О КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПОДДЕРЖКИ ПАРТНЕРСТВА
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ
УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ, СОЗДАННЫХ ПРИ СОДЕЙСТВИИ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
25 апреля 1995 г.
N 418
(Д)
В целях совершенствования связей Российской Федерации с зарубеж-
ными странами в области образования Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить прилагаемую концепцию государственной политики под-
держки партнерства образовательных учреждений Российской Федерации и
зарубежных учебных заведений, созданных при содействии СССР (далее
именуется - концепция партнерства).
2. В целях обеспечения согласованности мер, направленных на уста-
новление и развитие партнерства образовательных учреждений Российской
Федерации и зарубежных учебных заведений, созданных при содействии
СССР, в области подготовки кадров, координации деятельности минис-
терств и ведомств Российской Федерации по реализации концепции парт-
нерства образовать Межведомственную комиссию по международному парт-
нерству в области образования.
Утвердить председателем Межведомственной комиссии по международ-
ному партнерству в области образования председателя Государственного
комитета Российской Федерации по высшему образованию Кинелева В.Г.,
поручив ему в месячный срок представить в Правительство Российской Фе-
дерации проект положения о Межведомственной комиссии и предложения по
ее персональному составу.
Организационно-техническое обеспечение работы Межведомственной
комиссии по международному партнерству в области образования возложить
на Государственный комитет Российской Федерации по высшему образова-
нию.
3. Мероприятия, определенные концепцией партнерства, осуществлять
в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на соот-
ветствующий год для Государственного комитета Российской Федерации по
высшему образованию и Министерства образования Российской Федерации, с
привлечением внебюджетных средств.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 апреля 1995 г. N 418
КОНЦЕПЦИЯ
государственной политики поддержки партнерства образовательных
учреждений Российской Федерации и зарубежных учебных заведений,
созданных при содействии СССР
I. Общие положения
Концепция государственной политики поддержки партнерства образо-
вательных учреждений Российской Федерации и зарубежных учебных заведе-
ний, созданных при содействии СССР (далее именуется - концепция парт-
нерства), строится исходя из геополитических и экономических интересов
Российской Федерации и устанавливает приоритеты, цели и задачи между-
народного сотрудничества в области образования.
Основной целью государственной политики в сфере международного
сотрудничества в области образования является формирование новой, сба-
лансированной системы взаимоотношений российских образовательных уч-
реждений и зарубежных учебных заведений, созданных при содействии СССР
(далее именуются - зарубежные учебные заведения), которая основана на
принципах партнерства, взаимной выгоды и равноправия.
Стратегической задачей партнерства российских образовательных уч-
реждений и зарубежных учебных заведений является сохранение и приумно-
жение высокого научно-педагогического потенциала образовательных уч-
реждений Российской Федерации как национального достояния страны.
Первоочередными задачами партнерства являются:
создание механизма разработки соответствующих международных про-
ектов и программ и участие в их реализации;
анализ состояния партнерства и выявление российских образователь-
ных учреждений и зарубежных учебных заведений, готовых сотрудничать на
принципах равноправия и взаимной выгоды;
обобщение опыта работы российских образовательных учреждений выс-
шего профессионального образования с зарубежными партнерами и развитие
контактов между ними;
проработка вопросов создания в зарубежных учебных заведениях сов-
местных образовательных и научно-методических центров;
анализ существующей нормативно-правовой базы сотрудничества рос-
сийских образовательных учреждений и зарубежных учебных заведений и
приведение ее в соответствие с требованиями международной практики;
создание системы отбора и подготовки (профессиональной, языковой
и страноведческой) российских специалистов для работы в зарубежных
учебных заведениях по контрактам и соглашениям, компьютеризация их
учета;
создание условий для перехода российских образовательных учрежде-
ний к обучению иностранных граждан на компенсационной основе преиму-
щественно по договорам и соглашениям, заключаемым Государственным ко-
митетом Российской Федерации по высшему образованию и Министерством
образования Российской Федерации с государственными органами образова-
ния зарубежных стран.
Концепция партнерства рассчитана на перспективу (до 2000 года) с
ежегодным уточнением приоритетов.
