3 февраля 1948 г.
N 59
(Д)
В целях рационального использования незастроенных земель в
городах и рабочих поселках, организации на этих землях лесопарковых
зон, парков культуры и отдыха, плодово-ягодных садов, а также
планомерного проведения работ по инженерной подготовке территории и, в
первую очередь, мероприятий по борьбе с очагами малярии в отдельных
городах и рабочих поселках, Совет Министров РСФСР постановляет:
Установить, что:
а) освоение, использование и эксплуатация территорий не
предназначенных под застройку, а также временно незастраиваемых
селитебных территорий городов и рабочих поселков, должны производиться
на основе планов и детальных проектов земельно-хозяйственного
устройства, являющихся обязательными для всех организаций и
предприятий, независимо от их ведомственной подчиненности;
б) планы земельно-хозяйственного устройства городов и рабочих
поселков разрабатываются на основе утвержденных генеральных планов
городов и рабочих поселков;
в) планы земельно-хозяйственного устройства городов и рабочих
поселков с населением до 50 тыс. человек могут разрабатываться до
составления генеральных планов этих населенных мест с учетом развития
города (поселка) на ближайшие 15-20 лет.
2. Разрешить Министерству коммунального хозяйства РСФСР ежегодно
утверждать перечень городов и рабочих поселков, в которых должны быть
проведены работы по земельно-хозяйственному устройству.
3. Возложить ответственность за своевременную разработку планов
земельно-хозяйственного устройства городов и рабочих поселков на
исполнительные комитеты краевых, областных и городских Советов
депутатов трудящихся и Советы Министров автономных республик.
I. Состав и содержание проектов земельно-хозяйственного
устройства
4. Установить две стадии проектирования земельно-хозяйственного
устройства городов и рабочих поселков:
а) план земельно-хозяйственного устройства городов и рабочих
поселков, содержащий основные положения по использованию, освоению и
эксплуатации городских и поселковых территорий, с графическим проектом
организации этих территорий, а также плановые задания и графические
схемы инженерной подготовки территорий;
б) детальные проекты земельно-хозяйственного устройства городов и
рабочих поселков, состоящие из проектов внутрихозяйственного
устройства лесопарковых зон, парков культуры и отдыха, садов,
плодоовощных и других хозяйств, а также технических проектов по
строительству сооружений инженерной подготовки территорий и проведению
агротехнических, мелиоративных и других мероприятий на землях городов
(рабочих поселков).
5. Основные положения по использованию, освоению и эксплуатации
городских и поселковых территорий должны предусматривать:
а) порядок и последовательность осуществления мероприятий по
земельно-хозяйственному устройству города (рабочего поселка);
б) распределение земель по отдельным землепользователям;
в) использование земель при расширении города (рабочего поселка)
под жилищное, промышленное, транспортное и прочее строительство;
г) использование земель под строительство санаториев, домов
отдыха и дачных поселков;
д) использование земель для нужд коммунального обслуживания
населения (насосные станции, водозаборы, очистные сооружения, поля
орошения, поля ассенизации и запахивания, кладбища);
е) устройство зеленых насаждений, лесопарков, парков культуры и
отдыха, садов и организацию питомников, оранжерей семенных и цветочных
хозяйств;
ж) использование сельскохозяйственных угодий для организации
совхозов, подсобных хозяйств предприятий, коллективных и
индивидуальных огородов, садово-ягодных и парниково-тепличных
хозяйств, пастбищ, рыбных хозяйств и проч.;
з) мелиоративные и другие мероприятия по инженерной подготовке
территории.
6. Графические проекты организации территорий городов и рабочих
поселков должны содержать:
а) изображение существующей топографо-геодезической ситуации и
рельефа местности, характеристику естественно-природных,
геологических, гидрогеологических, почвенных и других свойств
территории, а также границы отдельных частей городских (поселковых)
территорий, в соответствии с существующими видами использования;
б) изображение проектных решений, в соответствии с основными
положениями по использованию, освоению и эксплуатации городских
(поселковых) территорий.
7. Плановые задания и схемы инженерной подготовки территорий
городов и рабочих поселков должны предусматривать:
а) перечень работ по всем видам инженерной подготовки территорий
и их графическое изображение;
б) объем и стоимость работ по каждому мероприятию, распределению
их по срокам осуществления.
8. Технические проекты инженерной подготовки должны состоять из
проектного задания, технического проекта, смет и рабочих чертежей по
каждому виду работ.
