О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПАТЕНТОСПОСОБНОСТИ
И ПАТЕНТНОЙ ЧИСТОТЫ ОБЪЕКТОВ СОВЕТСКИХ
ПОСТАВОК ЗА ГРАНИЦУ
УКАЗАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ ИЗОБРЕТЕНИЙ И ОТКРЫТИЙ СССР
7 мая 1963 г.
N ЗП-1-63
(Д)
(Вводятся в действие с 15 августа 1963 г.)
За последние годы значительно расширились экономические и
научно-технические связи СССР со многими странами мира. Увеличился
экспорт машин и оборудования, расширился объем технической помощи
слаборазвитым в экономическом отношении странам и обмен
научно-технической информацией. Вследствие этого в настоящее время
особенно важное значение приобрели вопросы обеспечения патентной
чистоты и патентоспособности советской продукции и связанного с этим
обязательного использования патентных материалов при разработке новой
техники.
"Патентоспособными" называются такие устройства, способы,
вещества, которые могут быть признаны изобретениями в одной или
нескольких странах.
Обладающими патентной чистотой в отношении какой-либо страны
называются такие объекты экспорта, которые не подпадают под действие
патентов на изобретения и свидетельств (патентов) на промышленные
образцы, выданных патентными ведомством этой страны и обеспечивающих
их владельцам исключительное право на использование
зарегистрированного в данной стране изобретения или промышленного
образца.
Объекты экспорта не должны также подпадать под действие
зарегистрированных в данной стране товарных знаков.
(Под устройствами, способами, веществами в настоящих указаниях
понимаются соответственно:
- машины, оборудование, приборы, аппараты, конструкции (например,
строительные), инструменты и т.п., а также их детали;
- технологические процессы, приемы, операции, применяемые в любой
области народного хозяйства, культуры или здравоохранения.)
Патенты на изобретения обеспечивают их владельцам исключительное
право использования изобретений. Запатентованные изобретения не могут
быть использованы в стране, где выдан патент, без согласия владельца
патента, например, без приобретения лицензии (разрешения) на
использование изобретения или самого патента. Нарушение прав
патентообладателя влечет за собой ответственность лица (организации),
нарушившего патент, применение к нему санкций, предусмотренных
уголовным или гражданским законодательством той страны, где произошло
нарушение таких прав. Прежде всего принимаются меры к пресечению
нарушения; санкции сводятся к аресту товаров, произведенных или
ввезенных в нарушение патента, прекращению строительства объектов,
закрытию производства и почти всегда к возмещению ущерба, причиненного
патентовладельцу. В ряде стран применяются штрафы, тюремное
заключение. Если изобретение не запатентовано в стране, в которую
экспортируется объект поставки или действие патента в ней
прекратилось, то экспорт объекта может производиться беспрепятственно.
К таким же последствиям ведет нарушение прав владельца
свидетельств (патентов) на промышленные образцы, защищающие новый
оригинальный внешний вид промышленного изделия заключающийся в
особенностях формы, конфигурации, рисунка или орнамента, полученными
на изделии промышленным путем, а также удостоверений на право
исключительного пользования помещаемыми на изделиях или упаковке
товарными знаками (оригинальными художественными или графическими
изображениями в сочетании со словами или без них, особыми сочетаниями
букв, цифр и т.п., служащих для отличия товаров одного предприятия,
фирмы от других).
Следует учитывать, что патент имеет строго территориальный
характер. Это означает, что права патентовладельца, возникающие в
связи с выдачей патента в одной стране, защищаются законом только на
территории этой страны и на другие не распространяются; действие
патента ограничивается пределами только той страны, в которой он
выдан. В силу этого, для получения прав в других государствах широко
распространена практика патентования одного изобретения в нескольких
странах.
Патентные законы обеспечивают защиту прав патентовладельца лишь в
течение срока действия патента. Так, например, в США патент выдается
на 17, ФРГ - 18, Англии - 16, Индии - 16, ОАР - 15 лет. В ряде стран
предусмотрено продление сроков действия патентов. В Англии можно
дополнительно продлить патент на 5-10 лет, на Цейлоне - на 7-14 лет и
т.д.
Кроме того, следует иметь в виду, что возможно досрочное
прекращение действия патента в связи с неуплатой пошлин, признанием
его недействительным, отказом от патента и проч.
Получение советскими предприятиями и организациями патентов за
границей позволяет наилучшим образом защищать интересы нашего
государства в области изобретений, обеспечивает наиболее выгодные
условия внешнеторговых сделок.
Настоящие указания являются обязательными для госкомитетов,
совнархозов, министерств, ведомств, предприятий, организаций и
содержат сведения о мерах по обеспечению патентной чистоты и
патентоспособности объектов советских поставок за границу.
