ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕКРАЩЕНИЯ КООПЕРАТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПРИ ИХ ЛИКВИДАЦИИ, СОЕДИНЕНИИ И РАЗДЕЛЕНИИ
ПИСЬМО
ЦИК Союза ССР
СНК Союза ССР
15 июня 1927 г.
(Д)
Настоящее положение распространяется на кооперативные организа-
ции всех видов и степеней.
1. Кооперативные организации прекращаются:
а) с ликвидацией их дел и имущества;
б) без ликвидации.
2. Кооперативная организация прекращается с ликвидацией ее дел и
имущества в случаях:
а) истечении срока, на который организация учреждена;
б) уменьшения количества членов организации ниже установленного
законом или уставом числа, если при этом количество членов не будет
пополнено в течение срока, предусмотренного в уставе, а при отсутствии
в последнем указаний по этому предмету - в течение месячного срока;
в) признания организации по суду несостоятельной;
г) уклонения организации от цели, указанной в уставе, или в сто-
рону, противную интересам государства;
д) признания общим собранием (собранием уполномоченных) коопера-
тивной организации необходимости ее ликвидации.
Примечание. По основаниям, указанным в п. "г", кооперативные ор-
ганизации, уставы которых утверждены Советом Народных Комиссаров Союза
ССР, прекращаются по постановлению Совета Народных Комиссаров Союза
ССР; первичные кооперативные организации прекращаются по постановлению
губернского окружного или соответствующего им исполнительного комите-
та: остальные кооперативные организации прекращаются по постановлению
совета народных комиссаров подлежащей союзной республики. Изъятия из
указанного порядка могут быть установлены законодательством союзных
республик в отношении всех кооперативных организаций, кроме тех, уста-
вы которых утверждены Советом Народных Комиссаров Союза ССР.
3. Кооперативная организация прекращается без ликвидации ее дел и
имущества в случае:
а) соединения двух или нескольких организаций;
б) разделения одной организации на две или несколько самостоя-
тельных организаций.
I. Прекращение кооперативных организаций с ликвидацией
их дел и имущества
4. При наступлении условий, предусмотренных п.п. "а" и "б" ст. 2
настоящего положения, правление организации, не позднее месячного сро-
ка после возникновения повода к ликвидации, созывает общее собрание
членов (собрания уполномоченных), которое устанавливает порядок и срок
ликвидации дел и имущества организации.
5. При признании организации несостоятельной по суду п. "в") лик-
видация ее дел и имущества производится в порядке, установленном спе-
циальными узаконениями.
6. В случае, предусмотренном п. "г" ст. 3 настоящего положения, а
также при невозможности созвать общее собрание членов (собрание упол-
номоченных) при наличии условий, указанных в п. "а" или в п. "б" ст. 2
ликвидация, порядок и срок ее назначается органом,в котором зарегист-
рирована подлежащая ликвидации организация.
7. В случае, предусмотренном в п. "д" ст. 2 настоящего положения,
общее собрание членов (собрание уполномоченных, при принятии постанов-
ления о ликвидации организации, устанавливает также порядок и срок
ликвидации дел и имущества организации.
8. Ликвидация дел и имущества организации производится ликвидаци-
онной комиссией, избираемой в составе не менее трех членов общим соб-
ранием (собранием уполномоченных) или назначаемой в том же числе пос-
тановлением органа, которым организация обращается к ликвидации (ст.
6). В последнем случае ликвидационная комиссия назначается из кандида-
тов, представленных непосредственно вышестоящим союзом того вида ко-
операции, к которому относится ликвидируемая организация.
9. Срок, устанавливаемый общим собранием членов (собранием упол-
номоченных) или органом, которым организация обращается к ликвидации
(ст. 6), для ликвидации дел и имущества организации не может превышать
одного года со дня постановления об обращении организации к ликвида-
ции. В исключительных случаях, этот срок может быть продлен в отноше-
нии союзов, устав которых утвержден Советом Народных Комиссаров Союза
ССР, по постановлению Совета Труда и Обороны, в отношении же прочих
кооперативных организаций в порядке, устанавливаемом законодательством
союзных республик.
10. Список членов ликвидационной комиссии сообщается в орган, в
котором зарегистрирована организация, не позднее недели со дня избра-
ния ликвидационной комиссии общим собранием (собранием уполномочен-
ных).
