ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ПРОБИРНОГО НАДЗОРА
ПРИКАЗ
КОМИТЕТ РФ ПО ДРАГОЦЕННЫМ МЕТАЛЛАМ И ДРАГОЦЕННЫМ КАМНЯМ (РОСКОМДРАГМЕТ)
23 июня 1995 г.
N 182
(РВ 95-144)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 2 октября
1992 года N 1152 "Об утверждении Положения о пробах и клеймении
изделий из драгоценных металлов в Российской Федерации" (пункт 14) и в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
08.05.92 г. N 305 "О государственной регистрации ведомственных
нормативных актов"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить "Инструкцию по осуществлению пробирного надзора"
(приложение 1).
2. Российской государственной пробирной палате после регистрации
указанной Инструкции в Министерстве юстиции Российской Федерации
довести ее до сведения территориальных государственных инспекций
пробирного надзора.
3. Контроль за исполнением данного приказа возложить на
заместителя Председателя Роскомдрагмета В.П.Никитина.
Е.М.Бычков
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 29 июня 1995 г.
Регистрационный N 891
Приложение N 1
Утверждена
приказом Комитета Российской
Федерации по драгоценным
металлам и драгоценным камням
N 182
от 23 июня 1995 г.
Инструкция
по осуществлению пробирного надзора
1. Общие положения
1.1. Пробирный надзор на территории Российской Федерации
осуществляется Российской государственной пробирной палатой (в
дальнейшем "Палата") через территориальные государственные инспекции
пробирного надзора (в дальнейшем "госинспекция").
Палата структурно входит в состав Комитета Российской Федерации
по драгоценным металлам и драгоценным камням (в дальнейшем
"Роскомдрагмет").
2. Функции госинспекций
2.1. Госинспекции выполняют следующие функции:
2.2. Осуществляют пробирный надзор за соответствием изделий из
драгоценных металлов, изготовляемых на территории Российской Федерации
и ввозимых из-за границы для продажи, одной из установленных в
Российской Федерации проб, включающий опробование, анализ и клеймение
государственным пробирным клеймом этих изделий, проведение экспертиз
оттисков пробирных клейм, экспертиз по драгоценным металлам и изделиям
из них, определение и экспертизу драгоценных камней и изделий из них,
выполнение контрольных анализов драгоценных металлов и экспертиз по
арбитражным делам.
2.3. Проводят экспертизы музейных и архивных ценностей из
драгоценных металлов и драгоценных камней и осуществляют контроль за
обеспечением сохранности этих ценностей.
2.4. Выполняют работы по диагностике и оценке драгоценных камней.
2.5. Изготавливают пробирные реактивы по заказам юридических и
физических лиц, использующих драгоценные металлы и их сплавы в своей
деятельности.
2.6. Осуществляют плавку и аффинаж драгоценных металлов в
лабораторных условиях для аналитических целей и нужд госинспекции.
2.7. Обеспечивают пробирный надзор за деятельностью объектов,
связанной с изготовлением ювелирных и других бытовых изделий из
драгоценных металлов и драгоценных камней.
2.8. Регистрируют юридических и физических лиц, осуществляющих
операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
2.9. Регистрируют шифры именников изготовителей ювелирных и
других бытовых изделий.
3. Права госинспекций
3.1. В соответствии с Положением о пробах и клеймении изделий из
драгоценных металлов в Российской Федерации, утвержденным Указом
Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 года N 1152,
Положением о Комитете Российской Федерации по драгоценным металлам и
драгоценным камням, утвержденным постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 114,
Положениями о Российской государственной пробирной палате и о
территориальной государственной инспекции пробирного надзора,
утвержденными Председателем Роскомдрагмета, и другими нормативными
актами, госинспекции имеют право:
3.1.1. Клеймить ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных
металлов государственным пробирным клеймом Российской Федерации в
соответствии с Правилами клеймения изделий из драгоценных металлов,
утвержденными приказом Министерства финансов СССР от 16 ноября 1965
года N 435.
3.1.2. Выполнять аналитические работы, принимать участие в
разработке новых и совершенствовании действующих методов анализа.
3.1.3. Взимать пробирную плату за опробование и клеймение изделий
из драгоценных металлов, а также анализы, экспертизы и регистрацию
юридических и физических лиц, осуществляющих операции с драгоценными
металлами и драгоценными камнями, и другие работы в соответствии с
Пробирным Тарифом, утвержденным приказом Министерства финансов
Российской Федерации и Роскомдрагмета от 21 марта 1995 года N 83.
3.1.4. Привлекать в соответствии с действующим законодательством
к административной ответственности должностных лиц за нарушение
требований Положения о пробах и клеймении изделий из драгоценных
металлов в Российской Федерации, утвержденного Указом Президента
Российской Федерации от 2 октября 1992 года N 1152.
3.1.5. Передавать правоохранительным органам материалы о
нарушении Положения о пробах и клеймении изделий из драгоценных
металлов в Российской Федерации.
4. Порядок приема, хранения и выдачи госинспекциями
изделий из драгоценных металлов
4.1. Ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов,
предназначенные для продажи или выполненные по отдельным заказам,
предъявляются изготовителями для опробования и клеймения в
госинспекцию согласно районам деятельности.
4.2. Изделия из драгоценных металлов, ввезенные в Российскую
Федерацию из-за границы и предназначенные для продажи, независимо от
наличия на них оттисков именников и клейм, также должны предъявляться
на опробование и клеймение в госинспекцию.
4.3. Изделия из драгоценных металлов после реставрации,
предназначенные для продажи, независимо от наличия и качества на них
оттисков пробирных клейм, должны предъявляться в госинспекцию для
контрольной проверки и переклеймения в соответствии с Правилами
клеймения изделий из драгоценных металлов, утвержденными приказом
Министерства финансов СССР от 16 ноября 1965 года N 435.
Примечание: изделиями из драгоценных металлов признаются изделия,
изготовленные из сплавов драгоценных металлов, с использованием
различных видов художественной обработки, со вставками из драгоценных,
полудрагоценных, поделочных, цветных камней и других материалов
природного или искусственного происхождения или без них, применяемые в
качестве украшений, различных утилитарных предметов быта и (или)
декоративных целей.
