СОГЛАШЕНИЕ О СОЗДАНИИ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
СОГЛАШЕНИЕ
СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
3 ноября 1995 г.
(Д)
Правительства государств-участников настоящего Соглашения, в
дальнейшем - Стороны,
в соответствии с Решением Совета глав государств Содружества
Независимых Государств о согласованных мерах по воссозданию и
сохранению общего научного пространства в рамках Содружества
Независимых Государств от 10 февраля 1995 года,
действуя в направлении последовательной реализации положений
Договора о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 года,
считая необходимым принять неотложные меры по поддержке науки,
сохранению и развитию научно-технологических потенциалов Сторон как
важнейшего условия обеспечения национальной безопасности,
признавая необходимость объединения этих потенциалов в целях
наиболее полного и эффективного использования для духовного и
экономического развития Сторон в современных условиях,
развивая усилия, предпринимаемые в рамках ранее подписанных
соглашений о сотрудничестве государств-участников Содружества
Независимых Государств в области науки и технологий, в том числе:
о научно-техническом сотрудничестве в рамках
государств-участников Содружества Независимых Государств от 13 марта
1992 года;
о прямых научно-технических связях в рамках Содружества
Независимых Государств от 13 марта 1992 года;
о сотрудничестве в области подготовки научных и
научно-педагогических кадров и нострификации документов об их
квалификации в рамках Содружества Независимых Государств от 13 марта
1992 года;
о совместном использовании научно-технических объектов в рамках
Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года;
о проведении согласованной политики в области стандартизации,
метрологии и сертификации от 13 марта 1992 года;
о межгосударственном обмене научно-технической информацией о 26
июня 1992 года и других,
договорились о нижеследующем:
Статья 1.
1. Стороны предпримут совместно и в отдельности согласованные
меры по созданию общего научно-технологического пространства в рамках
Содружества Независимых Государств. Формирование общего
научно-технологического пространства будет осуществляться поэтапно во
взаимосвязи с развитием интеграционных процессов в Содружестве в
целом.
2. В настоящем Соглашении под научно-технологическим
пространством государства подразумевается среда обеспечения
функционирования и развития науки и технологий, характеризующаяся
единой государственной научно-технологической политикой, опирающейся
на адекватную нормативно-правовую базу и включающую перечень
национальных приоритетов, системы управления научно-технологическим
развитием, финансирования, подготовки и аттестации научных и
инженерных кадров, научно-технической информации, стандартизации,
метрологии, сертификации, охраны прав на результаты научно-технической
деятельности.
Под общим научно-технологическим пространством
государств-участников Содружества подразумевается среда,
характеризующаяся проведением этими государствами согласованной
политики по приоритетным направлениям, представляющим взаимный интерес
в развитии науки и техники, гармонизацией содержания ее отдельных
компонент и соответствующих национальных нормативно-правовых баз.
Общее научно-технологическое пространство предусматривает также
предоставление каждому государству-участнику Соглашения возможности
использования научно-технологических пространств, рынков
научно-технологических товаров и услуг других участников Соглашения, в
соответствии с национальными законодательствами Сторон.
Статья 2.
В целях создания общего научно-технологического пространства и в
развитие договоренностей, зафиксированных в Соглашении о
научно-техническом сотрудничестве в рамках государств-участников
Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, Стороны
обеспечат взаимодействие в решении конкретных задач, направленных на:
создание эффективного организационного механизма координации
интеграционных процессов в области науки и технологий;
выработку финансово-экономических механизмов и системы взаимных
расчетов и платежей для поддержки совместных научных исследований;
отмену в рамках Содружества таможенных ограничений при обмене
результатами научных исследований, экспериментальными и опытными
образцами и технологиями, передаче научной литературы,
научно-технической информации, приборов, экспериментального
оборудования, реактивов и других материалов для
научно-исследовательских работ;
обеспечение свободного доступа к открытой научно-технической
информации и данным, не имеющим коммерческого характера;
взаимное предоставление национального режима для
научно-исследовательских организаций, ученых и специалистов
государств-участников настоящего Соглашения на рынках
научно-технологических товаров и услуг, а также при участии в
конкурсах на открытые государственные заказы.
Статья 3.
Основным условием реализации настоящего Соглашения Стороны
рассматривают признание приоритета научно-технологической сферы всеми
государствами-участниками настоящего Соглашения, выражающееся в
необходимости ускоренного формирования нормативно-правовой базы ее
поддержки и развития, а также соответствующего этому приоритету
гарантированного уровня государственного финансирования данной сферы.
Статья 4.
