О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОПЛАТЫ ТРУДА
СОВЕТСКИХ СПЕЦИАЛИСТОВ, КОМАНДИРУЕМЫХ ЗА РУБЕЖ
ПО ЛИНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
8 июня 1990 г.
N 225
(Д)
В целях повышения эффективности системы оплаты труда
специалистов, командируемых за рубеж по линии экономического и
технического сотрудничества, и усиления их заинтересованности в
конечных результатах работы Госкомтруд СССР в соответствии с
поручением Президиума Совета министров от 6 июня 1990 г. (Протокол
N 38, Раздел VI) и по согласованию с Минфином СССР, МВЭС СССР, МИД
СССР и ВЦСПС постановляет:
1. Министерствам и ведомствам, советским организациям за рубежом
принять меры к повышению эффективности внешнеэкономической
деятельности, совершенствованию организации и оплаты труда советских
специалистов, командируемых за рубеж по линии экономического и
технического сотрудничества, на основе:
широкого применения бригадных и других коллективны форм
организации и стимулирования труда, совершенствования структуры
управления производством;
коренного улучшения нормирования труда специалистов за счет
применения технически обоснованных нормативов трудовых затрат,
внедрения укрупненных и комплексных норм затрат труда, установления
строгой зависимости от уровня оплаты от количества и качества труда,
результатов хозяйственной деятельности организаций в целом;
расширения прав руководителей и коллективов советских организаций
за рубеж в рациональном использовании средств на оплату труда, выборе
наиболее эффективных систем материального и морального поощрения
специалистов;
усиления роли премий, надбавок и доплат в оплате труда,
стимулирующих рост производительности и качество труда, создания
преимуществ в оплате труда специалистов, вносящих наибольший вклад в
конечные результаты и повышение эффективности производства.
2. Утвердить:
условия оплаты труда советских специалистов, командируемых за
рубеж для работы в советских подрядных строительных организациях,
согласно приложению N 1;
схемы должностных окладов в иностранной валюте советских
специалистов, командируемых за рубеж для работы в советских подрядных
строительных организациях, выполнения работ на подрядных условиях и
для оказания экономического и технического содействия и других услуг,
согласно приложениям N 2 и 3.
Министерствам и ведомствам ввести указанные условия платы труда и
должностные оклады за счет и в пределах ассигнований на заработную
плату, предусмотренных в утвержденных сметах по командированию
специалистов за рубеж для оказания экономического и технического
содействия и других услуг, а также на строительство объектов и для
выполнения иных работ советскими организациями на подрядных условиях.
Министерствам и ведомствам, советским учреждениям и организациям
за рубежом совместно с соответствующими профсоюзными организациями
провести необходимую подготовку к введению новых условий оплаты труда
и должностных окладов советских специалистов, осуществить работу по
совершенствованию организации труда, пересмотру действующих норм и
нормативов по труду и приведению их в соответствие с уровнем
технической оснащенности и достигнутым уровнем производительности
труда, провести внеочередную аттестацию специалистов, разработать и
утвердить положения о материально ми моральном поощрении специалистов.
В целях повышения ответственности руководящих работников за
рациональное расходование средств в иностранной валюте на работах,
осуществляемых советскими организациями за рубежом на подрядных
условиях, в том числе на оплату труда специалистов, установить, что
руководитель, главный инженер и главный бухгалтер организации
назначаются на должности, как правило, на весь период выполнения
работ.
3. Признать целесообразным устанавливать должностные оклады в
иностранной валюте при направлении советских специалистов за рубеж,
как правило, в минимальных размерах, предусмотренных по
соответствующей должности.
Предоставить право руководителям советских организаций,
осуществляющих строительство объектов за рубежом и выполняющих другие
работы на подрядных условиях, по результатам аттестации повышать или
понижать оклады в иностранной валюты специалистам в пределах
максимальных и минимальных размеров по занимаемой ими должности и
повышать или понижать специалистов в должности соответствии при
улучшении производственных показателей, высоком качестве и
своевременном выполнении работ или в случаях ухудшения показателей
работы, нарушения трудовой и производственной дисциплины.
