О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВАЛЮТНОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ОБОСНОВАННОСТЬЮ ПЛАТЕЖЕЙ В ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ
ЗА ИМПОРТИРУЕМЫЕ ТОВАРЫ
ПИСЬМО
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РФ
15 ноября 1995 года
N 208
(Д)
Настоящим доводим до Вашего сведения, что 26 июля 1995 года
Банком России и ГТК России утверждена совместная инструкция
Центрального банка Российской Федерации и Государственного таможенного
комитета Российской Федерации N 30 и N 01-20/10538 "О порядке
осуществления валютного контроля и обоснованностью платежей в
иностранной валюте за импортируемые товары" (далее - Инструкция).
Выход Инструкции является логическим продолжением проводимой работы по
созданию в стране комплексной системы валютного контроля, начало
которой было положено введением в действие 1 января 1994 года порядка
валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию валютной
выручки от экспорта товаров, установленного совместной инструкцией
Банка России и ГТК России от 12 октября 1993 года И 19 и И 01 -
20/10283 (соответственно).
В связи с утверждением Инструкции Центральный банк Российской
Федерации устанавливает следующее.
1. Инструкция вводится в действие с 1 января 1996 года.
Пункты 2.1, 2.2, абзац 11 пункта 3.5, пункт 6.9, а также раздел 7
Инструкции вступят в действие в указанный срок при условии утверждения
органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации
соответствующих нормативных актов.
2. Действие Инструкции распространяется на все сделки,
предусматривающие ввоз товаров на таможенную территорию Российской
Федерации в таможенных режимах "выпуск для свободного обращения" и
"реимпорт", по которым:
- расчеты осуществляются в валютах иных, чем валюта Российской
Федерации;
- хотя бы часть требований иностранного продавца к российскому
импортеру удовлетворены или будут удовлетворены платежами в
иностранной валюте, то есть контракт предусматривает передачу
резидентом компенсации за импортируемый товар хотя бы частично в виде
денежных средств в иностранной валюте;
- независимо от даты заключения сделок, таможенное оформление
товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в
режимах "выпуск для свободного обращения" и "реимпорт", осуществляется
после 1 января 1996 года. Паспорт импортной сделки в таких случаях
оформляется в обычном порядке на полную сумму контракта.
3. Действие Инструкции не распространяется на сделки,
предусматривающие ввоз товаров на таможенную территорию Российской
Федерации в таможенных режимах "выпуск для свободного обращения" и
"реимпорт", по которым:
расчеты осуществляются в соответствии с законодательством
Российской Федерации только в валюте Российской Федерации;
- не предусмотрено проведение расчетов в денежной форме (так
называемые "товарообменные", "бартерные" и тому подобные операции,
включая поставки в счет безвозмездной, в том числе гуманитарной
помощи);
- таможенное оформление товаров на территории Российской
Федерации по контракту на импорт товаров завершено до 1 января 1996
года.
- импорт товаров осуществляется й счет государственных кредитов в
соответствии с международными договорами с участием Российской
Федерации;
- осуществляется ввоз из государств-участников СНГ в Российскую
Федерацию товаров, происходящих из этих государств.
4. Уполномоченным банкам рекомендуется заблаговременно до
вступления Инструкции в силу:
а) довести до сведения клиентов, осуществляющих расчеты за
импортируемые товаров, содержание Инструкции и настоящего письма;
б) организовать учебно-ознакомительные семинары для клиентов,
осуществляющих импорт товаров, с целью разъяснения требований,
предъявляемых к ним настоящей Инструкцией;
в) на основании Инструкции подготовить, утвердить и довести до
сведения клиентов внутрибанковские инструкции, издать необходимые
приказы об организации работы банка по осуществлению валютного
контроля за обоснованностью платежей в иностранной валюте за
импортируемые товары, отражающие в частности:
- процедуру подписания паспорта импортной сделки и заверения его
копий;
- рекомендованные банком стандартные условия импортных контрактов
и виды обеспечения, достаточные для упрощенного рассмотрения банком
вопроса и выдаче так называемых Гарантий валютного контроля;
- размер и порядок взимания платы за выполнение банком операций
по валютному контролю за обоснованностью платежей в иностранной валюте
за импортируемые товары (см. пункт 2.5 Инструкции). При этом Банк
России рекомендует осуществлять взимание платы за выполнение функций
агента валютного контроля по импортным контрактам пропорционально
производимым клиентом платежам в иностранной валюте за импортируемые
по данному контракту товары, а по контрактам, частично исполненным до
введения в действие Инструкции, - применять пониженные ставки.