11. Об обращении организации к ликвидации производится публика-
ция, с указанием состава ликвидационной комиссии, ее местонахождения,
а также срока заявления претензий. Публикация производится в отношении
организаций, уставы которых утверждены Советом Народных Комиссаров
Союза ССР, в Известиях ЦИК Союза ССР и ВЦИК в отношении же прочих ор-
ганизаций - в порядке, устанавливаемом законодательством союзных
республик.
12. В обязанности ликвидационной комиссии входит: точное установ-
ление актива и пассива организации, разыскание, оценка и реализация
имущества, взыскание долгов, составление ликвидационного баланса, вы-
работка плана ликвидации имущества и удовлетворения кредиторов, выпол-
нение этого плана, в частности путем мировых соглашения, и составление
ликвидационного отчета.
13. Ликвидационная комиссия для выполнения своих обязанностей
пользуется правами организации, согласно ее устава и может вступать во
все сделки, поскольку таковые необходимы для ликвидации, искать и от-
вечать на суде и представлять ликвидируемую организацию в других
случаях.
14. Ликвидационная комиссия, избранная общим собранием (собранием
уполномоченных), подлежит контролю ревизионной комиссии до окончания
ликвидации. Правление ликвидируемой организации с момента избрания
ликвидационной комиссии прекращает свою деятельность и передает все
дела и имущество организации ликвидационной комиссии. Для разрешения
вопросов о порядке ликвидации, не предусмотренных общим собранием
(собранием уполномоченных), а равно для утверждения отчета о произве-
денной ликвидации, ликвидационная комиссия созывает общее собрание
членов (собрание уполномоченных).
15. Ликвидационная комиссия, образованная в порядке назначения
(ст. 6), действует под контролем назначившего ее органа, которому при-
надлежит также право окончательного утверждения ликвидационного отче-
та. С момента назначения ликвидационной комиссии органы управления и
ревизии, предусмотренные уставом ликвидируемой организации, прекращают
свою деятельность, и правление организации передает все ее дела и иму-
щество ликвидационной комиссии. Общее собрание членов (собрание упол-
номоченных) созывается ликвидационной комиссией лишь для предваритель-
ного утверждения ликвидационного отчета. В случае неутверждения отчета
общим собранием (собранием уполномоченных) вопрос об утверждении отче-
та разрешается органом, назначившим ликвидационную комиссию.
16. Члены ликвидационной комиссии за причиненные ими убытки отве-
чают солидарно перед членами и кредиторами ликвидируемой организации,
а также перед тем кооперативным союзом, к которому переходит остав-
шееся от ликвидации имущество (ст. 27).
17. Все претензии кредиторов, независимо от их основания и спосо-
ба обеспечения, а также независимо от того, наступил ли срок исполне-
ния по ним или не наступил, должны быть заявлены ликвидационной комис-
сии не позднее двухмесячного срока со дня публикации, предусмотренной
ст. 11. Со своей стороны ликвидационная комиссия приводит в извест-
ность со дня окончания срока для заявления претензий все долги органи-
зации, независимо от того, поступят или не поступят заявления от кре-
диторов.
18. Претензии, не заявленные кредиторами в срок, указанный в ст.
17, и не выясненные в тот же срок ликвидационной комиссией, могут быть
кредиторами заявлены ликвидационной комиссии в течение остального сро-
ка ликвидации, причем такие претензии, в случае их признания ликвида-
ционной комиссий, удовлетворяются с соблюдением порядка очередности,
указанного в ст. 21, лишь из тех средств, которые к моменту поступле-
ния заявлений останутся еще не распределенными постановлением ликвида-
ционной комиссии между другими кредиторами.
19. Если по обращении организации к ликвидации выяснится, что
имущество организации недостаточно для производства расчетов с креди-
торами, и не будет достигнуто соглашение с последними о способе их
удовлетворения, то ликвидационная комиссия в течение недели по выясне-
нии этих обстоятельств обязана сообщить об этом подлежащему суду, в
целях возбуждения производства о несостоятельности организации. Право
возбуждения дела о несостоятельности ликвидируемой организации принад-
лежит также кредиторам и другим органам, предусмотренным законода-
тельством о несостоятельности.
20. Ликвидационная комиссия по мере проверки заявленных ей или
выявленных ею самой претензий, но не позднее двух месяцев со дня пуб-
ликации об обращении организации к ликвидации (ст. 11), сообщает кре-
диторам о признании или непризнании их претензий с указанием признан-
ной суммы и разряда, к которому отнесена претензия (ст. 21).
