О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ЖЕНЩИН, ОХРАНЕ
МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА, УКРЕПЛЕНИЮ СЕМЬИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР
10 апреля 1990 г.
N 1420-I
(ВВСС 90-16)
Верховный Совет СССР, придавая важное значение решению в короткие
сроки наиболее острых проблем семьи, материнства и детства, повышению
социальной защищенности наименее обеспеченных семей с детьми и во
исполнение решений первого Съезда народных депутатов СССР,
постановляет:
1. В целях улучшения материального положения семей, имеющих
детей:
1) повысить:
размер государственного пособия по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора лет - до уровня минимальной заработной
платы (при рождении двух детей пособие выплачивать на каждого
ребенка). При этом для лиц, проживающих в районах и местностях, где
установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия
определяется с применением этих коэффициентов. Если в данном районе
действуют разные коэффициенты к заработной плате, то применяются
коэффициенты, установленные к заработной плате рабочих и служащих
непроизводственных отраслей народного хозяйства;
размер государственного пособия на ребенка, находящегося под
опекой (на попечительстве),- до уровня минимальной заработной платы;
размер государственного пособия, выплачиваемого на воспитание и
содержание детей одиноким матерям (вдовам, вдовцам), бывшим
воспитанникам детских домов (школ интернатов),- до уровня минимальной
заработной платы;
2) выплачивать работающим женщинам, не достигшим 18 лет, пособие
по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет,
независимо от продолжительности трудового стажа;
3) установить работающим женщинам, не имеющим годичного стажа
работы, и неработающим женщинам пособие по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора лет в размере 50 процентов минимальной
заработной платы;
4) распространить на вдовцов, имеющих детей, но не получающих на
них пенсии по случаю кормильца, право на государственное пособие,
выплачиваемое вдовам в соответствии с действующим законодательством.
2. Совету Министров СССР совместно с ВЦСПС к 1 января 1991 года:
разработать единую систему государственных пособий семьям с
детьми с учетом типа семьи, ее дохода и индекса стоимости жизни;
определить порядок обеспечения пособиями по временной
нетрудоспособности лиц, занятых уходом за детьми раннего возраста (до
3 лет), детьми инвалидами, в случае болезни матери на период, когда
она не может осуществлять уход за ребенком.
3. Предоставить право Советам Министров союзных и автономных
республик, краевым, областным, окружным, районным и городским Советам
народных депутатов устанавливать в пределах имеющихся у них средств
доплаты ко всем видам пособий, предусмотренных действующим
законодательством Союза ССР для семей с детьми, вводить дополнительные
виды пособий и льгот, направленных на более полное удовлетворение
потребностей семей с детьми, в первую очередь многодетных, неполных и
молодых, семей, воспитывающих детей инвалидов, детей, оставшихся без
попечения родителей.
4. Распространить на всех детей сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, обучающихся или воспитывающихся в
учебно-воспитательных учреждениях, независимо от их типа и
ведомственной подчиненности, льготы, установленные действующим
законодательством для данной категории детей, находящихся в детских
домах и школах-интернатах.
5. Установить, что средства, взыскиваемые с родителей на
содержание детей, находящихся в государственных детских учреждениях, а
также назначенные им государственные пенсии и пособия переводятся на
личные счета воспитанников в сберегательном банке.
6. В целях повышения эффективности диспансеризации беременных
женщин, охраны их здоровья и здоровья новорожденных детей установить,
что отпуск по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть
календарных дней до родов (с 1 декабря 1990 года - семьдесят
календарных дней) и пятьдесят шесть (в случаях осложненных родов или
рождения двух или более детей - семьдесят) календарных дней после
родов исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью,
независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
7. Для создания благоприятных условий по уходу за новорожденными
малолетними детьми:
1) установить, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им
3-летнего возраста предоставляется полностью или по частям матери
ребенка либо по усмотрению семьи его отцу, бабушке, деду или другим
родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком;
2) предоставлять работающим мужчинам, жены которых находятся в
отпуске по беременности и родам, ежегодный отпуск по их желанию в
период отпуска жены.
8. В целях создания родителям благоприятных условий, позволяющих
сочетать труд в общественном производстве с воспитанием детей:
1) устанавливать по просьбе женщин, имеющих детей в возрасте до
14 лет (в том числе находящихся на их попечении), неполный рабочий
день или неполную рабочую неделю;
2) сохранять женщинам непрерывный трудовой стаж для исчисления
пособий по временной нетрудоспособности в случае расторжения трудового
договора в связи с уходом за ребенком в возрасте до 14 лет (в том
числе находящимся на их попечении или ребенком инвалидом в возрасте до
16 лет при условии поступления на работу до достижения ребенком
указанного возраста;
3) распространить льготы, предоставляемые женщине в связи с
материнством (ограничение труда на ночных, сверхурочных работах,
привлечения к работам в выходные дни и направление в командировки,
предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов
труда и другие льготы, установленные действующим законодательством),
на отцов, воспитывающих детей без матери (в случае ее смерти, лишения
родительских прав, длительного пребывания в лечебном учреждении и в
других случаях отсутствия материнского попечения о детях), а также на
опекунов (попечителей) несовершеннолетних;
4) установить одному из родителей (опекуну или попечителю),
воспитывающему ребенка инвалида:
выдачу листка по временной нетрудоспособности на весь период
санаторного лечения (с учетом времени на проезд) ребенка инвалида в
возрасте до 16 лет при наличии медицинского заключения о необходимости
индивидуального ухода за ребенком;
один дополнительный выходной день в месяц с оплатой его в размере
дневного заработка за счет средств социального страхования.
