ПОЛОЖЕНИЕ О РАССЛЕДОВАНИИ И УЧЕТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
НА ПРОИЗВОДСТВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
17 августа 1989 г.
N 8-12
(ОТС 89-11)
Настоящее Положение устанавливает единый порядок расследования и
учета несчастных случаев на производстве.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Действие Положения распространяется на государственные
предприятия (объединения), учреждения, организации, колхозы, иные
кооперативные предприятия (организации), войсковые части,
военизированные подразделения предприятий (объединений и организаций).
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с
рабочими и служащими, состоящими на постоянной, временной, сезонной
работе, нештатными работниками и работающими по совместительству;
колхозниками, работниками кооперативов, членами артелей; членами
организации арендаторов, а также с лицами, занимающимися
индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве (члены
крестьянских хозяйств); лицами, работающими по семейному подряду; на
сооружении домов (объектов) методом народной стройки; занятыми
надомным трудом; студентами и учащимися при прохождении практики или
выполнении работы на предприятиях; работниками вневедомственной
охраны; военнослужащими, направленными на предприятия для выполнения
строительных, сельскохозяйственных и иных работ, не связанных с
несением воинской службы; лицами, осужденными к лишению свободы, а
также содержащимися в воспитательно-трудовых, лечебно-трудовых
профилакториях и привлеченных к труду на предприятиях и в организациях
народного хозяйства.
ПРИМЕЧАНИЕ.
Несчастные случаи со студентами высших, учащимися средних
специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ и
общеобразовательных школ, происшедшие во время учебно-воспитательного
процесса, расследуются и учитываются в порядке, установленном
Государственным комитетом СССР по народному образованию, согласованном
с ВЦСПС.
1.2. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи: травмы,
острые профессиональные заболевания и отравления, тепловые удары,
ожоги, обморожения, утопления, поражения молнией, повреждения в
результате контакта с животными и насекомыми, а также иные повреждения
здоровья при стихийных бедствиях (землетрясениях, оползнях,
наводнениях, ураганах и др.), происшедшие:
при выполнении трудовых обязанностей (в том числе во время
командировки), а также при совершении каких-либо действий в интересах
предприятия, хотя бы и без поручения администрации;
в пути на работу или с работы на транспорте предприятия,
сторонней организации, предоставившей его согласно договору (заявке);
на территории предприятия или в ином месте работы в течение
рабочего времени, включая установленные перерывы; в течение времени,
необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.
п. перед началом или по окончании работы;
во время проведения субботника (воскресника), независимо от места
его проведения, оказания шефской помощи предприятием;
при авариях на производственных объектах, оборудовании;
на транспортном средстве, территории вахтового поселка с
работником, который находился на сменном отдыхе (проводник, работник
рефрижераторной бригады, шофер-сменщик, работники морских и речных
судов, а также работающие вахтово-экспедиционным методом и др.);
в рабочее время на общественном транспорте или следования пешком
с работником, чья деятельность связана с передвижением между объектами
обслуживания, а также следования к месту работы по заданию
администрации;
в рабочее время на личном легковом транспорте, при наличии
распоряжения администрации на право использования его для служебных
поездок или по поручению администрации;
в рабочее время из-за нанесения телесных повреждений другим лицом
либо преднамеренного убийства работника при исполнении им трудовых
обязанностей.
ПРИМЕЧАНИЕ.
Несчастные случаи, происшедшие с пассажирами на экскалаторах,
фуникулерах, пассажирских лифтах и пассажирских канатных дорогах во
время их работы расследуются и учитываются в порядке, установленном
органами государственного надзора, контролирующими указанные объекты,
а также в соответствии с Положением о расследовании
непроизводственного травматизма, утвержденным постановлением
Секретариата ВЦСПС от 11 ноября 1988 года N 27-67.
1.3. Не подлежат учету случаи естественной смерти, самоубийства,
а также травмы, полученные пострадавшими при совершении ими
преступлений.
1.4. Несчастный случай на производстве, вызвавший у работника
потерю трудоспособности не менее одного дня или необходимость его
перевода на другую работу на один день и более в соответствии с
медицинским заключением, оформляется актом формы Н-1 (приложение N 1).
Рабочие дни, на которые пострадавший переведен на другую работу в
связи с несчастным случаем, указываются в пункте 15.1 акта формы Н-1.
Администрация предприятия обязана выдать пострадавшему или лицу,
представляющему его интересы, акт формы Н-1 о несчастном случае,
оформленный на русском языке или государственном языке союзной
республики, снабженный переводом на русский язык, не позднее трех дней
с момента окончания по нему расследования.