4.4. Изделия из драгоценных металлов должны предъявляться в
госинспекцию для опробования, клеймения и анализа по
заявлениям-квитанциям (заявлением) установленных форм NN 1, 1а
(приложений NN 1, 2), или по сопроводительным документам и актам
отбора проб.
Изделия должны быть сдатчиком рассортированы по партиям, в
строгом соответствии с приемо-сдаточными документами. В заявлениях
физических лиц должны быть указаны все дефекты, имеющиеся в изделии.
Примечание: под партией подразумеваются изделия одного вида,
фасона (шифра), определенной пробы и состава, поступившие по одному
заявлению - квитанции.
4.5. Срок выполнения пробирных операций устанавливается не более
трех дней. В случае, когда пробирные операции не могут быть выполнены
в указанный срок, госинспекция уведомляет об этом изготовителя изделий
и устанавливает по согласованию с ним дополнительный срок.
4.6. Изделия и другие материалы из драгоценных металлов,
поступившие в госинспекцию для проведения операций по опробованию,
анализам и клеймению, должны приниматься в присутствии сдатчика по
массе, объему или количеству.
4.7. Взвешивание драгоценных металлов при приеме и выдаче
производится на технических весах 3-го класса с точностью:
а) золота, платины и палладия в виде слитков, полуфабрикатов и
изделий:
при массе до 1 кг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0,01 г
при массе свыше 1 кг . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,1 г
б) золота в виде корольков и корточек . . . . . . . . . 0,01 г
в) золота, платины и палладия в виде лома . . . . . . . . 0,1 г
г) серебра в виде изделий . . . . . . . . . . . . . . . . 0,1 г
д) серебра в виде слитков, полуфабрикатов и лома . . . . 1,0 г
4.8. Если масса или количество предъявленных изделий не
соответствует данным заявления-квитанции (заявления) о приеме
ценностей, изделия могут быть приняты по фактической массе с согласия
сдатчика, о чем указывается в примечании заявления-квитанции;
исправление заверяется подписями приемщика ценностей и сдатчика. При
несогласии сдатчика с результатами взвешивания в госинспекции,
ценности возвращаются сдатчику для выяснения причин расхождений.
4.9. При предъявлении для клеймения изделий из драгоценных
металлов с различными камнями (драгоценными, полудрагоценными,
поделочными, цветными) в примечании заявления-квитанции (заявление)
сдатчиком должно быть указано количество изделий с камнями (без
классификации их рода) и количество пустых гнезд (отсутствие камней) в
изделиях.
При расхождении между фактическим наличием камней и данными
заявления-квитанции применяется порядок, предусмотренный пунктом 4.8.
настоящей инструкции.
4.10. На принятые изделия приемщиком госинспекции оформляются
заявления-квитанции (квитанции) в трех экземплярах по установленным
формам NN 2, 2а, 3, 3а, 4 (приложения NN 3, 4, 5, 6, 7). Первый
экземпляр квитанции выдается сдатчику, второй - остается у приемщика,
именуемый "нарядом", выдается исполнителю в работу.
4.11. Заявления-квитанции (квитанции) по приему и выдаче
ценностей хранятся в госинспекции как бланки строгой отчетности,
учитываются в специальном пронумерованном, прошнурованном и
опечатанном печатью журнале. Бланки этих квитанций выдаются под
расписку приемщику ценностей, а сдатчику - по доверенности, заверенной
в установленном порядке.
Неправильно оформленные сдатчиком ценностей заявления-квитанции
признаются недействительными, о чем в квитанции делается
соответствующая отметка, возвращаются в госинспекцию и подшиваются в
порядке номеров вместе со всеми квитанциями.
Госинспекции обязаны не реже одного раза в год проводить
инвентаризацию всех форм квитанций.
4.12. Срок хранения документов строгой отчетности по пробирному
надзору (использованные квитанции норм NN 2, 2а, 3, 3а, 4 - приложения
NN 3, 4, 5, 6, 7), журнал формы N 7 - приложение N 10) устанавливается
пять лет; срок хранения остальных документов - три года. По истечении
указанного срока хранения документов последние подлежат уничтожению
комиссией, назначенной приказом начальника госинспекции, с оформлением
соответствующего акта.
4.13. Изделия из драгоценных металлов, пересылаемые физическими и
юридическими лицами спецсвязью в госинспекции для опробования и
клеймения, должны сопровождаться заявлением о приеме ценностей (ф. N
1, приложение N 1), заполненным в одном экземпляре.
Доставленные в госинспекцию спецсвязью посылки должны быть
тщательно осмотрены приемщиком для установления целостности обшивки и
печатей. При отсутствии повреждений обшивки и печатей посылки
принимаются приемщиком на основании реестра.
Для вскрытия посылок приказом начальника госинспекции или лица,
его замещающего, назначается комиссия в составе трех человек
(приемщика и двух других работников госинспекции).
Принятые посылки должны быть вскрыты комиссией не позднее
трехдневного срока и оформлены актом формы N 5 (приложение N 8).
Акт составляется в двух экземплярах и подписывается членами
комиссии.
В тех случаях, когда при приеме обнаружены повреждения обшивки
или печатей, посылки должны быть немедленно вскрыты комиссией и
представителем спецсвязи. Результаты вскрытия посылки оформляются
актом формы N 5 (приложение N 8) и подписываются членами комиссии и
представителем спецсвязи.
4.14. На основании акта вскрытия посылки и письменного заявления
сдатчика ценностей приемщиком выписываются квитанции форм NN 2, 3 и 4
(приложения NN 3, 5, 7) в трех экземплярах. Первый экземпляр квитанции
с одним экземпляром акта вскрытия должны быть отправлены владельцу
ценностей, второй и третий экземпляры - оставлены в госинспекции.
После внесения пробирной платы владелец изделий направляет в
госинспекцию полученный экземпляр квитанции вместе с соответствующим
подтверждением банка об оплате.