Претензии, основанные на исполнительных листах и судебных прика-
зах, а также претензии, которым присвоен бесспорный порядок взыскания,
включаются в список признанных претензий и могут быть обжалованы лик-
видационной комиссией лишь в общем, установленном законом, порядке.
В течение двухнедельного срока со дня получения извещения об от-
несении претензии к числу непризнанных полностью или частично, креди-
торы вправе предъявить к ликвидационной комиссии в общем порядке иски
о признании этих претензий.
21. Все признанные претензии, независимо от срока их, подлежат
погашению в течение срока ликвидации организации. При удовлетворении
кредиторов ликвидационная комиссия соблюдает очередность претензий,
установленную на случай несостоятельности, со всеми изъятиями, пре-
дусмотренными для кооперативных организаций. В пределах, необходимых
для осуществления означенной очередности, и в пределах общего ликвида-
ционного срока (ст. 9), ликвидационной комиссии предоставляется право
изменять сроки платежей по обязательствам ликвидируемой организации
без уплаты неустойки, но с уплатой процентов за просроченное время в
размере учетного процента Государственного Банка Союза ССР. Удлинение
сроков не допускается:
а) по претензиям рабочих и служащих, вытекающим из законода-
тельством о труде, а равно из трудовых и коллективных договоров;
б) по платежам за увечья и смерть, а также по социальному страхо-
ванию с причитающейся пеней.
22. Неисполненные обеими сторонами полностью или частично двусто-
ронние договоры, заключенные от имени ликвидируемой организации до мо-
мента учреждения ликвидационной комиссии, срок исполнения которых вы-
ходит за пределы ликвидационного срока (ст. 9), ликвидационная комис-
сия вправе признавать прекращенными, с удовлетворением кредиторов в
порядке, установленном ст. 21 настоящего положения. Требования креди-
торов о возмещении убытков от прекращения договора подлежат удовлетво-
рению лишь в размере положительного ущерба в их имуществе.
Если ликвидационная комиссия в течение месячного срока не заявит
контрагентам о прекращении договоров, указанных в первой части настоя-
щей статьи, то таковые сохраняют свою силу.
23. Все претензии к ликвидируемой организации, возникшие после
учреждения ликвидационной комиссии, удовлетворяются из ликвидационной
массы в общем порядке, как если бы организация не была обращена к лик-
видации.
24. На удовлетворение претензий, не признанных ликвидационной ко-
миссией и переданных для разрешения в суд, отчисляются указанные в
исковом заявлении суммы, которые выдаются кредиторам лишь по вступле-
нии в законную силу судебного решения. Если такового решения не после-
дует до дня окончания действия ликвидационной комиссии, то спорная
сумма вносится в депозит суда с последствиями, предусмотренными ст.26.
Суммы, подлежащие выдаче кредиторам, не востребованные в течение
недельного срока со дня утверждения отчета о ликвидации, вносятся лик-
видационной комиссией в депозит суда на имя кредиторов. В случае не-
истребования таковых сумм в течение трех лет по несении их в депозит,
эти суммы передаются непосредственно вышестоящему союзу того вида коо-
перации, к которому принадлежала ликвидированная организация.
25. Претензии кредиторов, не удовлетворенные ликвидационной ко-
миссией вследствие того, что они не были заявлены кредиторами и притом
не были выявлены самой ликвидационной комиссией до утверждения ликви-
дационного отчета, признаются погашенными и не подлежащими предъявле-
нию в судебном порядке.
26. Паевые взносы ликвидационная комиссия возвращает членам орга-
низации лишь после погашения или обеспечения всех ее долгов.
27. По уплате долгов организации и по возвращении паев ее членам,
оставшееся от ликвидации имущество обращается на указанные в уставе
цели. В случае же отсутствия в уставе указаний по этому предмету, иму-
щество передается союзу, членом которого состояла ликвидированная ор-
ганизация, а если организация не состояла членом союза, то не-
посредственно вышестоящему союзу того вида кооперации, к которому она
принадлежала.
28. Не позднее одного месяца по окончании ликвидации ликвидацион-
ная комиссия составляет отчет и представляет его на утверждение общего
собрания (собрания уполномоченных) (ст. 14) или органа,назначившего
ликвидационную комиссию (ст. 15). При утверждении отчета общее собра-
ние (собрание уполномоченных) или орган, назначивший ликвидационную
комиссию, определяет срок прекращения деятельности комиссии. Ликвида-
ционная комиссия публикует в порядке ст. 11 во всеобщее сведение об
утверждении ликвидационной отчета и об окончании ликвидации, а также
сообщает об этом органу, в котором ликвидируемая организация зарегист-
рирована, для отметки в реестре.
