ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕДИЦИНСКОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ОРГАНОВ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С ИЗМЕНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ ПРИКАЗОМ ДИРЕКТОРА ФПС
РОССИИ ОТ 2 ДЕКАБРЯ 1996 Г. N 827
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА РФ
24 декабря 1995 г.
N 609
(ФПС)
Представлен Федеральной пограничной службой РФ
по договору с агентством INTRALEX
1. Утвердить Положение о медицинском обеспечении органов
пограничной службы Российской Федерации (прилагается).
2. Приказом КГБ при СМ СССР от 25 июля 1972 г. N 86 не
руководствоваться.
Директор Федеральной пограничной
службы Российской Федерации,
генерал армии
А. Николаев
24 декабря 1995 г.
N 609
Приложение
к приказу директора
Федеральной пограничной службы
Российской Федерации
от 24 декабря 1995 года
N 609
ПОЛОЖЕНИЕ
О медицинском обеспечении органов пограничной службы
Российской Федерации
1. Общие положения
1.1. Медицинское обеспечение органов пограничной службы
Российской Федерации (далее по тексту - медицинское обеспечение)
включает комплекс санитарно-гигиенических, противоэпидемических,
лечебно-профилактических (лечебно-эвакуационных) мероприятий, а также
обеспечение медицинским имуществом, поддержание боевой и
мобилизационной готовности медицинской службы, научную разработку
проблем медицинского обеспечения.
Медицинское обеспечение проводится в целях сохранения и
укрепления здоровья личного состава, быстрейшего восстановления трудо-
и боеспособности после заболеваний и травм.
Объем и содержание мероприятий по медицинскому обеспечению
определяются условиями служебно-боевой деятельности органов
пограничной службы Российской Федерации (далее по тексту - органы
пограничной службы).
1.2. Медицинское обеспечение организуют и осуществляют:
органы управления медицинской службы (Военно-медицинское
управление Федеральной пограничной службы Российской Федерации, военно
- медицинские отделы (службы) пограничных округов, групп пограничных
войск, медицинские службы войсковых соединений и частей);
лечебно-профилактические учреждения (Главный клинический военный
госпиталь, военные и военно-морские госпитали и лазареты, поликлиники,
военные санатории и дома отдыха);
санитарно-эпидемиологические учреждения (Центральная санитарно -
эпидемиологическая лаборатория, санитарно-эпидемиологические отряды);
специальные военно-медицинские учреждения (Центральная военно-
врачебная комиссия, судебно-медицинские лаборатории];
медицинские подразделения соединений и частей.
В своей деятельности они руководствуются Конституцией Российской
Федерации, действующим законодательством, нормативно-распорядительными
документами ФПС России и настоящим Положением.
1.3. Главный клинический военный госпиталь пограничных войск,
окружные и гарнизонные военные (военно-морские) госпитали округов
(групп войск), Центральная военно-врачебная комиссия пограничных
войск, Центральная санитарно-эпидемиологическая лаборатория
пограничных войск, окружные санитарно-эпидемиологические отряды,
санитарно-эпидемиологические отряды, военные санатории и дома отдыха
являются самостоятельными воинскими частями (учреждениями), имеют свои
штампы и гербовые печати.
1.4. Общую организацию медицинского обеспечения осуществляет
Военно-медицинское управление ФПС России.
1.5. Структуру и штат подразделений, частей и учреждений
медицинской службы устанавливает и утверждает директор ФПС России.
1.6. Военно-врачебная (врачебно-летная) экспертиза в органах
пограничной службы организуется в соответствии с Положением о военно-
врачебной экспертизе и проводится:
штатными военно-врачебными комиссиями округов (групп войск),
Центров по подготовке морских специалистов;
нештатными госпитальными военно-врачебными (врачебно-летными)
комиссиями;
нештатными постоянно действующими гарнизонными военно-врачебными
(врачебно-летными) комиссиями.
Общее руководство органами военно-врачебной (врачебно-летной)
экспертизы, контроль за их работой и разработку регламентирующих
документов осуществляет Центральная военно-врачебная комиссия
пограничных войск.
1.7. Организация деятельности Главного клинического военного
госпиталя, Центральной санитарно-эпидемиологической лаборатории и
Центральной военно-врачебной комиссии пограничных войск изложена в
соответствующих положениях.
1.8. Подготовка и переподготовка медицинского состава
осуществляется Военно-медицинским институтом Пограничных войск
Российской Федерации при Нижегородской государственной медицинской
академии, факультетами повышения квалификации в учебных заведениях
других министерств (ведомств).
1.9. Аттестация медицинских и фармацевтических работников на
получение (подтверждение) квалификационных категорий проводится в
аттестационных комиссиях при Военно-медицинском управлении ФПС России.
Главном клиническом военном госпитале пограничных войск Российской
Федерации, пограничных округов (групп войск) и 1 отдельного
пограничного морского учебного центра, действующих на основании
приказа Главнокомандующего пограничными войсками Российской Федерации
от 13 октября 1994 г. N 402/ДСП.
1.10. За медицинскую помощь, оказанную военнослужащим ФПС России
и органов пограничной службы учреждениями здравоохранения, проводятся
финансовые расчеты.
1.11. Все медицинские учреждения органов пограничной службы
подлежат обязательному государственному лицензированию.
1.12. Силы и средства медицинской службы используются
исключительно по прямому назначению в интересах медицинского
обеспечения. Медицинский персонал органов управления медицинской
службы, лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических,
специальных военно-медицинских учреждений и медицинских подразделений
соединений и частей привлекается к несению дежурств только в указанных
структурах.
2. Военно-медицинский отдел (служба) пограничного
округа, группы пограничных войск
2.1. Военно-медицинский отдел (служба) (далее по тексту - ВМО)
пограничного округа, группы пограничных войск является самостоятельным
структурным подразделением управления войск округа (группы войск).