Разрешить руководителям групп советских специалистов за рубежом
по результатам аттестации производить повышение или понижение окладов
в иностранной валюте в пределах максимальных и минимальных размеров по
занимаемой должности советских специалистов, командируемых для
оказания технического содействия.
Указанные изменений производить впервые после трех месяцев работы
за рубежом, а в последующем - через год работы в пределах ассигнований
на заработную плату в иностранной валюте, предусмотренных в
утвержденных сметах.
4. Командирование за рубеж советских специалистов на
строительство объектов на подрядных условиях производить, как правило,
без членов семьи. При сроке командирования один год и более
предоставлять этим специалистам отпуск через шесть месяцев работы в
пределах общей продолжительности ежегодного отпуска, установленного
для советских специалистов при командировании в данную страну, с
оплатой стоимости проезда в СССР и обратно за счет командирующих
организаций.
В проектах организации строительства объектов на подрядных
условиях и сметах предусматривать необходимые затраты на организацию
общественного питания, медицинского, коммунального, бытового и
культурного обслуживания советских специалистов, в том числе за счет
экономии средств по содержанию членов сем ей советских специалистов.
5. Выплачивать всем категориям работников, указанных в пункте 2
настоящего постановления:
должностные оклады в иностранной валюте в размере 100 процентов
независимо от наличия членов семей, находящихся на их иждивении;
заработную плату в советских рублях в размере 60 процентов
среднемесячной заработной платы, исчисленной за последние 12
календарных месяцев по основной работе до направления за границу. При
среднемесячной заработной плате свыше 400 рублей выплата 60 процентов
производится только в части заработка, составляющей 400 рублей.
Расходы в иностранной и советских валютах по проезду в СССР и
обратно членов семей советских специалистов при выезде для проведения
отпуска оплачиваются один раз в год за счет ассигнований по валютным
планам, лимитам и сметам, а также за счет средств собственных валютных
фондов соответствующих министерств, ведомств и организаций.
6. Оплату труда лиц из числа членов семей советских специалистов,
которые приняты на работу по трудовому соглашению на штатные должности
в советские подрядные организации за рубежом, производить только в
иностранной валюте в размере до 50 процентов оклада по соответствующей
должности. Предоставить право руководителю советской организации за
рубежом устанавливать по согласованию с профсоюзной организацией
конкретные размеры оплаты их труда.
7. В тех случаях, когда вводимые в соответствии с настоящим
постановлением должностные оклады специалистов с учетом доплат и
надбавок ниже действующих, указанным специалистам сохраняются ранее
установленные оклады и надбавки на время их работы в данной должности
в этой стране. Продление срока действия командировки производится с
согласия специалистов только на условиях оплаты труда, предусмотренных
настоящим постановлением.
8. Советские специалисты, занятые на объектах подрядного
строительства за рубежом, подчиняются режиму рабочего времени и
времени отдыха, установленному правилами (трудовым законодательством),
действующими в стране пребывания.
Работа советских специалистов в странах, законодательство которых
предусматривает продолжительность рабочего времени более 41 часа в
неделю, компенсируется предоставлением дополнительных дней отдыха
соответствующей продолжительности после откомандирования их в СССР за
весь период работы специалистов за границей. Оплата указанных дней
отдыха производится аналогично порядку расчетов по отпускам. При этом
срок, установленный для трудоустройства советских специалистов после
возвращения из-за границы, непрерывающий их трудовой стаж,
продлевается на соответствующее количество предоставляемых дней.
9. Условия оплаты труда, устанавливаемые настоящим
постановлением, распространяются также на другие категории советских
работников за рубежом, которые по условиям материального обеспечения
приравнены к советским специалистам.
10. Министерствам и ведомствам, командирующим за границу группы
советских специалистов, а также работников, приравненных в ним по
условиям оплаты труда и другим видам материально-бытового обеспечения,
утвердить по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и
социальным вопросам, Министерством финансов СССР и Министерством
внешних экономических связей СССР схемы должностных окладов в
иностранной валюте (без увеличения среднего уровня окладов по каждой
группе должностей) применительно к схемам, утвержденным настоящим
постановлением.
