ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РФ
14 апреля 1995 г.
N 21
(Д)
В целях реализации статей 8 и 12 и в соответствии со статьей 11
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан
Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Временное положение об организации
общегосударственной системы регистрации (учета) избирателей
(прилагается).
2. Федеральным органам исполнительной власти, органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и избирательным
комиссиям субъектов Российской Федерации принять соответствующие меры
по реализации данного Временного положения.
3. Опубликовать настоящее Постановление в Бюллетене Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации и "Российской газете".
Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации Н.Т. РЯБОВ
Секретарь Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации А.А. ВЕШНЯКОВ
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ РЕГИСТРАЦИИ
(УЧЕТА) ИЗБИРАТЕЛЕЙ
1. Общегосударственная система регистрации (учета) избирателей
организуется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
совместно с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации
при участии федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании
статей 8 и 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав граждан Российской Федерации", статьи 11 Федерального закона "Об
информации, информатизации и защите информации", статей 2, 3 и 4
Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на
свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации" для подготовки и проведения выборов Президента
Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, в иные федеральные государственные
органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избираемые
непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с
федеральными законами, подготовки и проведения референдумов, а также
выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации
и в выборные органы местного самоуправления.
Общегосударственная система регистрации (учета) избирателей
организуется с целью необходимых гарантий участия избирателей в
выборах, образования избирательных округов, избирательных участков, а
также с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 28
февраля 1995 года N 227 "Об обеспечении создания, функционирования и
развития Государственной автоматизированной системы Российской
Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") и Постановления
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1994 года N 1454 "О
разработке проекта федеральной целевой программы "Создание
общегосударственной автоматизированной системы учета лиц, проживающих
в Российской Федерации и временно пребывающих на ее территории, и
официальных документов, удостоверяющих их личность".
2. Общегосударственная система регистрации (учета) избирателей
предусматривает обязанность глав местных администраций представлять
избирательным комиссиям по установленной форме сведения об
избирателях, проживающих на соответствующих территориях.
Общегосударственная система регистрации (учета) избирателей
обеспечивает:
регистрацию избирателей, составление и уточнение сведений об
избирателях, проживающих на территории соответствующих субъектов
Российской Федерации и за ее пределами;
использование данных об избирателях для образования избирательных
округов, избирательных участков, составления списков избирателей;
другие избирательные действия.
3. В настоящем Временном положении в соответствии с федеральным
законодательством используются следующие термины:
регистрация избирателей - учет граждан Российской Федерации,
обладающих активным избирательным правом;
место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое
помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом
маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых,
дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое
помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает
в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды
либо на иных основаниях, предусмотренных федеральным
законодательством;
органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по
месту жительства - органы внутренних дел (в городах, поселках,
сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в
населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых
административно-территориальных образованиях, в которых имеются органы
внутренних дел) или местная администрация (в остальных населенных
пунктах);
системный администратор ГАС "Выборы" - должностное лицо,
обслуживающее программно-технический комплекс автоматизированной
информационной системы в соответствии с положением, утвержденным
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
4. Регистрация избирателей начинается со дня утверждения
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации настоящего
Временного положения.
5. Регистрацию избирателей, проживающих на территории района,
города, поселка, иного населенного пункта, включая
избирателей-военнослужащих, проживающих вне воинской части,
осуществляет глава местной администрации.
6. Основанием для регистрации избирателя на территории района,
города, поселка, иного населенного пункта является постоянное или
преимущественное его проживание на указанной территории,
подтвержденное данными органов регистрационного учета граждан
Российской Федерации по месту жительства.
7. Глава местной администрации составляет сведения об избирателях
по форме, утверждаемой Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации (приложение N 1), и не позднее 1 июня 1995 года направляет в
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и
избирательную комиссию субъекта Российской Федерации данные о
численности избирателей, проживающих на соответствующей территории.
При составлении сведений должны учитываться акты органов ЗАГСа об
изменении фамилий граждан, обладающих активным избирательным правом,
иные акты гражданского состояния, сведения военных комиссариатов о
гражданах, призванных на военную службу и убывших к месту службы, а
также сведения о гражданах, в отношении которых вступили в законную
силу решения суда о признании их недееспособными или обвинительные
приговоры суда.
8. На основании этих данных орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации определяет численность избирателей, проживающих
на территории субъекта Российской Федерации, и направляет сведения по
форме (приложение N 2) в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации не позднее 5 июня 1995 года.
9. Сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской
части, членах их семей и других избирателей, если они проживают в
пределах расположения воинской части, составляет командир воинской
части не позднее 1 июня 1995 года.
Порядок предоставления таких сведений разрабатывается
Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних
дел Российской Федерации, Федеральной пограничной службой Российской
Федерации, Федеральным агентством правительственной связи и информации
при Президенте Российской Федерации с учетом настоящего Временного
положения в двухнедельный срок с момента его принятия и утверждается
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
10. Сведения об избирателях, проживающих за пределами территории
Российской Федерации или находящихся в длительных заграничных
командировках, составляет руководитель соответствующего
дипломатического представительства, консульского учреждения Российской
Федерации и представляет их Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации не позднее 5 июня 1995 года.
Порядок предоставления таких сведений разрабатывается
Министерством иностранных дел Российской Федерации с учетом настоящего
Временного положения в двухнедельный срок с момента его принятия и
утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
11. В субъекте Российской Федерации, где установлены
программно-технические комплексы автоматизированной информационной
системы, обслуживание которых осуществляет системный администратор ГАС
"выборы", данные об избирателях составляются в соответствии с
методическими рекомендациями и инструкциями Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации.
12. В соответствии с Федеральным законом "Об информации,
информатизации и защите информации" персональные данные об
избирательных относятся к категории конфиденциальной информации.
Избиратель имеет право на доступ к документированной информации о
себе.
Лица, получающие и использующие информацию об избирателях, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации за нарушение режима защиты, обработки и порядка
использования этой информации.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Временному положению
об организации общегосударственной
системы регистрации (учета) избирателей
СВЕДЕНИЯ ОБ ИЗБИРАТЕЛЯХ
________________________________________________________________
субъект Российской Федерации, район, город, район в городе,
поселок, село
----------------------------------------------------------------------
N п/п | Фамилия, имя, отчество | Год | Адрес места
| | рождения | жительства
| | (в возрасте |
| | с 18 лет - |
| | дата |
| | рождения) |
------|------------------------|-------------|------------------------
------|------------------------|-------------|------------------------
------|------------------------|-------------|------------------------
------|------------------------|-------------|------------------------
------|------------------------|-------------|------------------------
------|------------------------|-------------|------------------------
------|------------------------|-------------|------------------------
------|------------------------|-------------|------------------------
----------------------------------------------------------------------
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Временному положению
об организации общегосударственной
системы регистрации (учета) избирателей
ДАННЫЕ О ЧИСЛЕННОСТИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
________________________________________________________________
наименование субъекта Российской Федерации
----------------------------------------------------------------
N | Наименования районов, городов, | Количество избирателей
п/п | районов в городах |
-----|--------------------------------|-------------------------
-----|--------------------------------|-------------------------
-----|--------------------------------|-------------------------
-----|--------------------------------|-------------------------
-----|--------------------------------|-------------------------
-----|--------------------------------|-------------------------
-----|--------------------------------|-------------------------
| ИТОГО по субъекту |
| Российской Федерации: |
----------------------------------------------------------------
Подпись руководителя органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, печать |