ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РФ
26 мая 1995 года
N ВГ-6-04/294
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
МОНОПОЛИИ НА АЛКОГОЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ
26 мая 1995 года
N АВ-6/652
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
26 мая 1995 года
N 09-04-02/2
(Д)
Государственные налоговые инспекции по субъектам Российской
Федерации
Территориальные отделения Государственной инспекции по
обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при
Правительстве Российской Федерации
Министерства финансов республик в составе Российской Федерации,
финансовые управления (главные управления, комитеты, департаменты,
отделы) администраций краев, областей, автономных образований, городов
и районов, Департамент финансов Правительства Москвы, Комитет
экономики и финансов мэрии Санкт-Петербурга
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.95 N
197 "О введении платы за выдачу лицензий на производство, розлив,
хранение и оптовую продажу алкогольной продукции" введена плата за
выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу
алкогольной продукции.
Для контроля за выполнением настоящего Постановления
Государственным налоговым инспекциям по субъектам Российской Федерации
предлагается организовать в июне - июле месяце 1995 года проверки
плательщиков лицензионных сборов за производство, розлив, хранение и
оптовую продажу алкогольной продукции в соответствии с прилагаемой
Примерной программой проверки.
Территориальным отделениям Государственной инспекции по
обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при
Правительстве Российской Федерации по запросам государственных
налоговых инспекций передать списки всех организаций, имеющих
лицензии, с указанием конкретного разрешенного вида деятельности.
Проверкой необходимо охватить максимально-возможное число
плательщиков. Особое внимание обратить на своевременность, полноту
уплаты и зачисления в бюджет лицензионных сборов за производство,
розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции.
По согласованию на местах к проверке могут быть привлечены
представители других государственных органов (налоговой полиции,
внутренних дел, службы безопасности).
О результатах проверки и принятых мерах просьба сообщить
Государственной налоговой службе Российской Федерации и в копии
Государственной инспекции по обеспечению государственной монополии на
алкогольную продукцию при Правительстве Российской Федерации и
Министерству финансов Российской Федерации не позднее 15 июля 1995
года по прилагаемой форме.
Руководитель Государственной
налоговой службы РФ В.В.Гусев
26 мая 1995 года
N 09-04-02/2
Руководитель Государственной инспекции по
обеспечению государственной
монополии на алкогольную
продукцию при Правительстве РФ А.И.Вдовенко
26 мая 1995 года
N 09-04-02/2
Заместитель министра
финансов РФ А.А.Краснопивцев
26 мая 1995 года
N 09-04-02/2
Приложение: Примерная программа проверки.
Приложение
к письму Госналогслужбы России,
Государственной
инспекции по обеспечению государственной
монополии на алкогольную продукцию при
Правительстве Российской Федерации и
Министерства финансов Российской Федерации
от 26.05.95 N ВГ-6-04/294; N АВ-6/652; N
09-04-02/2
Примерная программа проверки плательщиков
лицензионного сбора за
производство, розлив, хранение и оптовую продажу
алкогольной продукции
Проверка производится налоговыми органами. Информацию о
количестве лицензиатов и их видах деятельности представляют
территориальные органы Государственной инспекции по обеспечению
государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве
Российской Федерации. В проверке, по согласованию, могут участвовать
другие государственные органы (внутренних дел, налоговой полиции,
службы безопасности).
В ходе работы необходимо проверить, как обеспечивается
своевременность и полнота выполнения законодательных и иных актов по
этому вопросу.
При проверке необходимо обратить внимание на следующее:
1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.95
N 197 "О введении платы за выдачу лицензий на производство, розлив,
хранение и оптовую продажу алкогольной продукции" установлены размеры
лицензионных сборов за производство, розлив, хранение и оптовую
продажу спирта этилового из всех видов сырья, готовой алкогольной
продукции, виноматериалов и спиртосодержащих полуфабрикатов (далее
именуется алкогольная продукция).
Лицензионные сборы уплачиваются за каждый вид деятельности:
- производство;
- розлив;
- хранение;
- оптовая продажа.
Так, например:
если предприятие вырабатывает этиловый спирт из всех видов
пищевого сырья, то оно должно иметь лицензию на производство и
уплачивает лицензионный сбор за производство спирта; фракция головная
этилового спирта по ТУ 10-0334797-10-91 объектом обложения
лицензионным сбором не является в случае реализации ее в качестве
сырья для дальнейшей переработки на спирт ректификат 1 сорта;
если предприятие производит водку и разливает ее в стеклотару, то
оно должно иметь лицензию на производство водки и уплачивает
лицензионный сбор только за производство;
если предприятие производит виноматериалы с последующей отгрузкой
их другому предприятию для розлива, то оно должно иметь лицензию на
производство и уплачивает лицензионный сбор только за производство;
если предприятие закупает виноматериалы или водку и разливает их,
то оно должно иметь лицензию на розлив и уплачивает лицензионный сбор
за розлив.
Лицензии на производство и розлив дают предприятию право на
оптовую продажу алкогольной продукции, но только собственного
производства в случае, если оно не имеет собственных подразделений по
оптовой реализации указанной продукции, начисляющих оптовые наценки.
Если предприятие закупает алкогольную продукцию для последующей
ее продажи и формирует свой доход за счет оптовой наценки, то оно
должно иметь лицензию на оптовую продажу.
Если предприятие получает, хранит, отгружает алкогольную
продукцию и формирует свой доход за счет платы за хранение, то оно
должно иметь лицензию на хранение, и уплачивает лицензионный сбор за
хранение.
Если предприятие осуществляет хранение и оптовую продажу
алкогольной продукции и формирует свой доход за счет платы за хранение
и за счет оптовой наценки, то оно должно иметь лицензию на хранение и
оптовую продажу и уплачивает лицензионный сбор за хранение и оптовую
продажу.
