О ПРИНУДИТЕЛЬНОМ ИЛИ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ТРУДЕ
КОНВЕНЦИЯ
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА
28 июня 1930 г.
N 29
(ТП 97-3)
(Извлечение)
Дата вступления в силу: 5 мая 1932 года.
Генеральная конференция Международной организации труда,
созванная в Женеве 10 июня 1930 года на свою четырнадцатую сессию,
принимает сего двадцать восьмого дня июня месяца тысяча девятьсот
тридцатого года нижеследующую конвенцию, которая может именоваться
Конвенцией 1930 года о принудительном труде и которая подлежит
ратификации членами Международной организации труда в соответствии с
положениями Устава Международной организации труда.
Статья 1
1. Каждый член Международной организации труда, который
ратифицирует настоящую конвенцию, обязуется упразднить применение
принудительного или обязательного труда во всех его формах в возможно
кратчайший срок.
2. Ввиду такого полного упразднения принудительный или
обязательный труд может применяться в течение переходного периода
единственно для общественных целей и в порядке исключения на условиях
и при гарантиях, установленных в нижеследующих статьях.
Статья 2
1. Для целей настоящей конвенции термин "принудительный или
обязательный труд" означает всякую работу или службу, требуемую от
какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это
лицо не предложило добровольно своих услуг.
2. Однако термин "принудительный или обязательный труд" для целей
настоящей конвенции не включает в себя:
а) всякую работу или службу, требуемую в силу законов об
обязательной военной службе и применяемую для работ чисто военного
характера;
b) всякую работу или службу, являющуюся частью обычных
гражданских обязанностей граждан полностью самоуправляющейся страны;
с) всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица
вследствие приговора, вынесенного решением судебного органа, при
условии, что эта работа или служба будет производиться под надзором и
контролем государственных властей и что указанное лицо не будет
уступлено или передано в распоряжение частных лиц, компаний или
обществ;
d) всякую работу или службу, требуемую в условиях чрезвычайных
обстоятельств, то есть в случаях войны или бедствия или угрозы
бедствия, как-то: пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные
эпидемии или эпизоотии, нашествия вредных животных, насекомых или
паразитов растений, и вообще обстоятельств, ставящих под угрозу или
могущих поставить под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия
всего или части населения;
е) мелкие работы общинного характера, то есть работы, выполняемые
для прямой пользы коллектива членами данного коллектива и которые
поэтому могут считаться обычными гражданскими обязанностями членов
коллектива при условии, что само население или его непосредственные
представители имеют право высказать свое мнение относительно
целесообразности этих работ.
Статья 4
1. Компетентные власти не должны ни предписывать, ни разрешать
предписывать принудительный или обязательный труд в пользу частных
лиц, компаний или обществ.
2. Если подобная форма принудительного или обязательного труда в
пользу частных лиц, компаний или обществ существует к моменту, когда
ратификация настоящей конвенции каким-либо членом организации
зарегистрирована Генеральным директором Международного бюро труда,
этот член организации полностью упразднит такой принудительный или
обязательный труд с момента вступления для него в силу настоящей
конвенции.
Статья 5
1. Никакая концессия, предоставленная частным лицам, компаниям
или обществам, не может вести к применению какой-либо формы
принудительного или обязательного труда в целях производства или сбора
продуктов, которые используются этими частными лицами, компаниями или
обществами и которыми они торгуют.
2. Если подобная форма принудительного или обязательного труда
вытекает из положений существующих концессий, то эти положения
отменяются в возможно короткий срок в целях выполнения предписаний
статьи 1 настоящей конвенции.
Статья 6
Чиновники администрации, даже если их задачей является приучение
вверенного им населения к какой-либо форме труда, не могут принуждать
население или отдельных лиц работать в пользу частных лиц, компаний
или обществ.
Статья 8
1. Ответственность за любое решение прибегнуть к принудительному
или обязательному труду несут высшие гражданские власти данной
территории.