4.15. Принятые приемщиком изделия из драгоценных металлов по
указанию главного пробирера госинспекции передаются пробирерам в
работу под расписку на втором экземпляре заявления-квитанции
(квитанции) (приложения NN 3, 4, 5, 6), при этом изделия взвешиваются
или просчитываются в зависимости от их вида.
4.16. Результаты пробирных работ записываются на оборотной
стороне третьего экземпляра заявления-квитанции (квитанции) фф. NN 2,
2а, 3, 3а, 4 (приложения NN 3, 4, 5, 6) и подписываются работниками,
проводившими эти работы.
Главный пробирер и начальник лаборатории проверяют правильность
проведенных пробирных операций, выполненных анализов, оформления
квитанций, записей и подписывают второй и третий экземпляры.
4.17. По окончании пробирных работ изделия из драгоценных
металлов вместе с третьим экземпляром заявления-квитанции (квитанции)
(приложения NN 3, 4, 5, 6) сдаются работнику, ответственному за их
хранение, под расписку на втором экземпляре квитанции, с обязательным
перевзвешиванием ценностей.
4.18. Имеющиеся в госинспекции хранилища (кладовые, несгораемые
шкафы), в которых хранятся принятые ценности, по окончании рабочего
дня запираются и опечатываются печатью госинспекции и личной печатью
работника, ответственного за хранение ценностей, в присутствии
начальника госинспекции или лица, его замещающего.
Снятие печатей производится работником, ответственным за хранение
ценностей, в присутствии начальника госинспекции или лица, его
замещающего.
Опечатанные хранилища сдаются охране и принимаются от нее под
расписку в специальной книге, пронумерованной, прошнурованной и
опечатанной печатью госинспекции.
Один экземпляр ключей от хранилища находится у работника
госинспекции, ответственного за хранение ценностей, а второй экземпляр
ключей - в опечатанном пенале у начальника госинспекции или лица, его
замещающего.
Вскрытие пенала с ключами и хранилища с ценностями в отсутствие
материально ответственного лица может производиться лишь комиссией,
состоящей не менее чем из трех работников, с обязательным присутствием
начальника госинспекции или лица, его замещающего.
4.19. Изделия из драгоценных металлов после опробования и
клеймения возвращаются сдатчику при наличии на втором экземпляре
заявления-квитанции (квитанции) (приложения NN 3, 4, 5, 6) письменного
разрешения начальника госинспекции или лица, его замещающего, и по
предъявлении сдатчиком первого экземпляра заявления-квитанции
(квитанции) (приложения NN 3, 4, 5, 6) с отметкой банка о внесении
пробирной платы.
Изделия выдаются получателю-представителю юридического лица под
расписку на втором экземпляре-квитанции (квитанции) (приложения NN 3,
4, 5, 6) при наличии доверенности, а физическим лицам - по
предъявлении паспорта. Масса и количество возвращаемых изделий
проставляются на оборотной стороне первого и второго экземпляров
заявления-квитанции (квитанции), на которых ставится штамп "Ценности
выданы" (приложения NN 3, 4, 5, 6), при этом первый экземпляр
заявления-квитанции (квитанции) возвращается получателю изделий.
Физические лица при получении изделий возвращают все экземпляры
квитанций в госинспекцию.
При выдаче изделий на всех документах, приложенных к заявлению-
квитанции (квитанции) о приеме ценностей (опись вложения, доверенность
и др. - приложения NN 9,), также должен быть поставлен штамп "Ценности
выданы".
4.20. Изделия из драгоценных металлов, полученных госинспекцией
через спецсвязь, после проведения пробирных операций и получения
извещения о поступлении пробирной платы возвращаются владельцу
ценностей.
В посылку с изделиями вкладывается опись вложения (форма N 6,
приложение N 9) и первый экземпляр квитанции, заполненной на оборотной
стороне.
Возмещение расходов по обратной пересылке ценностей производится
за счет сдатчика ценностей.
Учет ценных посылок, поступивших через спецсвязь, осуществляется
в специальном пронумерованном, прошнурованном и опечатанном печатью
журнале.
В книге учета пробирных работ (форма N 7, приложение N 10)
делается запись о выдаче или отправке изделий с указанием даты.
4.21. Изделия из драгоценных металлов и другие материалы,
поступившие в госинспекцию для опробования и клеймения, проведения
экспертиз и невостребованные в течение шести месяцев, после
трехкратного письменного напоминания, подлежат сдаче в Государственное
хранилище ценностей Роскомдрагмета по адресу: 121170 Москва, ул. 1812
года, 14.
Поступившие на экспертизу изделия и другие материалы, не
содержащие драгоценных металлов, и невостребованные в течение шести
месяцев, отправляются наложенным платежом сдатчику.
5.Опробование, анализ и клеймение изделий из драгоценных металлов
5.1. Определение пробы золотых, серебряных, платиновых и
палладиевых изделий без нарушения их целостности производится на
пробирном камне с помощью пробирных игл и реактивов.
5.2. Опробованию на пробирном камне подлежат:
- все золотые, платиновые и палладиевые изделия как новые, так и
реставрированные.
- серебряные новые изделия:
а) при предъявлении партии до 100 шт. - все изделия;
б) при предъявлении партии более 100 шт. - 30 процентов изделий,
но не менее 50 шт.;
- серебряные реставрированные изделия опробуются все без
исключения;
- серебряные изделия с покрытием из драгоценных металлов
иностранного производства не опробуются, клеймение производится по
результатам контрольного анализа;
- серебряные изделия иностранного производства без покрытий
опробуются полностью независимо от предъявленного количества.
- изделия (золотые, серебряные) ювелирных мастерских опробуются
все без исключения.
5.3. Изделия из драгоценных металлов (одной партии), состоящие из
нескольких второстепенных и дополнительных частей, опробуются
следующим образом:
- основная часть - у каждого изделия;
- второстепенные и дополнительные части - последовательно,
поочередно или выборочно, в соответствии с рабочей инструкцией.
Примечание. Рабочая инструкция должна быть разработана в каждой
госинспекции, исходя из номенклатуры предъявляемых изделий, и
утверждена начальником. Рабочая инструкция должна систематически
пересматриваться и дополняться.