1.5. Ответственность за правильное и своевременное расследование
и учет несчастных случаев на производстве, составление актов формы
Н-1, разработку и реализацию мероприятий по устранению причин
несчастного случая несет руководитель предприятия (структурного
подразделения).
1.6. Контроль за правильным и своевременным расследованием и
учетом несчастных случаев на производстве, а также выполнением
мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай,
осуществляют: министерства, ведомства, вышестоящие хозяйственные
органы, профсоюзные комитеты предприятий, техническая инспекция труда,
советы и комитеты профсоюзов, органы государственного надзора на
подконтрольных предприятиях (объектах).
1.7. В случае отказа администрации в составлении акта формы Н-1,
а также при несогласии пострадавшего или другого заинтересованного
лица с содержанием акта формы Н-1 конфликт рассматривает профсоюзный
комитет предприятия в срок не более 7 дней с момента подачи заявления.
Его решение является обязательным для исполнения администрацией
предприятия.
При необходимости профсоюзный комитет запрашивает заключение
технического инспектора труда, лечебно-профилактического учреждения об
установлении факта несчастного случая, его обстоятельств и причин,
определения круга лиц, допустивших нарушения правил по охране труда,
стандартов безопасности труда. Заключение технического инспектора
труда по несчастному случаю является обязательным для исполнения
администрацией и профсоюзным комитетом предприятия.
В случаях выявления нарушений в правильности оформления акта
формы Н-1, технический (главный технический) инспектор труда,
представитель органа государственного надзора на подконтрольных
предприятиях (объектах) имеют право потребовать от руководства
предприятия его пересоставления.
Разногласия между администрацией предприятия и техническим
инспектором труда разрешают: главный технический инспектор труда ЦК
профсоюза по области (городу, краю, республике), отдел охраны труда ЦК
профсоюза, отдел охраны труда совета профсоюзов по предприятиям
непосредственного обслуживания, а между главными техническими
инспекторами труда центрального комитета и совета профсоюзов - отдел
охраны труда ВЦСПС.
II. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ.
2.1. О каждом несчастном случае на производстве пострадавший или
очевидец в течение смены должен сообщить непосредственному
руководителю, который обязан:
срочно организовать первую помощь пострадавшему и его доставку в
медсанчасть ( здравпункт ) или другое лечебное учреждение;
сообщить о случившемся руководителю подразделения;
сохранить до начала работы комиссии по расследованию обстановку
на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были в
момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих
работников и не приведет к аварии).
Руководитель подразделения, где произошел несчастный случай,
обязан немедленно сообщить о случившемся руководителю и председателю
профсоюзного комитета предприятия.
Медсанчасть (здравпункт, поликлиника) в течение суток информирует
руководителя и профсоюзный комитет обслуживаемого предприятия о каждом
несчастном случае с работающими, обратившимися за помощью, в том числе
о несчастных случаях, происшедших с командированными и работниками
сторонних организаций, производящими работы на производственных
объектах предприятия.
2.2. Комиссия в составе: начальника цеха ( главного специалиста
предприятия ), начальника отдела ( бюро, инженера, специалиста,
исполняющего его обязанности ) охраны труда предприятия ( цеха ),
старшего общественного инспектора по охране труда или другого
представителя профсоюзного комитета цеха (подразделения) обязана:
в течение трех суток провести расследование обстоятельств и
причин несчастного случая, выявить и опросить очевидцев и лиц,
допустивших нарушения правил по охране труда, стандартов безопасности
труда, по возможности получить объяснения от пострадавшего;
составить акт формы Н-1 в четырех экземплярах, в котором указать
причины несчастного случая и мероприятия по его предупреждению и
направить акты руководителю предприятия для утверждения. К акту формы
Н-1 прилагаются объяснения очевидцев, пострадавшего, планы, схемы и
другие документы, характеризующие состояние рабочего места ( машины,
оборудования, установки ), наличие опасных и вредных производственных
факторов, медицинского заключения и т. д.
Все несчастные случаи, оформленные актом формы Н-1,
регистрируются на предприятии в журнале ( приложение N 2 ).
2.3. Руководитель предприятия незамедлительно принимает меры к
устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве, в
течение трех суток после окончания расследования утверждает четыре
экземпляра акта формы Н-1 и по одному направляет: пострадавшему или
лицу, представляющему его интересы; начальнику цеха; начальнику отдела
(бюро, инженеру, специалисту, исполняющему его обязанности ) охраны
труда предприятия с материалами расследования; техническому инспектору
труда.
Администрация предприятия обязана также направить копии акта
формы Н-1 профсоюзному комитету, представителю органа государственного
надзора на подконтрольных предприятиях ( объектах ), а министерству,
ведомству, другому вышестоящему хозяйственному органу - по их
требованию.