2.2. Основными задачами ВМО являются:
организация медицинского обеспечения военнослужащих, членов их
семей, гражданского персонала, повышение его качества и эффективности;
организация и проведение мероприятий, направленных на снижение
заболеваемости, сохранение и укрепление здоровья военнослужащих,
членов их семей, гражданского персонала.
2.3. Основными функциями ВМО являются:
руководство военными госпиталями, санитарно-эпидемиологическими
.b`o$ ,(, военными санаториями и домами отдыха, медицинскими службами
соединений, частей и подразделений войск округа (группы войск),
контроль за их деятельностью, оказание практической помощи в
организации и осуществлении мероприятий по медицинскому обеспечению
войск округа (группы войск);
организационно-методическое руководство лечебно-
профилактической, санитарно-гигиенической и противоэпидемической
работой в войсках округа (группе войск), планирование ее, рассмотрение
и утверждение годовых планов работы военных госпиталей, санитарно-
эпидемиологических отрядов, военно-врачебной комиссии пограничного
округа (группы войск), военных санаториев и домов отдыха;
разработка и проведение профилактических, лечебно-
оздоровительных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья
военнослужащих;
разработка плана медицинского обеспечения приведения войск
округа (группы войск) в боевую готовность и отмобилизования,
организация этой работы в медицинских службах соединений и частей, в
военных госпиталях, санитарно-эпидемиологических отрядах и контроль за
ходом выполнения;
изучение потребности в коечной и поликлинической сети для всех
видов квалифицированного лечения военнослужащих, подготовка и
представление на рассмотрение командования войсками округа (группой
войск) предложений по вопросам организационно-штатной структуры
медицинских служб и медицинских учреждений;
участие в комплектовании войск округа (группы войск)
военнослужащими, проходящими военную службу по призыву и по контракту,
годными по состоянию здоровья и физическому развитию к военной службе;
руководство военно-врачебной (врачебно-летной) экспертизой в
войсках округа (группе войск), контроль за деятельностью госпитальных
и гарнизонных военно-врачебных комиссий;
организация психопрофилактики в войсках округа (группе войск),
изучение и анализ причин происшествий, связанных с нарушением психики
военнослужащих, разработка мероприятий по их профилактике;
организация взаимодействия со структурными подразделениями
управления округа (группы войск) и с медицинскими службами других
министерств и ведомств в целях координации действий по сохранению и
укреплению здоровья личного состава;
контроль за организацией и проведением лечебно-профилактических,
санитарно-гигиенических, противоэпидемических и оздоровительных
мероприятий среди военнослужащих, диспансеризацией членов семей
военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на пограничных
заставах и контрольно-пропускных пунктах, ведением медицинской
документации, выполнением приказов, указаний и инструкций по этим
вопросам;
проведение анализа заболеваемости, травматизма, увольняемости и
смертности (летальности) военнослужащих, разработка мероприятий,
направленных на их снижение;
проведение анализа причин дефектов в оказании медицинской помощи
на догоспитальном и госпитальном этапах и принятие конкретных мер по
их предупреждению;
изучение особенностей военного труда и быта личного состава,
эпидемической обстановки на участке округа (группы войск), оказание
методической и практической помощи войсковой медицинской службе в
организации и проведении мероприятий по противоэпидемической и
противобактериальной защите войск округа (группы войск),
профилактических прививок, в ликвидации возникших очагов инфекционных
заболеваний;
осуществление текущего и предупредительного санитарно-
эпидемиологического надзора в соответствии с Положением о санитарно-
эпидемиологическом надзоре в органах пограничной службы;
участие совместно с органами Госкомсанэпиднадзора в санитарной
охране территории Российской Федерации от заноса и распространения
карантинных заболеваний;
разработка рекомендаций командованию по проведению мероприятий,
направленных на снижение заболеваемости личного состава и мероприятий
по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия войск и контроль
за их проведением;
организация проверок медицинских служб соединений и частей,
военных госпиталей, санитарно-эпидемиологических отрядов, военных
санаториев и домов отдыха по вопросам медицинского обеспечения, их
мобилизационной и боевой готовности;
проведение мероприятий по поддержанию и повышению боевой и
мобилизационной готовности медицинских служб соединений и частей,
медицинских учреждений округа (группы войск), участие в разработке
планов и проведение совместно со штабом и тылом округа (группы войск)
войсковых и специальных учений;
разработка и проведение тактико-специальных учений с
медицинскими службами соединений и частей, медицинскими учреждениями
округа (группы войск);
организация контроля за полнотой и качеством отработки тем
военно-медицинской подготовки с личным составом, боевой, специальной и
мобилизационной подготовки медицинского состава, санитарно -
просветительной работой в войсках округа (группы войск);
анализ, обобщение и распространение в войсках округа (группы
войск) передового опыта медицинских служб соединений и частей,
медицинских учреждений по медицинскому обеспечению личного состава и
разработка мероприятий по его дальнейшему совершенствованию;
организация переподготовки медицинского состава и ежегодной
месячной лечебной практики войсковых врачей в военных госпиталях войск
округа (группы войск) и контроль за ходом ее выполнения;
планирование резерва выдвижения офицеров медицинской службы.
подготовка предложений по расстановке и использованию медицинских
кадров;
организация и проведение работы по аттестации и переаттестации
медицинского состава и определению знаний и практических навыков
медицинских и фармацевтических работников войск округа (группы войск);
участие в составлении сметы на содержание лечебно-
профилактических, противоэпидемических и оздоровительных учреждений
войск округа (группы войск);
снабжение медицинским имуществом соединений и частей, военных
госпиталей, санитарно-эпидемиологических отрядов, военных санаториев и
домов отдыха, детских оздоровительных лагерей, контроль за
правильностью его истребования, хранения, учета и расходования;
организация санаторно-курортного обеспечения и организованного
отдыха военнослужащих, членов их семей и гражданского персонала войск
пограничного округа (группы войск);
организация научно-практической, изобретательской и
рационализаторской работы в медицинских службах и медицинских
учреждениях округа (группы войск);
планирование работы военных санаториев, домов отдыха, детских
оздоровительных лагерей, распределение путевок в соответствии с
установленным лимитом;
ведение медицинского учета и отчетности.