11. Настоящее постановление ввести в действие с 1 июля 1990 г.
Приложение N 1
к постановлению Госкомтруда СССР
от 8 июня 1990 г. N 225
Условия
оплаты труда советских специалистов, командируемых за рубеж
для работы в советских подрядных строительных организациях
1. Для организации труда специалистов могут применяться
повременная, повременно-премиальная, сдельная и сдельно-премиальная
или иные системы оплаты труда, а также производиться доплаты за
условия труда и характер выполняемых работ, совмещение профессий и
должностей, расширение зон обслуживания и увеличение объема
работ,выплачиваться надбавки за высокие достижения в труде и премии за
рационализацию и изобретательство в пределах ассигнований на
заработную плату в иностранной валюте, предусмотренных в утвержденных
сметах по среднему уровню должностных окладов. Выбор системы оплаты
труда, установление конкретных показателей, условий и размеров
премирования (условий выплаты и размеров доплат и надбавок)
производятся руководителем советской строительной организации за
рубежом по согласованию с соответствующей профсоюзной организацией.
Конкретные показатели, условия размеры премирования руководящих
работников советских строительных организаций за рубежом по
согласованию с соответствующей профсоюзной организацией. Конкретные
показатели, условия и размеры премирования руководящих работников
советских строительных организаций за рубежом и размеры выплачиваемых
им надбавок устанавливаются министерствами и ведомствами по
согласованию с соответствующими профсоюзными организациями
Максимальный размер заработной платы в иностранной валюте при
выполнении и перевыполнении установленных показателей и условий
премирования (с учетом премий, доплат и надбавок) не может быть более
120 процентов должностного оклада, а при их невыполнении минимальный
размер заработной платы не может быть менее 80 процентов должностного
оклада.
Руководящим работникам организаций и предприятий (руководителю,
его заместителям, главному инженеру, главному экономисту, главному
бухгалтеру, начальнику планово-экономического отдела) при невыполнении
показателей и условий премирования надбавки выплачиваться не могут.
При коллективной форме организации и оплаты труда суммы премий в
пределах указанного выше максимального размера начисляются коллективу
бригады, структурному подразделению (участку, цеху, отделу) в целом и
могут распределяться между членами бригады (участка, цеха, отдела) с
учетом личного вклада каждого специалиста в результаты работы
коллектива без ограничения их предельными размерами. Не ограничивается
также предельными размерами сумма приработка, выплачиваемая при
коллективном подряде каждому специалисту из средств, начисленных
коллективу бригады, структурного подразделения (участка, цеха, отдела)
в целом.
2. На сооружении отдельных объектов (узлов и этапов) там, где это
целесообразно, может применяться система оплаты труда специалистов
комплексных бригад за конечные результаты работы. В этом случае
бригаде определяется нормативный срок производства работ и выдается
единый наряд на комплекс работ (этап, узел, сооружение, объект),
ежемесячно каждому специалисту бригады выплачивается в виде аванса
заработная плата в размере 80 процентов установленного ему
должностного оклада в иностранной валюте. При завершении работ в
установленный нормативный срок или досрочно и соблюдении требований к
качеству работ бригаде начисляются оставшаяся часть заработной платы и
дополнительная заработная плата за сокращенное время против
установленного срока окончания работ, исчисленная исходя из
нормативной численности специалистов бригады и их должностных окладов.
Распределение оставшейся и дополнительной заработной платы
производится решением коллектива бригады с учетом личного вклада
каждого специалиста в общие результаты работы бригады. В состав
комплексных бригад могут включаться отдельные специалисты
обслуживающих подразделений.