9. В целях дальнейшего улучшения условий труда женщин и лиц
моложе 18 лет:
1) признать необходимым создать реальные условия для применения
их труда преимущественно на работах, соответствующих их
психофизиологическим и возрастным особенностям, а также для
совершенствования их профессионального мастерства, продвижения по
работе и активного участия во всех сферах жизнедеятельности общества;
2) Совету Министров СССР совместно с ВЦСПС обеспечить в 1990 1991
годах:
разработку мер по повышению заинтересованности объединений,
предприятий, организаций в рациональном использовании труда женщин,
лиц моложе восемнадцати лет и лиц с ограниченной трудоспособностью;
разработку новых норм предельно допустимых нагрузок для женщин и
несовершеннолетних при подъеме и перемещении тяжестей вручную в
соответствии с научно обоснованными нормативами;
пересмотр списков производств, профессий и работ с тяжелыми и
вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда
женщин и подростков, дополнив их видами работ, к которым не должны
привлекаться женщины детородного возраста;
определение отраслей народного хозяйства, производств и работ,
где ночной труд женщин не вызывается особой необходимостью, и
соответственно установление конкретных сроков и порядка освобождения
женщин, от ночных смен, предусмотрев первоочередное освобождение от
ночного труда женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет или детей
инвалидов в возрасте до 16 лет;
разработку критериев для классификации рабочих мест с учетом
психофизиологических, возрастных и других особенностей работников и
примерного перечня работ и профессий для преимущественного замещения
их женщинами, несовершеннолетними и лицами с ограниченной
трудоспособностью;
введение форм статистической отчетности по труду с выделением
отдельной строкой женщин и лиц моложе восемнадцати лет в показателях
занятости, категорий работников, форм организации и условий труда,
заболеваемости, травматизма и их причин.
10. В целях предупреждения вредного воздействия на здоровье
женщин и детей работ по возделыванию табака и хлопка считать
необходимым поручить Советам Министров союзных республик обеспечить
разработку и внедрение безвредных технологий по сбору и первичной
переработке табака и хлопка, соответствующих форм организации и
условий труда.
11. Для обеспечения своевременного перевода беременных женщин на
другую, более легкую работу, исключающую воздействие неблагоприятных
производственных факторов:
1) руководителям объединений, предприятий, организаций совместно
с профсоюзными комитетами, органами санитарного надзора и с участием
женских общественных организаций в соответствии с медицинскими
требованиями устанавливать рабочие мест и определять виды работ, на
которые могут переводиться беременные женщины либо которые могут
выполняться ими на дому, а также создавать специальные цеха (участки)
для применения их труда или создавать в этих целях производства и цеха
на долевых началах;
2) установить, что до решения вопроса о рациональном
трудоустройстве беременной женщины в соответствии с медицинским
заключение она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего
заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет
средств предприятия, учреждения, организации.
12. В интересах охраны и укрепления здоровья женщин и детей:
1) Госплану СССР и Министерству финансов СССР предусмотреть
выделение в 1991-1992 годах дополнительных валютных ассигнований на
строительство и оснащение новых типов детских и родовспомогательных
лечебно-профилактических учреждений; закупку по импорту
технологического оборудования для расширения производства
биопрепаратов, вакцин, продуктов детского питания, лекарственных форм
для детей; закупку продуктов детского питания, в том числе лечебного,
противозачаточных средств до полного удовлетворения потребности
населения с учетом выпуска отечественной продукции;
2) Совету Министров СССР и Советам Министров союзных республик
обеспечить льготные условия создания совместных предприятий с
иностранными фирмами и организациями по производству лечебно
диагностической аппаратуры и инструментария для родовспомогательных и
детских учреждений, средств реабилитации и протезирования для детей
инвалидов;
3) Государственной комиссии Совета Министров СССР по
продовольствию и закупкам разработать к началу тринадцатой пятилетки
механизм усиления экономической заинтересованности предприятий
сельского хозяйства в выращивании экологически безвредной
сельскохозяйственной продукции, в первую очередь для детей раннего
возраста и беременных женщин.
13. Поручить Совету Министров СССР представить в 6 месячный срок
в Верховный Совет СССР предложения о внесении с действующее
законодательство изменений, вытекающих из настоящего постановления.
14. Статья 1, 4, 5 и пункт 4 статьи 8 настоящего Постановления
ввести в действие с 1 января 1991 года.
15. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на
Комитет Верховного Совета СССР по делам женщин, охраны семьи,
материнства и детства, Комитет Верховного Совета СССР по науке,
народному образованию, культуре и воспитанию и Комитет Верховного
Совета СССР по охране здоровья народа. |