1. Советы министров союзных республик, госкомитеты, совнархозы,
министерства и ведомства СССР, генеральные проектировщики принимают
меры по созданию предприятиями, научно-исследовательскими,
проектно-конструкторскими и проектно-технологическими организациями
новых, патентоспособных устройств, способов, веществ, а также по
обеспечению патентной чистоты объектов экспорта при их разработке или
изготовлении.
2. Для обеспечения патентной чистоты и патентоспособности
устройств, способов, веществ проектирующим организациям,
научно-исследовательским институтам, конструкторским бюро и
заводам-изготовителям следует принимать меры к тому, чтобы создаваемые
ими новые или усовершенствуемые устройства, способы, вещества были
более совершенными по сравнению с последними достижениями
отечественной и зарубежной техники.
Для этого необходимо:
а) тщательно изучать отечественную и иностранную патентную и
техническую литературу, относящуюся к аналогичным устройствам,
способам или веществам, что обеспечивает возможность получения самых
новых, полных данных о состоянии мировой техники и позволит избежать
излишних затрат времени и средств на разработку уже известных решений;
б/ изучать основные положения патентных законов стран, в которые
будет поставляться разрабатываемая продукция;
в/ максимально использовать при разработке новых и
усовершенствовании существующих устройств, способов, веществ
отечественные изобретения;
г/ тщательно сопоставлять разработанные предприятиями и
организациями устройства, способы, вещества или их отдельные элементы
с описаниями аналогичных машин, приборов и т.д. уже известных из
патенто-технической литературы;
д/ проверять чистоту устройств, способов, веществ, из отдельных
деталей, узлов, приемов, операций и компонентов по действующим
патентным фондам страны, куда они поставляются, т.е. проверять, не
подпадают ли отдельные элементы объекта экспортных поставок или объект
в целом под патенты, действующие в этой стране;
е/ по вновь разработанному элементу, входящему в состав
устройства, способа или вещества, когда не найдено аналогичных
технических решений в патентно-технической литературе и можно
предположить, что этот элемент является изобретением, следует
проверить его патентоспособность и подать заявку на выдачу авторского
свидетельства в Государственный комитет по делам изобретений и
открытий СССР;
ж/ в случае необходимости ходатайствовать в установленном порядке
о патентовании за границей оригинальных устройств, способов, веществ,
в том числе и веществ, полученных химическим путем и принимать меры
против преждевременного разглашения патентуемых за границей
изобретений;
з/ изучать фонды свидетельств (патентов) на промышленные образцы,
сведения о которых публикуются в официальных бюллетенях патентных
ведомств (например, в" patentblatt" ФРГ, "Official Gazette" США), а
также удостоверений на товарные знаки, сведения о которых публикуются
в национальных периодических бюллетенях товарных знаков и в ведомостях
"Международные знаки" Международного бюро по охране промышленной
собственности.
3. Основой для работы по созданию патентоспособных устройств,
способов, веществ и объектов экспорта, обладающих патентной чистотой,
являются патентные фонды.
4. Под патентным фондом следует понимать все публикации о
патентах и авторских свидетельствах, а также промышленных образцах и
товарных знаках. В том числе:
описания изобретений к авторским свидетельствам и патентам,
выданным в СССР;
описания иностранных патентов на изобретения;
бюллетени изобретений и товарных знаков Государственного Комитета
по делам изобретений и открытий СССР;
вестники иностранных патентных ведомств (например, "Official
Gazette" - США, "Patentblatt" - ФРГ, "The official Journal /patents/"
- Англия)
сборники наименований патентных фондов отдельных стран с краткими
аннотациями к ним (В 1963 году ЦНИИПИ издает такие сборники по
странам: Болгария, Венгрия, ГДР, Индия, Ирак, ОАР, Польша, Румыния,
Сирия, Цейлон, Чехословакия, Югославия.)
5. Дополнительно, для получения своевременной информации о
развитии данной отрасли техники, предприятия и организации должны
использовать обзоры патентов, а также бюллетень "Информация по
изобретательству", издаваемые Центральным научно-исследовательским
институтом патентной информации и технико-экономических исследований
Государственного комитета по делам изобретений и открытий СССР
(ЦНИИПИ).
6. Патентные материалы, необходимые для комплектования патентных
фондов предприятий и организаций следует получить в городских,
областных, краевых, республиканских, ведомственных библиотеках и
библиотеках совнархозов.
Центральный научно-исследовательский институт патентной
информации и технико-экономических исследований высылает по заказам
предприятий и организаций патентные материалы в виде копий отдельных
описаний отечественных и иностранных изобретений, микрофильмов
патентных описаний по классам, картотеки из перфокарт, в которых
содержатся краткие сведения об изобретениях, а также табулограммы
патентных описаний.
