ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕРОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
ПРИКАЗ
РОСКОМЗЕМ
11 апреля 1995 г.
N 28
(Д)
Результаты анализа материалов комплексной проверки использования
земель, проведенной в 1994 году, а также годовых отчетов по
госземконтролю за прошедший год показывают, что как
сельскохозяйственные земли, так и земли других категорий во многих
случаях используются нерационально, сокращаются площади
сельскохозяйственных угодий и мелиорированных земель. В ряде регионов
органами госземконтроля не проявляется должной настойчивости по
устранению выявленных многочисленных фактов нарушения земельного
законодательства, осуществлению должного взаимодействия с органами
прокуратуры и внутренних дел по привлечению виновных к
ответственности, контролю хода реализации вынесенных
госземинспекторами указаний и предупреждений, решений комиссий по этим
вопросам. Практически во всех регионах неудовлетворительно
осуществляется реализация утвержденной государственной комплексной
программы повышения плодородия почв России.
Во исполнение постановления коллегии Роскомзема от 14 марта 1995
года N 2 "Об итогах осуществления государственного контроля за
использованием и охраной земель в 1994 году" приказываю:
1. Государственным инспекторам по использованию и охране земель
субъектов Российской Федерации, районов и городов совместно с местными
органами по охране окружающей среды и природных ресурсов,
санитарно-эпидемиологического надзора, архитектуры и строительства,
сельского хозяйства, с привлечением к этой работе общественных
инспекторов, правоохранительных органов, научных предприятий, граждан
и средств массовой информации осуществить до 1 сентября текущего года
проверку использования земель, обратив особое внимание на выполнение
комплекса мероприятий по сохранению и охране сельскохозяйственных
угодий, в том числе мелиорированных земель, а также на необходимость
соблюдения требований земельного, природоохранного, санитарного
законодательства и других нормативных актов при использовании,
перераспределении и охране земель в водоохранных зонах, городах и
поселках городского типа.
Итоги проверок рассмотреть на коллегии и представить их до 1
октября 1995 года в Роскомзем (Таблицы 1-4) вместе с пояснительной
запиской.
2. Предупредить госземинспекторов субъектов Российской Федерации
о персональной ответственности за организацию и осуществление
госземконтроля, а также за своевременность и качество представляемых в
Роскомзем отчетов.
3. Финансовому управлению (Стрелковой Л.С.), Управлению
государственного контроля за использованием и охраной земель (Калинину
Н.И.) проверить в двух-трех комземах субъектов Российской Федерации
использование служебного автотранспорта и внести на рассмотрение
коллегии предложения по его максимальному привлечению для
осуществления госземконтроля.
4. Финансовому управлению (Стрелковой Л.С.) обеспечить в 1995
году финансирование работ по внедрению программы автоматизированного
свода годовых отчетов по госземконтролю, проведению двух зональных
совещаний с начальниками подразделений госземконтроля комземов
субъектом РФ, изданию второго выпуска нормативных материалов по
государственному контролю за использованием и охраной земель.
5. Установить, что все подготавливаемые Роскомземом проекты
нормативных актов должны согласовываться с Управлением госземконтроля
и Юридическим отделом.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Председателя Роскомзема Громова С.Л.
Председатель Комитета Н.В.Комов
N 28
11 апреля 1995 г.
Приложение 1
ИНФОРМАЦИЯ
об использовании земель сельскохозяйственного назначения
(тыс. га)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
| N | Наименование | Наличие | Проверено | Выявлено | Причины неиспользования | Принятые меры по устранению | Привлечено к |
| N | землепользователей, | земель | земель на | неиспользуемых | земель | нарушений | административной |
| п/п | землевладельцев | | площади | земель | | | ответственности |
| | | | | | | | |
| | |________________________|________________________|________________________|_________________________________________________________|_____________________________________|_______________________________|
| | | Всего | в т.ч. | Всего | в т.ч. | Всего | в т.ч. | отсутствие | переувлажнение | удаленность | др. причины | Зачислено в | Передано в | к-во | площадь | сумма |
| | | |________________| |________________| |________________| средств на | | | (отказ и | фонд | аренду и | дел | | штрафа |
| | | | с.-х. | из них | | с.-х. | из них | | с.-х. | из них | закупку | | | т.п.) | перераспределения | пользование др. | (шт.) | | (тыс. руб.) |
| | | | угод. | пашни | | угод. | пашни | | угод. | пашни | семян, | | | | | землепользов. | | | |
| | | | | | | | | | | | удобрений, | | | |___________________|_________________| | | |
| | | | | | | | | | | | горюч. | | | | Всего | в т.ч. | Всего | в т.ч. | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | пашни | | пашни | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|_____|_____________________|_______|_______|________|_______|_______|________|_______|_______|________|____________|________________|_____________|_____________|_______|___________|_______|_________|_______|_________|_____________|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 |
|_____|_____________________|_______|_______|________|_______|_______|________|_______|_______|________|____________|________________|_____________|_____________|_______|___________|_______|_________|_______|_________|_____________|
1. Земли с.-х. организаций*
2. Земли подсобных сельских хозяйств
промпредприятий
3. Земли с.-х. научно-исследовательских
и учебных заведений
4. Крестьянские (фермер.) хозяйства
5. Коллективные сады
6. Коллективные огороды
7. Земли, переданные в ведение органов
местного самоуправления
ИТОГО:
_________
* Колхозы, совхозы, государственные и муниципальные предприятия,
акционерные общества, товарищества, сельскохозяйственные кооперативы,
ассоциации крестьянских хозяйств.
