О РАСШИРЕНИИ ФУНКЦИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И БОРЬБЕ СО СПИД
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ РФ
18 апреля 1995 г.
N 100
(НЦПИ)
С отделением санэпидслужбы из системы здравоохранения
лечебно-профилактические учреждения Минздравмедпрома России лишились
организационно-методической, научной и лабораторной поддержки в работе
по борьбе с инфекционными заболеваниями. Приказ Минздравмедпрома
России N 220 от 17.09.93 "О мерах по развитию и совершенствованию
инфекционной службы в Российской Федерации", направленный на
совершенствование деятельности органов здравоохранения по профилактике
инфекционных болезней частично решил эти проблемы за счет введения в
штаты лечебно - профилактических учреждений должностей эпидемиологов и
их помощников.
В целях укрепления и совершенствования единой структуры по
контролю за инфекционными заболеваниями наиболее целесообразной и
эффективной является система, когда головные функции по организации
профилактики и борьбы с инфекционными заболеваниями возложены на
центры по профилактике и борьбе со СПИД, которые обладая
квалифицированными кадрами и современной материально-технической
базой, включаются в организацию работы по проблемам клинической
эпидемиологии и инфекционной патологии, тесно связанными с их основной
деятельностью по профилактике ВИЧ-инфекции (профилактика вирусных
гепатитов, оппортунистических и нозокомиальных инфекций и др.). Так,
передовой опыт работы Центров СПИД в Красноярском и Хабаровском краях,
Свердловской, Мурманской, Самарской, Саратовской, Вологодской,
Тульской областях, выявил возможности и резервы для расширения функций
центров СПИД в обеспечении организационно-методической,
консультативно-диагностической работы в лечебно-профилактических
учреждениях по широкому кругу проблем клинической эпидемиологии и
инфекционной патологии.
В целях более эффективного и полного использования
материально-технической базы, кадрового потенциала, и опыта работы
Центров СПИД, а также усиления работы по профилактике инфекционных
болезней и клинической эпидемиологии в лечебно-профилактических
учреждениях системы Минздравмедпрома России утверждаю:
Типовое положение о территориальном центре по профилактике и борьбе
со СПИД и инфекционными заболеваниями (республиканском, краевом,
областном, городском) приказываю:
1. Руководителям органов управления здравоохранением субъектов
Российской Федерации:
1.1. Расширить сферу деятельности территориальных центров по
профилактике и борьбе со СПИД, возложив на них функции по разработке,
организации и координации противоэпидемических мероприятий и
профилактике инфекционных болезней в лечебно-профилактических
учреждениях системы Минздравмедпрома России на местах.
1.2. В соответствии с расширением сферы деятельности
территориальных Центров по профилактике и борьбе со СПИД, впредь
именовать их "Центры по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными
заболеваниями".
1.3. Ввести в структуру центров по профилактике и борьбе со СПИД
и инфекционными заболеваниями отделения клинической эпидемиологии,
определив их штатную численность в соответствии с эпидемической
обстановкой.
1.4. Создать при центрах по профилактике и борьбе со СПИД и
инфекционными заболеваниями лаборатории клинической микробиологии,
выделив средства для закупки необходимого оборудования, а также
компьютерной техники и модемной связи по обеспечению информационного
потока и анализа инфекционной заболеваемости.
1.5. Разработать и утвердить в установленном порядке региональные
программы профилактики инфекционных заболеваний.
1.6. Обеспечить развитие иммунологических лабораторий (отделений)
в составе центров по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными
заболеваниями для оценки клеточного и гуморального иммунитета при
иммунодефицитных состояниях инфекционной этиологии.
2. Начальнику Управления профилактической медицины (Халитову
Р.И.), начальнику управления медицинской информатики и статистики
(Погореловой Э.И.)
2.1. Разработать порядок передачи ежемесячной информации об
инфекционной заболеваемости лечебно-профилактическими учреждениями и
органами здравоохранения системы Минздравмедпрома России.
2.2. Подготовить проект приказа о внеочередных донесениях о
случаях инфекционных заболеваний.