Поскольку в одном классе может находиться много патентов, не
относящихся непосредственно к деятельности данного предприятия,
организации, во избежание излишних затрат, необходимо предварительно
(перед заказом) отобрать требующиеся патентные материалы по фонду
Всесоюзной патентно-технической библиотеки Государственного Комитета
по делам изобретений и открытий СССР.
На предприятиях, организациях целесообразно иметь картотеки из
перфокарт, табулограммы патентных описаний и копий описаний наиболее
нужных патентов.
7. Если имеющиеся на предприятии, в организации или в местных и
ведомственных библиотеках патентные фонды не дают возможности
проверить патентную чистоту объекта экспорта, то для полного изучения
патентных материалов и проверки намечаемых к поставке объектов
экспорта следует использовать патентный фонд Всесоюзной
патентно-технической библиотеки.
8. Одна из наиболее эффективных форм проверки патентной чистоты
предполагаемых объектов экспорта, позволяющей получить самые последние
сведения является проверка непосредственно патентном ведомстве той
страны, куда предполагается экспортировать продукцию.
Предприятия и организации должны учитывать это обстоятельство и
при командировании специалистов в эти страны для выполнения других
работ, включать в общие задания также задания по изучению патентных
фондов (действующих патентов и заявок на патенты) по предполагаемым
объектам экспорта.
9. При проверке патентной чистоты объекта экспорта, направляемого
в социалистические страны, а также в слаборазвитые в экономическом
отношении страны, имеющие небольшой патентный фонд, следует
пользоваться сборниками наименований патентных фондов отдельных стран
с краткими аннотациями, выпускаемыми ЦНИИМПИ по указанным странам. Эти
сборники облегчают задачу отбора патентов, которые должны быть за тем
исследованы для определения патентной чистоты объекта экспорта.
Предприятиям, научно-исследовательским и проектно-технологическим
организациям рекомендуется иметь у себя указанные сборники, оформив
подписку на них в ЦНИИМПИ.
10. Проверка патентной чистоты проводится в случаях:
поставки объектов на экспорт;
передачи советскими организациями технической документации за
границу в связи с оказанием технической помощи;
продажи лицензий на советские научно-технические достижения
иностранным фирмам;
при направлении экспонатов на международные ярмарки и выставки;
при разработке новых и усовершенствовании существующих устройств,
способов, веществ.
11. Проверка патентной чистоты объектов экспорта проводится по
патентному фонду в следующем порядке:
а) при разработке новой или усовершенствовании существующей
продукции, специально предназначенной для определенной страны - по
патентным фондам только этой страны;
б) при разработке новой или усовершенствовании существующей
продукции, когда заранее не известно в какие страны она будет
направлена - по патентным фондам стран, которые являются ведущими в
той отрасли техники, к которой относится продукция, а также по
патентным фондам стран, в которые наиболее вероятен ее экспорт;
в) при проверке патентной чистоты серийной продукции,
поставляемой на экспорт по заказ-нарядам - по патентным фондам тех
стран, в которые поставляются объекты экспорта ( см. письмо
Госкомитета по делам изобретений и открытий СССР от 13.О9.63.)
12. При получении заказ-наряда на поставку серийной продукции,
патентная чистота которой проверялась лишь при окончании ее разработки
или усовершенствования, необходимо провести дополнительную проверку
патентной чистоты, т.к. за период, прошедший со времени предыдущей
проверки, патентный фонд мог пополниться новыми материалами.
13. Советы Министров союзных республик, госкомитеты, совнархозы,
министерства и ведомства СССР обязаны организовать в составе
конструкторских (технологических) отделов ведущих предприятий, в
научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других
организациях, занятых разработкой новых и усовершенствованием
существующих устройств, способов, веществ, патентные бюро (группы),
укомплектовав их квалифицированными инженерно-техническими
работниками.
На патентные бюро (группы) возлагается организация и проверка
работы по обеспечению патентной чистоты объектов экспорта,
использованию патентных материалов при создании новых,
патентоспособных объектов, подготовке предложений о патентной защите
устройств. способов, веществ,разрабатываемых указанными предприятиями
и организациями.
Непосредственное осуществление проверки патентной чистоты
производится конструкторами, проектировщиками, технологами,
разрабатывающими данный объект и знающими все его особенности.
Численность работников патентных бюро (групп) рекомендуется
устанавливать в количестве 1%-3% от общего числа конструкторов,
проектировщиков., технологов в зависимости от отрасли техники,
номенклатуры изделий, характера тематики научно-исследовательских,
проектно-конструкторских работ.
Работники патентных бюро (групп) не должны использоваться по
совместительству в других подразделениях, службах предприятия,
организации.
Для успешного осуществления руководства патентной работой на
предприятиях и в организациях рекомендуется создавать патентные
подразделения в аппарате госкомитетов, совнархозов, министерств и
ведомств.
