ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА
ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ РЫБОЗАЩИТНЫХ УСТРОЙСТВ И ПРОВЕДЕНИЯ НАБЛЮДЕНИЙ ЗА
ГИБЕЛЬЮ РЫБЫ НА ВОДОЗАБОРНЫХ СООРУЖЕНИЯХ"
ПРИКАЗ
КОМИТЕТ РФ ПО РЫБОЛОВСТВУ
7 апреля 1995 года
N 53
(Д)
Об утверждении "Инструкции о порядке осуществления контроля за
эффективностью рыбозащитных устройств и проведения наблюдений за
гибелью рыбы на водозаборных сооружениях"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить по согласованию с Минприроды России прилагаемую
"Инструкцию о порядке осуществления контроля за эффективностью
рыбозащитных устройств и проведения наблюдений за гибелью рыбы на
водозаборных сооружениях".
2. Центральное управление по рыбохозяйственной экспертизе и
нормативам по охране и воспроизводству рыбных запасов и акклиматизации
(ЦУРЭН) Главрыбвода считать головной организацией в системе органов
рыбоохраны по контролю за выполнением рыбохозяйственных требований
при проектировании, строительстве и эксплуатации рыбозащитных
сооружений.
3. В связи с утверждением "Инструкции о порядке осуществления
контроля за эффективностью рыбозащитных устройств и проведения
наблюдений за гибелью рыбы на водозаборных сооружениях", признать не
действующими на территории Российской Федерации "Методические указания
по работе контрольно-наблюдательных пунктов Главрыбвода на
водозаборных сооружениях", утвержденных Главрыбводом Минрыбхоза СССР
25.03.70, а также "Методику подсчета ущерба, нанесенного рыбному
хозяйству в результате нарушения правил рыболовства и охраны рыбных
запасов", утвержденную Минрыбхозом СССР 12 июля 1974 года за N 30-2-02
в части расчета ущерба от работы водозаборов.
4. ВНИЭРХу тиражировать настоящую Инструкцию в количестве 1
тысячи экземпляров.
Председатель Комитета
В.Ф.Корельский
Согласовано:
Заместитель министра охраны
окружающей среды и природных
ресурсов Российской Федерации
А.М.Амирханов
17.01.1995 г.
Утверждено:
приказом председателя Комитета
Российской Федерации по рыболовству
7 апреля 1995 г. N 53
Инструкция о порядке осуществления контроля за эффективностью
рыбозащитных устройств и проведения наблюдений за гибелью рыбы на
водозаборных сооружениях
1. Общие положения
1.1. Инструкция "О порядке осуществления контроля за
эффективностью рыбозащитных устройств (РЗУ) и проведения наблюдений
за гибелью рыбы на водозаборных сооружениях" (в дальнейшем
"Инструкция") определяет задачи и обязанности контрольно-
наблюдательных ихтиологических пунктов (КНП) бассейновых управлений
рыбоохраны Роскомрыболовства, а также взаимодействие с
территориальными органами Минприроды России в этой работе.
1.2. Инструкция устанавливает порядок проведения ихтиологических
исследований КНП бассейновых управлений рыбоохраны на водозаборных
сооружениях, не оборудованных РЗУ или оборудованных неисправной
рыбозащитой, определения эффективности рыбозащитных устройств, а также
включает в себя методы учета рыб, попадающих в различные водозаборные
сооружения и примеры подсчета ущерба, наносимого рыбным запасам
эксплуатацией водозаборных сооружений.
1.3. Инструкция разработана на основании:
Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной
среды".
Постановлений Правительства Российской Федерации:
от 6 марта 1993 г. N 208 "Об утверждении Положения о Комитете
Российской Федерации по рыболовству";
от 23 апреля 1994 г. N 375 "Об утверждении Положения о
Министерстве охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской
Федерации";
от 22 сентября 1993 г. N 943 "О специально уполномоченных
государственных органах Российской Федерации в области охраны
окружающей среды".
1.4. Рыбозащитные сооружения находятся в ведении организаций,
эксплуатирующих водозаборные сооружения. Указанные организации
независимо от форм собственности, принадлежности и места регистрации
назначают лицо, ответственное за эксплуатацию рыбозащитного
устройства.
1.5. Право контроля за работой рыбозащитного сооружения
представляется бассейновым управлениям рыбоохраны Комитета Российской
Федерации по рыболовству (Роскомрыболовство) и территориальным
органам Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов
Российской Федерации (Минприрода России).
2. Организация работы КНП
2.1. КНП организуется в целях проведения систематических
круглосуточных наблюдений на одном или нескольких водозаборах,
расположенных на водных объектах, имеющих важное рыбохозяйственное
значение, которые не имеют РЗУ или уже оборудованы ими, но нуждаются в
проверке их эффективности.