5.4. Изделия перед опробованием должны быть тщательно осмотрены
по внешнему виду. При наличии на изделии окислов, следов откраса,
отбела и позолоты, изделия возвращаются предъявителю.
Опробование изделий производится в местах, не содержащих припоя.
Примечение. При предъявлении в госинспекцию для опробования и
клеймения партий новых гладких колец и различных пустотелых изделий
(особенно золотых) необходимо разрезать 1 - 2 предмета.
5.5. Золотые и серебряные изделия, а также изделия, вызвавшие
сомнение при опробовании, подвергаются контрольному анализу по
действиющим ГОСТам на методы анализа.
5.6. Контрольный анализ изделий из драгоценных металлов,
принадлежащих физическим лицам, может быть произведен только с
письменного согласия предъявителя на заявлении о приеме ценностей
формы N 1а (приложение N 2).
При отсутствии письменного согласия владельца на проведение
анализа окончательный результат дается по результатам опробования на
пробирном камне.
6. Нормы отбора проб изделий на контрольный анализ
6.1. От изделий на контрольный анализ отбираются:
- от золотых - в количествах не менее одной пробы в среднем от
1,5 - 2,5 кг изделий;
- от серебряных
при предъявлении:
а) от 50 до 100 шт. - одно изделие;
б) от 101 до 500 шт. - два изделия;
в) при предъявлении более 500 шт. на каждые 500 шт. дополнительно
отбирается одно изделие.
7. Методы отбора проб от изделий и полуфабрикатов из драгоценных
металлов на контрольный анализ
7.1. Пробы для анализа отбираются:
а) от изделий массивных (не пустотелых) - шаброванием или взятием
части изделия;
б) от изделий пустотелых, филигранных и спаянных из мелких частей
- растворением, сплавлением отдельных звеньев или целого изделия.
Для определения средней пробы (основной сплав вместе с припоем)
отдельные звенья изделий или, в случае необходимости, целое изделие
подвергаются растворению или сплавлению;
в) от проволоки - отбираются две пробы путем отрезания ее с обоих
концов, в случае анализа мотков проволоки - допускается отбор пробы
путем отрезания с одного конца двух кусков, отстоящих друг от друга на
расстоянии не менее 1 метра;
г) от сусального золота и серебра - путем сдувания листиков
металла из книжки и дальнейшего уплотнения их в бумаге в количестве 1
проц. от предъявленного числа книжек, но не менее одной книжки;
навески берутся от каждой пробы - книжки отдельно;
д) от слитков золота, серебра, платины и палладия - в виде
стружки путем сверления:
от слитков массой более 1000 г - от верха и низа слитка до
половины его толщины в четырех углах, на расстоянии одной четверти
длины диагонали от углов слитка;
от слитков массой 50 - 1000 г - от верха и низа слитка до
половины его толщины в двух углах, на расстоянии четверти длины
диагонали от углов слитка;
от слитков и кернеров массой до 50 г - от сквозного сверления
всей толщины в центре слитка по схемам:
Навески берут от верха и низа слитка отдельно.
Если отбор пробы по диагонали или от центра не представляется
возможным, вследствие небольшого размера и неправильной конфигурации
слитка, то пробы отбираются из мест, обеспечивающих наиболее
правильное определение содержания драгоценного металла.
Для получения мелкой стружки отбор проб от слитков путем
высверливания следует производить сверлами небольшого диаметра;
полученная стружка должна быть измельчена и очищена от металлических
примесей с помощью магнита.
При анализе золотых и серебряных слитков допускаемые отклонения
между параллельными определениями, а также верхом и низом слитка
должны отвечать требованиям ГОСТов на эти металлы, сплавы и методы
анализа.
Проба слитка определяется как средняя арифметическая между
результатами анализа верха и низа слитка, если эти результаты не
выходят за пределы допустимых расхождений по ГОСТу.
7.2. При анализе золотых и серебряных изделий расхождения в
пробах между параллельными определениями допускаются в тех же
пределах, что и при анализе золотых и серебряных слитков.
При анализе слитков и сплавов золота и серебра результаты даются
с точностью до 0,5 пробы.
При анализе золотых и серебряных изделий результаты даются с
точностью до 0,1 пробы.
Припои, применяемые при пайке изделий из драгоценных металлов,
должны быть изготовлены на основе тех же драгоценных металлов, что и
сплавы, из которых изготовлены изделия.
Припои для изделий из золота и платины должны иметь ту же пробу,
что и основной сплав. Припой для изделий из серебра должен быть не
ниже 650-й пробы.
Допускается использование специального припоя, не содержащего
драгоценных металлов, для пайки изготовляемых на станках-автоматах
цепей из драгоценного металла при условии обеспечения пробности цепей
в пределах установленных допусков.
7.3. Клеймение изделий из драгоценных металлов производится
исходя из результатов опробования на пробирном камне основного сплава
и результатов контрольного анализа по основному сплаву.
7.4. Клеймение изделий из сплавов золота 585-й пробы
производится, если отклонение от номинальной пробы в сторону
увеличения не превышает 5 проб; отклонение в сторону уменьшения
содержания золота от номинального не допускается.
7.5. Допускаемые отклонения на сплавы драгоценных металлов,
предназначенные для изготовления изделий:
а) для сплавов золота - не более +- 3 пробы;
Примечание. За исключением сплавов золота 585-й пробы, где допуск
только плюсовой.
б) для сплавов серебра - не более + 5 проб;
в) для сплавов платины - не более + 5 проб;
г) для сплавов палладия - не более + 5 проб;
- для изделий из драгоценных металлов:
а) золотых (вместе с припоем) - не более + 5 проб;
Примечание: за исключением сплавов золота 585 пробы, где допуск
только плюсовой.
