О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
МОСКВЫ И ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.02.92 N 51-8 "О ЕДИНОМ
ПОРЯДКЕ ПРОПИСКИ И ВЫПИСКИ НАСЕЛЕНИЯ В МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
3 мая 1995 года
N 393-14
(ТВ 95-21)
В целях упорядочения вопросов прописки отдельных категорий граж-
дан, приведения в соответствие с принятыми правительством Москвы и
правительством Московской области актами действующего Положения о еди-
ном порядке прописки и выписки населения в Москве и Московской области
правительство Москвы и правительство Московской области постановляют:
1. Внести изменения в постановление правительства Москвы и прави-
тельства Московской области от 04.02.92 N 51-8 "О едином порядке про-
писки и выписки граждан в Москве и Московской области":
1.1. В первом абзаце п. 3 после слов "в размере" указать "5 % от
размера минимальной заработной платы".
1.2. Во втором абзаце п. 3 после слов "в размере" указать "50 %
от размера минимальной заработной платы".
1.3. В п. 4 вместо слова "пошлина" записать "сбор" и после слов
"в размере" указать "5 %от размера минимальной заработной платы".
2. Внести изменения и дополнения в Приложение о едином порядке
рассмотрения вопросов прописки и выписки населения в Москве и Московс-
кой области, утвержденное постановлением правительства Москвы и прави-
тельства Московской области от 4 февраля 11992 г. N 51-8, изложив его
в новой редакции, согласно приложению.
3. Признать утратившим силу приложение к постановлению правитель-
ства Москвы и правительства Московской области от 4 февраля 1992 г. N
51-8.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра правительства Москвы Сапрыкина П. В. и начальника департамен-
та по региональной безопасности администрации Московской области Са-
венкова Н. А.
Премьер правительства Москвы Ю. Лужков
Глава администрации Московской области А. Тяжлов
3 мая 1995 года
N 393-14
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОМ ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ ПРОПИСКИ
И ВЫПИСКИ НАСЕЛЕНИЯ В МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Прописка и выписка населения в Москве и Московской области осу-
ществляется в соответствии с жилищным и гражданским законодательством,
Кодексом о браке и семье Российской Федерации, постановлениями прави-
тельства Москвы и правительства Московской области.
Установить следующий порядок рассмотрения вопросов прописки и вы-
писки населения:
Возложить на территориальные органы внутренних дел оформление
прописки и выписки населения:
1. Граждан, подлежащих прописке независимо от установленной нормы
жилой площади:
1.1. Супруга - на жилую площадь другого супруга.
1.2. Нетрудоспособных, независимо от возраста, или престарелых
(мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет) родителей или одного их
них - на жилую площадь детей.
1.3. Несовершеннолетних детей - на жилую площадь родителей или
одного из них по месту фактического проживания несовершеннолетнего .
1.4. Совершеннолетних детей, не состоящих в браке (в том числе
имеющих несовершеннолетних детей), - на жилую площадь одиноких родите-
лей, если родители престарелые (мужчины старше 60 лет, женщины старше
55 лет) или нетрудоспособные независимо от возраста (инвалиды I и II
групп).
1. 5. Родных братьев и сестер, не достигших 18-летнего возраста,
если они не проживают с близкими родственниками (родители, дети, усы-
новители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, вну-
ки, а также супруг), - на жилую площадь лица, к которому прописывают-
ся.
1.6. Военнослужащих, призванных из запаса в Вооруженные Силы до
призыва проживавших в Москве или Московской области и имевших постоян-
ную прописку, проходящих службу в Москве или Московской области, - на
жилую площадь их семей или родственников, где они были прописаны до
призыва, или на площадь, полученную в установленном порядке.
1.7. Уволенных с действительной срочной службы военнослужащих и
призывавшихся на 2-3 года действительной срочной службы лиц офицерско-
го состава запаса, до призыва проживавших в Москве или Московской об-
ласти, - на жилую площадь, где они проживали до призыва, или на полу-
ченную в установленном порядке.