Акт формы Н-1 с материалами расследования, направленный в отдел
(бюро, инженеру, специалисту, исполняющему его обязанности ) охраны
труда, подлежит хранению в течение 45 лет на предприятии, где взят на
учет несчастный случай. Акт формы Н-1 и их копии, направленные в
другие инстанции, хранятся до минования надобности и выполнения всех
намеченных в них мероприятий.
2.4. По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего
руководитель цеха ( подразделения ), где произошел несчастный случай,
заполняет пункт 15 акта формы Н-1 о последствиях несчастного случая и
направляет сообщение об этом: профсоюзному комитету, начальнику отдела
( бюро, инженеру, специалисту, исполняющему его обязанности ) охраны
труда предприятия, техническому инспектору труда. Сообщение о
последствиях несчастного случая с пострадавшим составляется по схеме
(приложение N 3 ).
2.5. Несчастный случай, о котором пострадавший или очевидец не
сообщили администрации предприятия в течение рабочей смены или от
которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется по
заявлению пострадавшего или лица, представляющего его интересы, в срок
не более месяца со дня подачи заявления. Вопрос о составлении акта
формы Н-1 решается после всесторонней проверки заявления о несчастном
случае с учетом всех обстоятельств, показаний очевидцев и других
доказательств.
2.6. Несчастный случай, происшедший на предприятии с работником,
направленным другой организацией для выполнения ее задания либо для
исполнения служебных обязанностей, расследуется комиссией, создаваемой
администрацией предприятия, где произошел несчастный случай, как
правило с участием представителя организации, работником которой
является пострадавший.
ПРИМЕЧАНИЕ.
В системе органов государственного надзора учет несчастного
случая с работником другого предприятия производится тем органом,
которому подконтрольно предприятие или объект, где произошел
несчастный случай.
Предприятие, где произошел несчастный случай, один экземпляр
утвержденного акта формы Н-1 оставляет у себя для устранения причин
несчастного случая, другие три экземпляра утвержденного акта формы Н-1
направляет в организацию, работником которой является пострадавший,
для учета, хранения и вручения адресатам, указанным в пункте 2.3.
2.7. Несчастный случай, происшедший с работником, временно
переведенным администрацией предприятия на работу в другую организацию
либо выполняющим работы по совместительству, расследуется и
учитывается этой организацией.
2.8. Несчастный случай, происшедший с работником предприятия,
производящего работы на выделенном участке другого предприятия,
расследуется и учитывается предприятием, ведущим работы.
2.9. Несчастные случаи, происшедшие с личным составом
военно-строительных отрядов (частей), привлеченных к работам на
объектах народного хозяйства по договору, соглашению между воинской
частью и предприятием и выполняющих их под руководством
административно-технического персонала предприятия, расследуются
администрацией предприятия с участием командования
военно-строительного отряда (части). Несчастный случай учитывается
предприятием.
2.10. Несчастные случаи, происшедшие с лицами, содержащимися в
исправительно-трудовом учреждении (ИТУ), лечебно-трудовом и
воспитательно-трудовом профилакториях (ЛТП и ВТП), привлеченными к
труду на предприятие и выполняющими работу под руководством его
административно-технического персонала, расследуются администрацией
предприятия с участием представителя ИТУ, ЛТП и ВТП. Несчастный случай
учитывается предприятием.
Несчастный случай, происшедший с лицом при выполнении
хозяйственных работ в ИТУ, ЛТП и ВТП, а также на собственном
производстве, расследуется и учитывается в порядке, установленном
Министерством внутренних дел СССР.
2.11. Несчастный случай, происшедший в кооперативе с его членом
или с лицом, работающим по трудовому договору, расследуется правлением
совместно с профсоюзным комитетом кооператива.
Учет несчастных случаев, происшедших с членами кооперативов и с
лицами, работающими в них по трудовому договору, ведется
кооперативами, действующими на самостоятельной основе, или
предприятиями (в отчете указываются отдельной строкой), при которых
кооперативы созданы.
2.12. Несчастный случай, происшедший с водителем автомобиля,
направленным на сельскохозяйственные работы в составе сводной
автоколонны, сформированной автотранспортным или иным предприятием,
расследуется и учитывается этим предприятием. В расследовании, как
правило, принимает участие представитель организации, направившей
работника.
2.13. Несчастные случаи, происшедшие с учащимися
общеобразовательной школы, профтехучилища, среднего специального
учебного заведения, студентами вуза, проходящими практику или
выполняющими работу под руководством персонала предприятия,
расследуются предприятием совместно с представителем учебного
заведения и учитываются предприятием.