Статья 9
За исключением случаев, в отношении которых статья 10 настоящей
конвенции предусматривает иное, орган власти, имеющий право привлекать
к принудительному или обязательному труду, обязан прежде, чем
разрешить применение этой формы труда, предварительно убедиться в том:
а) что служба или работа, которые должны быть выполнены,
представляют прямой и важный интерес для коллектива, который должен их
выполнять;
b) что эта служба или работа является необходимой в настоящее или
ближайшее время;
с) что было невозможно получить добровольную рабочую силу для
выполнения этой службы или работы, несмотря на то что были предложены
зарплата и условия труда, по меньшей мере равные тем, которые
практикуются на данной территории для аналогичной службы или работы;
d) что следствием этой работы или службы не будет слишком тяжелое
бремя для населения, принимая во внимание имеющуюся рабочую силу и ее
способность выполнить данную работу.
Статья 11
1. Только взрослые трудоспособные лица мужского пола, очевидный
возраст которых не ниже восемнадцати лет и не выше сорока пяти лет,
могут быть привлечены к принудительному или обязательному труду. За
исключением категорий работ, предусмотренных в статье 10 настоящей
конвенции, соблюдаются следующие ограничения и условия:
а) во всех случаях, когда это будет возможно, предварительное
удостоверение врачом, назначенным администрацией, в том, что данные
лица не страдают какой-либо инфекционной болезнью и что физически они
пригодны для предписанной работы и для условий, в которых она будет
проводиться;
b) освобождение школьных учителей и учеников, а также всего
административного персонала;
с) оставление в каждом коллективе необходимого для семейной и
общественной жизни количества взрослых и трудоспособных мужчин;
d) уважение семейных и супружеских связей.
Статья 12
1. Максимальный период, в течение которого какое-либо лицо может
быть привлечено к принудительному или обязательному труду различных
форм, не может превышать шестидесяти дней в году, причем время,
необходимое на проезд к месту работы и обратно, включается в эти
шестьдесят дней.
2. Каждому трудящемуся, привлеченному к принудительному или
обязательному труду, выдается удостоверение, указывающее периоды
такого труда, которые он отработал.
Статья 13
1. Продолжительность нормального рабочего дня каждого лица,
привлеченного к принудительному или обязательному труду, должна быть
такой же, как и продолжительность рабочего дня, практикуемая в
условиях труда по вольному найму, а время, проработанное сверх обычной
нормы, оплачивается по тем же ставкам, которые практикуются при оплате
сверхурочной работы при труде по вольному найму.
2. Один день отдыха в неделю предоставляется всем лицам,
привлеченным к какой-либо форме принудительного или обязательного
труда, и этот день по мере возможности совпадает с тем днем, который
определяется традициями или обычаями данной страны или района.
Статья 14
1. Все формы принудительного или обязательного труда оплачиваются
наличными деньгами по ставкам, которые не могут быть ниже ставок,
практикуемых в отношении подобных видов труда либо в районе, где
происходят работы, либо в районе, в котором завербованы трудящиеся,
причем берется высшая ставка.
3. Заработная плата выплачивается каждому трудящемуся
персонально, а не какой-либо власти.
Статья 15
1. Любые узаконения, относящиеся к возмещению за несчастные
случаи на производстве и за профессиональные болезни, и любые
узаконения, предусматривающие выплату пособий лицам, находившимся на
иждивении умерших или потерявших трудоспособность трудящихся, которые
действуют или будут действовать на данной территории, применяются к
лицам, привлеченным к принудительному или обязательному труду, на тех
же основаниях, что и к работающим по вольному найму.
2. Во всяком случае, на каждую власть, привлекающую трудящегося к
принудительному или обязательному труду, возлагается обязанность
обеспечить существование трудящегося, если в результате несчастного
случая на производстве или профессионального заболевания он будет
лишен полностью или частично способности зарабатывать себе на жизнь.
На эту власть также возлагается обязанность принимать меры для
обеспечения содержания всякого лица, действительно находящегося на
иждивении этого трудящегося, в случае смерти последнего или потери им
трудоспособности, явившейся следствием его работы.
