ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
29 апреля 1990 г.
N 422
(СПС 90-12)
В целях создания правовой основы для ускорения проведения эконо-
мической реформы, осуществления коренных хозяйственных преобразований
и во исполнение постановления второго Съезда народных депутатов СССР
от 20 декабря 1989 г. "О мерах по оздоровлению экономики, этапах эко-
номической реформы и принципиальных подходах к разработке тринадцатого
пятилетнего плана" Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план подготовки в 1990 году проектов за-
конодательных актов, необходимых для правового обеспечения первого
этапа экономической реформы.
Государственной комиссии Совета Министров СССР по экономической
реформе подготовить с участием постоянных органов Совета Министров
СССР и Министерства юстиции СССР и представить в III квартале 1990 г.
предложения по разработке проектов законодательных актов, обеспечиваю-
щих завершение создания правовой основы, необходимой для осуществления
второго этапа экономической реформы.
2. Установить, что проекты законодательных актов, необходимых для
правового обеспечения экономической реформы, до представления в прави-
тельство СССР направляются для рассмотрения постоянным органам Совета
Министров СССР. Министерства и ведомства СССР направляют эти проекты
постоянным органам Совета Министров СССР не позднее чем за месяц до
внесения их в Правительство СССР.
Одновременно с проектами этих актов должны представляться обосно-
вания и другие необходимые материалы, предусмотренные статьей 125 Рег-
ламента Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.
Министерствам и ведомствам СССР совместно с Министерством юстиции
СССР подготавливать при разработке проектов законодательных актов
предложения о приведении решений Правительства СССР в соответствие с
этими законодательными актами.
3. Признать целесообразным осуществить в течение 1991-1993 годов
систематизацию хозяйственного законодательства в целях устранения име-
ющихся в ранее изданных актах противоречий, отмены устаревших решений
и ликвидации множественности правовых актов по одним и тем же воп-
росам.
Министерству юстиции СССР подготовить и представить в первом по-
лугодии 1990 г. в Государственную комиссию Совета Министров СССР по
экономической реформе предложения о порядке проведения этой работы.
4. Постоянным органам Совета Министров СССР, министерствам и ве-
домствам СССР обеспечить контроль за ходом реализации принятых законо-
дательных актов, систематически осуществлять анализ из социально-эко-
номических последствий и на этой основе представлять в Правительство
СССР предложения о мерах по устранению недостатков в применении зако-
нодательных актов, а в необходимых случаях- о внесении изменений и до-
полнений в действующее законодательство.
5. Предоставить Министерству юстиции СССР и другим министерствам
и ведомствам СССР, возглавляющим работу по подготовке проектов законо-
дательных актов, право привлекать на основе договоров, с оплатой за
счет собственных средств, научные учреждения , высшие учебные заведе-
ния, временные творческие коллективы, отдельных научных работников и
преподавателей вузов к разработке концепций и первоначальных вариантов
законопроектов, а также обоснований и других необходимых материалов.
Министерству финансов СССР и Министерству юстиции СССР определить
размер средств, необходимых для реализации плана подготовки проектов
законодательных актов (с разбивкой по соответствующим министерствам и
ведомствам СССР), и их источники.
6. В связи со значительным увеличением объема работ по подготовке
принципиально новых законодательных актов, анализу и систематизации
хозяйственного законодательства разрешить Министерству юстиции СССР
создать на период их проведения специальное структурное подразделение
с увеличением предельной численности работников центрального аппарата
Министерства на 25 единиц. Министерству финансов СССР уточнить годовой
фонд оплаты труда работников центрального аппарата Министерства юсти-
ции СССР и предельную сумму расходов на его содержание.
Утвержден постановлением
Совета Министров СССР
от 29 апреля 1990 г.