Несчастный случай, происшедший на предприятии с учащимися
общеобразовательной школы, профтехучилища, среднего специального
учебного заведения, студентом вуза, проходящим практику или
выполняющим работу под руководством преподавателя на выделенном
предприятием для этих целей участке, расследуется учебным заведением
совместно с представителем предприятия и учитывается учебным
заведением.
2.14. Один экземпляр утвержденного акта формы Н-1 в случаях,
указанных в пунктах 2.9.; 2.10.; 2.12.; 2.13., направляется на место
постоянной работы, службы или учебы пострадавшего.
III. СПЕЦИАЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ.
3.1. Специальному расследованию подлежат:
групповой несчастный случай, происшедший одновременно с двумя или
более работниками, независимо от тяжести телесных повреждений;
несчастный случай со смертельным исходом;
3.2. О групповом несчастном случае руководитель предприятия в
течение суток обязан сообщить:
техническому инспектору труда;
вышестоящему хозяйственному органу;
в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;
местным органам государственного надзора, если несчастный случай
произошел на объектах, подконтрольным этим органам.
О смертельном несчастном случае руководитель предприятия
направляет сообщение также министерству, ведомству, центральному и
республиканскому комитетам профсоюза, областному (городскому,
республиканскому, краевому ) совету профсоюзов.
Сообщение передается по телефону или телеграфу по схеме
(приложение N 4).
О несчастных случаях с двумя и более погибшими центральный
комитет профсоюза и совет профсоюзов (по предприятиям
непосредственного обслуживания) представляют сообщение в ВЦСПС.
3.3. Специальное расследование группового несчастного случая и
несчастного случая со смертельным исходом проводится комиссией в
составе:
председателя - технического ( главного технического ) инспектора
труда центрального комитета или совета профсоюзов;
членов - представителя вышестоящего хозяйственного органа,
руководителя предприятия, председателя ( заместителя председателя )
профсоюзного комитета предприятия, а в случаях, предусмотренных
пунктами 2.6.; 2.9.; 2.10.; 2.12.; 2.13., в состав включается также
представитель предприятия, на котором пострадавший выполнял свою
основную работу.
Специальное расследование несчастного случая в кооперативе,
организованном на самостоятельных началах, проводится комиссией, под
председательством технического инспектора труда соответствующего
центрального комитета профсоюза.
Специальное расследование несчастного случая в кооперативе,
созданном при государственном, кооперативном или ином общественном
предприятии, проводится комиссией с участием представителя предприятия
и под председательством технического инспектора труда, курирующего это
предприятие.
Специальное расследование группового несчастного случая, случая
со смертельным исходом на предприятиях, объектах, подконтрольных
органам государственного надзора, проводится комиссией, создаваемой
приказами их республиканских и местных органов, по согласованию с
соответствующим профсоюзным органом и вышестоящей (для предприятия)
хозяйственной организацией. Председателем комиссии назначается
представитель этих органов государственного надзора. В состав комиссии
входит технический инспектор труда.
Акт формы Н-1 по групповым несчастным случаям, случаям со
смертельным исходам оформляется в течение суток после составления акта
специального расследования в полном соответствии с выводами комиссии.
Технический инспектор труда дает заключение (приложение N 5) в
тех случаях, когда он не принимал участия или не возглавлял комиссию,
проводившую специальное расследование, и не согласен с ее выводами, а
также в других случаях, когда он сочтет это необходимым.
ПРИМЕЧАНИЕ.
Несчастные случаи, происшедшие на подконтрольных
Госпроматомнадзору СССР предприятиях при эксплуатации объектов
котлонадзора и подъемных сооружений, не зарегистрированных в этом
органе, расследуются с участием представителей Госпроматомнадзора СССР
и учитываются его органами.
3.4. Если технический (главный технический) инспектор труда не
имеет возможности прибыть на расследование группового несчастного
случая и несчастного случая со смертельным исходом, отделы охраны
труда ЦК профсоюза или совета профсоюзов осуществляют его замену.
В исключительных случаях специальное расследование может быть
проведено без участия технического (главного технического) инспектора
труда под председательством одного из руководителей вышестоящего
хозяйственного органа.
3.5. Специальное расследование группового несчастного случая, при
котором погибло 2-4 человека, проводится комиссией в составе:
- председателя - главного технического инспектора труда
центрального комитета или совета профсоюзов;
- членов - одного из руководителей вышестоящего хозяйственного
органа, руководителя предприятия, председателя профсоюзного комитета
предприятия.
На объектах, подконтрольных органам государственного надзора,
такие групповые несчастные случаи расследуются комиссиями,
создаваемыми приказами республиканских или союзных органов
государственного надзора, по согласованию с соответствующими
профсоюзными и хозяйственными органами или совместным приказом.
