ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ НА ПРЕМИРОВАНИЕ
ЗА ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ
И ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
23 ноября 1989 г.
N 372/151/П-12
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР
23 ноября 1989 г.
N 372/151/П-12
ПРЕЗИДИУМ ВЦСПС
23 ноября 1989 г.
N 372/151/П-12
(БНА 90-8)
1. Общие положения
1.1. Порядок образования и расходования средств на премирование
за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства
(В дальнейшем именуется "ввод в действие объектов") распространяется
на строительство объектов производственного и непроизводственного
назначения, их реконструкцию и расширение, выполнение работ по
техническому перевооружению действующих производств (предприятий),
созданию высокопродуктивных сенокосов и пастбищ, культурнотехнические
работы в сельском хозяйстве.
1.2. Настоящий Порядок распространяется на:
строительно монтажные организации (производственные объединения,
проектно строительные объединения, тресты, управления и другие
приравненные к трестам и управлениям организации, хозрасчетные
участки) (В дальнейшем именуется "строительно монтажные организации");
дорожные строительно монтажные, дорожные ремонтно строительные
организации министерств автомобильных дорог и министерств
автомобильного транспорта и шоссейных дорог союзных республик и
привлекаемые субподрядные организации других министерств и ведомств,
осуществляющие строительство отдельных участков автомобильных дорог,
мостов и других сооружений в процессе капитального ремонта
автомобильных дорог за счет средств, предусмотренных на капитальный
ремонт автомобильных дорог, при условии утверждения в установленном
порядке на каждый объект отдельной проектно сметной документации и
титульных списков строек с указанием сроков их ввода (В дальнейшем
именуется "строительно монтажные организации");
ремонтно строительные организации (В дальнейшем именуется
"строительно монтажные организации");
дирекции строящихся предприятий, отделы (управления) капительного
строительства исполкомов Советов народных депутатов, предприятий
(объединений), организаций и учреждений (В дальнейшем именуется
"заказчики");
проектные, изыскательские, проектно изыскательские и другие
организации, которым в установленном порядке разрешено выполнение
проектных работ для капительного строительства (В дальнейшем именуется
"проектные организации");
участки старших производителей работ, производителей работ и
мастеров на предприятиях (объединениях), в организациях, учреждениях,
осуществляющих строительство объектов хозяйственным способом (В
дальнейшем именуется "участки хозспособа");
промышленные предприятия, входящие в состав строительно монтажных
трестов (Здесь и далее под строительно монтажным трестом следует также
понимать производственные строительно монтажные объединения, проектно
строительные объединения, тресты механизации на правах и со структурой
треста управления строительства, домостроительные комбинаты, сельские
строительные комбинаты.), а также транспортные организации, работники
которых непосредственно участвуют в сооружении объектов и способствуют
быстрейшему завершению строительства;
аппарат управления территориальных строительных (проектно
строительных) и специализированных строительных объединений, созданных
в соответствии с постановлениями Совета Министров СССР о генеральных
схемах управления отраслями и народным хозяйством союзных республик, а
также входящие в состав указанных объединений управления
производственно технологической комплектации (В дальнейшем именуется
"территориальные строительные объединения".).
2. Порядок образования средств на премирование
за ввод в действие объектов
2.1. Средства на премирование за ввод в действие объектов
предусматриваются в сметах на строительство и не могут быть
использованы заказчиком на другие цели. Размеры этих средств указаны в
приложении к Порядку, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР,
Госстроя СССР и Президиума ВЦСПС от 9 февраля 1987 г. N 82/27/П 1.
Сумма средств на премирование за ввод в действие объектов
определяется от стоимости строительно монтажных работ, выполненных по
введенным в действие объектам, по отчетным данным заказчика.
Предприятиям (объединениям) и проектным организациям при
составлении сметной документации на техническое перевооружение и
реконструкцию действующих производств, а также объектов транспорта и
дорожного хозяйства, отнесенных в планах экономического и социального
развития к производственной сфере, когда техническое перевооружение и
реконструкция осуществляются без прекращения эксплуатации этих
объектов, средства на премирование за ввод в действие объектов в
сметах на строительство разрешается увеличить до 50% против
действующих.
За ввод в действие в срок или досрочную объектов, построенных
"под ключ", размеры средств на премирование увеличиваются на 50%
против предусмотренных на эти цели в сметах на строительство.
