О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ В МОСКВЕ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
13 декабря 1995 г.
N 647-РМ
(ТВ 96-1)
В целях создания условий для деятельности
лечебно-профилактических учреждений с различными формами
собственности, в соответствии с Основами законодательства Российской
Федерации "Об охране здоровья граждан" от 22.07.94 N 5487-1 и во
исполнение постановления правительства Москвы от 01.11.94 N 984 "О
работе Московского городского фонда обязательного медицинского
страхования":
1. Утвердить Положение о порядке регистрации
лечебно-профилактических учреждений в Москве (приложение N 1) и
типовой Устав Государственного лечебно-профилактического учреждения
(приложение N 2).
2. Москомимуществу совместно с департаментом здравоохранения
выступить от имени правительства Москвы учредителями государственных
лечебно-профилактическим учреждениям, зарегистрированным до вступления
в силу настоящего распоряжения, пройти перерегистрацию для включения в
Государственный реестр до 31 декабря 1996 года.
3. Департаменту общественных и межрегиональных связей (отделу по
регистрации некоммерческих организаций):
3.1. Осуществлять регистрацию лечебно-профилактических учреждений
и ведение Государственного реестра.
3.2. Ежеквартально информировать департамент здравоохранения и
Московской городской фонд обязательного медицинского страхования о
зарегистрированных лечебно-профилактических учреждениях.
4. Признать утратившим силу п.2 Распоряжения мэра Москвы от 10
марта 1993 года N 136-РМ "О порядке взимания сбора за регистрацию
некоммерческих организаций в Москве".
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
руководителя департамента общественных и межрегиональных связей
Швецову Л.И.
Мэр Москвы Ю.Лужков
Приложение N 1
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ
ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ В МОСКВЕ
1. Регистрация лечебно-профилактических учреждений в Москве
производится Отделом по регистрации некомерческих организаций
департамента общественных и межрегиональных связей правительства
Москвы (далее по тексту - Отдел).
2. Учредители лечебно-профилактического учреждения представляют в
Отдел документы, требуемые в соответствии с Положением о порядке
регистрации некоммерческих организаций в Москве, утвержденным
распоряжением мэра Москвы от 29.12.92 N 598-РМ.
3. Отдел в месячный срок производит регистрацию
лечебно-профилактического учреждения, выдает свидетельство о
регистрации.
Приложение N 2
УСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"_________________________"
(Поликлиника N, Больница N, Диспансер N и т.д.)
1.Общие положения
1.1. Государственное* лечебно-профилактическое учреждение
"__________________________" (Поликлиника N, Больница N, Диспансер N и
т.д.), именуемое в дальнейшем "Учреждение" создано совместным решением
департамента здравоохранения правительства Москвы и Комитета по
управлению имуществом г. Москвы в соответствии с Основами
законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан".
Учреждение является некоммерческой организацией, не преследует
извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, не
распределяет полученную прибыль между участниками (учредителями), а
направляет ее на уставные цели.
Официальное полное наименование учреждения: "__________________",
- сокращенное наименование Учреждения: "____________________________".
* Для негосударственных лечебно-профилактических учреждений
настоящий Устав является примерным.
1.2. Учредителями Государственного лечебно-профилактического
учреждения "_________________________________________________________"
(Поликлиника N, Больница N, Диспансер N и т.д.) являются департамент
здравоохранения правительства Москвы и Комитет по управлению
имуществом г. Москвы.
1.3. Учреждение относится к государственной (муниципальной)
системе здравоохранения г. Москвы.
1.4. Учреждение является юридическим лицом по российскому
законодательству, имеет самостоятельный баланс, обособленное
имущество, текущий и иные счета в учреждениях банков, в том числе в
иностранной валют, круглую печать, бланки и штампы со своим
наименованием и наименованием учредителей на русском языке, фирменную
символику.
Учреждение приобретает права юридического лица с момента его
государственной регистрации.
1.5. Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе от
своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах.
1.6. Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества
осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с
целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением
имущества права владения, пользования и распоряжения им.
1.7. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в
его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности
субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник
соответствующего имущества. Учреждение не отвечает по обязательствам
учредителей и государства.
Взаимоотношения учреждения с учредителями определяются договором
с департаментом здравоохранения правительства Москвы (окружным
управлением здравоохранения) и Москомимуществом.
1.8. Юридический адрес (местонахождение) учреждения:_____________
г. Москва, _______________________________________, д.___________.