Председателями комиссий назначаются руководители местных или
республиканских органов государственного надзора.
С учетом характера аварии и возможных последствий состав
комиссий, определяемых согласно пунктам 3.3. и 3.5., может быть
изменен по решению ЦК соответствующего профсоюза, вышестоящего
хозяйственного органа, министерства (ведомства), а на предприятиях и
объектах, подконтрольных органам государственного надзора,-
соответствующего органа надзора.
3.6. Расследование несчастного случая (аварии) с особо тяжелыми
последствиями (при котором погибло 5 и более человек), если по этому
поводу не было специального решения Совета Министров СССР, проводится
комиссией, назначаемой министром СССР, руководителем ведомства СССР
или Советом Министров союзной республики, по согласованию с
соответствующим профсоюзным органом, а на объектах, подконтрольных
органам государственного надзора,- совместным приказом руководителя
соответствующего государственного органа надзора СССР и министра СССР,
руководителя ведомства СССР.
В состав комиссии наряду с ответственными работниками
соответствующего министерства, ведомства СССР включаются представители
органов здравоохранения, социального обеспечения, профсоюзов, главный
технический инспектор труда ЦК профсоюза или республиканского совета
профсоюзов, а при необходимости также представители соответствующего
органа государственного надзора, которые на подконтрольных ему
объектах, как правило, назначаются председателями этих комиссий.
3.7. Несчастные случаи, происшедшие на транспортных средствах (в
автомобилях, поездах, самолетах, на морских и речных судах) с
работниками вне территории предприятия, расследуются администрацией и
профсоюзным комитетом предприятия с использованием материалов
расследования, проводимого органами государственного надзора в
установленном ими порядке.
ПРИМЕЧАНИЕ.
Несчастные случаи с пассажирами транспортных средств расследуются
в соответствии с Положением о расследовании непроизводственного
травматизма, утвержденным постановлением Секретариата ВЦСПС от 11
ноября 1988 года N 27-67.
3.8. Комиссия по специальному расследованию в течение 10 дней
расследует несчастный случай и составляет акт специального
расследования (приложение N 6), оформляет материалы, предусмотренные
п. 3.10.
Члены комиссии от органов здравоохранения, социального
обеспечения, профсоюзов совместно с руководством предприятия
организует встречи с пострадавшими или членами их семей, при
необходимости вносят предложения соответствующим органам или решают на
месте вопросы оказания материальной помощи и социального характера,
разъясняют пострадавшему или членам семьи погибшего их права.
3.9. По требованию комиссии по специальному расследованию
администрация предприятия обязана:
пригласить для участия в расследовании несчастного случая
специалистов-экспертов, из которых может создаваться экспертная
комиссия;
произвести технические расчеты, лабораторные исследования,
испытания и другие работы;
выполнить фотоснимки поврежденного объекта, места несчастного
случая и предоставить другие необходимые материалы;
предоставить транспорт и средства связи, необходимые для
расследования;
обеспечить печатание, размножение в необходимом количестве
материалов специального расследования несчастного случая;
Расходы на проведение технических расчетов, лабораторных
исследований, испытаний и других работ приглашенными специалистами
оплачивает предприятие, где произошел несчастный случай.
Члены комиссии имеют право в ходе расследования получать
письменные и устные объяснения от руководителей предприятия и его
структурных подразделений, очевидцев и других лиц.
ПРИМЕЧАНИЕ.
Экспертная комиссия создается распоряжением председателя комиссии
по специальному расследованию. Вопросы, требующие экспертного
заключения, и материалы с выводами экспертной комиссии оформляются
письменно.
3.10. Материалы специального расследования должны включать:
акт специального расследования с приложением к нему копии акта
формы Н-1 на каждого пострадавшего в отдельности;
планы, схемы (эскизы) и фотоснимки места происшествия;
протоколы опросов, объяснения очевидцев несчастного случая и
других причастных лиц, а также должностных лиц, ответственных за
соблюдение требований ГОСТов, стандартов ССБТ, норм и правил по охране
труда, распоряжение об образовании экспертной комиссии и другие
распоряжения.
сведения о прохождении пострадавшим обучения и инструктирования;
медицинское заключение о характере и тяжести повреждения,
причиненного пострадавшему, причинах его смерти;
заключение экспертной комиссии (при необходимости) о причинах
несчастного случая, результаты лабораторных и других исследований,
экспериментов, анализов и т. п.;
справку о материальном ущербе в связи с аварией;
приказ органа государственного надзора об образовании комиссии
специального расследования;
выписки из инструкций, положений, приказов и других актов,
устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия труда, и
ответственных за это лиц;
предписания технического инспектора труда, представителя органа
государственного надзора об устранении выявленных нарушений правил по
охране труда на предприятии ( цехе, участке ).
