ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ОКАЗАНИЮ ПЛАТНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
15 апреля 1995 года
N 344
(Д)
В целях упорядочения деятельности по оказанию платных юридических
услуг на территории Российской Федерации Правительство Российской Фе-
дерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по
оказанию платных юридических услуг на территории Российской Федерации.
Председатель Правительства РФ В. Черномырдин
15 апреля 1995 года
N 344
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства РФ
от 15 апреля 1995 г. N 344
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКАЗАНИЮ ПЛАТНЫХ
ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензий на ока-
зание платных юридических услуг и условия их осуществления на террито-
рии Российской Федерации.
Лицензированию не подлежит деятельность юридических служб, состо-
ящих в структуре юридических лиц, независимо от их организационно-пра-
вовой формы, коллегией адвокатов, а также иная юридическая деятель-
ность, для осуществления которой законодательством Российской Федера-
ции установлен особый порядок лицензирования.
2. Лицензии на оказание платных юридических услуг выдаются физи-
ческим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без об-
разования юридического лица (индивидуальные предприниматели), и юриди-
ческим лицам независимо от их организационно-правовой формы.
3. Платные юридические услуги вправе оказывать физические лица,
имеющие диплом образовательного учреждения Российской Федерации о выс-
шем юридическом образовании, стаж работы по юридической специальности
не менее трех лет.
Лицо, имеющее диплом иностранного государства о высшем юридичес-
ком образовании, вправе оказывать платные юридические услуги в виде
консультаций по законодательству государства, выдавшего диплом.
4. Юридические и физические лица, на которых распространяется
действие настоящего Положения, осуществляющие платные юридические ус-
луги без лицензии или с нарушением условий ее действия, несут ответс-
твенность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
5. Владелец лицензии (далее именуется - лицензиат) не имеет права
передавать лицензию другому физическому или юридическому лицу.
6. Выдача лицензий осуществляется Министерством юстиции Российс-
кой Федерации и органами юстиции субъектов Российской Федерации.
7. Министерство юстиции Российской Федерации выдает лицензии на
оказание платных юридических услуг:
физическим и юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность
на территории нескольких субъектов Российской Федерации или на всей
территории Российской Федерации;
иностранным физическим и юридическим лицам, а также российским
юридическим лицам с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.
8. Органы юстиции субъектов Российской Федерации выдают лицензии
на оказание платных юридических услуг физическим и юридическим лицам,
осуществляющим свою деятельность на территории соответствующего субъ-
екта Российской Федерации.
9. Министерство юстиции Российской Федерации и органы юстиции
субъектов Российской Федерации ведут реестр лицензий, в который зано-
сятся сведения о выданных, зарегистрированных, аннулированных лицензи-
ях, а также о лицензиях, действие которых приостановлено.
Лицензии, выданные Министерством юстиции Российской Федерации ли-
цензиатам, осуществляющим деятельность на территории нескольких субъ-
ектов Российской Федерации, подлежат регистрации в органах юстиции со-
ответствующих субъектов Российской Федерации. Регистрация проводится в
срок до 30 дней с момента предъявления лицензии с проверкой при необ-
ходимости указанных в лицензии данных. В лицензии делается отметка о
занесении ее в реестр.
10. Органы юстиции субъектов Российской Федерации ежеквартально
представляют в Министерство юстиции Российской Федерации сведения о
выданных, аннулированных лицензиях и лицензиях, действие которых при-
остановлено. Министерство юстиции Российской Федерации ведет сводный
реестр всех лицензий на оказание платных юридических услуг на террито-
рии Российской Федерации.
11. Для получения лицензии заявитель лично представляет в орган
юстиции заявление о выдаче лицензии, в котором указываются:
для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные
(серия, номер. когда и кем выдан, место жительства), сведения о нали-
чии высшего юридического образования с стажа работы по юридической
специальности;
для юридических лиц - наименование и организационно-правовая фор-
ма, юридический адрес, номер расчетного счета и наименование соответс-
твующего банка;
вид деятельности, на осуществление которого запрашивается лицен-
зия;
срок действия запрашиваемой лицензии;
территория действия лицензии.
За рассмотрение заявления взимается плата в размере 10 процентов
установленного законом минимального размера оплаты труда, зачисляемая
в доход федерального бюджета.
12. К заявлению прилагаются:
копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом -
с предъявлением оригиналов);
копия свидетельства о государственной регистрации юридического
лица (если она не заверена нотариусом - с предъявлением оригинала);
справка налогового органа о поставке на учет или свидетельство о
государственной регистрации физического лица в качестве предпринимате-
ля (со штампом налогового органа);
для юридических лиц - список лиц, которые непосредственно будут
осуществлять платные юридические услуги;
копии дипломов о высшем юридическом образовании (если они не за-
верены нотариусом - с предъявлением оригиналов);
документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности
не менее 3 лет;
документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления.
Документы, выданные соответствующими иностранными органами, долж-
ны быть представлены с официальным переводом и легализированы, если
иное не предусмотрено международными договорами.
Все документы, представленные для получения лицензии, регистри-
руются органом юстиции.
Запрещается требовать от заявителя представления документов, не
предусмотренных настоящим Положением.
13. По результатам рассмотрения заявления органы юстиции принима-
ют решение о выдаче или об отказе выдаче лицензии в течении 30 дней со
дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В отдельных случаях при проведении дополнительной, в том числе
независимой, экспертизы поступивших материалов руководитель органа юс-
тиции может продлить этот срок, но не более чем на 30 дней.
14. Лицензия выдается на срок до 3 лет.