2. Проверить фактические объемы производства, розлива, хранения и
оптовой продажи каждого конкретного вида алкогольной продукции.
Убедиться, какие лицензионные сборы фактически уплачены,
соответствуют ли виды деятельности плательщика видам, указанным в
лицензиях, проверить правильность исчисления лицензионных сборов.
При проверке исчисления лицензионных сборов обратить особое
внимание на правильность исчисления сумм лицензионного сбора в
зависимости от группы алкогольной продукции и размера установленной
законодательством минимальной месячной оплаты труда: с 1 апреля 1995
г. - 34400 рублей (с учетом телеграммы Минфина России и Госналогслужбы
России от 27.04.95 NN 04-04-01; ЮБ-4-03/15н), с 1 мая 1995 г. - 43700
рублей, а также объема алкогольной продукции.
3. Соблюдение порядка уплаты и отнесения расходов, связанных с
уплатой сборов.
Убедиться, что лицензионные сборы за производство, розлив,
хранение и оптовую продажу (с учетом телеграммы Минфина России,
Госалкогольинспекции и Госналогслужбы России) перечислены по месту
нахождения плательщика в федеральный бюджет.
4. Соблюдение сроков уплаты лицензионных сборов и представление
данных о поступлении в бюджет сумм лицензионных сборов за
производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной
продукции.
Обратить внимание на особенности уплаты лицензионных сборов за
производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции
в 1995 году, имея в виду, что организации, занимающиеся этими видами
деятельности, должны производить начисление сумм по фактически
отгруженной продукции, начиная с 20 апреля (момента опубликования в
газете "Российские вести" Порядка уплаты), не ожидая получения
лицензии, а уплата их - не позднее 20 мая.
По организациям, которые не занимались этими видами деятельности,
лицензионный сбор в 1995 году уплачивается по фактическим оборотам с
внесением первого платежа после получения лицензии (разрешения).
Уплата лицензионного сбора за оптовую продажу алкогольной
продукции в 1995 году производится за объем заявленных оборотов,
начиная с момента вступления в силу настоящего Порядка уплаты. В
случаях превышения общей суммы сбора 1000-кратного размера минимальной
оплаты труда перечисление лицензионного сбора в бюджет осуществляется
в соответствии с условиями, изложенными в пункте 17.2 Порядка уплаты
лицензионных сборов (с учетом телеграммы Минфина России,
Госалкогольинспекции и Госналогслужбы России).
При этом иметь в виду, что механизм выдачи разрешения на оптовую
продажу алкогольной продукции следующий: организация по оптовой
торговле представляет в территориальное отделение Госалкогольинспекции
пакет документов *) (заявление о выдаче лицензии с указанием: полного
наименования предприятия, его организационно-правовой формы,
юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка,
объемов оптовой реализации и срока действия лицензии; копии
учредительных документов, копию свидетельства о государственной
регистрации предприятия, справку налогового органа о постановке на
учет; согласие органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации на осуществление заявленного вида деятельности; справку о
наличии складских помещений и их месторасположении), а также копию
платежного поручения об уплате сбора с отметкой банка о зачислении
перечисленной суммы. ---------------------------
*) Заявление не рассматривается в случае представления документов
не в полном объеме.
Отделение Госалкогольинспекции после рассмотрения документов
выдает лицензиату разрешение (приказ) на право оптовой продажи. Приказ
имеет силу лицензии и подлежит обмену на лицензию в месячный срок
после выхода постановления Правительства Российской Федерации "О
лицензировании производства, розлива, хранения на предприятиях и
оптовой реализации алкогольной продукции".
5. Порядок ведения бухгалтерского учета по лицензионным сборам
(правильность бухгалтерских проводок, выделение сборов в
расчетно-платежных документах и т.д.).
6. Привлечение к ответственности плательщиков за производство,
розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции без лицензий.
Начисление пени за несвоевременное перечисление в доход бюджета
лицензионных сборов.
Наложение административных штрафов на должностных лиц организаций
плательщиков лицензионных сборов и граждан.
7. Выводы и предложения по совершенствованию порядка исчисления,
своевременной уплаты и перечисления в бюджет лицензионных сборов за
производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной
продукции.
8. Результаты проверки отразить в таблице по прилагаемой форме:
г========T======T======T======T======T======T=======T======T========¬
¦К-во ¦К-во ¦Заяв- ¦Факти-¦К-во ¦К-во ¦Сумма ¦Сумма ¦Сумма ¦
¦органи- ¦орга- ¦ленные¦ческие¦прове-¦орга- ¦допол- ¦пред-х¦взыскан-¦
¦заций, ¦низа- ¦объе- ¦объемы¦ренных¦низа- ¦нитель-¦санк- ¦ных ¦
¦заним - ¦ций, ¦мы ¦(дал) ¦орга- ¦ций,в ¦ных ¦ций ¦плате- ¦
¦ся ¦кот. ¦(дал) ¦ ¦низа- ¦котор.¦плате- ¦ ¦жей, ¦
¦ ¦полу- ¦ ¦ ¦ций ¦выявл.¦жей ¦ ¦санкций ¦
¦ ¦чили ¦ ¦ ¦ ¦нару- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицен-¦ ¦ ¦ ¦шения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦--------+------+------+------+------+------+-------+------+--------¦
¦а)пр-вом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦б)роз-ом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в)хране-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ нием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г)опто- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ вой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продажей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦--------+------+------+------+------+------+-------+------+--------¦
¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L========¦======¦======¦======¦======¦======¦=======¦======¦========- |