б) сусального золота - не более + 5 проб;
в) зуботехнической продукции из золота (дисков, припоев и др.) -
не более + 2 проб;
г) серебряных по основному сплаву - не более + 5 проб;
д) серебряных по основному сплаву вместе с припоем (когда взять
пробу от основного сплава без припоя не представляется возможным -
цепи, пустотелые и другие аналогичные изделия) - не более + 15 проб;
е) сусального серебра - не более + 5 проб;
ж) серебряных филигранных мелких изделий вместе с припоем - не
более + 20 проб;
з) платиновых (независимо от характера изделий) - не более + 10
проб;
и) палладиевых (независимо от характера изделий) - не более + 15
проб;
7.6. Если в предъявленной партии золотых изделий будет выявлено
более 50% изделий, не соответствующих заявленной пробе, госинспекция
всю партию возвращает изготовителю для переплавки или с его согласия
изделия клеймятся ближайшей нижней пробой.
Если в предъявленной партии золотых изделий будет выявлено менее
50 % изделий, не соответствующих заявленной пробе, то клеймятся только
те изделия, которые вышли в заявленную пробу. Остальные изделия
госинспекция возвращает изготовителю для переплавки или с его согласия
клеймит клеймом ближайшей нижней пробы.
Примечание: при выявлении в партии золотых цепей, изготовленных с
применением припоя, не содержащего драгоценные металлы, и не
соответствующих заявленной пробе, вся партия возвращается изготовителю
для доработки или переплавки, или с его согласия цепи клеймятся
ближайшей нижней пробой.
Если в партии серебряных изделий будет установлена часть изделий,
не соответствующих заявленной пробе, то опробуются все изделия, а не
клеймятся только те изделия, которые не соответствуют заявленной
пробе. Неклейменные изделия возвращаются изготовителю на переплавку.
7.7. В тех случаях, когда предъявленные для клеймения в
госинспекцию изделия из драгоценных металлов имеют пробу ниже
установленной минимальной пробы, такие изделия не подлежат клеймению и
возвращаются изготовителю на переплавку.
7.8. Изделия, принадлежащие физическим лицам, имеющие
поврежденные или зашлифованные оттиски пробирных клейм отечественной
золотниковой или метрической системы, а также изделия заграничного
производства с иностранными клкеймами или знаками, принимаются на
клеймение.
Клеймение изделий, принадлежащих физическим лицам и не
соответствующих заявленной пробе, может быть произведено только с
согласия владельца; при отсутствии согласия изделия возвращаются
владельцу в неклейменном виде. Если проба, указанная на изделии, не
соответствует фактической пробе этого изделия, оттиск клейма
забивается госинспекцией без согласия владельца.
Золотые изделия, принадлежащие физическим лицам, содержащие
припой не соответствующий пробе основного сплава, клеймятся ближайшей
нижней пробой при письменном согласии владельца, при несогласии -
возвращаются владельцу в неклейменном виде. Независимо от результатов
опробования пробирная плата не возвращается.
Если при опробовании изделий из драгоценных металлов,
принадлежащих физическим лицам, выявлен припой из недрагоценных
металлов, такие изделия клеймению не подлежат.
Изделия ювелирных мастерских, изготовленные из давальческого
металла, не соответствующие заявленной пробе, подлежат слому.
8. Арбитражные анализы материалов, содержащих драгоценные металлы
8.1. Арбитражные анализы на определение содержания золота,
серебра, платины и палладия в изделиях, полуфабрикатах, сплавах,
припоях, монетах, отходах, сорах, растворах и различных покрытиях
выполняются госинспекциями по заявлениям юридических лиц.
8.2. Арбитражные анализы материалов, содержащих драгоценные
металлы, и предъявленных в установленном порядке для проверки в
госинспецию, производятся комиссией в составе трех человек.
Комиссия назначается начальником госинспекции и возглавляется
главным инженером, главным (ведущим) пробирером или начальником
лаборатории.
8.3. Арбитражные пробы, отобранные представителями конфликтующих
сторон, согласно ГОСТу или техническим условиям (ТУ), опечатываются и
в сопровождении соответствующего акта направляются в госинспекцию.
От арбитражной пробы отбирается в виде навесок не более 1/2 ее
части для анализа, а остальная часть хранится в госинспекции в течение
6 месяцев как контрольная проба.
8.4. Срок проведения арбитражных анализов устанавливается
начальником госинспекции.
8.5. Для выполнения особо сложных арбитражных анализов срок может
устанавливаться по согласованию с заявителем после предварительного
ознакомления комиссии с представленными материалами.
В случае, если производство арбитражного анализа в данной
госинспекции не предусмотрено из-за отсутствия необходимого
оборудования или специалистов, то заявитель уведомляется об этом и по
указанию Палаты арбитражный анализ производит другая госинспекция.
8.6. Арбитражные анализы изделий, полуфабрикатов, сплавов и
других материалов, содержащих драгоценные металлы, производятся по
действующим ГОСТам на методы анализа, ОСТам, ТУ и аттестованным
методикам.
8.7. Результаты арбитражного анализа оформляются актом, в котором
должны быть указаны: наименование исследуемых изделий или материалов,
масса, содержание драгоценных металлов и состав сплавов. Акт
утверждается начальником госинспекции или лицом, его замещающим
(приложение N 19).
Решение о проведении повторного арбтражного анализа прнимается
Палатой.
8.8. Контрольные и другие анализы драгоценных металлов, связанные
с контрольно-ревизионной деятельностью госинспекции, оформляются
справкой (форма N 8, приложение N 11).
9. Экспертиза
изделий и материалов, содержащих драгоценные металлы, оттисков
пробирных клейм
9.1. Экспертиза изделий и материалов, содержащих драгоценные
металлы, для органов МВД, ФСК, прокуратуры, судов, таможен,
финорганов, налоговой службы определяет наименование, массу,
содержание драгоценных металлов в исследуемых материалах, по
возможности состав сплавов, а также подлинность оттисков пробирных
клейм, именников изготовителей ювелирных изделий, год изготовления.
Примечание: экспертиза аффинированных металлов (золота, серебра,
платины, палладия) производится аналитической лабораторией
Роскомдрагмета.
9.2. Экспертиза музейных экспонатов и архивных ценностей
определяет наименование, массу, пробу драгоценных металлов;
наименование, количество драгоценных и поделочных камней, их
синтетических аналогов и вставок из других материалов; для драгоценных
камней обязательно указывается масса.
