О ПРАВАХ, ОБЯЗАННОСТЯХ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
НАЛОГОВЫХ ИНСПЕКЦИЙ
ЗАКОН
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР
21 мая 1990 года.
(ВСНД 90-22)
Настоящий Закон определяет права, обязанности и ответственность
государственных налоговых инспекций при взимании ими налогов и других
обязательных платежей в бюджете, осуществлении контроля за
правильностью исчисления и уплаты этих платежей, а также за
соблюдением налогового законодательства.
Статья 1. Права государственных налоговых инспекций
1. Главной государственной налоговой инспекции Министерства
финансов СССР, государственным налоговым инспекциям министерств
финансов союзных, автономных республик, государственным налоговым
инспекциям по краям, областям, автономным областям, автономным
округам, районам, городам и районам в городах предоставляется право:
а) производить в министерствах и ведомствах, на государственных,
кооперативных и общественных предприятиях, в учреждениях и
организациях, а также на предприятия, в учреждениях и организациях,
основанных на иных формах собственности включая совместные
предприятия, объединения и организации с участием советских и
иностранных юридических лиц и граждан, у граждан СССР, иностранных
граждан и лиц без гражданства (в дальнейшем именуются - предприятия,
учреждения, организации и граждане) проверки денежных документов,
бухгалтерских книг, отчетов, планов, смет, деклараций и иных
документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других
обязательных платежей в бюджет, получать необходимые объяснения,
справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках;
б) получать необходимые для целей налогообложения сведения,
справки, документы и копии с них о деятельности проверяемых
предприятий, учреждений, организаций и граждан от других предприятий,
учреждений, организаций (включая банки и иные финансово кредитные
учреждения) и граждан;
в) при осуществлении своих полномочий обследовать (с соблюдением
соответствующих правил) любые производственные, складские, торговые и
иные помещения предприятий, учреждений, организаций и граждан, которые
используются для извлечения доходов либо связаны с содержанием
объектов налогообложения независимо от места их нахождения. В случаях
отказа граждан допустить должностных лиц государственных налоговых
инспекций к обследованию указанных помещений государственные налоговые
инспекции вправе определять облагаемый доход таких лиц на основании
документов, свидетельствующих о получении ими доходов, и с учетом
обложения налогами лиц, занимающихся аналогичной деятельностью;
г) требовать от руководителей и других должностных лиц
проверяемых предприятий, учреждений, организаций, а также от граждан
устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и других
обязательных платежах в бюджет и законодательства об индивидуальной
трудовой деятельности и контролировать их выполнение;
д) приостанавливать операции предприятий, учреждений и
организаций по расчетным и другим счетам в банках и иных финансово
кредитных учреждениях в случаях непредставления (или отказа
предъявить) государственным налоговым инспекциям и их должностным
лицам бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других
документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и иных
обязательных платежей в бюджет;
е) изымать у предприятий, учреждений и организаций документы,
свидетельствующие о сокрытии (занижении) прибыли (дохода) или иных
объектов от налогообложения, а у граждан, нарушающих порядок занятия
индивидуальной трудовой деятельностью, - патенты или регистрационные
удостоверения с последующей передачей материалов о нарушениях
исполнительным комитетам Советов народных депутатов, выдавшим
разрешение на занятие указанной деятельностью;
ж) проверять достоверность данных об источниках получения
средств, показываемых в декларациях, подаваемых гражданами,
совершающими сделки на сумму свыше десяти тысяч рублей, а также
построившими жилой дом (дачу) стоимостью свыше двадцати тысяч рублей;
з) применять к предприятиям, учреждениям, организациям и
гражданам финансовые санкции в виде взыскания:
всей суммы сокрытой (заниженной) прибыли (дохода) либо суммы
налога за иной сокрытый (неучтенный) объект налогообложения и штрафа в
размере той же суммы, а при повторном нарушении - штрафа в двойном
размере;
10 процентов причитающихся сумм налогов или других обязательных
платежей за отсутствие учета прибыли (дохода) или ведение этого учета
с нарушением установленного порядка, а также за непредставление либо
несвоевременное представление налоговых деклараций, отчетов, расчетов
и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов и
других обязательных платежей в бюджет;
и) взыскивать в бюджет недоимки по налогам и другим обязательным
платежам в бюджет, а также суммы штрафов и иных санкций,
