О ВРЕМЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ О ПРЕДСЕДАТЕЛЯХ И ПРЕЗИДИУМАХ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
9 февраля 1990 г.
(ВВСР 90-7)
1. Утвердить Временное положение о председателях и президиумах
местных Советов народных депутатов РСФСР (прилагается).
2. Местным Советам народных депутатов РСФСР избрать председателей
и образовать президиумы Советов на первых сессиях советов народных
депутатов. Председатели и президиумы Советов в своей деятельности
руководствуются Конституцией РСФСР, Временным положением о
председателях и президиумах местных Советов народных депутатов РСФСР,
другими законодательными актами РСФСР и автономных республик.
3. Президиумам Верховных Советов автономных республик, местным
Советам народных депутатов утвердить структуру Советов (включая
должности председателей и заместителей председателей Совета), штатную
численность по своему усмотрению, исходя из следующих рекомендаций:
в Советах народных депутатов автономных областей, автономных
округов, краевых, областных, городских (городов краевых, областных,
республиканских (АССР) центров) установить две штатные должности -
председателя Совета и заместителя председателя Совета;
в районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских
Советах установить одну штатную должность - председателя Совета или
заместителя председателя;
аппарат местных Советов образовывается решением Советов, как
правило, в пределах численности работников исполнительных комитетов
Советов, их отделов и управлений. В аппарате городских (городов
районного подчинения), поселковых и сельских Советов может быть
дополнительно введена штатная должность специалиста.
4. В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета
СССР от 20 октября 1989 года "О Примерном положении о председателях и
президиумах местных Советов народных депутатов" установить должностные
оклады председателей и заместителей председателей Советов, работников
аппарата местных Советов на уровне должностных окладов соответствующих
категорий работников исполнительных и распорядительных органов Советов
народных депутатов.
5. Совету Министров РСФСР рассмотреть вопросы, связанные с
определением фонда оплаты труда органов местного управления с учетом
изменений в структуре и штатах исполнительных комитетов и образования
аппарата местных Советов.
6. Совету Министров РСФСР, Советам Министров автономных
республик, исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов
осуществить необходимые меры по изменению некоторых функций и
структуры аппарата исполнительных комитетов Советов. Создать условия
для обеспечения деятельности вновь образованных органов Советов,
использовав в этих целях существующую материально техническую и
финансово хозяйственную базу исполнительных и распорядительных органов
местных Советов.
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР
от 9 февраля 1990 года
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о председателях и президиумах местных
Советов народных депутатов РСФСР
Статья 1. В соответствии с Конституцией РСФСР работу Советов
народных депутатов автономных областей, автономных округов, краевых,
областных, районных, городских, районных в городах организуют их
президиумы, возглавляемые председателями Советов, а в городских
(городов районного подчинения), поселковых и сельских Советах -
председатели этих Советов.
Статья 2. Председатель Совета народных депутатов избирается на
сессии Совета из числа депутатов на срок полномочий Совета. Выборы
председателя осуществляются путем тайного голосования. Председатель
считается избранным, если за него проголосовало больше половины всего
состава Совета.
Председатель Совета ведет заседания Совета, ведает его внутренним
распорядком, подписывает решения Совета.
Во всей своей деятельности председатель Совета подотчетен Совету
и может быть тайным голосованием освобожден Советом от занимаемой
должности.
Статья 3. Совет народных депутатов по представлению председателя
Совета избирает на сессии Совета тайным голосованием из числа
депутатов заместителя председателя Совета. Заместитель председателя
считается избранным, если за него проголосовало больше половины всего
состава Совета.
Заместитель председателя по уполномочию председателя Совета
выполняет отдельные его функции и замещает председателя в случае его
отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
Статья 4. Президиум Совета народных депутатов является
подотчетным Совету органом. В состав президиума входят по должности из
числа депутатов:
председатель Совета, заместитель председателя Совета,
председатели комитетов и постоянных комиссий, председатель комитета
народного контроля. По решению Совета в состав президиума могут
включаться другие депутаты Совета.