3. Бригадирам из числа рабочих, не освобожденным от основной
работы, устанавливается доплата за руководство бригадой с численностью
рабочих до 10 человек в размере 3 процентов, свыше 10 человек - 5
процентов и свыше 20 человек - 7 процентов и звеньевым - с
численностью рабочих более 5 человек в размере 1,5 процента
должностного оклада в иностранной валюте. Доплата за руководство
бригадой (звеном) выплачивается при условии выполнения установленных
производственных заданий и высоком качестве работ.
Приложение N 2
к постановлению Госкомтруда СССР
от 8 июня 1990 г. N 225
Схема
должностных окладов в иностранной валюте советских
специалистов, командируемых за рубеж для работы в
советских подрядных строительных организациях и для
выполнения работ на подрядных условиях
--------------------------------------------------------------------------
| |
NN | Наименование должностей, | Уровень должностных
группы | профессий | окладов в иностранной
| | валюте (в процентах
| | от оклада торгового
| | представителя СССР
| | в стране)
| |
--------------------------------------------------------------------------
1 Генеральный директор, Главный инженер
генеральной дирекции по строительству
объектов; управляющий (начальник,
директор), главный инженер треста
(управления строительства, дирекции) 75-90
2 Заместители: Генерального директора,
Главного инженера генеральной дирекции
по строительству объектов, управляющего
(начальника, директора), Главного
инженера (управления строительства,
дирекции) 71-79
3 Начальники, Главные инженеры:
строительно-монтажного управления
(приравненной к нему организации),
домостроительного комбината (на правах
управления), управления
производственно-технологической
комплектации, комбината
производственных предприятий 65-78
4 Начальники производственного,
технического отделов, отдела труда и
заработной платы; Главный бухгалтер,
Главный механик, Главный энергетик и
другие главные специалисты треста
(Управления строительства, дирекции(;
заместитель начальника СМУ; начальник
строительного или монтажного участка
(старший производитель работ);
начальник участка пуско-наладочных
работ, руководитель
коммерческо-юридической группы 62-74
5 Начальники других отделов (лабораторий,
бюро и групп) треста (управления
строительства, дирекции); начальники
отделов и главные специалисты
строительно-монтажного управления
(приравненной к нему организации),
Главный бухгалтер СМУ, управления
производственно-технологической
комплектации, комбината
производственных предприятий; Начальник
цеха; руководитель группы авторского
надзора; начальник и главный инженер
жилищно-коммунальной конторы; начальник
и главный инженер автобазы и базы
механизации с количеством машин более
100; старшие: инженер, технолог,
конструктор, геолог, геофизик,
гидрогеолог, картограф, минералог,
химик-аналитик, экономист,
юрисконсульт; заместитель главного
бухгалтера треста (управления
строительства, дирекции); производитель
работ 58-70
6 Инженер, технолог, конструктор, геолог,
геофизик, гидрогеолог, картограф,
минералог, химик-аналитик, экономист,
юрисконсульт, переводчик, нормировщик,
участковый мастер, участковый механик;
заместитель начальника автобазы и базы
механизации с количеством машин более
100; начальник механизированной колонны
с количеством машин от 50 до 100;
начальник смены (цеха эксплуатации);
директор учебного комбината (пункта);
начальник ремонтно-механической
мастерской; буровой мастер; старший
механик автобазы и базы механизации
с количеством машин более 100 54-65
7 Мастер, механик, техник; преподаватель
учебного комбината (пункта), старшие:
инспектор, товаровед, бухгалтер,
диспетчер, инокорреспондент,
инструктор; старший механик автобазы и
базы механизации с количеством машин от
25 до 50; заведующие складом взрывчатых
веществ, учебной частью, учебного
комбината (пункта), базой
материально-технического снабжения,
нефтебазой, клубом, детским садом;
бурильщик, рабочие 6-го разряда,
занятые управлением мощными и особо
сложными машинами и механизмами, их
ремонтом и обслуживанием, а также