2.4. Начальник ВМО подчиняется непосредственно командующему
войсками округа (группой войск), а по специальности - начальнику
Военно-медицинского управления ФПС России, организует работу ВМО,
отвечает за состояние медицинского обеспечения в округе (группе войск)
и имеет право:
представлять интересы командования пограничного округа (группы
войск) в государственных и общественных организациях по вопросам,
предусмотренным настоящим Положением, в пределах должностной
компетенции;
отдавать указания начальникам медицинских служб соединений и
частей, начальникам военных госпиталей, поликлиник, санаториев,
санитарно-эпидемиологических и оздоровительных учреждений по вопросам
медицинского обеспечения;
принимать решение на расширение (сокращение) объема медицинской
помощи в медицинских частях и подразделениях, увеличение или
сокращение контингента больных, подлежащих обследованию и лечению;
определять потребность в медицинском имуществе в соответствии с
действующими нормами;
готовить предложения по расстановке, перемещению и увольнению
офицеров медицинской службы, присвоению им воинских званий,
направлению в служебные командировки;
возглавлять санитарный надзор в округе (группе войск);
вести переписку по вопросам медицинского обеспечения.
2.5. Организация работы ВМО по медицинскому обеспечению
осуществляется на основе годовых и месячных планов основных
организационных мероприятий служебной деятельности округа (группы
войск).
2.6. Для улучшения качества медицинского обеспечения приказом
командующего войсками пограничного округа (группой войск) создается
нештатный медицинский совет.
2.6.1. В состав медицинского совета включается 7-9 офицеров из
числа наиболее квалифицированных специалистов округа, начальников
военных госпиталей, санитарно-эпидемиологических отрядов, опытных
офицеров медицинских служб частей. Председателем медицинского совета
назначается начальник ВМО.
2.6.2. Медицинский совет работает по утверждаемому командующим
войсками пограничного округа (группой войск) годовому плану. Заседания
медицинского совета проводятся не реже двух раз в год.
2.6.3. На медицинском совете рассматриваются:
состояние медицинского обеспечения войск округа (группы войск) и
меры по его улучшению;
состояние боевой и мобилизационной готовности медицинских служб
частей, военных госпиталей, санитарно-эпидемиологических отрядов и
меры по ее совершенствованию;
вопросы улучшения качества лечебно-профилактического обеспечения
военнослужащих и проведения лечебно-оздоровительных мероприятий;
вопросы улучшения противоэпидемической зашиты личного состава
войск округа (группы войск);
меры по совершенствованию санитарно-эпидемиологического надзора;
состояние и меры по улучшению военно-врачебной (врачебно-летной)
экспертизы;
организация переподготовки медицинского состава;
итоги научно-практической работы медицинских учреждений;
другие актуальные вопросы медицинского обеспечения.
2.6.4. Решения медицинского совета утверждаются командующим
войсками пограничного округа (группой войск) и направляются в части и
медицинские учреждения для руководства и исполнения.
3. Медицинская служба соединения и части
3.1. Медицинская служба соединения и части (далее по тексту -
медицинская служба) является самостоятельным структурным
подразделением соединения и части.
3.2. Основными задачами медицинской службы являются:
осуществление лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий в соединении, части и подразделениях;
проведение лечебно-эвакуационных мероприятий, направленных на
своевременное оказание медицинской помощи и лечение раненых и больных;
снабжение подразделений медицинским имуществом.
3.3. Основными функциями медицинской службы являются:
своевременное выявление заболевших военнослужащих, оказание
раненым и больным медицинской помощи, организация их эвакуации и
лечения;
проведение мероприятий по лечебно-профилактическому и
противоэпидемическому обеспечению, контроль за выполнением санитарно-
гигиенических норм и правил;
медицинский контроль за состоянием здоровья и физическим
развитием военнослужащих, военно-врачебная экспертиза, диспансеризация
военнослужащих, а также членов семей военнослужащих, проходящих
военную службу по контракту на пограничных заставах, контрольно-
пропускных пунктах, проведение лечебно-оздоровительных и
психопрофилактических мероприятий, санаторно-курортное обеспечение;
медицинское обследование пополнения, участие в его распределении
по подразделениям и воинским специальностям исходя из данных,
характеризующих состояние здоровья и физическое развитие
военнослужащих;
медицинский контроль за условиями служебно-боевой деятельности
личного состава, размещением, питанием, водоснабжением и банно-
прачечным обслуживанием военнослужащих;
систематическое изучение особенностей военного труда и быта
личного состава, их влияние на состояние здоровья военнослужащих,
санитарно-гигиеническое состояние части и подразделения. Изучение
причин и условий возникновения и распространения заболеваемости и
травматизма, разработка мероприятий по их профилактике и оздоровлению
условий труда и быта. Организация и проведение медицинского контроля
за лицами, работающими в условиях воздействия вредных производственных
факторов;
проведение мероприятий по поддержанию постоянной боевой и
мобилизационной готовности медицинских подразделений к медицинскому
обеспечению личного состава в условиях боевой обстановки, полевой
выучки медицинского состава;
организация и проведение специальной подготовки медицинского
состава и нештатных санитаров подразделений, военно-медицинской
подготовки личного состава, санитарно-просветительной работы среди
военнослужащих и членов их семей;
участие совместно с местными органами Госкомсанэпиднадзора в
проведении мероприятий по санитарной охране территории Российской
Федерации от заноса и распространения карантинных заболеваний;
обеспечение медицинским имуществом подразделений, контроль за
содержанием аптечек первой медицинской помощи на пограничных заставах,
постах, кораблях, самолетах, боевых машинах, в отделениях контрольно-
пропускных пунктов и своевременное их освежение и пополнение;
ведение медицинского учета и отчетности.