За ввод в действие объектов социально культурной сфере в срок или
досрочно размеры средств, направляемых на премирование строительно
монтажным организациям, по согласованию между заказчиками и
генеральными подрядчиками могут быть увеличены до 50% против
предусмотренных на эти цели в сметах на строительство.
При сокращении сроков ввода в действие объектов против
установленных норм продолжительности строительства не менее чем на 30%
размеры средств на премирование, предусмотренные в сметах на
строительство, увеличиваются на 50%, при сокращении сроков на 20% - на
25% и при сокращении сроков на 10% - на 10%.
Увеличение средств на премирование за ввод в действие в срок и
досрочно объектов, построенных "под ключ", и объектов социально
культурной сферы, а также за сокращение сроков ввода в действие
объектов против установленных норм продолжительности строительства за
счет экономии сметной стоимости строительства.
2.2. Перечисление средств на премирование за ввод в действие
объектов строительно монтажным организациям и участкам хозспособа
производится при вводе в действие этих объектов в сроки, первоначально
определенные в годовых планах экономического и социального развития.
Основанием для перечисления средств на премирование за ввод в
действие объектов является акт государственной приемочной комиссии о
ввод в действие объекта, оформленный и утвержденный в установленном
порядке, а по объектам, сооружаемым по иностранным лицензиям, на базе
комплектного импортного оборудования, на основе компенсационных
соглашений и контрактов с фирмами капиталистических стран, на базе
сложного отечественного оборудования, - акт рабочей комиссии,
утвержденный министерством (ведомством) заказчиком.
2.3. Средства на премирование за ввод в действие объектов
строительно монтажным организациям и участкам хозспособа перечисляются
заказчиком в месячный срок после утверждения в установленном порядке
актов приемки объектов в эксплуатацию. В необходимых случаях месячный
срок перечисления этих средств может быть продлен заказчиком по
согласованию с генеральным подрядчиком.
2.4. При вводе в действие жилых домов и других объектов
соцкультбыта, а также автомобильных дорог без выполнения некоторых
видов работ сезонного характера, определяемых Госстроем СССР, сроки
завершения которых по температурно климатическим условиям перенесены в
установленном порядке на ближайший благоприятный для их осуществления
период, средства на премирование за ввод в действие указанных объектов
перечисляются после выполнения этих работ при условии завершения их в
сроки, установленные государственными приемочными комиссиями.
2.5. Средства на премирование за ввод в действие объектов между
участниками строительства распределяются в следующих соотношениях:
по объектам нового строительства (а также расширения действующих
предприятий), по объектам транспорта и дорожного хозяйства при их
реконструкции и техническом перевооружении, за выполнение работ по
созданию высокопродуктивных сенокосов и пастбищ - не менее 92,5%
строительно монтажным организациям (участкам хозспособа) и
пусконаладочным организациям, выполнявшим работы по договорам с
заказчиком, до 2,5% - заказчику и до 5% - проектным организациям;
по реконструируемым производствам (предприятиям) и за выполнение
работ по техническому перевооружению действующих производств
(предприятий) - не менее 90% строительно монтажным организациям
(участкам хозспособа) и пусконаладочным организациям, выполнявшим
работы по договорам с заказчиком, до 5% - заказчику и до 5% -
проектным организациям;
по опытным и опытно промышленным установкам химической,
нефтехимической, нефтеперерабатывающей, лесохимической, целлюлозно
бумажной, гидролизной, коксохимической, сланцехимической, химико-
фармацевтической промышленности и промышленности кинофотоматериалов -
не менее 90% строительно монтажным организациям (участкам хозспособа)
и пусконаладочным организациям, выполнявшим работы по договорам с
заказчиком, до 5% - заказчику (научно исследовательским и
конструкторским организациям, предприятиям) и до 5% - проектным
организациям.
Конкретные размеры средств на премирование (в процентах),
полагающихся строительно монтажным, пусконаладочным, проектным
организациям и заказчику за вводимые в действие объекты, определяются
заказчиком совместно с генеральным подрядчиком. В случае разногласий
между заказчиком и генеральным подрядчиком вопрос о распределении
средств на премирование решается руководителями вышестоящих органов
заказчиков и генерального подрядчика.
Руководителям строительно монтажных трестов предоставлено право
выделять часть средств, предусмотренных на премирование за ввод в
действие объектов, доя поощрения работников промышленных предприятий,
входящих в состав этих трестов, а также работников транспортных
организаций, непосредственно участвовавших в сооружении указанных
объектов и способствовавших быстрейшему завершению строительства.
