О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)
ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 1995 г.
N ЮБ-6-17/282
(Д)
Государственные налоговые
инспекции по субъектам
Российской Федерации
В целях повышения эффективности применения механизмов
предотвращения несостоятельности (банкротства) предприятий и
организаций, обеспечения правопорядка при осуществлении расчетов по
обязательствам между ними Правительство Российской Федерации
постановлением от 25 апреля 1995 г. N 421 "О дополнительных мерах по
реализации законодательства Российской Федерации о несостоятельности
(банкротстве) предприятий и организаций":
1. Поручило Федеральному управлению по делам о несостоятельности
(банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации по
управлению государственным имуществом, Министерству экономики
Российской Федерации, другим министерствам и ведомствам Российской
Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации обеспечивать использование механизмов предотвращения
несостоятельности (банкротства) с учетом отраслевой принадлежности
предприятий и особенностей применения к ним процедур реорганизации или
ликвидации, предусмотренных Указами Президента Российской Федерации от
22 декабря 1993 г. N 2264 "О мерах по реализации законодательных актов
о несостоятельности (банкротстве) предприятий" (Собрание актов
Президента и Правительства Российской Федерации 1993, N 52, ст.5070) и
от 2 июня 1994 г. N 1114 "О продаже государственных
предприятий-должников" (Собрание законодательства Российской Федерации
, 1994, N 6, ст.592).
2. Обязало министерства и ведомства Российской Федерации, на
которые возложены координация и регулирование деятельности в
соответствующих отраслях (сферах управления):
а) в целях адекватного отражения в учетных данных отраслевых
особенностей, связанных с сезонным характером работ, длительностью
производственного цикла предприятий отрасли, включая отраслевые
научно-исследовательские , проектно-конструкторские организации и
опытные производства, представить в месячный срок в Федеральное
управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при
Государственном комитете Российской Федерации по управлению
государственным имуществом предложения по совершенствованию
действующего порядка бухгалтерского учета и отчетности, включая
особенности учета льготных бюджетных ссуд и иных целевых
государственных ассигнований.
Поручило Федеральному управлению по делам о несостоятельности
(банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации по
управлению государственным имуществом, Министерству экономики
Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации,
Государственному комитету Российской Федерации по статистике с
участием других министерств и ведомств Российской Федерации
рассмотреть указанные предложения и при необходимости принять в
установленном порядке меры по уточнению действующего порядка
бухгалтерского учета и отчетности либо внести в Правительство
Российской Федерации предложения по уточнению количества и значений
критериев оценки платежеспособности предприятий;
б) представлять ежеквартально в Федеральное управление по делам о
несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете
Российской Федерации по управлению государственным имуществом
результаты анализа финансово-экономического состояния подведомственных
предприятий, а также проводимой работы по выявлению неплатежеспособных
предприятий, нуждающихся в первоочередной поддержке, и предприятий,
подлежащих выводу из числа действующих в связи с их неэффективностью.
3. Обязало Государственный комитет Российской Федерации по
статистике и Государственную налоговую службу Российской Федерации
обеспечивать необходимой информацией мероприятия по мониторингу
финансового состояния предприятий, проводимые Федеральным управлением
по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном
комитете Российской Федерации по управлению государственным
имуществом, министерствами и ведомствами Российской Федерации.
4. Поручило Министерству труда Российской Федерации в 2-месячный
срок представить в Правительство Российской Федерации разработанные с
участием Федерального управления по делам о несостоятельности
(банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации по
управлению государственным имуществом и других заинтересованных
министерств и ведомств Российской Федерации проекты законодательных и
правовых актов, направленные на создание правовой основы социальной
защиты работников предприятий, подлежащих выводу из числа действующих.
5. Обязало органы исполнительной власти субъектов Российской
федерации осуществлять взаимодействие с Федеральным управлением о
несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете
Российской Федерации по управлению государственным имуществом, его
территориальными агентствами при решении вопросов, связанных с
несостоятельностью (банкротством) и неплатежеспособностью предприятий,
а также обеспечивать контроль за соблюдением правопорядка при
осуществлении расчетов по обязательствам между предприятиями.