29. Расходы на содержание ликвидационной комиссии производятся из
средств ликвидируемой организации в пределах сметы, утверждаемой общим
собранием (собранием уполномоченных) или органом, которым назначена
ликвидационная комиссия.
30. Книги, документы и другие материалы по окончании ликвидации
передаются тому органу, в котором зарегистрирована ликвидированная ор-
ганизация, причем означенный орган обязан сохранять все эти материалы
в течение трех лет, а по истечении этого срока поступить с ними сог-
ласно указаниям центрального архива соответствующей союзной республики.
31. Порядок представительства по исковым делам, не законченным к
моменту прекращения действий ликвидационной комиссии, устанавливается
законодательством союзных республик.
II. Прекращение кооперативных организаций в случае
их соединения и разделения
32. Соединение кооперативных организаций производится:
а) путем слияния двух или нескольких организаций в одну новую на
основе нового устава и под новым наименованием;
б) путем вхождения одной или нескольких организаций в состав су-
ществующей организации на основе устава последней и под ее наименова-
нием.
33. Соединение кооперативных организаций производится на основа-
нии постановления общего собрания (собрания уполномоченных) каждой из
соединяющихся организаций. На том же собрании (собрании уполномочен-
ных) утверждается соглашение, на основе которого должно произойти со-
единение, и, кроме того, в случаях, предусмотренных в п. "а" ст. 32,
должен быть принят устав вновь образуемой организации.
34. Постановление о соединении кооперативных организаций сообща-
ется в двухнедельный срок всем кредиторам последних под расписку, а
также союзам, членами которых состоят соединяющиеся организации. По
желанию постановлений, в тот же срок может быть произведена публика-
ция, в порядке, указанном в ст. 11. Каждому кредитору предоставляется
право в двухмесячный срок со дня публикации или в месячный срок со дня
получения постановления о соединении заявить правлению той из соеди-
няющихся организаций, кредитором которой он состоит, протест против
соединения, с представлением копии протеста органу, в котором зарегис-
трирована названная организация.
36. Постановление о соединении регистрируется и публикуется с
соблюдением правил, установленных для регистрации кооперативных орга-
низаций, если при этом:
а) на основании представленных соединяющимися организациями спра-
вок от органов, в которых они зарегистрированы, будет установлено, что
со стороны кредиторов соединяющихся кооперативных организаций не заяв-
лено в установленный срок протеста, либо
б) заявленные кредиторами протесты будут устранены соглашением
между кооперативными организациями и соответствующими кредиторами.
36. Со дня регистрации устава вновь возникшей в результате слия-
ния (ст. 32 п. "а") кооперативной организации или со дня отметки в ре-
естре о вхождении в существующую кооперативную организацию других коо-
перативных организаций (ст. 32. п. "б"), все слившиеся организации или
вошедшие в состав другой организации считаются прекратившимися, и все
их права и обязанности переходят в первом случае - к вновь образовав-
шейся в результате слияния кооперативной организации, а во втором - к
существующей, в которую вошли другие организации.
37. Разделение кооперативной организации производится на основа-
нии постановления общего собрания ее членов (собрания уполномоченных).
Одновременно с этим должны быть выработаны и приняты проекты уставов
вновь образуемых организаций.
В постановлении о разделении должно быть обязательно указано, ка-
ким образом распределяется актив и пассив делящейся организации между
вновь образуемыми организациями и какие члены вступают в эти последние.
38. При разделении кооперативных организаций соблюдается порядок,
установленный ст.ст. 34 и 35 настоящего положения.
39. Со дня регистрации уставов вновь возникших в результате раз-
деления кооперативных организаций, к ним переходят от разделившейся
организации права и обязанности, согласно указанному в ст. 37 поста-
новлению общего собрания (собрания уполномоченных), причем разделивша-
яся организация считается прекратившейся по регистрации всех возникших
в результате разделения кооперативных организаций.
Председатель ЦИК Союза ССР М.Калинин
Зам. Председателя СНК Союза ССР А.Цюрупа
Зам Секретаря ЦИК Союза ССР Пахомов |