3.4. На медицинскую службу морской дивизии (бригады), дивизии
разнородных сил, авиационной части, высшего военно-учебного заведения
и пограничного морского учебного центра, кроме функций, перечисленных
в пункте 3.3, возлагается:
а) на медицинскую службу морской дивизии (бригады), дивизии
разнородных сил:
проводить мероприятия по медицинскому обеспечению в соответствии
с требованиями Корабельного устава, действующего на Военно-Морском
Флоте России и Руководства по медицинскому освидетельствованию
специалистов матросского и старшинского состава ВМФ;
осуществлять систематический медицинский контроль за
специалистами матросского и старшинского состава и проводить
периодическое медицинское освидетельствование их во время прохождения
службы на кораблях и в частях;
б) на медицинскую службу авиационной части:
проводить мероприятия, предусмотренные Руководством по
медицинскому обеспечению полетов авиации, действующего в Военно-
Воздушных Силах России;
подготавливать медицинские документы к очередному ежегодному
амбулаторному и стационарному освидетельствованию летно-технического
состава во врачебно-летной комиссии. Проводить квартальные углубленные
медицинские обследования;
в межкомиссионный период проводить систематическое врачебное
наблюдение за состоянием здоровья, работоспособностью, устанавливать
факторы, оказывающие неблагоприятное влияние на организм летчиков;
проводить предполетный и послеполетный врачебный контроль за
состоянием здоровья, режимом и качеством питания летно-технического
состава, соответствием пищевого рациона условиям и характеру летной
работы;
осуществлять систематический контроль за бытом и отдыхом лето-
технического состава, изучать особенности летной деятельности и
физиологические нагрузки в различных видах полетов, вырабатывать
соответствующие рекомендации;
при составлении плановой таблицы полетов определять соответствие
планируемой летной нагрузки состоянию здоровья и физической
выносливости лиц летного состава;
выносить заключение о допуске летного состава к полетам;
осуществлять периодическую проверку состояния бортового пайка и
аварийного запаса на самолетах и вертолетах, наличия аптечек, средств
само и взаимопомощи, своевременности их освежения и пополнения;
совместно с командованием части проводить тщательный анализ
каждого летного происшествия и предпосылок к ним, связанных с
изменением в состоянии здоровья экипажей, выработку рекомендаций по
медицинскому изучению причин, вызвавших снижение работоспособности и
ухудшение психофизиологического состояния летно-технического состава,
докладывать свои выводы и предложения;
принимать участие в планировании летной подготовки;
в) на медицинскую службу военно-учебного заведения:
проводить окончательный медицинский отбор кандидатов,
поступающих в военно-учебное заведение;
проводить диспансеризацию курсантов;
за три месяца до выпуска курсантов, заканчивающих обучение,
представить командованию института данные о состоянии здоровья и
предложения о целесообразности использования каждого из них;
г) на медицинскую службу отдельного пограничного морского
учебного центра:
проводить мероприятия, предусмотренные Руководством по
медицинскому освидетельствованию специалистов матросского и
старшинского состава ВМФ;
проводить тщательное медицинское освидетельствование (отбор)
кандидатов для обучения военным специальностям, требующим повышенных
физических данных;
осуществлять медицинское обследование обучаемых по окончании
первого месяца обучения и за две недели до их выпуска.
3.5. Начальник медицинской службы подчиняется непосредственно
командиру части (соединения), а по специальности - вышестоящему
медицинскому начальнику, и отвечает за организацию и проведение
лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий в части (соединении), своевременное
оказание необходимой медицинской помощи раненым и больным.
3.6. В состав медицинской службы части (соединения) входят
медицинская служба подразделений и медицинский пункт. В высших учебных
заведениях и центрах по подготовке морских специалистов - госпиталь,
лазарет, поликлиника, а также санитарно-эпидемиологический отряд и
военно-врачебная комиссия.
3.6.1. Основным предназначением медицинского пункта является:
стационарное обследование и лечение больных, нуждающихся в
постельном режиме;
временная изоляция инфекционных больных и лиц с заболеваниями,
подозрительными на инфекционные, до направления их в инфекционное
отделение лечебного учреждения;
временное помещение больных, нуждающихся в направлении в
лечебное учреждение, после оказания им медицинской помощи;
стационарное лечение нетранспортабельных больных до улучшения их
состояния и направления в лечебное учреждение;
помещение лиц, нуждающихся после стационарного лечения в
проведении реабилитационных мероприятий;
временное размещение военнослужащих, признанных по состоянию
здоровья негодными к военной службе, на период оформления их
документов для отправки в военкомат по месту призыва.
3.6.2. Начальник медицинского пункта (лазарета) в мирное и
военное время отвечает за готовность медицинского пункта (лазарета) к
выполнению возложенных не него задач; за подготовку, воинскую
дисциплину и морально-психологическое состояние личного состава; за
поддержание внутреннего порядка; за сохранность имущества,
медицинского оборудования и техники; за проведение профилактических,
лечебных и диагностических мероприятий. Он подчиняется начальнику
медицинской службы части (соединения).
3.6.3. Лечебно-диагностическая помощь раненым и больным в
медицинском пункте (лазарете) проводится в объеме, предусмотренном
приказами по медицинскому обеспечению.
3.7. Направление больных на консультацию и лечение в военные
госпитали и другие лечебные учреждения осуществляется при наличии
медицинских показаний. Тяжелые и психические больные, нуждающиеся в
оказании квалифицированней медицинской помощи, подлежат немедленной
эвакуации в лечебные учреждения в сопровождении медицинского
работника.
3.8. Организация безвозмездного донорства в воинских частях
(соединениях) является составной частью медицинского обеспечения.
