О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН К ОХРАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
15 апреля 1995 г.
N 339
(РГ 95-81)
В исполнение статьи 38 Закона Российской Федерации "О Государс-
твенной границе Российской Федерации" Правительство Российской Федера-
ции постановляет:
1. Утвердить прилагаемый порядок привлечения граждан к охране го-
сударственной границы Российской Федерации (не публикуется).
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российс-
кой Федерации и органам местного самоуправления принять необходимые
меры для привлечения на добровольных началах граждан к охране госу-
дарственной границы Российской Федерации и создания условий для осу-
ществления их деятельности.
Председатель Правительства РФ В. Черномырдин
15 апреля 1995 года
N 339
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства РФ
от 15 апреля 1995 г. N 339
ПОРЯДОК
ПРИВЛЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН К ОХРАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В соответствии со статьей 38 Закона Российской Федерации "О
Государственной границе Российской Федерации" граждане могут участво-
вать на добровольных началах в охране государственной границы Российс-
кой Федерации, как правило, в составе добровольных народных дружин по
охране государственной границы Российской Федерации (далее именуются -
народные дружины) и в качестве внештатных сотрудников Пограничных
войск Российской Федерации (далее именуются - внештатные сотрудники).
2. Членами народных дружин и внештатными сотрудниками могут быть
совершеннолетние граждане, добровольно изъявившие желание оказывать
помощь Пограничным войскам Российской Федерации в охране государствен-
ной границы Российской Федерации.
3. Члены народных дружин и внештатные сотрудники привлекаются к
охране государственной границы Российской Федерации для выполнения
совместно с Пограничными войсками Российской Федерации следующих задач:
обеспечения контроля за соблюдением режима государственной грани-
цы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах про-
пуска через государственную границу Российской Федерации;
участия в розыске лиц, пытающихся совершить или совершивших неза-
конное пересечение государственной границы Российской Федерации;
разъяснение гражданам правил режима государственной границы Рос-
сийской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска че-
рез государственную границу Российской Федерации.
Привлечение членов народных дружин и внештатных сотрудников для
решения иных задач по охране государственной границы Российской Феде-
рации не допускается.
4. Пограничные войска Российской Федерации содействуют созданию
народных дружин, руководят их деятельностью, организуют необходимое
обучение граждан, участвующих в охране государственной границы Рос-
сийской Федерации, и вносят в соответствующие органы исполнительной
власти и органы местного самоуправления предложения по вопросам прив-
лечения граждан к охране государственной границы Российской Федерации
в иных формах.
5. Народные дружины создаются при структурных подразделениях Пог-
раничных войск Российской Федерации при содействии органов исполни-
тельной власти субъектов Российской Федерации и органов местного само-
управления.
6. Народная дружина учреждается на организационном собрании граж-
дан, желающих вступить в ее члены. Решением этого собрания определяют-
ся условия приема в члены народной дружины, структура и организация ее
работы , порядок реорганизации или упразднения с учетом рекомендаций
Федеральной пограничной службы Российской Федерации.
Члену народной дружины выдаются удостоверение и нагрудный знак,
образцы которых устанавливаются Федеральной пограничной службой Рос-
сийской Федерации.
7.В целях повышения эффективности и координации деятельности на-
родных дружин в районе, городе, автономном округе, области, крае, рес-
публике решениями органов местного самоуправления и органов исполни-
тельной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с соот-
ветствующими структурными подразделениями Пограничных войск Российской
Федерации могут создаваться штабы народных дружин из представителей
органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъек-
тов Российской Федерации, структурных подразделений Пограничных войск
Российской Федерации, командиров народных дружин и иных заинтересован-
ных лиц.
8. Зачисление гражданина в состав внештатных сотрудников произво-
дится на основании его письменного заявления командиром соответствую-
щего структурного подразделения Пограничных войск Российской Федерации.
Внештатному сотруднику вручается удостоверение, образец которого
устанавливается Федеральной пограничной службой Российской Федерации.
Внештатный сотрудник по истечении срока своих полномочий сдает
удостоверение в соответствующее структурное подразделение Пограничных
войск Российской Федерации.
9. Участие членов народных дружин в охране государственной грани-
цы Российской Федерации осуществляется в порядке и на условиях, согла-
сованных с командирами соответствующих структурных подразделений Пог-
раничных войск Российской Федерации.
10. Участие внештатных сотрудников в охране государственной гра-
ницы Российской Федерации заключается в выполнении отдельных поручений
командиров структурных подразделений Пограничных войск Российской Фе-
дерации в соответствии с задачами, указанными в пункте 3 настоящего
порядка.
11. Член народной дружины и внештатный сотрудник обязаны:
добросовестно выполнять распоряжения и указания командира народ-
ной дружины, а также представителей Пограничных войск Российской Феде-
рации в интересах охраны государственной границы Российской Федерации;
при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в
установленном организационным собранием порядке;
своевременно сообщать командиру народной дружины, представителям
Пограничных войск Российской Федерации или в органы местного самоуп-
равления ставшие им известными факты подготавливаемых или совершенных
нарушений режима государственной границы Российской Федерации, погра-
ничного режима, режима в пунктах пропуска через государственную грани-
цу Российской Федерации;
при участии в охране государственной границы Российской Федерации
иметь при себе нагрудный знак и удостоверение члена народной дружины
или внештатного сотрудника.
12. Член народной дружины и внештатный сотрудник при участии в
охране государственной границы Российской Федерации имеют право:
участвовать совместно с пограничными нарядами в проверке докумен-
тов у граждан, а также в производстве досмотра транспортных средств и
перевозимых на них грузов в пределах пограничной зоны;
оказывать содействие пограничным нарядам в задержании лиц, подоз-
реваемых в нарушении режима государственной границы Российской Федера-
ции, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через государс-
твенную границу Российской Федерации, и доставке задержанных в распо-
ложение соответствующих структурных подразделений Пограничных войск
Российской Федерации, штабы народных дружин или другие места для выяс-
нения их личности и обстоятельств нарушения;
принимать меры к обеспечению сохранности вещественных доказатель-
ств при пресечении пограничными нарядами правонарушений граждан с пос-
ледующей передачей их в соответствующие структурные подразделения Пог-
раничных войск Российской Федерации;
содействовать Пограничным войскам Российской Федерации во времен-
ном ограничении или запрещении движения граждан и транспортных
средств, включая маломерные суда и средства передвижения по льду, в
пограничной зоне, в ограничении допуска граждан на отдельные участки
местности, в обеспечении вынужденного пребывания их там и в выводе
граждан с этих участков при проведении пограничных поисков и операций.
13. Члены народных дружин и внештатные сотрудники, активно участ-
вующие в охране государственной границы Российской Федерации, могут
быть поощрены, в том числе путем объявления благодарности, награждения
грамотой, выдачи подарка или денежной премии.
За особые заслуги в охране государственной границы Российской Фе-
дерации и проявленные при этом мужество и героизм члены народных дру-
жин и внештатные сотрудники в установленном порядке представляются к
награждению государственными наградами Российской Федерации.
14. Исходя из местных условий, иные формы участия граждан в охра-
не государственной границы Российской Федерации определяются совмест-
ным решением Пограничных войск Российской Федерации, органов местного
самоуправления и органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в соответствии с задачами, указанными в пункте 3 настоящего
порядка. |