II. Порядок утверждения проектов
земельно-хозяйственного устройства
9. Установить следующий порядок утверждения проектов
земельно-хозяйственного устройства городов и рабочих поселков:
а) планы земельно-хозяйственного устройства городов, указанных в
приложении к настоящему постановлению, а также вновь строящихся
населенных пунктов утверждаются Министерством коммунального хозяйства
РСФСР по согласованию с Управлением по делам архитектуры при Совете
Министров РСФСР и Государственной санитарной инспекцией;
б) планы земельно-хозяйственного устройства других городов и
рабочих поселков утверждаются соответствующими краевыми и областными
исполнительными комитетами Советов депутатов трудящихся и Советами
Министров автономных республик по представлению краевых и областных
отделов коммунального хозяйства или министерств коммунального
хозяйства автономных республик с заключениями местных органов
Управления по делам архитектуры при Совете Министров РСФСР и
Государственной санитарной инспекции.
10. Установить, что проекты внутрихозяйственного устройства
лесопарковых зон, парков культуры и отдыха, садов, плодоовощных и
других хозяйств утверждаются исполнительными комитетами городских и
поселковых Советов депутатов трудящихся.
11. Установить, что технические проекты инженерной подготовки
территорий городов и рабочих поселков рассматриваются и утверждаются
по сверхлимитным объектам Министерством коммунального хозяйства РСФСР,
а по нижелимитным объектам соответствующими краевыми, областными и
городскими (городов республиканского (РСФСР) подчинения)
исполнительными комитетами Советов депутатов трудящихся и Советами
Министров автономных республик.
III. Исполнение преоктов земельно-хозяйственного
устройства
12. Возложить на исполнительные комитеты городских и поселковых
Советов депутатов трудящихся ответственность за осуществление
мероприятий, предусмотренных утвержденными проектами
земельно-хозяйственного устройства.
13. Установить, что землепользование в городах и рабочих поселках
оформляется договорами на землепользование или актами на бессрочное
пользование, заключаемыми местными органами Министерства коммунального
хозяйства РСФСР с землепользователями.
Документы на право пользования землей (договоры, акты, схемы и
чертежи) выдаются землепользователям после обязательной регистрации их
в местных органах Министерства коммунального хозяйства РСФСР.
14. Предоставить исполкомам городских и поселковых Советов
депутатов трудящихся право досрочного, в установленном порядке,
расторжения договоров на землепользование, в случаях нарушения
землепользователями утвержденных проектов земельно-хозяйственного
устройства.
15. Установить, что подлинные утвержденные проекты
земельно-хозяйственного устройства хранятся в местных органах
Министерства коммунального хозяйства РСФСР.
Копии с утвержденных Министерством коммунального хозяйства РСФСР
планов земельно-хозяйственного устройства городов, а также вновь
строящихся населенных пунктов хранятся в Министерстве коммунального
хозяйства РСФСР.
16. Запретить внесение каких бы то ни было изменений, исправлений
в планы земельно-хозяйственного устройства городов и рабочих поселков,
без разрешения Министерства коммунального хозяйства РСФСР или краевых
и областных исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся и
Советов Министров автономных республик, утвердивших эти планы, в
соответствии с пунктом 9 настоящего постановления.
17. Возложить на Министерство коммунального хозяйства РСФСР
контроль за своевременной разработкой и выполнением планов
земельно-хозяйственного устройства городов и рабочих поселков.
IV. Финансирование работ по земельно-хозяйственному
устройству
18. Возложить на городские и поселковые Советы депутатов
трудящихся финансирование работ по составлению планов
земельно-хозяйственного устройства, а также по проведению связанной с
разработкой этих планов изыскательских, съемочно-геодезических и
исследовательских работ, за счет средств местных бюджетов.
Разрешить городским и поселковым Советам депутатов трудящихся
привлекать заинтересованные учреждения и предприятия к участию в
расходах по разработке планов земельно-хозяйственного устройства.
19. Установить, что:
а) финансирование работ по составлению проектов
внутрихозяйственного устройства, а также мероприятий по их
осуществлению производится за счет средств землепользователей;
б) финансирование работ по составлению проектов инженерной
подготовки территорий городов и рабочих поселков, а также работ по
осуществлению этих проектов производится на долевых началах за счет
средств местных бюджетов и средств заинтересованных учреждений и
предприятий.
