СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
ЗАКОН
О СВОБОДНОМ НАЦИОНАЛЬНОМ РАЗВИТИИ ГРАЖДАН СССР, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА
ПРЕДЕЛАМИ СВОИХ НАЦИОНАЛЬНО ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ИЛИ НЕ ИМЕЮЩИХ ИХ НА ТЕРРИТОРИИ СССР
Закон о свободном национальном развитии граждан СССР, проживающих
за пределами своих национально государственных образований или не
имеющих на территории СССР, призван способствовать гармонизации
национальных отношений, удовлетворению специфических интересов каждой
национальности и национальной группы, утверждению в межнациональном
общении взаимного уважения и социалистического интернационализма.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Не допускается какое бы то ни было прямое или косвенное
ограничение прав и свобод граждан СССР по признакам национальной
принадлежности, языка, оседлости, рода и характера занятий, отношения
к религии, места жительства и других обстоятельств. Гражданам СССР,
проживающим за пределами своих национально государственных образований
или не имеющим их на территории СССР, гарантируются правовое равенство
и равные возможности во всех сферах общественной жизни.
Статья 2. Национально государственные образования в СССР
оказывают содействие в удовлетворении национальных культурных,
духовных и языковых запросов граждан, принадлежащих к народам, давшим
имя национально государственным образования, и проживающих за их
пределами.
Статья 3. Удовлетворение национальных запросов граждан различных
национальностей и национальных групп не должно наносить ущерба правам
и законным интересам тех национальных общностей, среди которых они
проживают.
РАЗДЕЛ II. ОСНОВЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СОЮЗА ССР, СОЮЗНЫХ
И АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН
РАЗЛИЧНЫХ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ГРУПП
Статья 4. К ведению Союза Советских Социалистических Республик
отнесены:
установление общих начал правового положения национальных
административно территориальных единиц;
координация взаимодействия государственных органов союзных,
автономных республик, министерств, государственных комитетов и
ведомств СССР в решении важнейших вопросов экономического развития и
социально культурного строительства, затрагивающих интересы граждан
различных национальностей и национальных групп;
образование общесоюзного фонда социально экономического и
культурного развития малочисленных народов и национальных групп.
Статья 5. Ведению союзной, автономной республики подлежит:
удовлетворение потребностей граждан различных национальностей и
национальных групп при решении вопросов социального и экономического
развития республики;
создание условий для развития национальной культуры, обучения
детей всех национальностей в школе на родном языке с учетом желания
родителей или лиц, их заменяющих;
подготовка национальных кадров для предприятий, учреждений и
организаций;
сохранение среды обитания малочисленных народов и национальных
групп в местах их традиционного расселения, содействие развитию их
промыслов и занятий;
образование республиканских фондов социально экономического и
культурного развития малочисленных народов и национальных групп.
Союзная, автономная республика решает также и другие вопросы,
связанные с реализацией прав граждан различных национальностей и
национальных групп, за исключением тех, которые отнесены к ведению
Союза ССР.
В целях содействия удовлетворению национальных культурных,
духовных и языковых запросов национальных групп, проживающих за
пределами своих национально государственных образований, союзные и
автономные республики могут заключать межреспубликанские соглашения
Статья 6. Решение вопросов, связанных с реализацией прав граждан
различных национальностей и национальных групп, предусмотренных
настоящим Законом, относится также к ведению автономных областей и
автономных округов.
РАЗДЕЛ III. НАЦИОНАЛЬНЫЕ АДМИНИСТРАТИВНО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ
Статья 7. Для содействия удовлетворению национальных культурных,
духовных и языковых запросов граждан в местах компактного проживания
национальных групп, составляющих большинство населения данной
местности и не имеющих своих национально государственных образований
на территории СССР, могут образовываться национальные административно
территориальные единицы (национальные районы, национальные поселки и
национальные сельсоветы).
Основанием образования национальных административно
территориальных единиц является добровольное волеизъявление
большинства населения, проживающего в местах, упомянутых в части
первой настоящей статьи. Решение о границах национальной
административно территориальной единицы, о сроках и формах
волеизъявления населения по вопросу о ее создании принимается
Верховным Советом союзной, автономной республики.
Национальные административно территориальные единицы могут
образовываться и в других случаях по согласованию с соответствующей
союзной, автономной республикой.
Статья 8. В местах традиционного расселения малочисленных народов
национальные районы, национальные поселки и национальные сельсоветы
могут образовываться и в случае, если их национальные группы не
составляют большинство населения.
Статья 9. Порядок образования и упразднения национальных
административно территориальных единиц определяется законодательством
союзный и автономных республик.