В качестве первоочередных мер, направленных на создание общего
научно-технологического пространства, Стороны считают необходимым
подготовить и подписать следующие межгосударственные и
межправительственные соглашения:
о формировании и статусе межгосударственных научных и
научно-технологических программ и проектов;
о создании и статусе международных научных организаций;
об учреждении и статусе международных научно-исследовательских
центров;
о порядке привлечения к выполнению национальных
научно-технологических программ исследовательских центров, ученых и
специалистов государств-участников Содружества;
о порядке безвалютного обмена научными изданиями и периодикой,
переводной зарубежной научной и научно-педагогической литературой;
о создании межбиблиотечного абонемента.
Статья 5.
1. Для реализации настоящего Соглашения Стороны создают
Межгосударственный комитет по научно-технологическому развитию (МК
НТР), осуществляющий свою деятельность в соответствии с Положением о
нем, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. МК НТР
осуществляет свою деятельность при Межгосударственном экономическом
Комитете Экономического союза (МЭК).
2. МК НТР рассматривает концептуальные вопросы формирования
общего научно-технологического пространства, определяет приоритетные
направления и формы сотрудничества в ключевых областях науки и
техники, принимает в пределах своей компетенции, а в необходимых
случаях подготавливает и вносит через МЭК на рассмотрение глав
государств и глав правительств государств-участников Содружества
проекты документов по вопросам, связанным с решением конкретных задач
создания общего научно-технологического пространства.
3. В состав МК НТР входят по два представителя от каждой Стороны,
как правило, руководитель исполнительного органа власти, отвечающего
за государственную научно-техническую политику, а также президент
национальной академии наук.
О назначении представителей от стран см. Решение о реализации
настоящего Соглашения (Москва, 3 ноября 1995 г.)
В состав Межгосударственного комитета по научно-технологическому
развитию входит заместитель Председателя Коллегии МЭК, курирующий
вопросы научно-технического сотрудничества, а также председатель
Межгосударственного научно-технического совета (МНТС).
Председатель МК НТР, избираемый на условиях ротации, принимает
участие в работе Коллегии МЭК с правом совещательного голоса.
4. Функции исполнительного органа МК НТР возлагаются на
Межгосударственный научно-технический совет (МНТС). В связи с этим в
Положение о МНТС будут внесены предложения и дополнения. Подготовка
соответствующих предложений возлагается на МК НТР.
5. МК НТР и МНТС действуют в тесном сотрудничестве с другими
межгосударственными и межправительственными органами Содружества
Независимых Государств, а также Международной ассоциацией академий
наук (МААН).
Статья 6.
Стороны поручают МК НТР в трехмесячный срок после его создания
разработать и представить на утверждение Президиума МЭК план
первоочередных мероприятий по созданию общего научно-технологического
пространства.
При его разработке провести анализ и подготовить соответствующие
предложения по перечню действующих межгосударственных и
межправительственных договоров, содержание которых не соответствует
современным условиям и требует пересмотра, а также перечня тех
документов, которые необходимо разработать и принять для гармонизации
правового обеспечения создания и функционирования
научно-технологического пространства.
Статья 7.
1. Финансирование участия ученых и специалистов
государств-участников СНГ в научно-исследовательских работах в рамках
многосторонних научно-исследовательских программ и проектов
осуществляется, как правило, соответствующей Стороной за счет
собственных средств, за исключением работ, проводимых в рамках
официально утвержденных межгосударственных программ, международных
научных организаций и международных научных центров, для поддержки
которых могут целевым образом создаваться объединенные
материально-финансовые фонды.
2. По мере развития интеграционных процессов в целом, а также
формирования общего научно-технологического пространства, Стороны на
основании предложений МК НТР рассмотрят вопрос о создании за счет
долевых вкладов Межгосударственного фонда научно-технического
сотрудничества.
Статья 8.
1. Для обеспечения реализации настоящего Соглашения Стороны
предпримут скоординированные меры по подготовке соответствующих
национальных нормативно-правовых актов.
2. Участие в реализации настоящего Соглашения в целом, равно как
и участие в решении конкретных задач по различным направлениям
создания общего научно-технологического пространства, а также в
программах и проектах многостороннего сотрудничества между собой,
осуществляется на взаимовыгодной и добровольной основе.
3. Стороны будут воздерживаться от действий, противоречащих
положениям данного Соглашения и препятствующих реализации поставленных
в нем целей, а также наносящих ущерб другим государствам-участникам
настоящего Соглашения.
4. Стороны сохраняют за собой право самостоятельного и
независимого определения форм и условий научно-технологических
отношений с государствами, не участвующими в настоящем Соглашении.
Статья 9.
В настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения
по взаимному согласию Сторон.
Статья 10.
Соглашение одобрено постановлением Правительства РФ от 22 ноября
1997 г. N 1476
1. Настоящее Соглашение временно применяется со дня подписания и
вступает в силу с даты сдачи на хранение депозитарию третьего
уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами всех необходимых
внутригосударственных процедур.