Организация и объем донорства определяются потребностями в донорской
крови, ее компонентах и препаратах для обеспечения повседневного
лечебного процесса.
Планирование мероприятий по донорству осуществляется на основе
ежегодного плана организации безвозмездного донорства в пограничном
округе (группе войск).
4. Окружной (гарнизонный) военный (военно-морской)
госпиталь, военная поликлиника пограничного округа (группы войск)
4.1. Окружной (гарнизонный) военный (военно-морской) госпиталь
(далее по тексту - госпиталь) является лечебно-профилактическим
учреждением и предназначен для оказания квалифицированной и
специализированной медицинской помощи и лечения раненых и больных
следующих категорий:
военнослужащих ФПС России и органов пограничной службы,
проходящих военную службу по контракту;
военнослужащих ФПС России и органов пограничной службы,
проходящих военную службу по призыву, и курсантов (слушателей) военных
образовательных учреждений до заключения контракта;
офицеров, уволенных с военной службы из ФПС России и органов
пограничной службы по достижении предельного возраста пребывания на
военной службе, состоянию здоровья иди в связи с организационно-
штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых
составляет 20 лет и более (в льготном исчислении);
гражданского персонала ФПС России и органов пограничной службы;
граждан, проходивших военную службу (работавших) в ФПС России и
органах пограничной службы, удостоенных звания Героя Советского Союза,
Героя Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, а также
награжденных знаками "Заслуженный пограничник Российской Федерации" и
"Почетный сотрудник госбезопасности";
участников Великой Отечественной войны и других боевых операций
по защите Отечества, уволенным из ФПС России и органов пограничной
службы с правом на пенсию (независимо от вида назначенной пенсии);
военнослужащих, признанных при увольнении из ФПС России и
органов пограничной службы инвалидами, если инвалидность наступила
вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении
обязанностей военной службы, а также инвалидов Отечественной войны из
числа военнослужащих ФПС России и органов пограничной службы,
перешедших на пенсионироваиие в органы социального обеспечения;
граждан, награжденных орденами и медалями за самоотверженный
труд и безупречную военную службу в годы Великой Отечественной войны и
приравненным к ним по льготам, а также других граждан, за которыми при
выходе на пенсию сохраняется право на получение медицинской помощи в
военно-медицинских учреждениях в соответствии с правовыми актами
высших органов государственной власти и управления Российской
Федерации;
военнослужащих и гражданского персонала ФПС России и органов
пограничной службы, принимавших участие в ликвидации аварии на
Чернобыльской АЭС, в действиях подразделений особого риска, а также
пострадавших от радиационных аварий на других атомных объектах, при
выходе на пенсию, независимо от ее вида, а также при переходе на
службу (работу) в другие министерства и ведомства;
членов семей (жен, мужей, детей до 18 лет) военнослужащих (кроме
военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), офицеров,
уволенных с военной службы из ФПС России и органов пограничной службы
по достижении предельного возраста пребывания на военной службе,
состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными
мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых
составила 20 лет и более (в льготном исчислении), и лицам, находящимся
на их иждивении (под лицами, находящимися на иждивении, имеются в виду
проживающие совместно с военнослужащими, офицерами, уволенными с
военной службы, неработающие отец старше 60 дет, мать старше 55 лет,
если они находятся на полном содержании военнослужащего или получают
от него помощь, которая является для них постоянным и основным
источником средств к существованию; дети - учащиеся (студенты) до
окончания дневных средних специальных и высших учебных заведений в
возрасте до 23 лет.);
детей до 18 дет гражданского персонала ФПС России и органов
пограничной службы;
жен (мужей) погибших (умерших) старших и высших офицеров, в том
числе уволенных с военной службы из ФПС России и органов пограничной
службы по достижении предельного возраста пребывания на военной
службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными
мероприятиями;
военнослужащих и других категорий граждан из министерств или
иных федеральных органов исполнительной власти, в которых законом
предусмотрена военная служба, - на основании заключенных двухсторонних
договоров;
граждан, поступивших на медицинскую реабилитацию в ходе
ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникших в районе расположения
госпиталя, имеющих статус спасателей или не имеющих этого статуса, но
привлеченных к спасательным работа в установленном законом и
Правительством Российской Федерации порядке. (Абзац добавлен приказом
директора ФПС России от 2 декабря 1996 г. N 827)
4.1.1. В случае гибели военнослужащих (за исключением старших и
высших офицеров), проходивших военную службу по контракту, или их
смерти вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания,
полученных в период прохождения военной службы, в том числе и после
увольнения по достижении предельного возраста пребывания на военной
службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными
мероприятиями, за членами их семей сохраняется право на получение
медицинской помощи в госпитале в течение не менее одного года, если
иное не предусмотрено законодательством.