3. Считать утратившим силу Приложение N 2 к приказу Министерства
здравоохранения и медицинской промышленности России "О мерах по
совершенствованию профилактики и лечения ВИЧ-инфекции в российской
Федерации" N 170 от 16.08.1994 "Типовое положение о территориальном
Центре по профилактике и борьбе со СПИД (республиканском - республик в
составе Российской Федерации, краевом, областном, городском)
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возлагаю на
заместителя министра Царегородцев А.Д.
Министр здравоохранения и
медицинской промышленности
Российской Федерации
Э.А. Нечаев
18 апреля 1995 г.
N 100
Приложение
к приказу Минздравмедпрома РФ
от 18 апреля 1995 года
N 100
Типовое положение
о территориальном центре по профилактике и борьбе со СПИД
и инфекционными заболеваниями (республиканском, краевом,
областном, городском)
I. Общие положения
1. Территориальный центр по профилактике и борьбе со СПИД и
инфекционными заболеваниями (республиканский, краевой, областной,
городской), является самостоятельным лечебно-профилактическим
учреждением особого типа, предназначенным для оказания консультативно
- диагностической и лечебно-профилактической помощи ВИЧ -
инфицированным, больным СПИД и противоэпидемической деятельности по
борьбе с ВИЧ-инфекцией и другими инфекционными заболеваниями.
2. Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными
заболеваниями, именуемый далее Центр, является основным звеном службы
профилактики и борьбы с ВИЧ и другими инфекционными заболеваниями в
системе Минздравмедпрома России и находится в непосредственном ведении
территориальных органов управления здравоохранением.
3. Центр является самостоятельным государственным учреждением,
созданным в соответствии с законодательством РФ и приказами
Минздравмедпрома России, имеет свою гербовую печать и специальные
бланки с указанием полного наименования, почтового адреса и телефонов,
самостоятельный баланс и расчетный счет.
Финансирование центра осуществляется за счет бюджетных
ассигнований и из других источников, разрешенных законодательством РФ.
4. Руководитель Центра назначается и освобождается в
установленном законом порядке, ему придаются права главного
внештатного специалиста.
В своей работе Центр отчитывается перед вышестоящим органом
здравоохранения.
5. Реорганизация Центра, влекущая за собой изменение его задач и
функций, либо его ликвидация производится только по согласованию с
Минздравмедпромом РФ.
6. Центр имеет на соответствующей территории свои структурные
подразделения, организует и осуществляет методическую помощь в
проведении мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции, вирусных
гепатитов, оппортунистических, нозокомиальных и других инфекций во
всех лечебно-профилактических учреждениях системы Минздравмедпрома РФ.
7. Работа Центра проводится в соответствии с Федеральной целевой
Программой (АНТИСПИД), региональными программами по профилактике и
борьбе с инфекционными заболеваниями, действующим законодательством и
приказами министерства здравоохранения и медицинской промышленности
Российской Федерации.
8. Центр имеет следующие структурные подразделения (примерный
перечень):
- лечебно-диагностической помощи
- клинической эпидемиологии
- лабораторное
- профилактики
- административно-техническое
Мощность и штаты подразделений центра определяются в зависимости
от объемов работ и конкретных условий органами здравоохранения на
местах.