9.3. Экспертиза производится комиссией в составе трех человек,
назначаемой приказом начальника госинспекции и возглавляемой главным
(ведущим) пробирером или начальником лаборатории. Членами экспертной
комиссии назначаются опытные сотрудники госинспекции, обладающие
необходимыми знаниями в пробирном деле. В состав комиссии не
включаются работники госинспекции, которые ранее были проверяющими в
исследуемом деле.
9.4. Основаниями для проведения экспертизы в госинспекциях
являются постановления (определения) лиц, производящих дознание
(следователей, прокуроров), постановления судов, а также письма
юридических лиц о назначении экспертизы.
9.5. При получении материалов для производства экспертизы
госинспекция обязана проверить соблюдение порядка оформления
представленных документов.
9.6. В документах о назначении экспертизы должно быть указано:
- основание для назначения экспертизы, наименование органа ее
назначившего, дата и место составления постановления (определения);
- вопросы, поставленные на разрешение экспертной комиссии
госинспекции;
- материалы, представленные в распоряжение госинспекции для
проведения экспертизы.
9.7. Сроки выполнения экспертизы:
- в пределах до 10 дней по материалам с небольшим количеством
предметов, не требующих сложных исследований;
- в пределах 20 дней по материалам с большим количеством
предметов, требующих сложных исследований.
В случае, когда экспертиза не может быть выполнена в течение 20
дней, госинспекция уведомляет об этом орган, назначивший экспертизу, и
устанавливает по согласованию с ним дополнительный срок.
9.8. Если поставленные на разрешение экспертов вопросы выходят за
пределы компетенции госинспекции или представленные материалы
недостаточны для проведения необходимых исследований, об этом
сообщается органу, назначившему экспертизу.
9.9. Прием изделий и материалов на экспертизу в госинспекциях
производится по заявлениям с приложением постановлений (определений)
или писем соответствующих органов о назначении экспертизы.
Изделия и материалы, содержащие драгоценные металлы, могут
предъявляться в госинспекцию на экспертизу как в опечатанном, так и в
открытом виде, по усмотрению органа, представившего эти изделия и
материалы.
9.10. Прием и выдача изделий и материалов осуществляется
комиссией в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
Предъявленные в госинспекцию изделия и материалы принимаются
комиссией по счету, массе и объему в присутствии сдатчика и
назначенной комиссии.
Прием и выдача изделий и материалов оформляется квитанцией (форма
N 4, приложение N 7) с необходимыми дополнительными данными.
Если изделие и материалы, содержащие драгоценные металлы,
поступили в госинспекцию в опечатанном виде, то выдаваться они должны
также в опечатанном виде.
9.11. Выдача изделий и материалов производится только при
предъявлении первого экземпляра квитанции, доверенности, паспорта или
документа, его заменяющего.
9.12. Исследование изделий и материалов, содержащих драгоценные
металлы, поступивших на экспертизу, производится:
- опробованием на пробирном камне с помощью пробирных игл и
реактивов;
- проведением анализа по гостированным или аттестованным
методикам.
Установление пробы или процентного содержания драгоценных
металлов не должно приводить к порче исследуемого изделия или детали.
В случае невозможности проведения анализа без нарушения
целостности изделия или материала (ломка, сплавление, сжигание,
растворение и т.д.), необходимо иметь на это письменное согласие
органа, назначившего экспертизу. При этом следует обеспечить
минимальное нарушение целостности исследуемого материала в целях
сохранения его первоначального вида в качестве вещественного
доказательства.
9.13. Экспертиза оттиска пробирного клейма на изделии
производится путем установления идентичности исследуемого оттиска с
оттиском подлинного пробирного клейма сравнением конфигурации и
размера рамки, графического исполнения элементов, соответствия рельефа
рисунку клейма с помощью оптического прибора.
В случае затруднения экспертной комиссии решить вопрос о
принадлежности оттиска клейма к подлинному или фальшивому изделие
вместе спредваритльным заключением экспертной комиссии передается
госинспекцией на графическую экспертизу в Палату для окончательного
решения вопроса.
По завершении экспертизы лицо, возглавляющее комиссию, проверяет
полноту и правильность проведенного исследования, обоснованность
выводов экспертов и правильность оформления заключения.
9.14. Результаты экспертизы изделий и материалов, содержащих
драгоценные металлы, а также оттисков пробирных клейм оформляются
актом (составляется в трех экземплярах), в котором комиссия дает
заключение по поставленным вопросам (приложение N 20).
Если в процессе исследования комиссией будут выявлены факты, не
относящиеся к поставленным вопросам, но имеющие значение для данного
дела, эксперты вправе указать об этом в своем заключении.
Акт экспертизы подписывается членами комиссии, утверждается
начальником госинспекции и заверяется гербовой печатью.
9.15. В тех случаях, когда при проведении исследований на
изделиях обнаружены фальшивые, либо впаянные оттиски пробирных клейм,
это должно быть отмечено в квитанциях, актах экспертиз, справках с
указанием сдатчику о необходимости предъявить такие изделия после их
использования в качестве вещественных доказательств в госинспекцию для
уничтожения оттисков пробирных клейм.
Примечание: при установлении на изделиях, в том числе изъятых из
продажи, фальшивых оттисков клейм и именников, такие оттиски
госинспекцией уничтожаются. После уничтожения фаьшивых оттисков
изделия могут быть заклеймены госинспекцией в установленном порядке
или возвращены владельцу в деформированном виде.
9.16. Эксперты не имеют права разглашать результаты проводимой
экспертизы.
10. Порядок оплаты пробирных работ.
10.1. Взимание пробирной платы за проведение работ по
опробованию, клеймение ювелирных и других бытовых изделий из
драгоценных металлов, экспертные, аналитические и другие работы
производятся госинспекцией по Пробирному Тарифу, утвержденному
приказом Министерства финансов Российской Федерации и Роскомдрагмета
от 21 марта 1995 года N 83.
Пробирный Тариф должен быть вывешен в госинспекции на видном
месте в помещении, где производится прием изделий.