5. Предприятиям - импортерам рекомендуется заблаговременно до
вступления Инструкции в силу:
а) подписать с обслуживающими их банками паспорта сделки по
контрактам, импорт товаров по которым подпадает в соответствии с
пунктом 2 настоящего письма под действие Инструкции;
б) согласовать и подписать с иностранными партнерами дополнения,
изменения к контрактам, не удовлетворяющим требованиям Инструкции, и
по которым уполномоченные банки отказываются подписать паспорта
импортной сделки на основаниях, изложенных в пункте 3.5 Инструкции;
в) изменить условия импортных сделок, предполагающих уступку
третьим лицам требований, вытекающих из подписанных ранее контрактов
на импорт товаров, подпадающих под действие Инструкции, а также
имеющихся у них в связи с указанными контрактами гарантий,
поручительств и встречных обязательств, или обратиться за
соответствующим разрешением в Главное управление валютного
регулирование и валютного контроля Банка России;
г) при наличии у предприятия - импортера лицензии Банка России,
допускающей оплату импортируемого товара со счета в иностранном банке,
открытого в соответствии с лицензией Банка России, подписать паспорт
импортной сделки с территориальным учреждением Банка России по месту
государственной регистрации предприятия - импортера.
Импортерам при заключении контрактов на импорт товаров в
Российскую Федерацию рекомендуется воздерживаться от всех видов
расчетов, предусматривающих полную или частичную оплату товаров до
ввоза их в Российскую Федерацию или отгрузки товаров в адрес
получателя на территории Российской Федерации;
6. Предусмотренный Инструкцией обмен информацией между
уполномоченными банками и ГТК России осуществляется с использованием
телекоммуникационных сетей либо с использованием магнитных носителей
информации в порядке, согласованном с ГТК России.
Автоматизированный обмен информацией уполномоченных банков с ГТК
России осуществлять в порядке, действующем при реализации системы
таможенно - банковского контроля за поступлением валютной выручки от
экспорта товаров, введенной совместной инструкцией Банка России и ГТК
России от 12 октября 1993 года.
7. Порядок осуществления валютного контроля территориальными
учреждениями Банка России за обоснованностью платежей за импортируемые
товары, производимые со счетов в иностранных банках, открытых на
основании лицензии Банка России, будут доведены Банком России
дополнительно.
8. Максимальный размер платежей, подпадающих под действие раздела
7 Инструкции, осуществляемых уполномоченным банком в течение одной
рабочей недели по поручениям одного клиента без Гарантий валютного
контроля, независимо от количества оформленных с этим клиентом
паспортов импортных сделок по различным импортным контрактам,
устанавливается в сумме, эквивалентной 5000 долларам США, рассчитанной
с применением курсов рубля к иностранным валютам, установленных Банком
России на дату осуществления соответствующего платежа.
В связи с введением в действие Инструкции с 1 января 1996 года
продлить до указанной даты действие телеграммы Банка России от 25
марта 1993 года N 51-93, а также письма Банка России от 10 июня 1994
года N 136-94 и от 15 сентября 1994 года N 175-94.
Территориальным учреждениям Банка России в возможно короткие
сроки довести до сведения уполномоченных банков содержание настоящего
письма и текст инструкции Банка России и ГТК России от 26 июля 1995
года N 30 и N 01-20/10538 (соответственно).
ВРИО Председателя
Центрального банка РФ А.Хандруев |