4.1.2. Основными функциями госпиталя являются:
оказание квалифицированной и специализированной медицинской
помощи и лечение лиц, перечисленных в пунктах 4.1 и 4.1.1 настоящего
Положения;
проведение диспансеризации военнослужащих, проходящих военную
службу по контракту, и организация контроля за выполнением лечебно-
профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий по результатам
медицинских обследований;
контроль за организацией и постановкой лечебно-профилактической
работы в медицинских пунктах частей округа (группы войск) и оказание
им практической и методической помощи;
организация и проведение военно-врачебной (врачебно-летной)
экспертизы;
изучение причин и условий возникновения и развития среди
военнослужащих войск округа (группы войск) заболеваемости и
травматизма, разработка мероприятий по их предупреждению;
совершенствование боевой и мобилизационной готовности госпиталя,
полевой выучки медицинского состава;
организация и проведение боевой, мобилизационной и специальной
подготовки медицинского состава госпиталя, повышение профессионального
мастерства врачей, фельдшеров, медицинских сестер и других
специалистов;
освоение новых эффективных методов диагностики и лечения и
внедрение их в практику работы;
обеспечение прохождения войсковыми врачами лечебной практики,
оказание помощи среднему медицинскому составу частей в освоении ими
лечебно-диагностических методик;
организация и проведение научно-практической и
рационализаторской работы в области медицинского обеспечения войск,
оказание войсковым врачам методической помощи по этим вопросам;
пропаганда в войсках медицинских знаний, составление
методических рекомендаций по профилактике наиболее распространенных
заболеваний, а также по вопросам психопрофилактики и психогигиены;
организация и проведение санитарно-просветительной работы среди
больных, находящихся на лечении, обучение их приемам оказания первой
медицинской помощи;
бесплатное проведение медицинской реабилитации, текущих
медицинских осмотров и обследований гражданам, указанным в пункте 4.1,
в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций. (Абзац добавлен приказом
директора ФПС России от 2 декабря 1996 г. N 827)
4.1.3. Начальник госпиталя подчиняется начальнику военно-
медицинского отдела (службы) пограничного округа (группы войск) и
является прямым начальником личного состава госпиталя, а также больных
из числа военнослужащих и гражданского персонала органов пограничной
a+c&!k, находящихся на лечении, и отвечает за его деятельность. Он
пользуется правами в соответствии с Общевоинскими уставами Вооруженных
Сил Российской Федерации.
4.1.4. При наличии в округе двух военных госпиталей один из них,
по согласованию с Военно-медицинским управлением ФПС России, приказом
командующего войсками пограничного округа назначается головным.
4.1.5. Начальники лечебно-диагностических отделений и кабинетов
головного госпиталя, при отсутствии в военно-медицинском отделе
(службе) округа (группы войск) штатных специалистов, одновременно
являются нештатными главными медицинскими специалистами. Перечень
нештатных главных медицинских специалистов определяется начальником
военно-медицинского отдела (службы) округа (группы войск) и
объявляется приказом командующего войсками пограничного округа
(группой войск).
4.1.6. Для стационарного лечения пенсионеров - бывших
военнослужащих органов пограничной службы, членов их семей,
гражданского персонала войск округа (группы войск) может быть
использовано до 20 процентов коечного фонда госпиталя.
4.1.7. На основании указания ФПС России и с разрешения
начальника военно-медицинского отдела (службы) округа (группы войск) в
целях повышения квалификации врачей допускается принимать на лечение в
госпиталь больных из числа гражданского населения с заболеваниями,
представляющими клинический интерес для военной медицины.
4.1.8. За исключением неотложных случаев направление
военнослужащих на лечение в лечебные учреждения в пределах
пограничного округа, группы войск проводится правами командиров частей
по заключению врача части, а за пределы округа (части центрального
подчинения) - правами командующих войсками пограничных округов и
группами войск (командиров частей центрального подчинения) по
заключению военно-врачебной комиссии медицинского учреждения
(начальники медицинской службы части центрального подчинения, где нет
медицинского учреждения). Направление членов семей военнослужащих,
проходящих военную службу по контракту, и гражданского персонала
органов пограничной службы осуществляется по заключению военно-
врачебной комиссии, направлению начальников медицинских служб частей,
поликлиник по согласованию с командованием госпиталя. Пенсионеры -
бывшие военнослужащие органов пограничной службы и члены их семей
направляются по согласованию с командованием госпиталя и по
направлениям военно-медицинских отделов (служб) пограничных округов
(групп войск).
4.1.9. Дети в возрасте до 14 дет включительно обеспечиваются
стационарным лечением только органами здравоохранения по месту
жительства.
4.1.10. Группы медицинского усиления окружных госпиталей
предназначаются для усиления медицинской службы соединений и частей и
на них возлагается:
оказание помощи медицинским службам частей (соединений) в
организации и проведении медицинского обеспечения боевых действий;
оказание первой врачебной помощи в полном объеме и мероприятий
первой группы квалифицированной медицинской помощи раненым и больным,
исходя из конкретных условий обстановки;
взаимодействие с военно-медицинскими службами частей по
развертыванию группы медицинского усиления на базе медицинского пункта
и организация их совместной работы;
проведение анализа боевой хирургической травмы и терапевтической
патологии, изучение полноты и качества оказания медицинской помощи
раненым и больным, своевременности их эвакуации;
оказание практической помощи медицинским службам частей в
организации и проведении боевой и специальной подготовки с медицинским
составом, совершенствовании лечебно-профилактической работы;
повышение теоретических знаний и практических навыков
медицинского состава группы медицинского усиления путем
непосредственного участия их в работе госпиталя по своему профилю.
4.1.11. О поступлении военнослужащих в госпиталь и выписке их по
выздоровлению начальник госпиталя в тот же день высылает письменное
извещение командиру части, а дежурный по госпиталю сообщает по
телефону дежурной службе округа, группе войск (части).
4.1.12. В зависимости от обстановки и загрузки лечебных
отделений госпиталя начальник госпиталя приказом может временно
изменить расстановку штатного медицинского персонала.
4.1.13. Для осуществления военно-врачебной (врачебно-летной)
экспертизы при госпитале создается нештатная госпитальная военно-
врачебная (врачебно-летная) комиссия. Состав комиссии объявляется
приказом начальника госпиталя.
Председателем комиссии назначается заместитель начальника
госпиталя по медицинской части, а если эта должность не предусмотрена
штатом - начальник одного из лечебных отделений. Председатель комиссии
и его заместитель назначаются по согласованию с начальником военно-
медицинского отдела (службы) округа (группы войск).
4.2. Военная поликлиника (поликлиническое отделение военного
госпиталя) (далее по тексту - поликлиника) является военным лечебно-
профилактическим учреждением, предназначенным для оказания амбулаторно-
поликлинической помощи лицам, перечисленным в пунктах 4.1 и 4.1.1
настоящего Положения. Дети военнослужащих, проходящих военную службу
по контракту, и гражданского персонала органов пограничной службы
прикрепляются к поликлиникам с трехлетнего возраста и до достижения 18
лет.