Статья 10. Советы народных депутатов национальных районов,
национальные поселковые и сельские (аульные, кишлачные, аилные и
другие) Советы народных депутатов наряду с решением общих вопросов
местного значения обеспечивают национальным группам:
представительство в исполнительных и распорядительных органах;
свободное использование родного языка;
создание национальных групп в детских дошкольных учреждениях,
национальных классов и школ;
развитие национальной культуры, традиций и быта; получение
информации на родном языке.
Статья 11. Проекты законодательных актов Союза ССР, союзных и
автономных республик, затрагивающие интересы национальных районов,
национальных поселков и национальных сельсоветов по вопросам их
правового статуса, культурного развития, использования родного языка,
природопользования в местах традиционного расселения, развития
национальных промыслов, предварительно направляются на обсуждение
соответствующих Советов народных депутатов, предложения и замечания
которых учитываются при принятии законодательных актов.
Статья 12. Организация и деятельность Советов народных депутатов
национальных районов, национальных поселковых и сельских (аульных,
кишлачных, аилных и других) Советов народных депутатов, вопросы их
ведения определяются настоящим Законом, иным законодательством Союза
ССР, а также законодательством союзных, автономных республик.
РАЗДЕЛ IV. НАЦИОНАЛЬНЫЕ КУЛЬТУРНЫЕ ЦЕНТРЫ,
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЩЕСТВА И ЗЕМЛЯЧЕСТВА
Статья 13. В целях содействия развитию национальной культуры,
традиций, языка, народных промыслов, установления и поддержания
культурных связей с национально государственными образованиями в СССР
и родственными национальными государствами за рубежом могут
создаваться национальные культурные центры, национальные общества и
землячества.
Порядок образования и упразднения национальных культурных
центров, национальных обществ и землячеств, а также их полномочия
определяются настоящим Законом, союзных, автономных республик. Советы
народных депутатов оказывают содействие деятельности национальных
культурных центров, национальных обществ и землячеств.
Статья 14. Национальные культурные центры:
осуществляют деятельность по национальному культурному
обслуживанию граждан и национальных групп;
разрабатывают и представляют в соответствующий Совет народных
депутатов предложения о развитии национальной культуры, языка и
традиций;
проводят массовые мероприятия в области национальной культуры
(смотры, фестивали, выставки и другие);
содействуют организации национального краеведения, охране
национальных исторических и культурных памятников, созданию
этнографических и краеведческих музеев;
могут издавать печатную продукцию.
Статья 15. Национальные общества и землячества:
создают национальные клубы и дома культуры;
организуют кружки и студии национального языка и искусства;
удовлетворяют культурные и духовные запросы членов национальных
обществ и землячеств.
Статья 16. Национальные культурные центры, национальные общества
и землячества вправе:
иметь при местных Советах народных депутатов и их исполнительных
комитетах своих уполномоченных представителей, мнение которых
заслушивается и учитывается при принятии решений, затрагивающих
национальные интересы граждан;
устанавливать связи с родственными им национально
государственными образованиями в СССР;
поддерживать и развивать связи с культурно просветительными
организациями за рубежом.
Статья 17. Для координации деятельности национальных культурных
центров, национальных обществ и землячеств могут создаваться союзные,
республиканские и иные территориальные ассоциации, представляющие
также интересы соответствующих национальных групп в союзных и
республиканских государственных органах.
Статья 18. Национальные культурные центры, национальные общества
и землячества, союзные, республиканские и иные территориальные
ассоциации пользуются правами юридического лица. Их имущество и
средства используются и расходуются на удовлетворение национальных
культурных, духовных и языковых запросов.
РАЗДЕЛ V. ЮРИДИЧЕСКИЕ ГАРАНТИИ СВОБОДНОГО
НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ГРАЖДАН СССР
Статья 19. Лица, виновные в нарушении прав и свобод граждан в
связи с их национальной принадлежностью, привлекаются к
ответственности в установленном законом порядке. Граждане СССР,
проживающие за пределами своих национально государственных образований
или не имеющие их на территории СССР, могут обжаловать в суд действия
органов государственного управления и должностных лиц, нарушающих их
права, предусмотренные настоящим Законом. Жалобы на указанные действия
рассматриваются соответственно в Верховном Суде автономной республики,
краевом, областном, городском суде, суде автономной области, суде
автономного округа или в районном (городском) народном суде в
республиках, не имеющих областного деления.
РАЗДЕЛ VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. На основе настоящего Закона союзные и автономные
республики могут принимать соответствующие законодательные акты. Они
не должны противоречить законам СССР, а также международным договорам
СССР.
Статья 21. Если международным договором СССР будут установлены
иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то
применяются правила международного договора.
26 апреля 1990 г.
N 1459-I |