1.8. Уволенных в запас или отставку по состоянию здоровья, воз-
расту или по сокращению штатов после 1 января 1989 года лиц офицерско-
го состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы
Вооруженных Сил и органов государственной безопасности Российской Фе-
дерации, пограничных, железнодорожных, внутренних войск, Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуа-
циям, департамента налоговой полиции Российской Федерации, Федерально-
го агентства правительственной связи и информации при Президенте Р,
Управления охраны при Президенте Российской Федерации, лиц начальству-
ющего состава Министерства внутренних дел Российской Федерации (с чле-
нами семей), имевших до призыва или поступления на службу жилую пло-
щадь в Москве или Московской области, - на жилую площадь родственников
или других лиц в качестве нанимателей или поднанимателей жилой площади
либо по ордерам, выданным в установленном порядке, а также на жилую
площадь на праве собственности.
Военнослужащих Вооруженных Сил и лиц начальствующего состава Ми-
нистерства внутренних дел Российской Федерации, имевших в Москве или
Московской области постоянную прописку и жилую площадь до призыва или
поступления на службу и уволенных в запас или отставку до 1 января
1989 года (с членами семей), - на жилую площадь их родителей, детей,
родных братьев и сестер или супругов, с последующим улучшением их жи-
лищных условий в общем порядке, или на жилую площадь, полученную в ре-
зультате обмена жилых помещений, а также на жилую площадь на праве
собственности.
1.9. Граждан, имевших постоянную прописку в Москве или Московской
области (с членами семей), в добровольном порядке выезжавших по призы-
ву общественных организаций на важнейшие стройки или предприятия стра-
ны, а также временно выезжавших в другую местность для работы по тру-
довому договору или для занятия индивидуальной трудовой деятельностью,
либо отработавших установленный срок после окончания высших или сред-
них специальных учебных заведений, либо граждан, выехавших по органи-
зованному набору или по распределению после окончания высших или сред-
них специальных учебных заведений, в случае отказа от их приема или
неподготовленности к их приему (отсутствие необходимых жилищно-бытовых
условий) - на прежнее место жительства или на жилую площадь, получен-
ную в их отсутствие родителями или родственниками, с которыми они про-
живали до выезда.
1.10. Граждан, за которыми согласно действующему законодательст-
ву, сохраняется право пользования жилыми помещениями при временно вы-
езд (ст. ст. 60, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации) на прежнее
место жительства к родственникам, с которыми они проживают они прожи-
вали ранее.
1.11. Лиц, освобожденных из мест лишения свободы и снятых с учета
спецкомендатур или отбывших ссылку, постоянно проживавших до осуждения
в Москве или Московской области, - на жилую площадь лиц, с которыми
они проживали до осуждения, а в случае невозможности прописки на преж-
нее место жительства - к родственникам, в общежития по ходатайствам
ведомств или в качестве нанимателей или поднанимателей жилой площади,
а также на предоставляемую жилую площадь.
1.12. Граждан Российской Федерации, имеющих постоянную прописку в
Москве или Московской области (с членами семей), а также граждан Рос-
сийской Федерации, имеющих основания для прописки в Москве или Мос-
ковской области в соответствии с подпунктами 1.1, 1.2, 1.8, 1.11, 4.8,
8.1 настоящего Положения, - в отдельные жилые помещения, принадлежащие
им на праве собственности.
Прописка граждан в дома (часть дома), жилые помещения на праве
общей (долевой или совместной) собственности осуществляется при нали-
чии согласия всех ее участников.
1.13. Лиц, признанных судом утратившими право на жилую площадь по
прежнему месту жительства, - к родителям или родственникам, с которыми
проживали ранее, или на жилую площадь по решениям органов местной ис-
полнительной власти, а также по решениям народных судов о признании
права на жилую площадь.