1.9. Учреждение руководствуется в своей деятельности
законодательством Российской Федерации, нормативными актами
Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ,
Федерального фонда обязательного медицинского страхования, органов
власти и управления г. Москвы, настоящим Уставом.
Учреждение выполняет государственные мероприятия по
мобилизационной подготовке и гражданской обороне в соответствии с
действующим законодательством и нормативными актами правительства
Москвы, обеспечивает сохранение за ним здания по мобилизационной
подготовке, гражданской обороне и службе экстренной медицинской помощи
населению в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
2. Цель и предмет деятельности Учреждения
2.1. Учреждение создано с целью удовлетворения общественной
потребности в медицинском обслуживании граждан.
2.2. Предметом деятельности Учреждения является:
- оказание медицинской помощи населению _________________________
______________________________________________________________________
(экстренной, неотложной, консультативной, диагностической,
профилактической и лечебной помощи - конкретизируется в зависимости от
профиля Учреждения);
- участие в выполнении Московской городской программы
обязательного медицинского страхования;
- реабилитация больных (в том числе прошедших лечение в
Учреждении);
- оказание медико-социальных услуг населению;
- проведение профилактической и санитарно-информационной работы
среди населения;
_ обеспечение социальной защиты работников Учреждения;
- развитие производственной и социальной базы Учреждения как
части государственной (муниципальной) системы здравоохранения.
2.3. Учреждение осуществляет свою деятельность только при наличии
полученной в установленном порядке лицензии на избранные виды
медицинской и медико-социальной деятельности.
2.4. Учреждение для достижения цели, ради которой оно создано,
может заниматься следующими видами предпринимательской деятельности,
соответствующими этой цели:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(указываются конкретные виды предпринимательской деятельности,
соответствующие цели создания учреждения).
3. Организация деятельности, права и обязанности Учрежденния
3.1. Учреждение осуществляет лечение, диагностику, профилактику и
другую медицинскую и медико-социальную деятельность в соответствии с
утвержденными в установленном порядке инструкциями и методиками. Право
на осуществление этих видов деятельности удовлетворяется государствен-
ной лицензией.
3.2. В своей деятельности Учреждение учитывает интересы
потребителей, обеспечивает качество продукции, работ, услуг.
Соответствие условий деятельности Учреждения установленным стандартам
удостоверяется государственным сертификатом.
3.3. Учреждение осуществляет самостоятельную хозяйственную
деятельность в пределах, установленных настоящим Уставом. Учреждение
строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями,
организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности
на основе договоров. Учреждение не вправе отказаться от заключения
договора с органом управления здравоохранением или органом
исполнительной власти.
3.4. Учреждение обеспечивает оказание медицинских услуг населению
в соответствии с государственными, городскими и страховыми
программами за счет выделенных бюджетных ассигнований, средств
(фондов) обязательного и добровольного медицинского страхования.
Учреждение оказывает экстренную и неотложную помощь всем
обратившимся больным и пострадавшим вне зависимости от их места
жительства.
3.5. Перечень и стоимость медицинских услуг, оказываемых
Учреждением населению за плату (сверх указанных в п. 3.4. настоящего
Устава), устанавливается Учреждением самостоятельно с учетом
действующего законодательства и решений городской администрации. Право
Учреждения на оказание медицинских услуг, перечисленных в перечне,
подтверждается государственной лицензией.
3.6. Для выполнения цели своей деятельности в соответствии с
действующим законодательством Учреждение имеет право;
- осуществлять в отношении закрепленного за ним имущества, в
пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей
деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права
владения, пользования и распоряжения;
- самостоятельно распоряжаться доходами, полученными в результате
собственной хозяйственной деятельности, и имуществом, приобретенным за
счет этих доходов;
- производить инвестиции в сферы, связанные с медицинской и
фармацевтической деятельностью, в развитие собственной социальной
сферы, а также в сферы медико-социальных услуг, способствующих
повышению качества медицинского обслуживания населения;
- осуществлять внешнеэкономическую и иную деятельность в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- устанавливать цены на оказываемые услуги в порядке,
определенном действующим законодательством, нормативными актами
Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ и органов
власти и управления г. Москвы;
- создавать или принимать участие в уже существующих ассоциациях
(союзах), других некоммерческих организациях, а также с согласия
Учредителя - в хозяйственных обществах или товариществах, целями
деятельности которых является оказание медицинских, аптечных,
фармацевтических и других услуг в медико-социальной сфере;
- привлекать для осуществления своих функций на договорных
основах другие учреждения, предприятия и организации;
- открывать по согласованию с учредителем свои филиалы и
представительства на территории Российской Федерации и иностранных
государств, которые не являются юридическими лицами и осуществляют
свою деятельность на основании Положений, утверждаемых руководителем
Учреждения. Руководители представительств и филиалов назначаются
Учреждением и действуют на основании его доверенности.
Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных
документах Учреждения;
- открывать счета (в том числе валютные) в учреждениях банка и
пользоваться банковским кредитом;
- командировать (за счет собственных средств) за рубеж своих
сотрудников для изучения имеющегося опыта работы
лечебно-профилактических учреждений (предприятий);
- планировать свою деятельность и определять перспективы развития
по согласованию с департаментом здравоохранения правительства Москвы
или иным уполномоченным им органом управления, а также исходя из
спроса потребителей на продукцию, работы и услуги и заключенных
договоров;
- установить штатно-организационную структуру;
- в установленном порядке определять систему оплаты труда и
размер средств, направляемых на оплату труда рабочих и служащих
Учреждения и их поощрение, производственное и социальное развитие;
- принимать и увольнять рабочих и служащих в соответствии с
действующим законодательством;
- совершать в рамках закона иные действия, соответствующие
уставным целям.
3.7. Учреждение обязано:
- участвовать в выполнении программ обязательного медицинского
страхования граждан;
- проходить в установленном порядке для участия в выполнении
программ обязательного и добровольного медицинского страхования
граждан лицензирование и аккредитацию;
- нести ответственность в соответствии с законодательством
Российской федерации за нарушение установленных им правил
хозяйствования, а также договорных, кредитных и расчетных обязательств;
-возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли
и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением
правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и
требований по защите здоровья работников, населения и потребителей
продукции;
- обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и
нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их
здоровью и трудоспособности.
4. Средства и имущество Учреждения
4.1. Имущество Учреждения находится в государственной
(муниципальной) собственности города Москвы, отражается на
самостоятельном балансе Учреждения. В отношении этого имущества
Учреждение осуществляет в пределах, установленных законом и договором
с учредителем, в соответствии с целями своей деятельности и
назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения им.
4.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов
Учреждения являются:
- имущество, переданное ему учредителем в соответствии с
договором;
- бюджетные и внебюджетные средства, в том числе бюджетные
ассигнования в соответствии с договором об участии Учреждения в
соответствии с договором об участии Учреждения в осуществлении
государственных (городских, территориальных) программ (госзаказ);
- поступления от реализации медицинских, фармацевтических и
медико-социальных услуг по договорам добровольного медицинского
страхования;
- доходы, полученные от реализации продукции, работ, услуг, а
также от других видов разрешенной Учреждению собственной хозяйственной
деятельности;
- амортизационные отчисления;
- кредиты банков и других кредиторов;
- капитальные вложения и дотации из бюджета;
- дары и пожертвования Российских и иностранных юридических и
физических лиц;
- иные источники, не запрещенные законодательством Российской
Федерации.
4.3. При осуществлении права оперативного управления имуществом
Учреждение обязано:
- эффективно использовать имущество;
- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по
целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества, помимо
его ухудшения, связанного с нормативным износом в процессе
эксплуатации;
- осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества;
- начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую часть
имущества.
4.4. Учреждение не вправе продавать или иным способом отчуждать
закрепленное за ним имущество и имущество, приобретенное за счет
средств, выделенных ему по смете.
4.5. Собственник имущества, закрепленного за Учреждением, вправе
изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению
имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
4.6. Доходы, полученные в результате собственной хозяйственной
деятельности, и имущество, приобретенное за счет этих доходов,
поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются на
отдельном балансе.
4.7. Учреждение образует различные фонды, в том числе:
- производственного развития;
- амортизационный;
- оплаты труда;
- материального поощрения;
- социального развития и социальной защиты;
- резервный;
- другие фонды.
Полный состав фондов Учреждения, порядок их формирования и
расходования определяется "Положением о фондах Учреждения",
утверждаемым по согласованию с учредителями и являющимся внутренним
документом Учреждения.
4.8. Денежные средства Учреждения, выделенные ему из бюджетных
ассигнований, не использованные в текущем году, остаются на счете
Учреждения и изъятию в бюджет не подлежат.
5. Управление Учреждением
5.1. К исключительной компетенции учредителей относятся следующие
вопросы:
а) утверждение изменений и дополнений в Устав Учреждения;
б) определение основных направлений деятельности Учреждения,
утверждение годовой сметы расходов Учреждения;
в) назначение и освобождение от должности руководителя и главного
бухгалтера Учреждения;
г) принятие решения о прекращении деятельности Учреждения,
назначение ликвидационной комиссии, утверждение ликвидационного
баланса.