4.2.1. Основными функциями поликлиники являются:
оказание квалифицированной и специализированной амбулаторно-
поликлинической помощи военнослужащим и членам их семей, а также
закрепленному за данной поликлиникой гражданскому персоналу;
оказание неотложной помощи всем нуждающимся;
диспансеризация прикрепленных к поликлинике контингентов;
обследование и лечение на дому офицеров, прапорщиков, мичманов,
других военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, когда
они по состоянию здоровья нуждаются в постельном режиме и лечении на
дому;
отбор, подготовка и направление в лечебные учреждения лиц,
нуждающихся в стационарном лечении;
проведение восстановительного лечения прикрепленных
военнослужащих в послегоспитальном периоде;
медицинское освидетельствование военнослужащих для определения
их годности к военной службе или нуждаемости в лечебно-
профилактических мероприятиях, а также членов семей военнослужащих по
направлениям кадровых органов;
оказание методической и практической помощи медицинской службе
обеспечиваемых частей, военно-учебных заведений в организации и
проведении профилактической, диспансерной и лечебно-диагностической
работы;
экспертиза временной нетрудоспособности больных из числа
прикрепленных к поликлинике членов семей военнослужащих и служащих
воинских частей, выдача и продление им листков нетрудоспособности;
направление указанных лиц со стойкой утратой трудоспособности в медико-
социальные экспертные комиссии (МСЭК, ранее - ВТЭК) по месту
жительства;
отбор военнослужащих, членов их семей, гражданского персонала,
нуждающихся в санаторно-курортном лечении и организованном отдыхе, и
обеспечение их путевками в военные санатории и дома отдыха;
обеспечение прикрепленного к поликлинике контингента
медикаментами для лечения в поликлинике и на дому;
пропаганда гигиенических знаний, здорового образа жизни;
научная, изобретательская и рационализаторская работа.
4.2.2. Начальник поликлиники подчиняется начальнику военно-
медицинского отдела (службы) пограничного округа (группы войск),
является прямым начальником личного состава поликлиники и отвечает за
ее функционирование. Он несет ответственность за организацию и
проведение диспансерной, лечебно-диагностической, экспертной,
хозяйственной и финансовой работы поликлиники.
5. Окружной санитарно-эпидемиологический отряд
(санитарно-эпидемиологический отряд) пограничного округа
(группы войск), отдельного пограничного морского учебного центра
5.1. Окружной санитарно-эпидемиологический отряд (ОСЭО),
санитарно-эпидемиологический отряд (СЭО) (далее по тексту - ОСЭО
(СЭО)) являются базовыми научно-практическими и методическими
противоэпидемиологическими учеждениями войск пограничного округа
(группы войск), организующими и контролирующими проведение комплекса
санитарногигиенических и противоэпидемических мероприятий в
соединениях, частях и учреждениях округа (группы войск).
5.2. Основными функциями ОСЭО (СЭО) являются:
изучение и оценка санитарно-эпидемической (бактериологической)
обстановки на участке округа, группы войск путем непрерывного ведения
санитарно-эпидемиологической разведки и санитарно-эпидемиологического
наблюдения, осуществления оперативного эпидемиологического анализа
инфекционной заболеваемости, участия в проведении бактериологической
разведки;
систематическое изучение состояния и причин инфекционной и
паразитарной заболеваемости среди личного состава и разработка
комплексных планов мероприятий по противоэпидемическому и санитарно-
гигиеническому обеспечению войск округа, группы войск;
разработка мероприятий по предупреждению инфекционных
заболеваний, руководство проведением их в войсках, а также
методическое руководство и непосредственное участие в локализации и
ликвидации очагов инфекционных заболеваний в частях,
эпидемиологическое расследование каждой вспышки с конкретными выводами
о природе заболеваний, причинах вспышки и виновных в ее возникновении
должностных лицах;
осуществление контроля за проведением противоэпидемических и
санитарно-гигиенических мероприятий, осуществляемых силами и
средствами других медицинских учреждений и подразделений, а также
службами тылового обеспечения, и оказание методической помощи в их
проведении;
контроль за лечением инфекционных больных в госпиталях и
медицинских пунктах частей;
контроль за организацией комплексных обследований переболевших
кишечными инфекциями (брюшной тиф, паратифы, дизентерия, колит,
энтероколит, энтерит), обследованием работников питания,
водоснабжения, банно-прачечного обслуживания на бактерионосительство
брюшного тифа, паратифов, дизентерии и непосредственное проведение
этих обследований;
систематическое изучение условий службы и быта, организации
полноценного питания, влияния на физическое развитие и состояние
здоровья военнослужащих изменений в техническом оснащении и
организационной структуре войск, соблюдения мер безопасности при
выполнении работ в условиях воздействия вредных производственных
факторов;
лабораторный контроль за водой, продуктами, готовой пищей и
воздухом;
систематический контроль за выполнением частями и учреждениями
округа, группы войск профилактических мероприятий, соблюдением
гигиенических норм, санитарно-гигиенических и противоэпидемических
правил, Положения о санитарно-эпидемиологическом надзоре в органах
пограничной службы, а также правовых актов директора ФПС России и
командующего пограничными войсками округа (группой войск) о проведении
санитарно-противоэпидемических мероприятий;
разработка предложений на основе изучения санитарно-
эпидемического состояния и заболеваемости личного состава о проведении
необходимых оздоровительных мероприятий и внесение их на рассмотрение
командованию войск округа (группы войск) через начальника военно-
медицинского отдела (службы) округа (группы войск);
взаимный обмен информацией и осуществление связи с
противоэпидемическими учреждениями Госкомсанэпиднадзора России,
военных округов, флотов;
разработка плановых профилактических мероприятий в отношении
особо опасных инфекций, в том числе по предупреждению заноса их из-за
рубежа, совместно с противоэпидемическими учреждениями
Госкомсанэпиднадзора России и военного округа (флота), контроль за
ходом выполнения этих мероприятий;
контроль за соблюдением противоэпидемических правил при
содержании задержанных нарушителей границы в частях и подразделениях
органов пограничной службы;
контроль за соблюдением гигиенических норм и санитарно -
гигиенических правил при выборе земельных участков под строительство,
при планировке, проектировании, строительстве, реконструкции, приемке
в эксплуатацию объектов округа (группы войск) (составление заключений
по этим вопросам), транспортировке, хранении, применении радиоактивных
веществ, других источников ионизирующих излучений, при работе с
генераторами электромагнитных полей, при эксплуатации общевойсковых и
специальных объектов, боевой техники и вооружения;
организация работ по дезинфекции, дезинсекции, дератизации по
эпидемическим показаниям и контроль за их проведением в частях и
учреждениях округа (группы войск), разработка мероприятий по защите
личного состава от гнуса;
методическое руководства подготовкой медицинского и личного
состава войск округа (группы войск) по вопросам
противобактериологической защиты;
разработка методических указаний, инструкций по санитарно-
противоэпидемическим вопросам, непосредственное участие в специальной
подготовке медицинского состава округа (группы войск);
научно-практическая работа по вопросам военной эпидемиологии и
гигиены;
организация и проведение боевой, мобилизационной и специальной
подготовки личного состава ОСЭО (СЭО), а также мероприятий по
совершенствованию боевой и мобилизационной готовности.