1.14. Лиц, расторгнувших трудовой договор, со служебной либо
арендованной жилой площади - на прежнее место жительства либо на пре-
доставленную жилую площадь в соответствии с законодательством.
1.15. Опекаемые и подопечные, в том числе несовершеннолетних в
возрасте от 14 до 18 лет, а также лиц, признанных судом недееспособны-
ми в следствие душевной болезни или слабоумия, находящихся под опекой,
- на жилую площадь попечителей и опекунов по решениям исполнительной
власти Москвы или Московской области об установлении попечительства
или опекунства.
1.16. Опекунов, попечителей - на жилую площадь подопечных по ре-
шению органов исполнительной власти Москвы или Московской области об
установлении опеки, попечительства.
1.17. Молодых специалистов (с членами семей), имеющих постоянную
прописку в Москве или Московской области, закончивших высшие, средние
специальные учебные заведения, ПТУ и направляемых на работу в установ-
ленном порядке, - на предоставляемую жилую площадь.
1.18. Граждан (с членами семьи), имеющих постоянную прописку в
Москве или Московской области, - в общежития предприятий, на которых
они работают, по ходатайствам ведомств и ордерам жилищно-коммунальных
служб, выдаваемым по согласованию с органами местной власти.
Примечание: указанные в подпунктах 1.2, 1.4, 1.5 настоящего При-
ложения граждане не могут быть прописаны на жилую площадь других лиц,
проживающих в общежитиях или в качестве временных жильцов, или в ка-
честве поднанимателей на жилой площади других лиц, а также на служебн-
ую площадь, предоставленную другим лицам. Супруги в общежития прописы-
ваются отдельное жилое помещение.
2. Граждан, имеющих постоянную прописку в Москве или Московской
области, - по ордерам, выданным в установленном порядке органами мест-
ной исполнительной власти, - на предоставляемую жилую площадь либо по
договорам аренды или субаренды - в отдельные жилые помещения, принад-
лежащие гражданам, предприятиям,ь организациям или ведомствам на праве
собственности или иных законных основаниях, а также по договорам суба-
ренды - на служебную жилую площадь, переданную жилищными органами
местной администрации (в г. Москве - департаментом муниципального
жилья) в аренду или ведомствам.
3. Граждан, имеющих постоянную прописку в Москве или Московской
области, при наличии не менее 5 кв. м. жилой площади на одного челове-
ка с учетом прописываемого:
3.1 Совершеннолетних детей, в том числе состоящих в браке, - к
родителям.
3.2. Лиц, расторгнувших брак (в том числе имеющих несовершенно-
летних детей), - к родственникам, с которыми они проживали ранее.
3.3. В квартиры, в том числе коммунальные, а также на жилую пло-
щадь, принадлежащую на праве собственности:
- внуков, внучек, правнуков, правнучек, достигших 16-летнего воз-
раста, в том числе состоящих в браке, - на жилую площадь дедушек, ба-
бушек, прадедушек, прабабушек. Дедушек, бабушек, прадедушек, прабабу-
шек - на жилую площадь внуков, внучек, правнуков, правнучек;
- совершеннолетних родных братьев и сестер, не состоящих в браке,
- на жилую площадь брата или сестры;
- родителей или одного из них - на жилую площадь детей.
3.4. Граждан (с членами семей) - в отдельные жилые помещения,
принадлежащие родственникам на праве собственности, а в свободные жи-
лые помещения - при наличии нотариально удостоверенных договоров поль-
зования жилыми помещениями.
4. Иногородних граждан, прибывших в Москву или Московскую области
на постоянное или временное жительство:
4.1. Студентов дневных отделений высших учебных заведений, а так-
же слушателей дневных подготовительных отделений при вузах Москвы или
Московской области, учащихся дневных отделений средних специальных
учебных заведений и системы профтехобразования - временно в общежития
или арендованную жилую площадь, а также к родственникам, или в качест-
ве нанимателей или поднанимателей жилой площади при наличии нормы жи-
лой площади для общежитий.