N 422
ПЛАН подготовки в 1990 году проектов законодательных актов, необ-
ходимых для правового обеспечения первого этапа экономической реформы
Наименование законодательного акта Исполнители Срок представления
в Совет Министров СССР
Проект законодательного акта о малых предприятиях Госплан СССР,
Минфин СССР, Госкомцен СССР, Госснаб СССР, ГКНТ СССР, Минюст СССР,
Академия наук СССР май
Проект Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о госу-
дарственной службе Минюст СССР, Госплан СССР, Минфин СССР, Госкомтруд
СССР, Академия наук СССР с участием Советов Министров союзных респуб-
лик и ВЦСПС май
Проект Закона СССР об инвестиционной деятельности Госстрой СССР,
Госплан СССР, Минфин СССР, Госбанк СССР, ГКНТ СССР, Минюст СССР, Ака-
демия наук СССР с участием Советом Министров союзных республик июнь
Проект Закона СССР об акционерных обществах Минюст СССР, Минфин
СССР, Госплан СССР, Госбанк СССР, Академия наук СССР июнь
Проект Закона СССР об обществах с ограниченной ответственностью Ми-
нюст СССР, Минфин СССР, Госплан СССР, Госбанк СССР, Академия наук СССР
июнь
Проект Закона СССР о хозяйственных товарищества Минюст СССР, Минфин
СССР, Госплан СССР, Госбанк СССР, Академия наук СССР июнь
Проект Закона СССР о ценных бумагах и фондовой бирже Минфин СССР,
Госбанк СССР, Минюст СССР, Академия наук СССР июнь
Проект Закона СССР об охране природы Госкомприрода СССР, Минюст
СССР, Академия наук СССР с участием Советов Министров союзных респуб-
лик июнь
Проект Закона СССР о приведении Основ законодательства Союза ССР и
союзных республик о труде в соответствие с новыми принципами хо-
зяйствования
Госкомтруд СССР, Минюст СССР, Прокуратура СССР, Верховный Суд СССР,
Минфин СССР, ГКНТ СССР, Академия наук СССР с участием Советов Минист-
ров союзных республик и ВЦСПС июнь
Проект Закона СССР о бюджетных организациях, учреждениях непроиз-
водственной сферы и некоммерческой деятельности Минфин СССР, Госплан
СССР, Госснаб СССР, Госкомтруд СССР, Госкомцен СССР, ГКНТ СССР, Минюст
СССР, Академия наук СССР с участием Советов Министров союзных респуб-
лик август
Проект Закона СССР о социальной защищенности инвалидов Госкомтруд
СССР, Минюст СССР, Минфин СССР, Академия наук СССР с участием Советов
Министров союзных республик и ВЦСПС август
Проект Закона СССР о социальном обеспечении Госкомтруд СССР, Минфин
СССР, Минюст СССР, Академия наук СССР с участием Советов Министров
союзных республик и ВЦСПС август
Проект законодательного акта о промышленных образцах ГКНТ СССР,
Минфин СССР, Госкомцен СССР, Минторг СССР, Минюст СССР август
Проект законодательного акта о товарных знаках и знаках обслужива-
ния ГКНТ СССР, Минфин СССР, Госкомцен СССР, Минторг СССР, Минюст СССР
август
Проект Закона СССР о защите прав потребителей Госстандарт СССР,
Госкомтруд СССР, Госплан СССР, ГКНТ СССР, Госкомцен СССР, Минторг
СССР, Минюст СССР, Верховный Суд СССР, Госарбитраж СССР, Академия наук
СССР с участием ВЦСПС сентябрь
Проект Закона СССР о приведении Основ гражданского законодательства
Союза ССР и союзных республик в соответствие с новыми принципами хо-
зяйствования Минюст СССР, Академия наук СССР с участием Советов Ми-
нистров союзных республик и ВЦСПС октябрь
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о страховании
Минфин СССР, Госплан СССР, ГКНТ СССР, Минюст СССР с участием ВЦСПС ок-
тябрь
Проект Закона СССР о вынужденной миграции населения Госкомтруд
СССР, Государственный комитет СССР по национальным вопросам, Госплан
СССР, Минфин СССР, Минюст СССР, Академия наук СССР с участием Советов
Министров союзных республик и ВЦСПС ноябрь
Проект Закона СССР о работах и поставках для государственных нужд
Госплан СССР, Госснаб СССР, Госстрой СССР, Госарбитраж СССР, ГКНТ
СССР, Минюст СССР, Академия наук СССР ноябрь
Проект Закона СССР о государственной научно_ технической политике
ГКНТ СССР, Госплан СССР, Академия наук СССР с участием Советов Минист-
ров союзных республик декабрь
Примечание. В подготовке всех проектов законодательных актов,
предусмотренных настоящим планом, принимают участие Институт госу-
дарства и права Академии наук СССР и Всесоюзный научно-исследова-
тельский институт советского государственного строительства и законо-
дательства. К разработке указанных проектов привлекаются также заинте-
ресованные министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных
республик и общесоюзные органы общественных организаций. |