6. В целях осуществления организационной и материальной поддержки
мероприятий по подготовке специалистов по антикризисному управлению и
обеспечения их деятельности поручило Федеральному управлению по делам
о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете
Российской Федерации по управлению государственным имуществом:
с участием Академии народного хозяйства при Правительстве
Российской Федерации, Финансовой академии при Правительстве Российской
Федерации, Института законодательства и сравнительного правоведения
при Правительстве Российской Федерации и Российского фонда
федерального имущества принять необходимые меры к формированию
учебно-методической базы и организации процесса подготовки и
переподготовки специалистов по антикризисному управлению;
совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по
высшему образованию обеспечить разработку программы подготовки в
высших учебных заведениях специалистов по специальности (со
специализацией) "антикризисное управление";
совместно с Министерством финансов Российской Федерации
разработать порядок финансирования из федерального бюджета мероприятий
по подготовке и обеспечению деятельности специалистов по
антикризисному управлению.
7. Поддержало предложение Академии народного хозяйства при
Правительстве Российской Федерации, согласованное с федеральным
управлением по делам о несостоятельности (банкротстве) при
Государственном комитете Российской Федерации по управлению
государственным имуществом, об организации в составе этой Академии
центра антикризисного управления.
8. Обязало Министерство науки и технической политики Российской
Федерации исходя из объемов выделенных государственных ассигнований
обеспечить по согласованию с Федеральным управлением по делам о
несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете
Российской Федерации по управлению государственным имуществом
финансирование научных исследований и разработок по проблемам
несостоятельности (банкротства).
9. Поручило Министерству экономики Российской Федерации совместно
с Федеральным управлением по делам о несостоятельности (банкротстве)
при Государственном комитете Российской Федерации по управлению
государственным имуществом на основании данных министерств и ведомств
Российской Федерации представлять ежегодно для учета при разработке
проекта федерального бюджета обоснование объемов средств, необходимых
ждя оказания государственной финансовой поддержки неплатежеспособным
предприятиям, а также финансирования процедур, связанных с их
реорганизацией и ликвидацией.
Рекомендовало органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации предусматривать финансирование указанных мероприятий за счет
средств соответствующих бюджетов и внебюджетных фондов.
10. Обязало Федеральное управление по делам о несостоятельности
(банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации по
управлению государственным имуществом при продаже имущества (активов)
ликвидируемых предприятий-должников, осуществляемой в соответствии с
Указом Президента Российской Федерации от 2 июня 1994 г. N 1114 "О
продаже государственных предприятий-должников", предусматривать
возможность использования части имущества указанных предприятий для
поддержки субъектов малого предпринимательства.
11. Изложило подпункт 2.2 нормативов распределения средств,
полученных от продажи предприятий-должников, находившихся в
федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 917 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994 , N 17, ст. 1988), в
следующей редакции:
"2.2 на осуществление мероприятий по 10%
антикризисному управлению
предприятиями-должниками
(Федеральному управлению по делам о
несостоятельности (банкротстве) при
Госкомимуществе России)".
12. Исключило из абзаца второго пункта 11 постановления
Правительства Российской федерации от 26 июля 1994 г. N 869 "Об итогах
социально-экономического развития Российской Федерации в первом
полугодии 1994 г. и задачах на ближайшую перспективу" (Собрание
Законодательства Российской Федерации, 1994, N 14, ст. 1645) слова:
"не допуская предоставления дотаций из федерального бюджета
предприятиям-должникам, которые в соответствии с законодательством
Российской Федерации могут быть признаны банкротами".
* * *
Государственная налоговая служба Российской Федерации обязывает:
1. Принять указанное постановление Правительства Российской
Федерации к руководству и исполнению;
2, Учесть, что информация, касающаяся п.3 названного
постановления, будет доведена дополнительно.
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга Ю.А.Бачурин |