Примечание:
а) студенты прописываются на 2 года с последующим продлением про-
писки по ходатайствам администрации учебных заведений;
б) иностранные студенты прописываются на срок регистрации подраз-
делений ВИР;
в) слушатели подготовительных курсов - на 1 год.
4.2. Докторантов, аспирантов, ординаторов, интернатов очного обу-
чения, а также лиц, прибывших для прохождения научной стажировки в
учебных заведениях и в НИИ на практику, - временно на срок учебы на
ведомственную жилую площадь, а также к родственникам, либо в качестве
нанимателей или поднанимателей жилой площади при наличии нормы жилой
площади не менее 6 кв. м. на человека.
4.3. Супругов (граждан Российской Федерации) студентов дневных
высших учебных заведений г. Москвы или Московской области, в том числе
иностранных студентов и аспирантов (ординаторов) - временно на учебный
год на жилую площадь, предоставленную супругу учебным заведением при
выделении отдельного жилого помещения (комнаты) с соблюдением норм жи-
лой площади для общежитий, а также на подысканную жилую площадь.
4.4. Прибывших на постоянное местожительства в порядке обмена жи-
лой площади - по обменным ордерам на нанимаемую жилую площадь на каж-
дую или по договорам мены на жилую площадь на праве собственности при
условии наличия нормы жилой площади на каждого прописываемого не менее
9 кв. м. ( за исключением жителей города Москвы или Московской облас-
ти).
4.5. Детей в возрасте до 20 лет, а также нетрудоспособных - детей
военных специалистов и переводчиков Министерства обороны, сотрудников
органов государственной безопасности Российской Федерации, Министерс-
тва внутренних дел Российской Федерации, - временно на срок работы
последних за границей на жилую площадь родственников.
4.6. Родственников (не более двух человек) сотрудников, перечис-
ленных в предыдущем подпункте, - на бронированную последними жилую
площадь для совместного проживания с детьми в возрасте до 20 лет или
нетрудоспособными детьми указанных сотрудников, оставшихся проживать
на этой жилой площади, временно на срок работы выехавших за границу.
4.7. Лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослу-
жащих сверхсрочной службы Вооруженных Сил Российской Федерации, погра-
ничных, железнодорожных и внутренних войск Российской Федерации, лиц
начальствующего состава МВД России, Федеральной службы контрразведки
Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации,
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрез-
вычайным ситуациям, департамента налоговой полиции Российской Федера-
ции, Федерального агентства правительственной связи и информации при
президенте Российской Федерации, Управления охраны при президенте Рос-
сийской Федерации, Федерального управления специального строительства
при Правительстве Российской Федерации (с членами семей), назначенных
для прохождения дальнейшей службы в Москве или Московской области при-
казами, подписанными первыми лицами указанных министерств и ведомств:
- на жилую площадь, принадлежащую им или членам их семей на праве
собственности;
- по ордерам на жилую площадь, предоставляемую соответствующими
министерствами (ведомствами);
- на жилую площадь родителей военнослужащего или родителей его
жены, проживающих в отдельной квартире (независимо от нормы жилой пло-
щади), а также в коммунальных квартирах, если жилая площадь после про-
писки семьи военнослужащего будет составлять не менее 6 кв. м. на че-
ловека постоянно, если норма жилой площади будет менее 6 кв. м. про-
писка осуществляется по ходатайствам командования воинских частей -
временно на 1 год;
- на подысканную, в том числе бронированную, жилую площадь граж-
дан, проживающих в отдельных квартирах, по ходатайствам командования
воинских частей и соединений временно на 1 год;
- на жилую площадь воинских частей (гостиницы, общежития и т.п.)
в соблюдением установленной нормы жилой площади либо по адресам воинс-
ких частей, военно-учебных заведений и кафедр, управлений, учреждений,
предприятий и организаций МО, органов государственной безопасности
Российской Федерации, МВД России - временно на 1 год.