2. Депозитарием настоящего Соглашения является Исполнительный
Секретариат Содружества Независимых Государств.
3. По истечении одного года с даты подписания настоящего
Соглашения Стороны, для которых Соглашение вступило в силу, могут
принять решение относительно участия в Соглашении Сторон, для которых
Соглашение применяется временно.
Статья 11.
Настоящее Соглашение открыто для присоединения любого
государства-участника Содружества Независимых Государств, признающего
положения Соглашения, действующие на момент присоединения, и
выражающего готовность выполнять их в полном объеме.
Присоединение осуществляется на условиях и в порядке,
определяемом в отдельном соглашении с присоединяющимся государством,
которое предварительно согласовывается и подлежит одобрению всеми
Сторонами в соответствии с их внутригосударственными процедурами.
Статья 12.
См. особое мнение Азербайджанской Республики
1. Любая Сторона может выйти из Соглашения путем направления
письменного уведомления депозитарию о своем намерении выйти из
Соглашения за 6 месяцев до выхода.
2. В случае нарушения любой из Сторон положений настоящего
Соглашения, наносящего ущерб достижению его целей, другие Стороны
вправе принять решение о приостановлении действия Соглашения или его
отдельных положений в отношении этой Стороны, либо принять решение об
исключении ее из числа участников Соглашения.
3. Для целей разрешения возможных споров и претензий, связанных с
обязательствами Сторон, в том числе материального характера, положения
настоящего Соглашения продолжают действовать в отношении прекратившей
участие Стороны вплоть до полного урегулирования всех требований.
Совершено в городе Москве 3 ноября 1995 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству, подписавшему настоящее
Соглашение, его заверенную копию.
За Правительство За Правительство
Азербайджанской Республики Республики Молдова
с особым мнением
/ подпись / / подпись /
За Правительство За Правительство
Республики Армения Российской Федерации
/ подпись / / подпись /
За Правительство За Правительство
Республики Беларусь Республики Таджикистан
/ подпись / / подпись /
За Правительство За Правительство
Республики Грузия Туркменистана
/ подпись /
За Правительство За Правительство
Республики Казахстан Республики Узбекистан
/ подпись / / подпись /
За Правительство За Правительство
Кыргызской Республики Украины
/ подпись / / подпись /
Учитывая, что Украина
является инициатором
данного Соглашения,
предлагается местом
расположения МК НТР
определить г. Киев.
Приложение
к Соглашению о создании общего
научно-технологического
пространства государств-участников
Содружества Независимых Государств
от 3 ноября 1995 года
Положение
о Межгосударственном комитете по научно-технологическому развитию
I. Общие положения
II. Основные направления деятельности и функции МК НТР
III. Организация работы МК НТР
I. Общие положения
1. Межгосударственный комитет по научно-технологическому развитию
(далее - МК НТР) создается в целях содействия координации процессов
сотрудничества в рамках Соглашения о создании общего
научно-технологического пространства государств-участников Содружества
Независимых Государств.
МК НТР является постоянно действующим координирующим органом,
осуществляющим свою деятельность в пределах полномочий, добровольно
делегированных ему государствами-участниками Соглашения.
В своей деятельности МК НТР подотчетен Совету глав государств,
Совету глав правительств Содружества Независимых Государств и
Межгосударственному экономическому Комитету Экономического союза
(МЭК), руководствуется Уставом Содружества Независимых Государств,
Договором о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 года,
решениями Совета глав государств и Совета глав правительств
Содружества, решениями МЭК, Соглашением о создании общего
научно-технологического пространства государств-участников Содружества
Независимых Государств, Соглашением о научно-техническом
сотрудничестве в рамках государств-участников Содружества Независимых
Государств от 13 марта 1992 года, другими межгосударственными и
межправительственными соглашениями, заключенными в рамках Содружества,
а также настоящим Положением.
II. Основные направления деятельности и функции МК НТР
2. Основными направлениями деятельности МК НТР являются:
создание благоприятных условий для развития прямых связей между
научно-исследовательскими организациями, учеными и специалистами
государств - участников СНГ;
координация и согласование государственной научно-технической
политики в целом и ее отдельных компонентов;
гармонизация нормативно-правовой базы функционирования
научно-технологической среды в государствах-участниках Соглашения;
консолидация усилий государств-участников Соглашения на важнейших
направлениях науки и технологий;
формирование в государствах-участниках Соглашения совместных
финансово-экономических механизмов поддержки совместных научных и
технологических программ и проектов;
развитие новых форм сотрудничества, в том числе государственной
поддержки, содействующих эффективному использованию национальных
научно-технологических потенциалов этих государств при реализации
совместных программ;
разработка и принятие мер, направленных на постепенное открытие
рынков научно-технологических товаров и услуг.