14. Проверку патентной чистоты проводят:
а/ при новых проектно-конструкторских разработках и при
усовершенствовании существующей продукции - предприятия и организации,
разрабатывающие или усовершенствующие данную продукцию;
б/ при внесении изменений в подлинники чертежей - головные
предприятия (организации):
в/ при поставке на экспорт серийной продукции - головные
предприятия (организации);
г/ при разработке ГОСТов и нормалей - их разработчики;
е/ при направлении экспонатов на международные выставки или
ярмарки - головные предприятия (организации, хранящие подлинники
технической документации серийной продукции, или организация -
разработчик уникальных экспонатов.
15. С целью устранения дублирования отдельными исполнителями,
проверки патентной чистоты тождественных или аналогичных объектов
экспорта (или их элементов) головные научно-исследовательские
институты и конструкторские (технологические) бюро устанавливают
систему координации работ предприятий, организаций по проверке
патентной чистоты объектов экспорта.
16. Ответственность за патентную чистоту отдельных объектов
экспорта возлагается на предприятия и организации, разработавшие
данный объект, а также на головные предприятия, которые хранят
подлинники технической документации и имеют право вносить в нее
изменения.
17. Основным документам. отражающим патентную чистоту объекта
экспорта (устройства, способа или вещества), является патентный
формуляр. составленный по прилагаемой форме.
18. Если предприятие, организация - разработчик объекта экспорта
и головное предприятие являются различными предприятиями
(организациями), то в этом случае предприятия и организации,
разработавшие соответствующий объект экспорта, обязаны в составе
технической документации передать головному предприятию также и
надлежаще оформленный патентный формуляр на этот объект.
19. Если техническая документация на объект экспорта была ранее
передана организацией - разработчиком головному предприятию без
патентного формуляра, то в этом случае головное предприятие вправе
потребовать, а организация-разработчик обязана представить надлежаще
оформленный патентный формуляр по состоянию на день передачи
соответствующей технической документации головному предприятию.
20. Головные предприятия и организации с момента передачи им
подлинников чертежей вместе с надлежаще оформленным патентным
фор, несут полную ответственность за патентную чистоту объекта
экспорта и обязаны своевременно вносить в патентный формуляр все
дополнения и поправки в соответствии с вносимыми в техническую
документацию изменениями.
При получении от организации-разработчика технической
документации в соответствии с п.19 настоящих Указаний. головное
предприятие вносит в патентный формуляр данные об изменениях,
внесенных за весь период со времени передачи технической документации.
21. Головное предприятие (организация) обязано выслать патентный
формуляр всем остальным заводам-изготовителям данного объекта
экспорта, а при внесении изменений в подлинники чертежей обязано
немедленно официально уведомить остальные заводы-изготовители о
необходимости внести соответствующие поправки в патентный формуляр.
22. Во всех случаях заводы-изготовители экспортной продукции
обязаны иметь патентные формуляры на соответствующие объекты экспорта
и своевременно вносить в них необходимые изменения и дополнения на
основании уведомлений от головных предприятий (организаций).
23. Заводы-изготовители объектов экспорта вправе по своему
усмотрению провести контрольную проверку патентной чистоты поступивших
от поставщиков узлов, деталей, элементов, использованных в данном
объекте экспорта.
24. При получении заказ-наряда на экспорт серийной продукции,
патентная чистота которой проверялась ранее при ее разработке,
головное предприятие обязано произвести допроверку патентной чистоты
т.п., на которые могут быть выданы патенты.
37. Наличие ГОСТа на определенный вид продукции не освобождает от
необходимости проверять патентную чистоту этой продукции.
38. Общеизвестные, открыто применяемые в течение времени,
выходящего за пределы сроков действия патентов, а также описанные в
патентной, технической и другой литературе в тот же период времени
узлы, детали, приемы и т.п., как правило, на патентную чистоту не
проверяются.
Проверка патентной чистоты этих элементов производится только при
осуществлении их экспорта в страны, в которых изобретением признается
решение технической задачи, не известное в пределах данной страны
(т.е. в которых требуется лишь, так называемая, "локальная новизна"6
например: ОАР, Цейлон).
п.п. с 39 по 45 на бумажных носителях отсутствуют!
46. Проверка патентной чистоты объектов экспорта, направленных в
страны, не имеющие патентного законодательства, не производится.
Перечень стран, в которые могут направляться объекты экспорта без
проверки их патентной чистоты, прилагается.
Внесены
Всесоюзным
научно-исследовательским
институтом государственной
патентной экспертизы (ВНИИГПЭ)
Утверждены
Государственным комитетом по делам
изобретений и открытий СССР
7 мая 1963 г.
Приложение 1
ПАТЕНТНЫЙ ФОРМУЛЯР
/см. на бумажном носителе/ |