Перечисление средств на премирование за ввод в действие объектов
заказчику и проектным организациям производится при условии
непревышения расчетной стоимости строительства, предусмотренной в
технико-экономическом обосновании (расчете). По объектам, строительст-
во которых в установленном порядке осуществлялось без разработки тех-
нико-экономических обоснований (расчетов), перечисление средств на
премирование за ввод в действие объектов заказчику и проектным орга-
низациям производится при условии фактического непревышения стоимости
строительства по сводному сметному расчету и если эта стоимость в те-
чение строительства не пересматривалась с ухудшением технико-экономи-
ческих показателей проекта.
Средства на премирование за ввод в действие объектов заказчику и
проектным организациям перечисляются после ввода в действие этих
объектов в пределах до 50% (конкретный размер устанавливается органом,
утверждающим акт государственной приемочной комиссии о вводе объекта в
действие) полагающихся средств, а остальная сумма перечисляется после
полного освоения мощностей и объектов и выхода на проектные показатели
в нормативные сроки. При несвоевременном освоении мощностей и объектов
эта часть средств на премирование не перечисляется.
Средства на премирование за ввод в действие объектов территори-
альным строительным объединениям входящими в их состав самостоятельны-
ми организациями перечисляются с согласия этих организаций (по решению
руководителей организаций совместно с советами трудовых коллективов и
профсоюзными комитетами после одобрения такого решения трудовыми кол-
лективами).
2.6. Руководители строительно монтажных трестов - генеральных
подрядчиков:
определяют до начала строительства с участием руководителей
субподрядных организаций условия и размеры средств на премирование за
ввод в действие объектов коллективам генерального подрядчика и
заключившим с ним договоры субподряда строительно монтажным
организациям в зависимости от характера, трудоемкости выполняемых
работ и вклад этих организаций в конечные результаты - ввод в действие
объектов в установленные сроки;
могут уменьшать (но не более чем на 50%) суммы средств,
полагающихся коллективам, участвовавшим в строительстве, на
премирование за ввод в действие объектов при несвоевременном
выполнении ими отдельных заданий и комплексов работ (графиков
производства работ). Неиспользованные в этом случае средства
направляются генеральным подрядчикам на премирование работников
коллективов, способствовавших ускорению строительства и обеспечению
ввода в действие указанных объектов в установленные сроки.
3. Порядок расходования средств на премирование
за ввод в действие объектов
3.1. Средства на премирование, перечисленные за ввод в действие
объектов в соответствии с разделом 2 строительно монтажным
организациям, участкам хозспособа и территориальным строительным
объединениям, могут использоваться ими на премирование рабочих,
руководящих работников, специалистов и служащих за каждый введенный в
действие объект независимо от выполнения других показателей работы.
Положения о премировании работников утверждаются самостоятельно
руководителями указанных организаций, предприятий и объединений по
согласованию с соответствующими профсоюзными комитетами. При это в
положениях о премировании определяются порядок распределения средств
по подразделениям и категориям работников, круг работников, а также
порядок определения размеров премий работникам с учетом их конкретного
вклада в конечные результаты - ввод в действие объектов в
установленные сроки. При обеспечении ввода в действие всех
объектов,предусмотренных планом экономического и социального развития,
в данном году одному руководящему работнику, специалисту и служащему
может выплачиваться премия за ввод в действие объектов в размере до
5,8 месячного должностного оклада в год. В том случае, если введены в
действие не все запланированные объекты, предельный размер премий за
ввод в действие объектов не должен превышать 4 месячных должностных
окладов в год. Премии руководящим работникам за другие основные
результаты хозяйственной деятельности за счет средств фонда
материального поощрения (единого фонда оплаты труда) в пределах 0,8
месячного должностного оклада в квартал выплачиваются в полном размере
лишь при 100 процентном выполнении заданий по вводу в действие
объектов нарастающим итогом с начала года. При невыполнении этих
зданий 50% премий, начисленных за другие основные результаты
хозяйственной деятельности, резервируются и выплачиваются при условии
восполнения отставания по вводу в действие объектов до конца текущего
года.