выполняющие работы, требующие высокого
профессионального мастерства (по
перечню профессий рабочих,
утвержденному Госкомтрудом СССР и ВЦСПС
по представлению Госстроя СССР),
водители автомобилей грузоподъемностью
свыше 10 т 50-62
8 Заведующие: складом, гостиницей,
баней-прачечной; лаборант, методист,
педагог-организатор, редактор
радиовещания, шеф-повар детского сада,
музыкальный работник, сестра
медицинская; рабочие 6-го разряда,
помощник бурильщика; водители:
автомобилей грузоподъемностью от 7 до
10 т, автобуса длиной свыше 7,6 м;
киномеханик старший оператор ЭВМ и
автоматизированных установок;
инспектор, бухгалтер, диспетчер,
товаровед, начальник охраны 47-57
9 Счетовод, кассир, секретарь-машинистка,
машинистка, чертежник, табельщик,
комендант, заведующий хозяйством,
библиотекой, делопроизводитель; рабочий
5-го разряда; водители: автомобиля
грузоподъемностью менее 7 т, автобуса
менее 7,6 м, легкового автомобиля;
кладовщик, телефонист, радист,
телеграфист, фотограф, кастелянша 44-54
10 Рабочие 4-го разряда, экспедитор 42-54
11 Рабочие 3-го разряда 38-46
12 Рабочие 2-го и 1-го разрядов, сторож,
вахтер, раздатчик горюче-смазочных
материалов, курьер, уборщик и другие
рабочие из числа обслуживающего
персонала 35-42
------------------------------------------------------------------------
Примечания:
1. Должностные оклады в иностранной валюте по отдельным
должностям, не предусмотренным данной схемой, устанавливаются
соответствующими министерствами и ведомствами и ЦК профсоюза
работников государственных учреждений применительно к должностям,
указанным в схеме.
2. На одну группу выше по оплате труда против группы,
предусмотренной настоящей схемой, устанавливаются должностные оклады
специалистам:
непосредственно занятым на подземных или подводных работах;
занятым не менее 50 процентов рабочего времени за расчетный
период на работах с источниками ионизирующих излучений;
работающим на высоте более 2000 м над уровнем моря;
специалистам, имеющим право на повышение окладов по нескольким из
перечисленных выше основаниям, должностные оклады повышаются более чем
по одному из этих оснований.
3. Должностные оклады главных бухгалтеров, их заместителей и
заместителей руководителей организаций и подразделений, не
предусмотренные данной схемой, устанавливаются на одну группу ниже по
оплату труда против должностных окладов, предусмотренных настоящей
схемой для руководителей соответствующих организаций и подразделений.
Конкретные размеры должностных окладов в иностранной валюте
Генеральному директору, Главному инженеру Генеральной дирекции по
строительству объектов, управляющему (начальнику, директору) и
главному инженеру треста (управления строительства, дирекции)
устанавливаются министром (руководителем ведомства) с учетом объемов и
сложности работ.
Приложение N 3
к постановлению Госкомтруда СССР
от 8 июня 1990 г. N 225
Схема
должностных окладов в иностранной валюте советских
специалистов, командируемых за рубеж для оказания
экономического и технического содействия и других услуг
--------------------------------------------------------------------------
| |
NN | Наименование должностей, | Уровень должностных
группы | профессий | окладов в иностранной
| | валюте (в процентах
| | от оклада торгового
| | представителя СССР
| | в стране)
| |
--------------------------------------------------------------------------
1 Советник-консультант при министре,
руководителе ведомства, руководитель
коллектива советских специалистов с
количеством свыше 200 человек 80
2 Консультант министерства, ведомства по
отдельным отраслям; консультант при
ректоре университета, директоре
института, имеющий ученую степень
доктора наук; консультант при
руководителе особо крупного
предприятия, треста; руководитель
коллектива советских специалистов с
количеством свыше 100 человек; главный
врач больницы свыше 100 коек;
постоянный представитель генерального
поставщика; технический эксперт
объединений 71-79
3 Консультант министерства, ведомства по
отдельным службам; консультант при
ректоре, проректоре университета,
директоре института, имеющий ученую
