ОБ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПАХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ
И ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ
СОГЛАШЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
8 декабря 1995 года
(РГ 95-240)
Полномочные представители органов государственной власти
Российской Федерации и органов государственной власти Чеченской
Республики:
гарантируя соблюдение основных прав и свобод человека и
гражданина независимо от национальной принадлежности, вероисповедания,
места жительства и иных различий;
исходя из общепризнанного права народов на самоопределение,
принципов равноправия, добровольности и свободы волеизъявления,
гарантируя их соблюдение;
выражая стремление народов к восстановлению взаимопонимания,
доверия, сохранению и развитию их дружественных связей;
гарантируя сохранение территориальной целостности и единства
экономического пространства;
отказываясь от применения силы или угрозы силой при решении
спорных вопросов;
руководствуясь политикой обеспечения гражданского мира,
межнационального согласия и безопасности народов;
исходя из права Чеченской Республики на участие в международных и
внешнеэкономических связях.
согласились с нижеследующим:
признать необходимость установления особого статуса Чеченской
Республики в составе Российской Федерации, принятия Чеченской
Республикой Конституции и законодательства.
Органы государственной власти Чеченской Республики самостоятельно
осуществляют полномочия государственной власти, в том числе:
устанавливают систему органов государственной власти Чеченской
Республики, порядок их организации и деятельности;
формируют органы государственной власти Чеченской Республики;
формируют республиканский бюджет, устанавливают и взимают
республиканские налоги;
решают вопросы владения, пользования и распоряжения природными
ресурсами, а также государственными предприятиями, организациями,
другим движимым и недвижимым государственным имуществом, расположенным
на территории Чеченской Республики, за исключением объектов
федеральной собственности;
решают вопросы адвокатуры и нотариата, семейных, жилищных и
трудовых отношений;
устанавливают особенности организации образования с учетом
национальных и исторических традиций народов, проживающих на
территории Чеченской Республики;
устанавливают и поддерживают отношения с другими субъектами
Российской Федерации, заключают с ними договоры и соглашения;
осуществляют международные и внешнеэкономические связи, участвуют
в деятельности соответствующих международных организаций.
Органы государственной власти Российской Федерации и органы
государственной власти Чеченской Республики совместно осуществляют:
защиту прав и свобод человека и гражданина, прав национальных
меньшинств;
защиту суверенитета и территориальной целостности Российской
Федерации;
координацию международных и внешнеэкономических связей Чеченской
Республики;
формирование целевых фондов для финансирования совместных
программ, ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф;
организацию мобилизационной подготовки народного хозяйства;
координацию управления общими объектами энергетики,
железнодорожного, трубопроводного, воздушного транспорта, связи и
информационных систем;
проведение общей политики в сфере занятости населения,
миграционных процессов, социальной защиты, вопросах здравоохранения,
образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, подготовки
национальных кадров;
координацию деятельности по борьбе с преступностью и обеспечению
общественной безопасности.
Правительство Российской Федерации:
продолжит выделение Правительству Чеченской Республики финансовых
и материально-технических ресурсов для компенсации населению
Республики ущерба, восстановления жилья, экономики, объектов
социальной сферы;
утвердит специальную программу развития Чеченской Республики,
включая меры по ускоренному развитию ее горных районов, созданию
необходимых рабочих мест для обеспечения занятости трудоспособного
населения;
установит необходимые таможенные и налоговые льготы;
окажет содействие органам государственной власти Чеченской
Республики в восстановлении музеев, архитектурных памятников, высших и
средних учебных заведений, в подготовке национальных кадров в научных
и учебных заведениях Российской Федерации;
создает необходимые условия и обеспечивает открытие из города
Грозного регулярных международных авиарейсов.
Правительством Российской Федерации и Правительством Чеченской
Республики будут приняты меры по обеспечению условий для возвращения и
обустройства беженцев, созданию центров по медицинской реабилитации
населения Чеченской Республики, пострадавшего в результате военных
действий, будет обеспечено также установление особого порядка
прохождения альтернативной гражданской службы на территории Чеченской
Республики и особый порядок прохождения воинской службы, в том числе в
военно-строительных отрядах, создаваемых для восстановления экономики
и социальной сферы Республики.
Разграничение полномочий между федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти Чеченской
Республики по предметам совместного ведения может осуществляться
отдельными договорами и соглашениями.
Командование объединенных вооруженных сил, выполняющих задачи по
разоружению незаконных вооруженных формирований на территории
Чеченской Республики, координирует свою деятельность с Правительством
Чеченской Республики.
Решения органов государственной власти Чеченской Республики,
принятые в пределах их компетенции, являются обязательными для
исполнения на территории Чеченской Республики.
Органы государственной власти Российской Федерации и органы
государственной власти Чеченской Республики обязуются стремиться к
расширенна мира на территории Чеченской Республики.
Органы государственной власти Российской Федерации и органы
государственной власти Чеченской Республики имеют полномочные
представительства соответственно в г. Грозном и г. Москве.
Чеченская Республика в целях развития культурных, торговых и
экономических связей может иметь свои представительства в других
государствах.
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и
действует до заключения Договора о разграничении полномочий между
органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти Чеченской Республики.
Совершено в г. Москве 8 декабря 1985 года.
От Правительства От Правительства
Российской Федерации Чеченской Республики
В.С.Черномырдин Д.Г.Завгаев
Полномочный представитель
Президента РФ
в Чеченской Республике И.О.Лобов |