Статья 5. Президиум во главе с председателем Совета, а в
городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских
Советах - председатель Совета:
1) созывает сессии Совета, сообщает депутатам и доводит до
сведения населения время и место проведения сессий Совета, а также
вопросы, вносимые на рассмотрение Совета, и принятые им решения;
2) осуществляет руководство подготовкой сессии Совета и вопросов,
вносимых на его рассмотрение, обеспечивает своевременное доведение
решений Совета до исполнителей и населения;
3) представляет Совет в отношениях с государственными,
общественными организациями и органами местного самоуправления;
4) докладывает Совету о положении дел на территории Совета и
других важных вопросах; информирует Совет о своей деятельности;
5) представляет Совету кандидатуры для избрания на должности
председателя исполнительного комитета, председателя и членов комитета
(группы) народного контроля, а президиум - также судей и народных
заседателей, которые согласно закону избираются соответствующим
Советом;
6) вносит на рассмотрение Совета предложения о создании и составе
комитетов и постоянных комиссий Совета, координирует деятельность
комитетов, постоянных комиссий и депутатских групп;
7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих
полномочий и обеспечивает их необходимой информацией; рассматривает
вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных
или производственных обязанностей для работы в Совете, его органах и в
избирательных округах; содействует депутатам в проведении приема
граждан, а также отчетов депутатов перед избирателями, трудовыми
коллективами и общественными организациями; вносит на сессии Совета
предложения по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностей
депутатов, содействует изучению депутатами советского
законодательства, опыта работы Совета; оказывает депутатам необходимую
правовую, организационно техническую и иную помощь в выполнении
функций, предусмотренных Законом СССР "О статусе народных депутатов в
СССР";
8) организует обобщение и предварительное рассмотрение наказов
избирателей, вносит их на рассмотрение Совета;
9) организует взаимодействие Совета народных депутатов с
общественными организациями, трудовыми коллективами и органами
местного самоуправления;
10) содействует развитию гласности и принимает меры по учету
общественного мнения в работе Совета и его органов;
11) обеспечивает широкое участие трудовых коллективов,
общественных организаций и других объединений граждан в выработке,
принятии и реализации решений по вопросам местного значения; проводит
в соответствии с решениями Совета местные референдумы, обсуждение
гражданами важнейших вопросов местного, республиканского и
общесоюзного значения;
12) обеспечивает работу по рассмотрению обращений граждан,
адресованных Совету; вносит на сессии Совета предложения по заявлениям
и жалобам на решения и действия исполнительного комитета и комитета
(группы) народного контроля;
13) принимает к рассмотрению адресованные ему запросы депутатов и
дает на них ответы в сроки и в порядке, установленные законами СССР,
РСФСР и автономных республик;
14) организует подготовку вносимых на рассмотрение Совета
вопросов по контролю за выполнением решений Совета, в том числе
принятых по запросам депутатов, предложениям и критическим замечаниям,
высказанным депутатами на сессиях;
15) рассматривает и решает возложенные на него законом вопросы по
организации выборов и отзыва народных депутатов избирателями. В
случаях, предусмотренных законом, вносит на рассмотрение Совета
вопросы о досрочном прекращении полномочий депутатов;
16) может поручить депутатам осуществлять проверку работы
государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и
организаций, расположенных на территории Совета, по вопросам,
относящимся к ведению Совета. По результатам проверки вносит
предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных
решений, привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении
государственной дисциплины и законности.
Председатели городских (городов районного подчинения), поселковых
и сельских Советов организуют работу соответствующих Советов совместно
с председателями их комитетов и постоянных комиссий.
Статья 6. Заседания президиума Совета народных депутатов
созываются председателем Совета по мере необходимости. Заседания
президиума являются правомочными, если в них принимают участие не
менее двух третей состава президиума. В заседаниях могут принимать
участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав
президиума.
Статья 7. Решения президиума Совета по вопросам, отнесенным к его
ведению, принимаются большинством голосов всего состава президиума и
подписываются председателем Совета. Член президиума, не согласный с
его решением, вправе изложить свою точку зрения на сессии Совета или
сообщить о ней в письменной форме председательствующему на сессии.
Совет народных депутатов вправе отменить решения своего
президиума, а в городских (городов районного подчинения), поселковых и
сельских Советах - решения председателя Совета.
Статья 8. Президиум Совета народных депутатов, а в городских
(городов районного подчинения), поселковых и сельских Советах -
председатель Совета имеют печать с изображением Государственного герба
РСФСР по образцу, утвержденному Президиумом Верховного Совета РСФСР.
Статья 9. Обслуживание деятельности Совета народных депутатов,
президиума и председателя Совета обеспечивается аппаратом Совета.
Структура и штаты, а также условия оплаты труда работников аппарата
Совета устанавливаются Советом в соответствии с нормативами,
предусмотренными законодательством Союза ССР, РСФСР и автономных
республик. |