II. Приоритеты государственной политики поддержки партнерства
образовательных учреждений Российской Федерации и зарубежных
учебных заведений на 1995 и 1996 годы
На ближайшие 2 года определяются следующие приоритетные направле-
ния государственной политики поддержки партнерства в области образова-
ния:
создание нормативно-правовой и организационной базы для регулиро-
вания взаимоотношений между российскими и зарубежными партнерами, сог-
ласование и подписание международных соглашений и протоколов о сотруд-
ничестве;
осуществление маркетинга образовательных услуг на международном
рынке и разработка первоочередных проектов развития сотрудничества с
конкретными учебными заведениями и странами;
выработка положений о создаваемых за рубежом совместных образова-
тельных и научно-методических центрах, а также оптимальных моделей их
функционирования, организация в них учебного процесса на основе учеб-
ных планов и программ, базовых учебников и итоговых контрольных мате-
риалов, подготовленных российскими образовательными учреждениями;
согласование с иностранными партнерами заявок и заказов на модер-
низацию материально-технической базы зарубежных учебных заведений и
экспортные поставки учебно-лабораторного оборудования российского про-
изводства;
проведение организационных мероприятий, связанных с привлечением
развивающихся стран к разработке Конвенции об академической мобильнос-
ти и признании учебных курсов и свидетельств о высшем образовании в
соответствии с решением 27 сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО от 13
ноября 1993 г.;
обеспечение признания выдаваемых в Российской Федерации докумен-
тов об образовании, ученых степенях и званиях, а также разработка ме-
ханизма достижения эквивалентности структуры российского профессио-
нального образования и ее зарубежных аналогов;
создание централизованного резерва преподавателей и научных ра-
ботников со знанием иностранных языков, которых планируется командиро-
вать для работы за рубежом по контрактам и соглашениям.
III. Организационное и кадровое обеспечение государственной
политики поддержки партнерства образовательных учреждений
Российской Федерации и зарубежных учебных заведений
Реализация мероприятий, предусмотренных концепцией партнерства,
возлагается на Государственный комитет Российской Федерации по высшему
образованию, Министерство образования Российской Федерации и подве-
домственные им образовательные учреждения.
На региональном уровне к решению практических вопросов реализации
концепции партнерства могут привлекаться соответствующие органы управ-
ления образованием субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления, межвузовские и региональные центры международного об-
разования, различные общественные организации и объединения системы
профессионального образования (Российский союз ректоров, Ассоциация
российских вузов и другие).
Координацию действий министерств и ведомств Российской Федерации
по реализации концепции партнерства осуществляет Межведомственная ко-
миссия по международному партнерству в области образования.
На этапе проработки и в процессе реализации концепции партнерства
предусматривается:
активное привлечение посольств, торговых и иных представительств
Российской Федерации за рубежом, национальных ассоциаций иностранных
выпускников российских (советских) учебных заведений к разработке
стратегии и тактики партнерских отношений и согласованию их с госу-
дарственными органами управления образованием зарубежных стран;
проведение регулярных консультаций и обмен информацией как с рос-
сийскими, так и с иностранными субъектами партнерства в целях выработ-
ки конкретных форм и методов реализации концепции партнерства;
ознакомление с основными положениями и целями концепции партнерс-
тва представителей заинтересованных министерств и ведомств Российской
Федерации, общественных организаций и фирм в целях широкого привлече-
ния спонсорских средств;
освещение в средствах массовой информации хода и результатов про-
ведения мероприятий, определенных концепцией партнерства.
В целях конкретизации вклада Российской Федерации в развитие меж-
дународного партнерства в области образования предусматривается:
ежегодное выделение Государственным комитетом Российской Федера-
ции по высшему образованию зарубежным образовательным учреждениям до
одной тысячи государственных стипендий для подготовки магистров в рос-
сийских образовательных учреждениях высшего профессионального образо-
вания и для обучающихся в системе послевузовского профессионального
образования;
ежегодное командирование в зарубежные учебные заведения-партнеры
за счет Российской Федерации до 50 преподавателей русского языка и ли-
тературы для педагогической и научно-методической работы в области ру-
систики.
IV. Финансовое обеспечение государственной политики поддержки
партнерства образовательных учреждений Российской Федерации
и зарубежных учебных заведений
Мероприятия, определенные концепцией партнерства, осуществляются
в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на соот-
ветствующий год для Государственного комитета Российской Федерации по
высшему образованию и Министерства образования Российской Федерации, с
привлечением внебюджетных средств.
Для стимулирования международного партнерства в области образова-
ния могут использоваться налоговые льготы, устанавливаемые в законода-
тельном порядке. |