Примечание: документами, дающими право на прописку, являются вы-
писки из приказов указанных лиц о назначении для дальнейшего прохожде-
ния службы в Москве или Московской области.
Вопросы прописки работников военной прокуратуры, военных трибуна-
лов (с членами семей), назначенных для прохождения дальнейшей службы в
Москве или Московской области Верховным Советом Российской Федерации,
Советом Федерации, Указами Президента России, приказами генерального
прокурора России и главного военного прокурора, осуществляются в по-
рядке, установленном для прописки военнослужащих.
4.8. Слушателей, адъюнктов военных академий, военных институтов и
факультетов при гражданских высших учебных заведениях, высших учебных
заведений органов государственной безопасности Российской Федерации,
Министерства внутренних дел Российской Федерации, членов их семей - на
период учебы на период учебы на жилую площадь учебных заведений, а
также родственников либо на подысканную площадь, сдаваемую в наем
(поднаем) в установленном порядке, если с учетом прописываемых жилая
площадь будет не менее 6 кв. м. на человека.
4.9. Членов семей докторантов, аспирантов, ординаторов - в обще-
жития учебных заведений, а также на жилую площадь родителей, близких
родственников или на подысканную площадь, временно на учебный год, ес-
ли с учетом прописываемых жилая площадь будет не менее 6 кв. м. на че-
ловека.
4.10. Граждан, бывших жителей Москвы или Московской области,
имевших постоянную прописку и жилую площадь в Москве или Московской
области, реабилитированных в соответствии с законодательством Российс-
кой Федерации, членов их семей, по ордерам местных органов исполни-
тельной власти на предоставленную жилую площадь, жилую площадь на пра-
ве собственности, а также к близким родственникам при соблюдении нормы
жилой площади.
5. Граждан Российской Федерации, прибывших к родственникам или
знакомым в гости, на каникулы, в отпуск или на лечение, регистрировать
временно до 45 дней (без выписки с прежнего места жительства), а при
наличии распоряжений вышестоящих органов - на более длительный срок.
Граждан Российской Федерации, прибывающих в установленном порядке
в командировку, на курсы повышения квалификации, по подготовке и пере-
подготовке кадров, а также на производственную практику, - регистриро-
вать по общежитиям или гостиницам временно сроком до 1 год без выписки
с постоянного места жительства.
6. Граждан во всех случаях, согласно действующему законодательст-
ву, выписывать:
6.1. По личному заявлению.
6.2. В связи и призывом в Вооруженные Силы.
6.3. По окончании срока временной прописки и отсутствия оснований
для ее продления.ъ
6.4. По решениям народных судов о выселении с занимаемой жилой
площади ил о признании утратившими право на жилую площадь.
6.5. По окончании учебного заведения или досрочном отчислении.
6.6. В связи со смертью.
6.7. В связи с осуждением к лишению свободы.
7. Паспортному управлению ГУВД Москвы и Паспортно-визовой службе
ГУВД Московской области рассматривать и принимать решения по вопросам
прописки и выписки следующих категорий граждан.
7.1. Граждан, указанных в пп. 1-6, в случае обжалования решений
территориальных органов внутренних дел.
7.2. Несовершеннолетних детей, не имеющих родителей, - к родс-
твенникам, родителей - к несовершеннолетним детям независимо от нормы
жилой площади.
7.3. Совершеннолетних иногородних внуков и внучек, не имеющих
престарелых родителей и своих семей, - к бабушкам и дедушкам, не имею-
щих в Москве или Московской области близких родственников, а по состо-
янию здоровья нуждающихся в постоянном уходе, при наличии 9 кв. м. жи-
лой площади на каждого проживающего с учетом прописываемых.