20. Поручить Министерству коммунального хозяйства РСФСР в
6-месячный срок, по согласованию с Управлением по делам архитектуры
при Совете Министров РСФСР, Министерством сельского хозяйства РСФСР и
Государственной санитарной инспекцией разработать и утвердить
инструкцию по проведению земельно-хозяйственного устройства городов и
рабочих поселков РСФСР.
Председатель Совета Министров РСФСР М. Родионов
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР И. Падежнов
Приложение
к постановлению Совета Министров РСФСР
от 3 февраля 1948 г. N 59
СПИСОК
городов, планы земельно-хозяйственного устройства которых
утверждаются Министерством коммунального
хозяйства РСФСР
Алтайский край Великолукская область
1. Барнаул 28. Великие Луки
Краснодарский край Вологодская область
2. Краснодар 29. Вологда
3. Армавир 30. Великий Устюг
4. Майкоп
5. Новороссийск Воронежская область
6. Сочи 31. Воронеж
7. Туапсе 32. Липецк
Красноярский край Горьковская область
8. Красноярск 33. Горький
34. Дзержинск
Приморский край
9. Владивосток Грозненская область
10. Ворошилов 35. Грозный
Ставропольский край Ивановская область
11. Ставрополь 36. Иваново
12. Пятигорск
13. Кисловодск Иркутская область
14. Ессентуки 37. Иркутск
15. Железноводск
16. Минеральные Воды Калининская область
38. Калинин
Хабаровский край 39. Ржев
17. Хабаровск
18. Благовещенск Калужская область
19. Комсомольск-на-Амуре 40. Калуга
Архангельская область Кемеровская область
20. Архангельск 41. Кемерово
21. Котлас 42. Анжеро-Судженск
22. Молотовск 43. Ленинск-Кузнецкий
44. Прокопьевск
Астраханская область 45. Сталинск
23. Астрахань
Кировская область
Брянская область 46. Киров
24. Брянск
25. Бежица Костромская область
47. Кострома
Владимирская область
26. Владимир
27. Суздаль
Крымская область Орловская область
48. Алушта 86. Орел
49. Евпатория 87. Елец
50. Керчь
51. Севастополь Пензенская область
52. Симферополь 88. Пенза
53. Феодосия
54. Ялта Псковская область
89. Псков
Куйбышевская область
55. Куйбышев Ростовская область
90. Ростов-на-Дону
Курганская область 91. Новочеркасск
56. Курган 92. Таганрог
93. Шахты
Курская область
57. Курск Рязанская область
94. Рязань
Ленинградская область
58. Ленинград Саратовская область
59. Петродворец 95. Саратов
60. Пушкин 96. Вольск
61. Гатчина
62. Ораниенбаум Свердловская область
63. Павловск 97. Свердловск
64. Сестрорецк 98. Нижний Тагил
65. Выборг
Смоленская область
Молотовская область 99. Смоленск
66. Молотов 100. Вязьма
67. Березники
Сталинградская область
Московская область 101. Сталинград
68. Москва
69. Егорьевск Тамбовская область
70. Загорск 102. Тамбов
71. Калининград 103. Мичуринск
72. Коломна
73. Наро-Фоминск Томская область
74. Ногинск 104. Томск
75. Орехово-Зуево
76. Павловский Посад Тульская область
77. Подольск 105. Тула
78. Сталиногорск
79. Электросталь Тюменская область
80. Серпухов 106. Тюмень
Мурманская область Тувинская автономная область
81. Мурманск
107. Кызыл
Новгородская область
82. Новгород Ульяновская область
83. Старая Русса 108. Ульяновск
Новосибирская область Челябинская область
84. Новосибирск 109. Челябинск
110. Златоуст
Омская область 111. Магнитогорск
85. Омск
Читинская область Коми АССР
112. Чита 122. Сыктывкар
Чкаловская область Марийская АССР
113. Чкалов 123. Йошкар-Ола
114. Орск
Мордовская АССР
Ярославская область 124. Саранск
115. Ярославль
116. Ростов Северо-Осетинская АССР
117. Щербаков 125. Дзауджикау
Башкирская АССР Татарская АССР
118. Уфа 126. Казань
Бурят-Монгольская АССР Удмуртская АССР
119. Улан-Удэ 127. Ижевск
Дагестанская АССР Чувашская АССР
120. Махачкала 128. Чебоксары
Кабардинская АССР Якутская АССР
121. Нальчик 129. Якутск
Управляющий делами
Совета Министров РСФСР И. Падежнов |