10.2. Пробирная плата не взимается:
а) за анализы проб материалов, содержащих драгоценные металлы,
отобранных госинспекциями при ревизиях.
б) за переклеймение изделий из драгоценных металлов, если они
были ранее неправильно заклеймены по вине госинспекции;
в) за материалы, содержащие драгоценные металлы, поступившие от
органов налоговой службы и налоговой полиции.
10.3. Пробирная плата должна перечисляться юридическими лицами на
расчетные счета госинспекций по платежным поручениям.
Сдатчикам ценностей разрешается производить два раза в месяц
расчеты путем плановых платежей при условии договоренности их с
госинспекциями и учреждениями банка.
Физическими лицами пробирная плата вносится в учреждения
сбербанка наличными деньгами на основании квитанции госинспекции.
10.4. Госинспекции перечисляют пробирную плату за фактически
выполненную работу в течение месяца 10 и 20 числа, а остатки пробирной
платы за текущий месяц на счетах госинспекций - в последний рабочий
день месяца на расчетный счет Палаты.
Палата не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, вносит
пробирную плату в установленных размерах в доход федерального бюджета
по разделу 12 "Прочие налоги, сборы и другие поступления", $ 23 "Плата
за опробование и клеймение изделий и сплавов из драгоценных металлов".
10.5. Госинспекции обязаны следить за своевременным поступлением
выписок из учреждений банков, сверять суммы, указанные в выписках
банков, с суммами пробирной платы, показанными в книгах учета
пробирных работ (форма N 7, приложение N 10), отмечая в них даты
поступления выписок из счетов. При несоответствии сумм начисленной
пробирной платы и указанной в выписке банка, госинспекция должна
немедленно принять меры к выявлению причин расхождений и их
устранению.
Учет пробирной платы осуществляется в книге учета пробирных работ
форма N 7 (приложение N 10).
10.6. Госинспекции обязаны ежемесячно представлять в Палату отчет
о движении пробирной платы в установленном порядке.
11. Учет пробирнных работ
11.1. Учет изделий из драгоценных металлов, поступивших в
госинспекции, и учет работ по опробованию, анализам и клеймению
изделий из драгоценных металлов ведется в книге форма N 7 (приложение
N 10) по трем разделам:
а) золото;
б) серебро;
в) платина и металлы платиновой группы.
Учет анализов золота, серебра, платины и других металлов
осуществляется бухгалтерией госинспекции и ведется в соответствующих
книгах (форма NN 9, 9а, 9б; приложение N 12, 13, 14).
Книги должны быть пронумерованы, прошнурованы, опечатаны печатью
и подписаны начальником госинспекции.
Записи в указанные книги учета должны производиться не позднее
следующего дня на основании данных форм 2, 2а, 3, 3а, 4 (приложения NN
3,4, 5, 6, 7).
Книги заполняются специально выделенными работниками и
исполнителями контрольных анализов.
Начальник госинспекции или лицо, его замещающее, осуществляет
проверку правильности записей в книгах.
В книгах должны подводиться итоги по месяцам, кварталам и за год.
11.2. Учет работ по опробованию и клеймению изделий из
драгоценных металлов, проведенных пробирерами вне госинспекции,
производится по заполненным квитанциям форм NN 2 и 3 (приложения NN 3,
5), которые проверяются и утверждаются начальником госинспекции или
лицом, его замещающим, по предъявлении их пробирером.
11.3. Пробиреры обязаны вести ежедневный учет проделанной работы
в рабочих тетрадях установленной формы.
Примечание: форма рабочих тетрадей должна быть разработана исходя
из номенклатуры предъявляемых изделий, и утверждена начальником
госинспекции. В рабочих тетрадях обязательно указывается дата
проведения работ, наименование организации, номер квитанции,
количество изделий, количество натиров, оттисков, затраченное время на
проведение пробирных операций.
11.4. Снабжение госинспекций едиными бланками квитанций, книгами
или другими формами документации производится в централизованном
порядке Палатой.
12. Учет пробирных клейм, пробирных игл, пробирных камней и
реактивов.
12.1. Государственные пробирные клейма для механического
клеймения изделий изготавливаются Монетным двором Гознака Министерства
финансов Российской Федерации, клейма-электроды для электроискрового
клеймения - Центральной госинспекцией по заказам Палаты.
Клейма должны строго соответствовать утвержденным единым образцам
и техническим условиям.
12.2. Пробирные клейма, клейма-электроды и пробирные иглы делятся
на три категории:
- рабочие, предназначенные для ежедневного пользования;
- запасные, предназначенные для замены пришедших в негодность;
- непригодные к работе.
12.3. Рабочие пробирные клейма, клейма-электроды и пробирные иглы
должны находиться в специальных шкатулках и храниться в кладовой
ценностей в специально оборудованных сейфах. За сохранность
государственных пробирных клейм, клейм-электродов,
и пробирных игл.
12.4. Запасные и пришедшие в негодность клейма, клейма-электроды
и пробирные иглы также должны храниться в кладовой ценностей
(несгораемом шкафу, специально оборудованном сейфе). За их сохранность
несет ответственность главный пробирер.
12.5. Материально ответственные лица за сохранность пробирных
клейм, клейм-электродов и пробирных игл назначаются специальным
приказом по госинспекции.
12.6. Передача пробирных клейм, клейм-злектродов и пробирных игл
в случае отсутствия материально ответственных лиц производится
комиссией, назначенной приказом по госинспекции после проведения
инвентаризаций, и оформляется актом.
12.7. Выдача главным (ведущим) пробирером рабочих пробирных
клейм, клейм-электродов и пробирных игл для работы и прием их обратно
от исполнителей производится под расписку в журнале формы N 10
(приложение N 15). Выдача клейм и клейм-электродов производится на
каждую партию однопробных изделий. Выдача в работу одновременно клейм
разных проб одному исполнителю запрещается.
Если в партии окажутся изделия разных проб, то изделия клеймятся
последовательно, для чего клейма и клейма-электроды должны также
выдаваться последовательно.