3. Основные функции МК НТР:
оценка состояния научно-технического сотрудничества
государств-участников СНГ;
анализ проблем, связанных с развитием научно-технологического
сотрудничества государств-участников СНГ;
определение приоритетных областей научно-технологического
сотрудничества государств-участников Соглашения;
подготовка рекомендаций по оказанию государственной поддержки
науки и технологии в государствах-участниках Соглашения;
принятие мер, направленных на формирование режима максимального
благоприятствования научно-технологическому сотрудничеству
государств-участников Соглашения;
создание эффективной инфраструктуры сотрудничества
научно-исследовательских организаций, ученых и специалистов
государств-участников СНГ;
формирование многосторонних (межгосударственных) программ и
проектов, создание международных научных организаций и международных
научных центров.
4. МК НТР для реализации своих функций:
принимает решения в пределах компетенции членов МК НТР,
наделенной их правительствами;
принимает решения рекомендательного характера;
подготавливает и вносит в органы СНГ проекты документов по
вопросам научно-технологического сотрудничества, требующим решения
этих органов;
получает информацию от государственных органов
государств-участников Соглашения о выполнении многосторонних и
двусторонних соглашений, решений Совета глав государств и Совета глав
правительств Содружества по вопросам, входящим в компетенцию МК НТР;
создает в необходимых случаях рабочие группы для подготовки
проектов документов и созывает совещания по вопросам, относящимся к
ведению МК НТР;
действует в тесном контакте с другими межгосударственными и
межправительственными органами СНГ, опирается в своей работе на
Международную ассоциацию академий наук, представляющую ему
рекомендации по осуществлению согласованной научно-технологической
политики, а также предложения и результаты экспертизы совместных
программ и проектов.
III. Организация работы МК НТР
5. В состав МК НТР входят по два представителя от каждой Стороны,
как правило, представитель исполнительного органа власти, отвечающего
за государственную научно-техническую политику, и президент
национальной академии наук. В состав МК НТР входит также заместитель
Председателя Коллегии МЭК, курирующий вопросы научно-технического
сотрудничества.
6. Регламент работы МК НТР утверждается им самостоятельно.
7. Заседания МК НТР проводятся по мере необходимости, но не реже
одного раза в год, в сроки и месте, определяемом МК НТР.
8. МК НТР возглавляет Председатель, который избирается на
условиях ротации из числа представителей исполнительных органов власти
государств-участников Соглашения. Порядок и сроки
председательствования определяются самим МК НТР в соответствии с его
регламентом. Председатель руководит заседаниями МК НТР, организует его
работу в период между заседаниями.
Председатель МК НТР принимает участие в работе Коллегии МЭК с
правом совещательного голоса.
9. МК НТР по согласованию с МЭК ежегодно утверждает план своей
работы, определяет порядок и сроки рассмотрения вопросов.
10. МК НТР ежегодно представляет МЭК доклад о проделанной работе
и намечаемых мероприятиях на предстоящий год.
11. Функции исполнительного органа МК НТР возлагаются на
Межгосударственный научно-технический совет (МНТС), действующий на
основании Положения о нем, утвержденного Советом глав правительств
государств-участников СНГ 15 мая 1992 года, с внесением в него
изменений и дополнений.
12. Функции рабочего аппарата МК НТР выполняет рабочий орган МНТС
и департамент научно-технического сотрудничества МЭК.
13. Расходы по командированию участников заседаний МК НТР несет
каждое государство-участник Соглашения, командирующее своих
представителей на эти заседания.
Техническое обслуживание заседаний МК НТР, МНТС и создаваемых ими
рабочих групп и научных советов, а также проводимых ими совещаний
осуществляет Аппарат МЭК.
14. Решения МК НТР принимаются:
консенсусом - при подготовке предложений по проведению
согласованной научно-технической политики и разработке предложений,
связанных с формированием и функционированием общего
научно-технологического пространства;
квалифицированным большинством (не менее 3/4 общего количества
голосов) - при подготовке рекомендаций государствам-участникам
Соглашения по другим вопросам, входящим в компетенцию МК НТР;
простым большинством - по процедурным вопросам.
Настоящее Положение может быть изменено или дополнено Советом
глав правительств Содружества по предложению Межгосударственного
экономического Комитета Экономического союза, Межгосударственного
комитета по научно-технологическому развитию.
Особое мнение Азербайджанской Республики к
Соглашению о создании общего научно-технологического
пространства государств-участников
Содружества Независимых Государств
Статья 12: Первый пункт дополнить следующим предложением: "При
этом каждое государство имеет право на свою долю средств и имущества,
а также часть прибыли от внедрения результатов совместных работ."
/ подпись / |