степень кандидата наук; консультант
декана факультета, заведующего
кафедрой, имеющий ученую степень
доктора наук; консультант при
руководителе крупного завода, треста;
руководитель коллектива советских
специалистов с количеством свыше 50
человек; главный врач больницы свыше 50
коек, заместитель главного врача по
лечебной работе больницы свыше 100
коек; главный инженер по техпомощи
особо крупного объекта 65-78
4 Консультант при заведующем кафедрой
вуза; консультант при директоре
профцентра, директоре, главном инженере
комбината, завода, треста, госхоза;
руководитель коллектива советских
специалистов с количеством свыше 25
человек; Главный инженер по техпомощи;
консультант при главном враче
госпиталя; тренер сборной команды
(национальной, олимпийской) страны
пребывания, тренер-консультант при
руководителе спортклуба; главный врач
больницы свыше 25 коек, заместитель
главного врача по лечебной работе
больницы свыше 50 коек, главный
бухгалтер больницы свыше 50 коек;
командир воздушных судов - инструктор;
представитель генерального
конструктора; консультант при
руководителе авиапредприятия, базы,
отряда 62-74
5 Старший группы советских специалистов с
количеством до 25 человек; старшие:
инженер, геолог, гидрогеолог,
картограф, минералог, химик-аналитик,
приемщик импортных товаров, архитектор,
экономист, конструктор, технолог, врач,
агроном, педагог музыки, балета и
балетмейстер, имеющие звание народного
и заслуженного артиста;
тренер-консультант спортклуба,
тренер-преподаватель, имеющие ученую
степень; преподаватель, ассистент вуза,
техникума, имеющие ученую степень;
консультант при региональном органе
образования; преподаватель-методист;
главный врач по лечебной работе
больницы свыше 25 коек, заведующий
отделением больницы свыше 50 коек;
командир воздушных судов,
штурман-инструктор,
бортинженер-инструктор 58-70
6 Консультант при директоре школы;
инженер, архитектор, геолог, геофизик,
гидрогеолог, картограф, минералог,
химик-аналитик, буровой мастер,
приемщик импортных товаров, экономист,
юрисконсульт, врач, агроном,
преподаватель вуза, техникума, средней
школы, музыки, балета; хореограф,
реставратор, тренер спортклуба,
тренер-преподаватель; переводчик;
преподаватель; старший мастер
профцентра; провизор, заместитель
главного врача больницы по
административно-хозяйственной части;
пилот, штурман, бортинженер,
бортрадист, бортмеханик-инструктор,
борттехник-инструктор 54-65
7 Техник, мастер, бурильщик, мастер
производственного обучения профцентра,
механик, инструктор, преподаватель
русского языка в кружках на объектах
сотрудничества; старший бухгалтер;
фармацевт, зубной врач, старшая
медицинская сестра, фельдшер, лаборант,
инструктор-кулинар больницы;
бортмеханик, борттехник, бортоператор 50-62
8 Слесарь, наладчик, электросварщик,
помощник бурильщика и другие рабочие
6-го разряда; бухгалтер, медсестра,
медстатистик; радист, регулировщик,
шофер, клепальщик, настройщик 47-54
9 Рабочие 5-го разряда:
секретарь-машинистка; младший
медицинский и технический персонал
больницы 44-54
-------------------------------------------------------------------------
Примечания:
1. Должностные оклады в иностранной валюте по отдельным
должностям, не предусмотренным данной схемой, устанавливаются
соответствующими министерствами и ведомствами и ЦК профсоюза
работников государственных учреждений применительно к должностям,
указанным в схеме.
2. На одну группу выше по оплате труда против группы,
предусмотренной настоящей схемой, устанавливаются должностные оклады
специалистам:
непосредственно занятым на подземных или подводных работах;
занятым не менее 50 процентов рабочего времени за расчетный
период на работах с источниками ионизирующих излучений;
работающим в пустынных и безводных районах за рубежом на основе
перечня, утверждаемого МВЭСом СССР по согласованию с Госкомтрудом
СССР;
работающим на высоте более 2000 м над уровнем моря;
специалистам, имеющим право на повышение окладов по нескольким из
перечисленных выше основаниям, должностные оклады повышаются более чем
по одному из этих оснований. |