12.8. Вынос пробирных клейм из помещения госинспекции и его
филиала, а следовательно, и пользование ими вне госинспекции или
филиала категорически запрещается. За постановку клейма в корыстных
целях работник несет уголовную ответственность, в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
12.9. По окончании работ пробирные клейма, клейма-электроды и
пробирные иглы проверяются работником госинспекции и шкатулки с ними
сдаются на хранение главному пробиреру под расписку в журнале формы N
10 (приложение N 15).
12.10. Учет пробирных клейм, клейм-электродов и пробирных игл
ведется в книге формы N 10а по литерам и пробам (приложение N 16).
Пробирные камни и реактивы, не содержащие драгоценных металлов,
учитываются на общих основаниях.
12.11. Пришедшие в негодность пробирные клейма, клейма-электроды
учитываются на одной, общей для всех видов клейм, странице книги и
высылаются госинспекциями один раз в год после инвентаризации в
центральную госинспекцию для уничтожения в установленном порядке.
Списание в расход пробирных клейм и клейм-электродов производится
только на основании утвержденных Палатой актов, подтверждающих их
уничтожение в центральной госинспекции.
12.12. Пробирные иглы, пришедшие в негодность, осматриваются
комиссией, специально созданной госинспекцией, результаты осмотра
оформляются соответствующим актом, отходы от пробирных игл
направляются на Щелковский завод вторичных драгоценных металлов.
Списание пробирных игл до получения паспортных данных завода
запрещается.
12.13. Пробирные реактивы для опробования изделий из драгоценных
металлов изготовляются госинспекциями для юридических и физических лиц
на основании их письменных заявок.
Реактив хлорного золота изготавливается из золота заказчика.
8се другие реактивы, применяемые для опробования золота, серебра,
платины и палладия, готовятся из материалов госинспекции.
Изготовление пробирных реактивов должно производиться комиссионно
под контролем начальника лаборатории или главного пробирера с
составлением соответствующего акта, утверждаемого начальником
госинспекции.
12.14. Учет драгоценных металлов, пробирных игл и реактивов,
содержащих драгоценные металлы, должен быть организован в госинспекции
в строгом соответствии с требованиями инструкции Министерства финансов
Российской Федерации от 4 августа 1992 года N 67 "О порядке получения,
расходования, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных
камней на предприятиях, в учреждениях и организациях".
13. Порядок передачи пробирных игл для опробования экспонатов в
музеях
13.1. Пробирные иглы передаются главным пробирером материально
ответственному лицу музейной группы по пробам, количеству, массе на
ответственное хранение с соответствующим оформлением учетных
документов бухгалтерией.
Упаковка пробирных игл в посылки для последующей отправки их в
музей через спецсвязь производится комиссионно, с обязательным
присутствием материально ответственного лица и составлением акта
упаковки или описи. В акте или описи указывается масса, проба и
количество пробирных игл.
По прибытии на место материально ответственным лицом также
производится комиссионное вскрытие посылки с составлением акта
вскрытия.
По окончании работ пробирные иглы упаковываются комиссионно в
посылки и отправляются в госинспекцию спецсвязью.
Посылки с пробирными иглами, полученные госинспекцией из музея,
вскрываются комиссионно не позднее трех дней со дня их поступления.
Пробирные иглы передаются на ответственное хранение главному пробиреру
с соответствующим оформлением учетных документов бухгалтерией.
Госинспекции необходимо предварительно согласовывать с
руководством музея порядок хранения пробирных игл в музеях, в целях
обеспечения их сохранности.
Самовывоз пробирных игл, государственных пробирных клейм из
госинспекций категорически запрещается.
14. Характеристика пробирных камней, пробирных игл
и реактивов
14.1. Предназначенный для опробования пробирный камень должен
быть черного цвета, иметь ровное мелкозернистое строение без прослоек,
обладать достаточной твердостью, обеспечивающей необходимую плотность
наносимых полосок сплава драгоценных металлов.
Пробирный камень должен быть пассивным к действию минеральных
кислот: азотной, соляной, серной, а также смесей этих кислот.
Перед опробованием золотых изделий на пробирном камне последний
должен быть смазан маслом растительного происхождения (ореховым,
миндальным, касторовым, вазелиновым и др.) и насухо протерт
фильтровальной бумагой.
14.2. Для опробования изделий из драгоценных металлов применяются
пробирные иглы установленных проб (приложение N 17).
На ручках всех пробирных игл должны быть нанесены реквизиты: год
изготовления, проба, лигатурная масса сплава, а на золотых иглах -
номер сплава.
14.3. Состав реактивов, применяемых для опробования золотых,
серебряных, платиновых и палладиевых сплавов и изделий из них на
пробирном камне, указан в приложении N 18.
15. Сбор отходов драгоценных металлов,
образующихся в госинспекции
15.1. При проведении пробирных операций (опробование, анализ,
клеймение) и списании вышедшего из строя оборудования и приборов в
госинспекциях образуются отходы драгоценных металлов.
15.1.1. На производственном участке в виде шлама, получаемого от
снятия натиров с пробирных камней, золы от сжигания отработанной
фильтровальной бумаги, черного порошкообразного осадка, получаемого в
результате выжигания металла электрической искрой.
15.1.2. В лаборатории в виде корольков, корточек,
золотосодержащего порошка, солей серебра, фиксажных растворов и др.
15.1.3. Общеинспекционные в виде сметок, ветоши, осадка,
образующегося после фильтрации воды от уборки помещений.
15.2. Отходы драгоценных металлов, образующиеся при проведении
анализов, пробирных и других операций, должны собираться, подвергаться
первичной обработке, анализироваться и сдаваться в Государственный
фонд драгоценных металлов и драгоценных камней в установленном
порядке.
С изданием настоящей Инструкции не действует Инструкция по
осуществлению пробирного надзора, утвержденная Министерством финансов
СССР от 17 апреля 1973 года N 82.
Начальник
Российской государственной
пробирной палаты В. П. Никитин
23 июня 1995 г.
N 182
Начальник отдела
пробирного надзора Р.Х.Аккалаева
23 июня 1995 г.
N 182 |