Статья 16
1. Лица, привлеченные к принудительному или обязательному труду,
не могут, кроме случаев исключительной необходимости, переводиться в
такие районы, где условия питания и климатические условия были бы
настолько отличными от привычных им условий, что подвергали бы
опасности их здоровье.
2. Ни в коем случае такой перевод трудящихся не может быть
разрешен, если не будут строго проведены все мероприятия в отношении
гигиены и жилищных условий, необходимые для устройства трудящихся и
для охраны их здоровья.
3. Если такой перевод окажется неизбежным, принимаются после
консультации с компетентным медицинским учреждением меры,
обеспечивающие постепенное приспособление трудящихся к новым условиям
питания и климатическим условиям.
4. В случае если трудящиеся будут привлечены к регулярному
выполнению непривычной для них работы, принимаются меры для
обеспечения их приспособления к этому виду работы, в частности в
отношении постепенного обучения, часов работы, организации перерывов
для отдыха и улучшения или увеличения рациона питания, как это может
оказаться необходимым.
Статья 17
Прежде чем разрешить привлечение трудящихся к принудительному или
обязательному труду для выполнения строительных или ремонтных работ, в
результате которых трудящимся придется оставаться на месте работ в
течение длительного периода времени, компетентные власти обязаны
убедиться в том:
1) что были приняты все необходимые меры для обеспечения
надлежащих гигиенических условий и необходимой медицинской помощи для
трудящихся и что, в частности: а) эти трудящиеся подвергаются
медицинскому осмотру до начала работ и медицинским осмотрам через
определенные промежутки времени в течение всего срока их занятости на
работах, b) было предусмотрено обеспечение достаточным медицинским
персоналом, а также создание необходимых для любых нужд диспансеров,
лечебниц, госпиталей и обеспечение всем необходимым оборудованием, с)
были обеспечены удовлетворительным образом хорошие гигиенические
условия в месте работы, снабжение трудящихся питьевой водой,
продуктами питания и топливом, а также кухонными принадлежностями и
было предусмотрено в случае необходимости предоставление
удовлетворительной одежды и жилищ;
2) что были приняты соответствующие меры для обеспечения
существования семьи трудящегося, в частности путем облегчения посылки
семье надежным способом части зарплаты трудящегося с согласия или по
просьбе последнего;
3) что поездки трудящихся к месту работы и обратно будут
обеспечены администрацией под ее ответственность и за ее счет и что
администрация облегчит эти поездки, используя в возможно более широкой
мере все доступные виды транспорта;
4) что в случае болезни или несчастного случая, в результате чего
трудящийся временно потеряет трудоспособность, возвращение трудящегося
к месту его обычного жительства будет произведено за счет
администрации;
5) что любой трудящийся, который по истечении срока его
принудительного или обязательного труда пожелает остаться на том же
месте в качестве рабочего по вольному найму, будет иметь право это
сделать, не лишаясь права на бесплатное возвращение к своему обычному
месту жительства в течение двухлетнего периода.
Статья 19
1. Компетентные органы власти разрешают применение принудительной
обработки земли только в целях предупреждения голода или недостатка
продовольственных продуктов и всегда при условии, что полученные в
результате этого сельскохозяйственные продукты или продовольствие
останутся собственностью лиц или коллектива, которые их произвели.
2. Настоящая статья не может иметь следствием отмену обязанности
членов коллектива выполнять работу, предписанную законом или обычаем
коллектива, если производство организовано в соответствии с законами и
обычаями на коллективной основе и если продукты или выгода от продажи
этих продуктов остаются собственностью коллектива.
Статья 21
Принудительный или обязательный труд не применяется для
выполнения подземных работ в шахтах.
Статья 25
Незаконное привлечение к принудительному или обязательному труду
преследуется в уголовном порядке, и каждый член организации,
ратифицирующий настоящую конвенцию, обязан обеспечить действительную
эффективность и строгое соблюдение санкций, предписываемых законом. |