II. Основные задачи и права Центра
9. Основными задачами Центра являются:
- организация и проведение мероприятий по профилактике ВИЧ
инфекции и СПИД:
- обеспечение координации и организации работы эпидемиологов
лечебно-профилактических учреждений системы Минздравмедпрома Россия;
- оказание практической помощи в отработке элементов системы
эпидемиологического надзора за внутрибольничными инфекциями на всех
уровнях органов и учреждений здравоохранения системы Минздравмедпрома
России;
- организационно-методическое руководство деятельностью ЛПУ по
вопросам оказания консультативной, диагностической, лечебной и
профилактической помощи населению при ВИЧ-инфекции;
- организация и оказание необходимых видов медицинской,
психологической и юридической помощи ВИЧ-инфицированным;
- разработку, планирование и организацию профилактических и
противоэпидемических мероприятий по прививочной работе и осуществление
контроля за ее эффективностью и состоянием поствакцинального
иммунитета;
- организацию обеспечения иммунобиологическими препаратами,
предназначенными для диагностики, специфической профилактики и лечения
инфекционных болезней;
- внедрение в практику и проведение клинико-лабораторной
диагностики инфекционных заболеваний (ВИЧ-инфекции, вирусных
парентеральных гепатитов, болезней передаваемых половым путем,
оппортунистических инфекций и других) современными серологическими,
микробиологическими и другими методами;
- проведение клинико-лабораторной экспертизы и арбитражных
исследований с целью верификации диагноза ВИЧ-инфекции;
- методическое руководство и контроль качества работы
диагностических и иммунологических лабораторий;
- оказание организационно-методической и практической помощи
учреждениям здравоохранения в подготовке их к лицензированию по
вопросам профилактики внутрибольничных инфекций;
- разработку целевых территориальных программ профилактики
инфекционных заболеваний;
- слежение за инфекционной заболеваемостью, включая
эпидемиологический мониторинг и эпиднадзор за ВИЧ-инфекцией в своих
регионах с выполнением функций информационно-аналитического центра;
- анализ ежемесячных отчетов лабораторий диагностики ВИЧ-инфекции
и представление сводного отчета в Минздравмедпром РФ;
- участие в обучении и переподготовке медицинских кадров
лечебно-профилактических учреждений и учителей средних учебных
заведений по профилактике ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся
половым путем и других инфекционных заболеваний;
- выполнение научно-практических работ по профилактике
инфекционных болезней;
- организация пропаганды среди населения мер профилактики
ВИЧ-инфекции, СПИД и заболеваний, передающихся половым путем;
- оказание помощи в решении социально-правовых и реабилитационных
вопросов в отношении носителей ВИЧ и больных СПИД;
- организация и проведение симпозиумов, конференций, семинаров,
выставок и т.д. по проблемам, входящим в компетенцию Центра.
10. Центр имеет права:
- беспрепятственного доступа в лечебно-профилактические
учреждения системы Минздравмедпрома России для организации и
проведения необходимых противоэпидемических мероприятий и их контроля,
а также получения информации для обеспечения выполнения возложенных на
них обязанностей;
- корректировать проводимые в лечебно-профилактических
учреждениях системы Минздравмедпрома России мероприятия по
профилактике инфекционных заболеваний и вносить предложения в органы
управления здравоохранением о применении дисциплинарных мер
воздействия в отношении конкретных медицинских работников, виновных в
нарушении противоэпидемического режима и мероприятий по профилактике
инфекционных болезней;
- самостоятельно планировать и осуществлять свою деятельность в
рамках Федеральной целевой программы борьбы со СПИДом (АНТИСПИД),
региональными программами по профилактике и борьбе с инфекционными
заболеваниями, в соответствии с действующим законодательством в
области охраны здоровья;
- определять перспективы своего развития, исходя из потребностей
здравоохранения, а также необходимости обеспечения производственного и
социального развития службы;
- создавать новые структурные подразделения;
- принимать участие в экспертной деятельности по оценке качества
и эффективности организационно-профилактических и лечебно -
диагностических мероприятий в ЛПУ, как в системе государственного
здравоохранения, обеспечиваемого бюджетным финансированием, так и в
системе обязательного и добровольного медицинского страхования;
- принимать участие в лицензировании ЛПУ, предприятий и
учреждений всех видов собственности, занимающихся медицинской
деятельностью;
- участвовать в работе аттестационных комиссий на правах
постоянного члена для присвоения аттестационных категорий врачам;
- осуществлять медико-педагогическую деятельность с правом выдачи
документа о прохождении повышения квалификации на рабочем месте по
специализированному направлению;
- принимать участие в лицензировании медико-педагогической,
просветительской и издательской деятельности;
- входить в состав объединений, союзов, ассоциаций и других
структурных образований, сохраняя свою самостоятельность и право
юридического лица;
- осуществлять любые иные виды деятельности не запрещенные
законодательством, направленные на улучшения здоровья населения.
11. Центр несет ответственность за:
- своевременное и качественное выполнение возложенных на него
задач;
- достоверность предоставляемой государственным органам
информации;
- обеспечение гарантированного законом минимального размера
оплаты и безопасных условий труда, а также за ущерб, причиненный
здоровью работников и их трудоспособности;
- ущерб, причиненный загрязнением окружающей среды, нарушением
правил безопасности производства, требований к защите здоровья
работников и населения.
Контроль и регламентация деятельности центра осуществляется
государственными органами в пределах их компетенции.
Заместитель начальника
управления профилактической
медицины Минздравмедпрома России
М.И. Наркевич |