | тыс. руб. |
| | | | | окончание) | | |
|-----|--------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| | | | | | | |
|-----|--------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------
Примечания. 1. Общая стоимость всех работ по плану-графику на
дату подписания Договора составляет _______________ (________________)
рублей.
2. Фактическая стоимость работ по каждому объекту плана-графика
при их непосредственном выполнении устанавливается с учетом
инфляционных процессов на сумму прямо пропорциональную проценту
инфляции.
3. В случае изменения централизованно устанавливаемых цен и
тарифов, а также в других случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, фактическая стоимость работ по каждому объекту
плана-графика может быть пересмотрена по требованию одной из сторон.
Комитет Арендатор
_____________________ _____________________
(должность, Ф.И.О.) (должность, Ф.И.О.)
Балансодержатель
_____________________
(должность, Ф.И.О.) |