Выбор водозаборных сооружений для работы КНП осуществляется
бассейновыми управлениями органов рыбоохраны и Центральным
управлением по рыбохозяйственной экспертизе и нормативам по охране и
воспроизводству рыбных запасов (ЦУРЭН) в соответствии с планом
ихтиологической службы.
2.2. КНП на водозаборных сооружениях подразделяются по
продолжительности работ в течение года на две группы:
I группа - постоянные КНП, работающие круглосуточно;
II группа - сезонные КНП, работающие в течение нескольких месяцев
в году.
2.3. В составе группы наблюдателей назначается старший
наблюдатель (ихтиолог), ответственный за организацию и выполнение
работ КНП.
2.4. К работам по установлению ущерба, причиняемого рыбным
запасам эксплуатацией водозаборных сооружений, и определению
эффективности средств защиты рыб, бассейновые управления привлекают
организации, эксплуатирующие водозаборные сооружения и РЗУ,
территориальные органы Минприроды России, а в порядке авторского
надзора - научно-исследовательские и проектные организации.
2.5. В период первых двух лет эксплуатации РЗУ органы рыбоохраны
проводят проверку их работы для определения эффективности. В случае
несоответствия полученной эффективности нормативной, определенной
СНиПом 2.06.07-87 "Подпорные стены, судоходные шлюзы, рыбопропускные
и рыбозащитные сооружения", органы рыбоохраны информируют об этом
территориальные органы Минприроды России.
В дальнейшем проверка состояния РЗУ, находящихся в эксплуатации,
проводится органами рыбоохраны ежегодно, в соответствии с планом работ
ихтиологической службы.
3. Методы учета рыб, попадающих в водозаборные сооружения
3.1. Метод учета рыб, попадающих в водозаборные сооружения,
включает в себя: способ отлова рыб, т.е. конструкцию и место установки
контрольных ловушек или других учетных устройств и порядок проведения
наблюдений на данном объекте - продолжительность и периодичность.
Наблюдения проводятся круглогодично или сезонно.
3.2. В соответствии с особенностями применяемых методов учета рыб
выделяется шесть классов водозаборных сооружений:
I класс - водозаборы тепловых электростанций и другие
водозаборные сооружения, имеющие вращающиеся водоочистные сетки;
II класс - насосные станции с подачей воды в открытые
водоприемники;
III класс - насосные станции с подачей воды в закрытые
водоприемники при наличии водоподводящих каналов;
IV класс - насосные станции с подачей воды в закрытые
водоприемники, подводящих каналов нет;
V класс - самотечные каналы с расходом воды менее 10 м3/сек;
VI класс - самотечные каналы с расходом воды более 10м3/сек.
3.3. Метод учета рыб устанавливается применительно к проведению
наблюдений на водозаборных сооружениях, относящихся к различным
классам, в соответствии с рекомендациями, представленными ниже (пп.
3.4. - 3.9).
3.4. На водозаборных сооружениях I класса основным методом учета
является сбор рыб с вращающихся сеток. За одно наблюдение (пробу)
принимается количество рыб, снятых с вращающихся сеток за один полный
их оборот. Наблюдения (учет рыбы) на вращающихся сетках проводятся
ежедневно, круглосуточно, с интервалами в 2 - 4 час. Допускается
проведение круглосуточных наблюдений два-три раза в неделю через
равные промежутки времени (1 - 2 суток).
Дополнительно к основному методу учета производятся:
а) контроль за концентрацией рыбы в сеточных камерах;
б) периодический отлов ранней молоди перед зданием насосной
станции (перед водозаборными окнами);
в) отлов рыб в сеточных камерах производится с помощью сачка из
хамсороса с ячейкой 6 мм; диаметр обода сачка - 50 см; отлов рыб в
сеточных камерах осуществляется один-два раза в сутки во время
круглосуточных наблюдений; степень концентрации рыбы в сеточной камере
определяется количеством рыбы, пойманной за 10 ловов сачком;
г) отлов ранней молоди и личинок производится ихтиопланктонной
сеткой; отлов ранней молоди и личинок перед водозаборными окнами
осуществляется произвольно для контроля наличия молоди и личинок,
которые не могут быть задержаны и учтены на вращающихся сетках; при
наличии такой молоди отлов ее производится систематически,
одновременно с учетом рыбы, снятой с вращающихся сеток.
Наблюдения производятся круглогодично или сезонно.
3.5. На водозаборных сооружениях II класса основным методом учета
должен быть учет рыбы ловушками, установленными в открытых
водоприемниках, непосредственно за насосной станцией. Ловушками в
водоприемниках проверяются ежедневно, круглосуточно, через каждые 2 -
4 часа. Если ловушки быстро засоряются (что снижает уловистость, а при
установке на быстром течении может привести к разрывам дели), то они
устанавливаются каждые 2 - 4 часа на 10 - 15 мин. Допускается
проведение круглосуточных наблюдений 2 - 3 раза в неделю, через равные
промежутки времени (1 - 2 суток).