3.11. Технический (главный технический) инспектор труда в
10-дневный срок после окончания специального расследования направляет
материалы в прокуратуру по месту, где произошел групповой несчастный
случай или несчастный случай со смертельным исходом.
Копии акта специального расследования, акта формы Н-1 (на каждого
пострадавшего в отдельности) и приказа предприятия по данному
несчастному случаю направляются также: вышестоящему хозяйственному
органу; областному (городскому, краевому, республиканскому) совету и
комитету профсоюзов.
В министерство, ведомство, центральный комитет профсоюза и
ВЦНИИОТ ВЦСПС направляются копии акта специального расследования, акта
формы Н-1 и приказа предприятия по несчастным случаям со смертельным
исходом.
Инспектор (начальник, руководитель) органа государственного
надзора, проводивший специальное расследование несчастного случая со
смертельным исходом на подконтрольном объекте, направляет копии акта
специального расследования, акта формы Н-1 и приказа предприятия по
данному несчастному случаю в соответствующие вышестоящие инстанции в
порядке, установленном органом государственного надзора.
В случаях необходимости (пункт 3.3.) к указанному перечню
прилагаются копии: заключения технического инспектора труда, особых
мнений членов комиссии специального расследования.
3.12. Руководитель предприятия обязан рассмотреть материалы
специального расследования несчастного случая, издать приказ
(распоряжение) о выполнении предложенных комиссией мероприятий об
устранении причин, приведших к несчастному случаю, и наказанию лиц,
допустивших нарушения требований охраны труда.
О выполнении предложенных комиссией спецрасследования мероприятий
руководитель предприятия письменно сообщает техническому инспектору
труда, а по объектам, подконтрольным органам государственного надзора,
также их местным органам.
IV. ОТЧЕТНОСТЬ О НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ
И АНАЛИЗ ПРИЧИН ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
4.1. На основании актов формы Н-1 администрация предприятия
составляет отчет о пострадавших при несчастных случаях на производстве
по определенным Госкомстатом СССР формам и представляет его в
установленном порядке в соответствующие организации.
4.2. Если у пострадавшего в период временной нетрудоспособности,
явившейся следствием несчастного случая, наступила смерть, то
руководитель предприятия в течение суток обязан сообщить об этом
техническому инспектору труда и организациям, указанным в пункте 3.2
настоящего Положения. Специальное расследование по данному несчастному
случаю необходимо провести в 10-дневный срок, если оно до этого не
проводилось. Учет данного несчастного случая вести с момента
наступления смерти.
4.3. Руководитель предприятия обязан обеспечить анализ причин
несчастных случаев на производстве, рассмотрение их в трудовых
коллективах цехов и других подразделениях, разработку и осуществление
мероприятий по профилактике производственного травматизма.
4.4. Министерство, ведомство и крупная самостоятельная другая
организационная структура ведут анализ производственного травматизма,
доводят его до сведения подведомственных организаций и предприятий.
Разрабатывают по согласованию с соответствующими профсоюзными органами
и органами государственного надзора мероприятия по его профилактике и
обеспечивают их выполнение.
4.5. Профсоюзный комитет предприятия заслушивает сообщения и
доклады руководителя предприятия и его структурных подразделений о
мерах, принимаемых по устранению причин несчастных случаев на
производстве, осуществляют контроль за выполнением профилактических
мероприятий. Несчастные случаи рассматриваются на заседании
профсоюзного комитета предприятия, цеха, других структурных
подразделений и в профгруппе. В заседаниях профсоюзного комитета
предприятия в случае необходимости участвуют представители органов
государственного надзора.
4.6. Несчастный случай со смертельным исходом должен обсуждаться
в соответствующих вышестоящих хозяйственных органах, в областном
(городском, краевом, республиканском без областного деления) комитете
профсоюза.
4.7. Несчастный случай с особо тяжелыми последствиями (при
котором погибло 5 и более человек) должен рассматриваться на
президиуме центрального комитета профсоюза или совета профсоюза.
4.8. Центральные комитеты профсоюзов, областные (городские,
краевые, республиканские) советы и комитеты профсоюзов, хозяйственные
органы ведут учет несчастных случаев со смертельным исходом.
4.9. Органы прокуратуры информируют технического инспектора
труда, соответствующий орган государственного надзора и руководство
предприятия о прохождение дел и принятых мерах.
4.10. Виновные в нарушении настоящего Положения привлекаются к
ответственности согласно действующему законодательству.