Продление срока действия лицензии производится в порядке, уста-
новленном для ее получения.
15. Лицензии присваивается регистрационный номер, под которым она
вносится в реестр.
Лицензия подписывается руководителем (заместителем руководителя)
органа юстиции и заверяется печатью этого органа.
16. За выдачу лицензии взимается плата в 3-кратном размере уста-
новленной законом минимальной оплаты труда - для физического лица, в
5-кратном размере установленной законом минимальной оплаты труда - для
юридического лица (размер платы определен исходя из затрат органа юс-
тиции на ведение лицензионной деятельности).
Лицензия выдается по предъявлению заявителем документа, подтверж-
дающего ее оплату.
Плата за выдачу лицензии зачисляется в доход федерального бюджета.
17. В выдаче лицензии может быть отказано в случае:
наличия в предоставленных документах недостоверной информации;
если представленные документы не подтверждают необходимой профес-
сиональной подготовки заявителя или его возможности обеспечить оказа-
ние юридических услуг в соответствии с требованиями законодательства.
Об отказе в выдаче лицензии сообщается заявителю в письменной
форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с ука-
занием причин отказа.
Повторное рассмотрение заявления о выдаче лицензии допускается в
случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для такого от-
каза, либо признания судом решения органа юстиции об отказе в выдаче
лицензии недействительным.
18. При ликвидации юридического лица или прекращении действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в качест-
ве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу и должна
быть возвращена лицензиатом в выдавший ее орган юстиции.
19. В случае реорганизации, изменения наименования юридического
лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии
лицезиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении
(выдаче дубликата) лицензии.
Переоформление (выдача дубликата) лицензии производится в поряд-
ке, установленном для ее получения, с взиманием при этом платы в раз-
мере 50 процентов суммы, уплаченной при получении лицензии.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании ранее выданной лицензии, до выдачи дубликата в случае утраты
лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого органом юс-
тиции.
20. Контроль за соблюдением лицензиатом требований, установленных
законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, осу-
ществляют органы юстиции, выдавшие лицензию.
Контроль осуществляется путем рассмотрения заявлений и жалоб на
деятельность лицензиата, проведения проверок, регулярность и сроки
осуществления которых определяют органы юстиции.
21. В зависимости от характера выявленных нарушений органы юсти-
ции имеют право приостановить действие лицензии либо аннулировать ее.
22. Приостановление действия лицензии означает запрет на осущест-
вление деятельности по оказанию платных юридических услуг до устране-
ния допущенного нарушения и производится в случае:
оказания платных юридических услуг на территории, не предусмот-
ренной лицензией, а также нарушения лицензиатом других условий, ука-
занных в лицензии;
обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для
получения лицензии;
несообщения в 15-дневный срок органу юстиции об изменениях и до-
полнениях, внесенных в учредительные документы, влияющих на изменение
лицензионных условий, а также об изменении юридического адреса или
паспортных данных лицензиата;
приостановления государственными органами деятельности юридичес-
кого лица или индивидуального предпринимателя в соответствии с законо-
дательством Российской Федерации;
наличия других оснований, предусмотренных законодательством Рос-
сийской Федерации и нормативными актами Министерства юстиции Российс-
кой Федерации, принятыми в пределах его компетенции по вопросам лицен-
зирования оказания платных юридических услуг.
Лицензиат, получивший от органа юстиции решение о приостановлении
действия лицензии, обязан в 15-дневный срок представить в орган юсти-
ции документальное подтверждение устранения нарушения, послужившего
основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии. В
исключительных случаях указанный срок может быть продлен руководителем
органа юстиции, но не более чем на 30 дней.
В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление дейс-
твия лицензии, ее действие возобновляется.
Срок, на который приостанавливается действие лицензии, ее дейс-
твие возобновляется. Срок, на который приостанавливается действие ли-
цензии, включается в общий срок ее действия.
23. Аннулирование лицензии означает запрет на осуществление дея-
тельности по оказанию платных юридических услуг.
Основанием для аннулирования лицензии является:
представление лицензиатом заявления об аннулировании лицензии;
неустранение в установленный срок нарушения, явившегося основани-
ем для принятия решения о приостановлении действия лицензии;
передача лицензии (копии лицензии) другому физическому или юриди-
ческому лицу;
невыполнение лицензиатом предписаний или распоряжений государс-
твенных органов по вопросам оказания платных юридических услуг;
ликвидация юридического лица или прекращение действия свидетель-
ства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
наличие других оснований, предусмотренных законодательством Рос-
сийской Федерации и нормативными актами Министерства юстиции Российс-
кой Федерации, принятыми в пределах его компетенции по вопросам лицен-
зирования оказания платных юридичеких услуг.
Лицензиат обязан немедленно уведомить своих клиентов о решении
органа юстиции об аннулировании лицензии и в течении 10 дней возвра-
тить лицензию в выдавший ее орган юстиции.
24. Решение органа юстиции о приостановлении действия лицензии
или ее аннулирования подписывается руководителем (заместителем руково-
дителя) органа юстиции.
25. Органы юстиции в 3-дневный срок со дня принятия решения о
приостановлении (возобновлении) действия лицензии или ее аннулировании
в письменной форме информируют об этом решении лицензиата и органы Го-
сударственной налоговой службы Российской Федерации.
26. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной
бумаги ни предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют
учетную серию и номер, изготавливаются типографским способом.
Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагаются на ор-
ганы юстиции.
27. Решения и действия органов юстиции, осуществляющих лицензион-
ную деятельность, могут быть обжалованы в установленном порядке в суд. |