7.4. Граждан, ранее постоянно прописанных в Москве или Московской
области в общежитиях по решению Правительства Москвы или Правительства
Московской области и выбывшим по семейным или иным обстоятельствам на
срок не свыше 6 месяцев, - прописывать на прежнее место жительства по
ходатайствам предприятий, если не изменилось семейное положение.
7.5. Граждан, в т. ч. имеющих несовершеннолетних детей, выезжав-
ших из Москвы или Московской области в связи с регистрацией брака и
расторгнувших его, - на жилую площадь родственников, с которыми они
проживали до выезда, а также одиноких совершеннолетних детей, родители
которых прописаны в Москве или Московской области в соответствии с
подпунктами 1.8 и 4.8 настоящего Положения, - на жилую площадь родите-
лей.
7.6. Иногородних специалистов рабочих (с членами семей) по лицен-
зиям на право приглашения для работы в Москве.
7.7. Военнослужащих (с членами семей), в том числе уволенных из
Вооруженных Сил по основаниям, не указанным в подпунктах 1.8 , 4.8
настоящего Положения, - на жилую площадь родственников, с которыми они
проживали ранее в Москве или Московской области.
7.8. Граждан в порядке обжалования ими неправомочных действий ор-
ганов государственного управления или должностных лиц, ущемляющих их
права, - на жилую площадь по решениям народных судов.
7.9. Иногородних граждан, ранее постоянно проживавших в Москве
или Московской области, прибывающих для временного или постоянного
проживания, - на жилую площадь, принадлежащую им на вправе собствен-
ности.
Совместно с собственником жилой площади прописке подлежат члены
семьи (супруг, несовершеннолетние дети, престарелые и нетрудоспособные
родители, а также совершеннолетние дети, не состоящие в браке), с ко-
торыми они были прописаны до прибытия в г. Москву или Московскую об-
ласть, при наличии не менее 5 кв. м. жилой площади на одного человека
с учетом прописываемого.
7.10. В случае обжалования гражданами или должностными лицами ор-
ганизаций, учреждений и предприятий принятых решений - готовят матери-
алы для рассмотрения на комиссиях по вопросам прописки населения.
8. Возложить на главные управления внутренних дел Москвы, Мос-
ковской области и 4-е управление внутренних дел рассмотрение и приня-
тие решений по вопросам прописки следующих категорий граждан:
8.1. Граждан Российской Федерации, ранее проживавших в Москве
или Московской области, возвратившихся из-за границы, а также лиц без
гражданства - к родственникам, проживающим в Москве или Московской об-
ласти , - по материалам УВИР ГУВД Москвы или Паспортно-визовой службы
ГУВД Московской области.
8.2. Рассмотрение и принятие решений по вопросам прописки и вы-
писки граждан, перечисленныхъ в пп. 1-7 настоящего Положения.
8.3. Передачу при необходимости рассмотрения вопросов прописки и
выписки граждан, перечисленных в пп. 8-1 настоящего Положения, отделе-
ниям милиции, Паспортному управлению ГУВД г. Москвы и Паспортно-визо-
вой службы ГУВД Московской области.
8.4. Временной прописки в г. Москве в порядке исключения иного-
родних граждан без выписки их с прежнего места жительства.
9. Прописка граждан в дома, подлежащих выселению в связи с ре-
конструкцией или освобождением строений (независимо от форм собствен-
ности) для капитального ремонта, приостанавливается со дня принятия
решений Правительством Москвы или Правительством Московской области по
данному вопросу, за исключением прописки супругов, несовершеннолетних
детей, престарелых или нетрудоспособных (инвалидов I, II групп) роди-
телей.
10. Не подлежат прописки в Москве и Московской области граждане,
прописка которых не предусмотрена настоящим Положением.
11. Комиссии по рассмотрению вопросов прописки и выписки населе-
ния города Москвы и Московской области рассматривают вопросы прописки
граждан, не предусмотренные данным Положением, а также обращения
предприятий, учреждений, организаций, отдельных граждан, не согласных
с решениями нижестоящих органов. |