Строительно монтажными организациями, участками хозспособа и
территориальными строительными объединениями указанные средства могут
направляться на пополнение фонда материального поощрения (единого
фонда оплаты труда) и использоваться на премирование за выполнение
плана ввода в действие объектов (сдачи генеральному подрядчику
законченных комплексов работ) и другие основные результаты
хозяйственной деятельности. При этом руководящим работникам,
специалистам и служащим за 100 процентное выполнение планов ввода в
действие объектов (сдачи генеральному подрядчику законченных
комплексов работ) нарастающим итогом с начала года и другие основные
результаты хозяйственной деятельности может выплачиваться премия до
0,75 должностного оклада в расчете на месяц, в том числе 65% из этой
суммы за ввод в действие объектов (сдачу генеральному подрядчику
законченных комплексов работ). Премии руководящим работникам за другие
основные результаты хозяйственной деятельности в пределах 0,8
месячного должностного оклада в квартал выплачиваются в полном размере
лишь при 100 процентном выполнении планов ввода в действие объектов
(сдачи генеральному подрядчику законченных комплексов работ)
нарастающим итогом с начала года. При невыполнении этих планов 50%
премий, начисленных за другие основные результаты хозяйственной
деятельности, резервируются и выплачиваются при условии восполнения
отставания по вводу в действие объектов (сдачи генеральному подрядчику
законченных комплексов работ) до конца текущего года. В том случае,
если в отчетном периоде, за который производится премирование ,
отсутствует ввод в действие объектов (сдача генеральному подрядчику
законченных комплексов работ), руководящие работники премируются
только за другие основные результаты хозяйственной деятельности.
Порядок выплаты премий специалистам и служащим за другие основные
результаты хозяйственной деятельности в пределах 0,8 месячного
должностного оклада в квартал устанавливается организациями,
предприятиями и объединениями самостоятельно исходя из конкретных
задач, стоящих перед указанными работниками.
Средства, частично не использованные строительно монтажными
организациями и участками хозспособа на премирование за каждый
введенный в действие объект, могут быть использованы на премирование
работников в соответствии со сметой расходования фонда материального
поощрения (единого фонда оплаты труда) за выполнение в установленные
сроки и досрочно отдельных производственных заданий. Эти премии
включаются в общую предельную сумму премий, выплачиваемых по
специальным системам премирования (то есть в 2,6 месячного
должностного оклада в год на одного руководящего работника,
специалиста и служащего).
При начислении премиальной суммы коллективу работников в целом (в
пределах указанных размеров премий) конкретным специалистам и служащим
премии определяются в соответствии с их личным вкладом в общие
результаты работы и максимальными (предельными) размерами
не ограничиваются.
Премии рабочим за ввод в действие объектов и за выполнение в
установленные сроки и досрочно отдельных производственных заданий
максимальными (предельными) размерами не ограничиваются.
3.2. Средства на премирование, перечисленные проектным
организациям и заказчикам, промышленным предприятиям, входящим в
состав строительно монтажных трестов, а также транспортным
организациям, работники которых непосредственно участвовали в
сооружении объектов и способствовали быстрейшему завершению
строительства, направляются на пополнение фонда материального
поощрения (единого фонда оплаты труда) и используются на премирование
рабочих, руководящих работников, специалистов и служащих по
действующей на этих предприятиях и в организациях (кроме дирекций
строящихся предприятий, а также отделов и управлений капитального
строительства учреждений и организаций непроизводственных отраслей
народного хозяйства) системе премирования.
3.3. Работники дирекций строящихся предприятий, а также работники
отделов и управлений капитального строительства учреждений и
организаций непроизводственных отраслей народного хозяйства,
осуществляющих технический надзор за строительством, или отдельные
работники этих учреждений и организаций, на которых приказом
руководителя возложено выполнение функций технического надзора за
строительством, премируются за каждый введенный в действие объект. При
этом при обеспечении ввода в действие всех объектов, предусмотренных
планом, в данном году одному работнику дирекции строящихся предприятий
может выплачиваться премия за ввод в действие объектов в размере до
5,8 месячного должностного оклада в год, а одному работнику отдела
(управления) капительного строительства учреждений и организаций
непроизводственных отраслей народного хозяйства - до 4,8 месячного
должностного оклада в год. В том случае, если введены в действие не
все запланированные объекты, предельный размер премий за ввод в
действие объектов не должен превышать 4 месячных должностных окладов в
год.
Работники отделов и управлений капительного строительства
исполкомов Советов народных депутатов премируются по действующей для
них системе премирования.
3.4. Премирование рабочих, руководящих работников, специалистов и
служащих с учетом условий, предусмотренных настоящим Порядком (кроме
пункта 3.3), производится в соответствии с постановлением ЦК КПСС,
Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. N 1115, а также
другими решениями Правительства СССР. |