предусмотренных подпунктом "з" настоящего пункта и другими
законодательными актами Союза ССР и союзных республик, с предприятий,
учреждений и организаций в бесспорном, а с граждан в судебном порядке:
к) предъявлять в арбитраже и суде иски к предприятиям,
учреждениям, организациям и гражданам о взыскании в доход государства
средств, полученных ими по незаконным сделкам, и в других случаях
получения средства без установленных законом оснований;
л) налагать административные штрафы:
на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций,
виновных в сокрытии (занижении) прибыли (дохода) или сокрытии
(неучтении) иных объектов налогообложения, а также в отсутствии
бухгалтерского учета или ведении его с нарушением установленного
порядка и искажении бухгалтерских отчетов, в непредставлении,
несвоевременном представлении или представлении по неустановленной
форме бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других
документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других
платежей в бюджет,- в размере от 100 до 200 рублей, а за те же
действия, совершенные повторно в течении года,- в размере от 200 до
300 рублей;
на граждан, виновных в нарушении порядка занятия индивидуальной
трудовой деятельностью или занимающихся индивидуальной трудовой
деятельностью, в отношении которой имеется специальное запрещение, а
также на граждан, виновных в отсутствии учета доходов или ведении его
с нарушением установленного порядка, в непредставлении или
несвоевременном представлении деклараций о доходах либо во включении в
декларации искаженных данных, в том числе в декларации об источниках
получения средств для совершения сделок на сумму свыше десяти тысяч
рублей или построивших дом (дачу) стоимостью свыше двадцати тысяч,- в
размере от 50 до 100 рублей, а за те же действия, совершенные повторно
в течение года после наложения административного взыскания,- в размере
от 200 до 300 рублей;
на руководителей и других должностных лиц предприятий, учреждений
и организаций, а также граждан, не выполняющих перечисленные в
подпунктах "б" - "д" настоящего пункта требования государственных
налоговых инспекций и их должностных лиц,- в размере соответственно от
50 до 200 рублей и от 25 до 100 рублей.
2. Права государственных налоговых инспекций, предусмотренные
подпунктами "а" - "ж" пункта 1 настоящей статьи Закона,
предоставляются должностным лицам этих инспекций, а права,
предусмотренные подпунктами "з" - "л" этого же пункта,- только
начальникам государственных налоговых инспекций и их заместителям.
3. Главной государственной налоговой инспекции Министерства
финансов СССР предоставляется право отменять решения государственных
налоговых инспекций министерств финансов союзных, автономных республик
в случае несоответствия их закону, а государственным налоговым
инспекциям министерств финансов союзных, автономных республик -
решения нижестоящих государственных налоговых инспекций.
Статья 2. Обязанности и ответственность государственных налоговых
инспекций
Должностные лица государственных налоговых инспекций обязаны
строго соблюдать Конституцию СССР, конституции союзных и автономных
республик, законы СССР и союзных республик, другие нормативные акты,
права и охраняемые законом интересы предприятий, учреждений,
организаций и граждан. За невыполнение или ненадлежащее выполнение
должностными лицами государственных налоговых инспекций своих
обязанностей они привлекаются к дисциплинарной, административной и
уголовной ответственности в соответствии с действующим
законодательством.
Суммы налогов и другие обязательные платежи, неправильно
взысканные государственными налоговыми инспекциями, подлежат возврату,
а ущерб, причиненных неправомерными действиями их должностных лиц,-
возмещению в порядке, установленном законодательством Союза ССР и
союзных республик, за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 3. Обжалование действий должностных лиц государственных
налоговых инспекций
Жалобы на действия должностных лиц государственных налоговых
инспекций подаются в те государственные налоговые инспекции, которым
они непосредственно подчинены. Жалобы рассматриваются и решения по ним
принимаются не позднее месячного срока с момента поступления жалобы.
Решения по жалобам могут быть обжалованы в месячный срок в вышестоящую
государственную налоговую инспекцию. При несогласии граждан с принятым
решением действия должностных лиц государственных налоговых инспекций.
Подача жалобы не приостанавливает обжалуемого действия
должностных лиц государственных налоговых инспекций.
Обжалование действий должностных лиц государственных налоговых
инспекций, связанных с наложением административного взыскания,
производиться в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных
республик об административных правонарушениях. |