Приложение 2
ИНФОРМАЦИЯ
об использовании мелиоративных земель
(тыс. га)
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
| Вид | Наличие | Проведена проверка | Выявлено | Причины неиспользования |
| мелиорации | мелиорированных | использования | неиспользуемых | |
| | земель | земель | земель | |
| |_________________|____________________|________________|________________________________________________________________________________|
| | всего | в т.ч. | всего | в т.ч. | всего | в т.ч. | Разрушение | Отсутствие | Заболачивание | Засоление | Отсутствие | Др. |
| | | пашни | | пашни | | пашни | мелиорат. | воды в вод. | | | средств | причины |
| | | | | | | | сети | и водоприем. | | | на | |
| | | | | | | | и н. ст. | | | | эксплуатацию | |
| | | | | | | | | | | | | |
|____________|_______|_________|________|___________|_______|________|____________|______________|_______________|___________|______________|_________|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
|____________|_______|_________|________|___________|_______|________|____________|______________|_______________|___________|______________|_________|
Орашаемые
Осушенные
Приложение 3
ИНФОРМАЦИЯ
о контроле за использованием земель в водоохранных зонах
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
| Площадь | Проведена | Выявлено нарушений | Виды нарушений (всего га) | Принятые меры | Устранено |
| имеющихся | проверка | законодательства | | | нарушений |
| водоохранных зон | использования | | | | |
|_______________________|_______________________|_______________________________|______________________________________________________|______________________________________________________|________________|
| Всего | в т.ч.: | Всего | в т.ч.: | К-во | на площади (га) | несоблюдение | самовольн. | захламление | др. | вынесены | привлечено к | привлечено | взыскано | к-во | на |
| (га) |_______________| (га) |_______________| (шт.) |_______________________| установ. | стр-во и | и | нарушения | предписания | администрат. | к | ущерба | шт. | площади |
| | с.-х. | пашни | | с.-х. | пашни | | Всего | в т.ч. | режимов | самовольн. | загрязнение | | и | ответствен. | уголовн. | (тыс. | | (га) |
| | угод. | | | угод. | | | (га) |_______________| использования | занятие | земель | | указания |________________| ответ. | руб.) | | |
| | | | | | | | | с.-х. | пашни | | земель | | | | к-во | сумма | (к-во шт.) | | | |
| | | | | | | | | угод. | | | | | | | (шт.) | штрафа | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | (тыс. | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | руб.) | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|_______|_______|_______|_______|_______|_______|_______|_______|_______|_______|_______________|____________|_____________|___________|_____________|_______|________|____________|__________|______|_________|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |
|_______|_______|_______|_______|_______|_______|_______|_______|_______|_______|_______________|____________|_____________|___________|_____________|_______|________|____________|__________|______|_________|
Приложение 4
ИНФОРМАЦИЯ
о контроле за использованием земель в
городах и поселках городского типа
_______________________________________________________________________________________________________________
| N | Виды нарушений | Выявлено | Привлечено нарушителей к | Устранено |
| п/п | | нарушений | ответственности | нарушений |
| | |_________________|______________________________________________|_________________|
| | | К-во | на | Всего | из них к | Уголовной | Возмещ. | К-во | на |
| | | (шт.) | площади | (к-во | наложению | (к-во | ущерба | (шт.) | площади |
| | | | (га) | шт.) | штрафа | шт.) | по | | (га) |
| | | | | |________________| | суд. | | |
| | | | | | к-во | на | | искам | | |
| | | | | | (шт.) | сумму | | (тыс. | | |
| | | | | | | (тыс. | | руб.) | | |
| | | | | | | руб.) | | | | |
|_____|______________________|_______|_________|_______|_______|________|___________|_________|_______|_________|
| | | |
| 1. | Самовольное | |
| | строительство | |
| | | |
| 2. | Самовольное занятие | |
| | земельных участков | |
| | | |
| 3. | Противоправные | |
| | действия, повлекшие | |
| | за собой самовольное | |
| | занятие земель | |
| | | |
| 4. | Использование | |
| | земельных участков | |
| | не по целевому | |
| | назначению | |
| | | |
| 5. | Нарушение | |
| | утвержденной | |
| | градостроительной | |
| | документации при | |
| | отводе земель | |
| | | |
| 6. | Проектирование, | |
| | размещение, | |
| | строительство и ввод | |
| | в эксплуатацию | |
| | объектов, | |
| | отрицательно | |
| | влияющих на | |
| | состояние земель | |
| | | |
| 7. | Нарушение сроков | |
| | рассмотрения | |
| | заявлений | |
| | граждан о | |
| | предоставлении | |
| | земельных участков | |
| | | |
| 8. | Загрязнение, | |
| | захламление | |
| | территорий | |
| | | |
| 9. | Уклонение от | |
| | исполнения или | |
| | несвоевременное | |
| | исполнение | |
| | предписаний | |
| | госземинспекторов | |
| | по вопросам | |
| | устранения нарушений | |
| | земельного | |
| | законодательства | |
| | | |
| 10. | Другие нарушения | |
| | | |
|_____|______________________|__________________________________________________________________________________| |