Для учета сеголетков и старших возрастных групп рыб применяется
ловушка из хамсоросовой дели с ячейкой 6 мм, изготовленная в виде
сачка длиной 4 м, прикрепленного к раме размером 1х1 м. В ловушку для
повышения ее уловистости для старших возрастных групп рыб может
вшиваться усынок (горловина).
Для учета ранней молоди и личинок рыб применяются
ихтиопланктонные сетки.
3.6. На водозаборных сооружениях III класса учет молоди
проводится так же, как и на водозаборных сооружениях II класса, но
ловушки устанавливаются в водоподводящих каналах, непосредственно
перед насосной станцией.
3.7. На водозаборных сооружениях IV класса метод учета
определяется отдельно в каждом конкретном случае, в зависимости от
особенности конструкции водозабора.
3.8. На водозаборных сооружениях V класса учет производится так
же, как и на водозаборных сооружениях II класса, контрольные ловушки
устанавливаются в центральной части магистрального канала,
непосредственно за оголовком. При глубине водотоков более 2 м
контрольные пробы необходимо брать в двух точках - у поверхности и
дна.
3.9. На водозаборных сооружениях VI класса учет проводится теми
же контрольными ловушками и в том же порядке, как и на водозаборных
сооружениях V класса, но учет проводится не только в центральной части
канала, но и у берегов.
3.10. Данные учета рыб заносятся в специальный журнал, отражающий
видовой и размерный состав рыб в пробах. Для установления размерного
состава пробы необходимо не реже одного раза в сутки измерять не менее
100 особей каждого вида ценных промысловых рыб. Крупные, редко
встречающиеся экземпляры в пробе, на размерный анализ не включаются.
При улове за одни сутки, не превышающем 100 экземпляров данного вида,
измеряется весь улов. Рекомендуемые формы ведения рабочего журнала
проводятся в приложении N 1 настоящей Инструкции.
4. Методика расчета общего количества рыбы, попавшей в
водозаборное сооружение
4.1. Расчет общего количества ценных промысловых рыб, попадающих
в водозабор, производится ежемесячно на основании данных о фактически
учтенных рыбах каждого вида.
4.1.1. При расчете, данные фактического учета каждого вида рыб
группируются по весовым, размерным или возрастным категориям (икра,
личинки, молодь, разновозрастная рыба).
4.1.2. Общее количество рыб (Nт), попавших в водозабор за
расчетный период Т, определяется отдельно для каждой категории,
характеризующейся определенным коэффициентом промыслового возврата
(см. приложение N 2), по следующей формуле
М х Т х W
Nт=,
n х t х S
где: М - количество молоди, учтенное за расчетный период Т;
T - общая продолжительность расчетного периода в минутах или
часах (декада, месяц, квартал, год);
W - площадь живого течения водотока, или общее количество
работающих вращающихся сеток, если наблюдения проводятся не на каждой
сетке, а выборочно;
n - количество взятых проб (проверок ловушек);
t - продолжительность взятия одной пробы (длительность установки
ловушки или длительность интервала между очисткой сети) в минутах и
часах;
S - площадь входа в ловушку в м2, подконтрольный расход водотока,
или количество подконтрольных вращающихся сеток.
Примечание: Площадь живого сечения водотока (W) рассчитывается по
формулам:
Для трубопроводов П х D2 =
4,
где: D - диаметр трубы;
П - константа = 3.14.
Для водотоков прямоугольного сечения W = L x h,
где: L - ширина водотока;
h - его глубина.
Для водотоков трапециевидного сечения: W = L x i
2 x h,
где: L и i - ширина водотока по дну и поверхности;
h - его глубина.
Если встречаются сечения водотока сложной формы, то для
определения площади живого сечения необходимо выполнить съемку
гидрологического разреза.
4.2. КНП должны ежемесячно представлять в бассейновые управления
данные о фактическом учете рыбы и материалы по расчету ущерба,
которые, в свою очередь, направляют информацию в территориальные
органы Минприроды РФ.
5. Определение эффективности рыбозащитных устройств
Показателем рыбозащитной эффективности (Кэф) является отношение
количества рыб, задержанных рыбозащитным устройством, к числу рыб,
попадающих в водозаборное сооружение при отсутствии такого устройства,
выраженное в процентах:
N2Т - N1T
Кэф = х 100,
N2T
где: N1T - количество рыб, попавших в водозабор за расчетный
период Т при наличии рыбозащитного устройства;
N2T - количество рыб, попавших в водозабор за тот же рас- |