5.3. При наличии в округе (группе войск) двух СЭО один из них
является головным и осуществляет методическое руководство по
противоэпидемическому и санитарно-гигиеническому обеспечению войск
округа (группы войск) в целом.
5.4. СЭО военно-медицинской службы отдельного пограничного
морского учебного центра организует и проводит комплекс санитарно-
гигиенических и противоэпидемических мероприятий в части в
соответствии с настоящим Положением.
5.5. Начальник ОСЭО (СЭО) подчиняется начальнику военно-
медицинского отдела (службы) пограничного округа (группы войск) и
является прямым начальником всего личного состава ОСЭО (СЭО),
руководит всей деятельностью ОСЭО (СЭО) и отвечает за состояние его
работы.
Он подчиняется командующему войсками пограничного округа
(группой войск) и пользуется правами в соответствии с Общевоинскими
уставами Вооруженных Сил Российской Федерации.
5.6. Начальнику ОСЭО (СЭО) в области санитарно-
эпидемиологического надзора предоставляются права в соответствии с
Законом Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения РСФСР" и действующим Положением о санитарно -
эпидемиологическом надзоре в органах пограничной службы.
6. Военный санаторий и дом отдыха
6.1. Военный санаторий является лечебно-профилактическим
учреждением, предназначенным для лечения, отдыха и медицинской
реабилитации военнослужащих, членов их семей, гражданского персонала
ФПС России и органов пограничной службы с использованием
преимущественно природных лечебных факторов (климата, минеральных вод,
грязей и др.) в комплексе с физиотерапией, лечебной физкультурой,
диетическим питанием и другими методами.
6.1.1. Основными функциями санатория являются:
санаторно-курортное лечение больных в соответствии с
медицинскими показаниями;
профилактический отдых и лечение летного состава и других
военнослужащих, связанных с особыми условиями труда, в соответствии с
перечнями, определенными приказами директора ФПС России;
восстановительное лечение военнослужащих, переведенных из
военных (военно-морских) госпиталей после тяжелых заболеваний и травм
в соответствии с решением военно-врачебной комиссии;
организация семейного отдыха военнослужащих с детьми;
внедрение в практику работы лечебно-диагностических отделений и
кабинетов военного санатория современных методов диагностики и
лечения;
обобщение результатов лечения и разработка мероприятий по
повышению его эффективности;
ведение научной работы;
организация культурного досуга и спортивно-массовых мероприятий
больных и отдыхающих.
6.1.2. В зависимости от подчиненности военные санатории
подразделяются на центральные военные санатории и военные санатории
округов (групп войск). Профиль военного санатория устанавливается
начальником Военно-медицинского управления ФПС России.
6.1.3. Начальник военного санатория подчиняется вышестоящему
медицинскому начальнику и является прямым начальником личного состава
санатория и находящихся в нем больных и отдыхающих. Он руководит
деятельностью санатория и отвечает за его работу.
6.1.4. В военном санатории приказом начальника санатория
создается военно-врачебная комиссия. На нее возлагается продление
срока санаторно-курортного лечения по медицинским показаниям и
освидетельствование больных, направленных в санаторий с наличием
медицинских противопоказаний.
6.2. Военный дом отдыха является профилактическим учреждением и
предназначен для организованного отдыха военнослужащих, проходящих
военную службу по контракту, членов их семей, а также гражданского
персонала ФПС России и органов пограничной службы, не нуждающихся в
специальном медицинском наблюдении и лечении.
6.2.1. Основными функциями военного дома отдыха являются:
организация активного отдыха и культурного досуга путем
проведения оздоровительных мероприятий с использованием
оздоравливающего и закаливающего действия климата, физической
культуры, спортивно-массовых мероприятий и местного туризма;
организация семейного отдыха военнослужащих с детьми.
6.2.2. В зависимости от подчиненности военные дома отдыха
подразделяются на центральные дома отдыха и дома отдыха пограничных
округов (групп войск).
6.2.3. Начальник военного дома отдыха подчиняется вышестоящему
медицинскому начальнику и является прямым начальником личного состава
военного дома отдыха и находящихся в нем отдыхающих из числа
военнослужащих и гражданского персонала органов пограничной службы. Он
руководит деятельностью военного дома отдыха и отвечает за его работу.
6.3. Отбор и направление в военные санатории и дома отдыха
проводятся в соответствии с Инструкцией о порядке санаторно-курортного
обеспечения. |