5.2. Руководителем Учреждения является
_____________________________________________________________________
(далее - Руководитель) (главный врач, директор), который назначается и
освобождается от должности департаментом здравоохранения правительства
Москвы в соответствии с действующим законодательством из числа лиц,
имеющих высшее медицинское образование. Департамент здравоохранения
правительства Москвы заключает с ним трудовой договор (контракт).
Контракт может быть расторгнут или перезаключен до истечения
срока по условиям, предусмотренным контрактом или действующим
законодательством.
5.3. Руководитель в силу своей компетенции:
- на основе единоначалия осуществляет оперативное руководство
деятельностью Учреждения;
- без доверенности действует от имени Учреждения, представляет
его во всех учреждениях, предприятиях и организациях как на территории
России, так и за ее пределами:
- в пределах, установленных контрактом и настоящим Уставом,
распоряжается имуществом Учреждения, заключает всякого рода сделки,
договоры (контракты), соответствующие целям деятельности Учреждения,
выдает доверенности, открывает счета в учреждениях банков;
- утверждает в пределах своих полномочий штаты и структуру
Учреждения;
- принимает на основе трудового договора ( контракта) на работу и
увольняет работников Учреждения;
- издает приказы и дает указания, имеющие обязательную силу для
всех работников Учреждения;
- применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в
отношении сотрудников Учреждения;
- представляет статистическую и иную необходимую отчетность в
органы государственного управления;
- выполняет иные функции, вытекающие из настоящего Устава.
5.4. Заместитель (заместители) руководителя и другие работники
Учреждения назначаются на должность и освобождаются от должности
руководителем в установленном законодательством порядке. В специально
предусмотренных случаях назначение и освобождение заместителя
(заместителей) руководителя согласуется с департаментом
здравоохранения).
5.5. Трудовой коллектив Учреждения составляют все граждане,
участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового
договора (контракта).
Трудовой коллектив Учреждения:
- рассматривает проект коллективного договора с администрацией и
утверждает его;
- рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового
коллектива в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- определяет порядок проведения конференции трудового коллектива
и нормы представительства.
5.6. Оплата труда работников Учреждения производится в
соответствии с действующим трудовым законодательством и
дифференцируется в зависимости от доходов Учреждения, объема и
качества услуг, оказываемых каждым работником.
6. Отчетность и контроль за деятельностью Учреждения
6.1. Учреждение осуществляет в соответствии с действующим
законодательством оперативный бухгалтерский учет результатов
производственной, хозяйственной и иной деятельности, ведет
статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается о результатах
деятельности в порядке и сроки, установленные департаментом
здравоохранения правительства Москвы согласно законодательству
Российской Федерации.
За искажение государственной отчетности должностные лица
Учреждения несут установленную законодательством Российской Федерации
дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
6.2. Контроль и ревизия деятельности Учреждения осуществляется
департаментом здравоохранения правительства Москвы, а также
налоговыми, природоохранительными и иными органами в пределах их
компетенции, на которые в соответствии с действующим законодательством
возложена проверка деятельности государственных и муниципальных
учреждений.
Контроль за распоряжением имуществом, закрепленным за Учреждением
на праве оперативного управления, осуществляют Комитет по управлению
имуществом г.Москвы и учредитель.
7. Страхование
Имущество Учреждения и риски, связанные с его деятельностью,
страхуются в соответствии с действующий законодательством.
8. Прекращение деятельности Учреждения
8.1. Деятельность Учреждения может быть прекращена путем
реорганизации или ликвидации.
8.2. Деятельность Учреждения прекращается по решению учредителей,
а также по решению суда по основаниям и в порядке, установленном
действующим законодательством.
8.3. Орган, принявший решение о ликвидации или реорганизации,
создает соответствующую комиссию, в состав которой должен входить
представитель Комитета по управлению имуществом г.Москвы.
8.4. При ликвидации увольняемым работникам гарантируется
соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
8.5. В случае ликвидации Учреждения оставшееся после
удовлетворения требований кредиторов имущество передается учредителю,
имеющему вещные права на это имущество.
8.6. Учреждение считается прекратившим свою деятельность с
момента внесения соответствующей записи в единый государственный
реестр юридических лиц.
Настоящий Устав составлен и принят в 2 экземплярах (по одному для
регистрирующего органа и Учреждения), имеющих одинаковую юридическую
силу. |