УТВЕРЖДАЮ: Приложение N 1
Руководитель предприятия Форма Н-1
______________________________
(подпись, расшифровка подписи) Направляется по одному экз.:
пострадавшему, начальнику
"___" ______________________ цеха, начальнику отдела
(дата) (бюро, инженеру,
специалисту, исполняющему
Печать предприятия его обязанности)
охраны труда, техническому
инспектору труда.
АКТ N
о несчастном случае на производстве
(составляется в 4 экземплярах)
Коды
1. Министерство, ведомство ______________________________________
2. Наименование предприятия _____________________________________
2.1. Адрес предприятия:
республика, край, область _______________________________________
город, улица, N дома ____________________________________________
2.2. Цех, участок, место, где произошел несчастный случай
_________________________________________________________________
3. Предприятие, направившее работника
_________________________________________________________________
(наименование, адрес, министерство, ведомство)
4. Фамилия, имя, отчество пострадавшего
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
5. Пол: мужской, женский (подчеркнуть)
6. Возраст: указать число полных лет ____________________________
7. Профессия, должность _________________________________________
разряд, класс ________________________________________________
8. Стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный
случай _______________________________________________________
9. Инструктаж, обучение по безопасности труда ___________________
(дата проведения)
9.1. Инструктаж вводный _________________________________________
9.2. Обучение по профессии ______________________________________
9.3. Первичный ( повторный ) инструктаж _________________________
9.4. Проверка знаний ____________________________________________
10. Дата и время несчастного случая _____________________________
(число, месяц, год )
_________________________________________________________________
( количество полных часов от начала работы )
11. Обстоятельства несчастного случая: __________________________
11.1. Вид происшествия __________________________________________
11.2. Причины ___________________________________________________
11.3. Оборудование, являющееся причинителем травмы ______________
_________________________________________________________________
(наименование, тип, марка, год выпуска, предприятие-изготовитель)
11.4. Нахождение пострадавшего в состоянии опьянения ____________
12. Мероприятия по устранению причин несчастного случая
____________________________________________________________
| N п/п | Наименование | Срок | Исполнитель| Отметка о|
| | предприятия | исполнения | |выполнении|
|________|______________|____________|____________|__________|
___________________________________________________________________
13. Лица, допустившие нарушения законодательства о труде
и правил по охране труда _____________________________________
___________________________________________________________________
( статьи, параграфы, пункты законоположений, нормативных до-
кументов, нарушенных ими )
13.1. Предприятие, работниками которого являются данные лица
___________________________________________________________________
14. Очевидцы несчастного случая __________________________________
Акт составлен ________________________________________________
( число, месяц, год )
Начальник цеха ( главный специалист предприятия) _____________
___________________________________________________________________
( подпись, расшифровка подписи )
Начальник отдела ( бюро, инженер, специалист, исполняющий
его обязанности ) охраны труда _______________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Старший общественный инспектор по охране труда _______________
___________________________________________________________________
( подпись, расшифровка подписи )
15. Последствия несчастного случая:
15.1. Продолжительность выполнения более легкой работы при
переводе ___________________________________________________
Сумма доплат до прежнего заработка при переводе ( руб.)
__________________________________________________________________
15.2. Диагноз по листку нетрудоспособности или справке лечебного
учреждения _________________________________________________
Освобожден от работы с "____" _________________ 19 г.
по "____" _________________ 19 г.
Продолжительность временной нетрудоспособности _____________
__________________________________________________________________
( в рабочих днях )
Выплачено по листку нетрудоспособности (руб.) ______________
15.3. Исход несчастного случая ___________________________________
__________________________________________________________________
(пострадавший переведен на легкую работу, выздоровел, установлена
инвалидность I, II, III группы, умер )
15.4. Стоимость испорченного оборудования и инструмента (руб.)
__________________________________________________________________
15.5. Стоимость разрушенных зданий, сооружений (руб.) ____________
15.6. Суммарный ущерб (руб.)
__________________________________________________________________
( сумма строк 15.1., 15.2., 15.4., 15.5. )
Начальник цеха
( главный специалист предприятия )
_________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
"___" ______________________
(дата)
Бухгалтер цеха
( предприятия )
________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
"___" ______________________
(дата)
ПОЯСНЕНИЯ К ЗАПОЛНЕНИЮ АКТА ФОРМЫ Н-1
Акт состоит из текстовой и кодовой частей, которые заполняются в
соответствии с общепринятыми (установленными) терминами, общесоюзными
и специально разработанными классификаторами. Кодирование проводит
предприятие.
п. 1 кодируется по СООГУ;
п. 2 кодируется по ОКПО;
п. 2.1. Территория - кодируется по СОАТО;
п. 2.2. Название цеха, участка должно проводиться в соответствии
с утвержденным перечнем структурных подразделений предприятия;
п. 3 кодируется по ОКПО;
п. 5. Пол кодируется: 1-мужчина; 2- женщина.
п. 6. Указывается и кодируется число полных лет, исполнившихся
пострадавшему на момент происшедшего с ним несчастного случая: 35 лет
35;
п. 7. Профессия ( должность ) кодируется по ОКПДТР.
Если у пострадавшего несколько профессий, то указывается та, при
работе по которой произошел несчастный случай.
п. 8. Указывается число полных лет стажа работы, при выполнении
которой произошел несчастный случай: 20 лет 20;
Если стаж меньше года, то в текстовой части указывается число
месяцев ( дней ), а кодируется 00: 9 мес. 2 дня 00;
п. 9 заполняется в соответствии с ГОСТ 12.0.004-79 ССБТ.
"Организация обучения работающих безопасности труда".
п. 10. Месяц кодируется его порядковым номером в году, год -
двумя последними цифрами:
например, 6 мая 1989 года кодируется: 060589;
Во второй строке следует указать и закодировать, через сколько
полных часов с начала работы ( смены ) с пострадавшим произошел
несчастный случай: 11 ч. 11;
п. 11. При описании обстоятельств несчастного случая следует дать
краткую характеристику условий труда и действий пострадавшего,
изложить последовательность событий, предшествующих несчастному
случаю, описать, как протекал процесс труда, указать, кто руководил
работой или организовывал ее;
п. 11.1. Заполняется и кодируется в соответствии с прилагаемым
классификатором ( см. классификатор "Вид происшествия, приведший к
несчастному случаю" );
п. 11.2. Указывается и кодируется до двух причин несчастного
случая в соответствии с прилагаемым классификатором - основная
(кодируется первой ) и сопутствующая ( см. классификатор "Причины
несчастного случая" ).
Другие причины вносятся только в акт текстом и не кодируются.
п. 11.3. Оборудование кодируется в соответствии с классом и
подклассом высших классификационных группировок ОКП (ВКГ ОКП).
Основные классы и подклассы приведены в прилагаемом классификаторе
"Оборудование, являющееся причинителем травмы".
Например, станки токарно-револьверные - 381.
Название оборудования в текстовой части должно приводиться
полностью без сокращений.
Министерства, ведомства при необходимости могут давать полное
кодовое обозначение оборудования ( машин ) по ОКП;
п. 11.4. В случае нахождения пострадавшего в состоянии опьянения
кодируется 1;
п. 12. Следует указывать каждое мероприятие отдельно. Не следует
вносить в данный пункт наложение взыскания;
п. 13. Указываются лица, допустившие нарушения законодательства о
труде и правил по охране труда, действия или бездействия которых стали
основной или сопутствующей причиной несчастного случая (в соответствии
с п. 11.2 );
п. 13.1. Указываются и кодируются по СООГУ до двух предприятий,
работниками которых являются лица, допустившие нарушения
законодательства о труде и правил по охране труда.
В случае, если нарушение допустило частное лицо, то оно
указывается только в текстовой части.
Если количество предприятий более двух, то остальные вносятся в
акт только текстом и не кодируются.
п. 15.1. Сумма доплат кодируется количеством рублей.
п. 15.2. Текстовая часть заполняется в строгом соответствии с
записью в листке нетрудоспособности или в справке лечебного учреждения
и кодируется в соответствии с Приложением N 2 к Указаниям по
составлению отчета о причинах временной нетрудоспособности (форма
N 16-ВН ), утвержденным Госкомстатом СССР N 12-50 от 23.09.83 г.,
ВЦСПС N 09-14/72 от 14.11.83 г. и Минздравом СССР от 28.09.83 г.
Продолжительность временной нетрудоспособности кодируется
количеством рабочих дней.
Выплата по листку нетрудоспособности кодируется количеством
рублей.
п. 15.3. Кодируется в соответствии с прилагаемым классификатором
(см. классификатор "Исход несчастного случая" ).
п. 15.4.; п. 15.5.; п. 15.6. кодируются количеством рублей.
ПРИМЕЧАНИЕ.
Принятые сокращения:
СООГУ - система обозначений органов государственного управления
Союза СССР и союзных республик.
ОКПО - общесоюзный классификатор предприятий и организаций.
СОАТО - система обозначений объектов
административно-территориального деления Союза СССР и союзных
республик, а также населенных пунктов;
ОКПДТР - общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей
служащих и тарифных разрядов;
ВКГ ОКП - высшие классификационные группировки общесоюзного
классификатора промышленной и сельскохозяйственной продукции. |