О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ ПРИМЕНЕНИЯ
ТАМОЖЕННОГО ТАРИФА СССР
ПИСЬМО
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
8 июня 1990 г.
N 11-55/2047
(Д)
(Извлечение)
(Пособие по таможенному оформлению товаров и имущества
для участников внешнеэкономических связей)
1. Для определения страны происхождения импортируемого товара с
целью адекватного применения ставок Таможенного тарифа СССР следует
руководствоваться правилами, установленными международным "Соглашением
об унифицированных правилах, определяющих происхождение товаров разви-
вающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей
системы преференций" (прилагается), участником которого является Со-
ветский Союз.
При этом для получения режима беспошлинного ввоза в соответствии с
постановлением Совета Министров СССР от 27 апреля 1981 года N 394
(пункт 4) происхождение товара из страны, пользующейся этим режимом,
должно быть удостоверено сертификатом о происхождении установленного
образца, выдаваемого компетентными органами стран экспорта (см. прило-
жения к Соглашению).
В случае, если на момент таможенного оформления груза, поступающе-
го из развивающейся страны, сертификат о происхождении отсутствует,
либо не соблюдены другие условия, предусмотренные Соглашением 1980 г.,
начисляется таможенная пошлина по максимальным ставкам, если не будет
документального подтверждения того, что страна, из которой товар про-
исходит или ввозится, применяет к советским товарам режим наибольшего
благоприятствования. Вопрос об освобождении от уплаты пошлины или ее
возврате может рассматриваться только по предоставлении указанного
сертификата или устранении других нарушений установленных правил про-
исхождения (статья 7 прилагаемых к Соглашению правил). При этом в
соответствии со статьей 6 Правил вопрос о возврате взысканных пошлин
рассматривается только в том случае, если сертификат представляется не
позднее, чем через один год после поставки товара в СССР. По истечении
указанного срока претензии по взысканным пошлинам таможенными учрежде-
ниями не принимаются.
Рассматривая вопрос об освобождении от таможенных пошлин товаров,
происходящих из развивающихся стран, следует строго придерживаться из-
ложенного в статье 4 Правил требования "прямой поставки", в соот-
ветствии с которым тарифными преференциями пользуются лишь товары, за-
купленные и отгружаемые непосредственно из указываемой развивающейся
страны или с соблюдением правил таможенного транзита. На товары, вво-
зимые в нарушение указанных правил, тарифные преференции не распрост-
раняются, и на них начисляется таможенная пошлина по общим правилам.
2. При решении вопроса о применении того или иного таможенно-та-
рифного режима в отношении товаров, происходящих из отдельных стран,
следует руководствоваться прилагаемым списком стран и территорий.
П р и л о ж е н и е: 1. Соглашение 1980 года с приложениями
и комментариями к нему.
2. Образец сертификата о происхождении
(форма А).
3. Список стран и территорий.
Приложение 1
СОГЛАШЕНИЕ
об унифицированных правилах, определяющих происхождение
товаров, развивающихся стран при предоставлении тарифных
преференций в рамках Общей системы преференций
Договаривающиеся Стороны,
руководствуясь стремлением обеспечить возможно благоприятные усло-
вия доступа к своим рынкам для товаров, происходящих из развивающихся
стран,
в целях унификации правил, определяющих происхождение товаров раз-
вивающихся стран при предоставлении тарифных преференций,
учитывая резолюции 21 и 24 II Сессии Конференции Организации Объ-
единенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД), а также резолюцию 96
IV Сессии этой Конференции,
согласились с нижеследующим:
Статья 1
Договаривающиеся Стороны вводят в действие Правила, определяющие
происхождение товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных
преференций в рамках Общей системы преференций (именуемые в дальнейшем
"Правилами"), которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглаше-
ния (прилагаются).
Статья 2
Правила распространяются на товары, происходящие из развивающихся
стран, на которые предоставляется тарифный преференциальный режим, и
на все товары, происходящие из наименее развитых среди развивающихся
стран.
Статья 3
Договаривающиеся Стороны автономно определяют перечень развиваю-
щихся стран, на которые распространяется тарифный проференциальный ре-
жим, размер предоставляемых тарифных преференций, а также перечень на-
именее развитых среди развивающихся стран, товарам которых предостав-
ляется беспошлинный режим.
Статья 4
Ничто в настоящем Соглашении не изменяет того, что предоставление
тарифного преференциального режима товарам развивающихся стран осу-
ществляется автономно каждой из Договаривающихся Сторон.
Статья 5
Настоящее Соглашение подлежит ратификации или утверждению в соот-
ветствии с внутренним законодательством государств, которые его под-
писали.
Ратификационные грамоты или уведомления об утверждении будут сданы
на хранение в Секретариат Совета Экономической Взаимопомощи, который
будет выполнять функции депозитария настоящего Соглашения.
Настоящее Соглашение вступит в силу с даты передачи депозитарию
ратификационных грамот или уведомлений об утверждении последним из
государств, которые его подписали.
Статья 6
После вступления в силу настоящего Соглашения к нему могут присое-
диниться другие государства. Присоединение считается вступившим в силу
по истечении девяноста дней со дня получения депозитарием документов о
присоединении.
Статья 7
Каждая из Договаривающихся Сторон может денонсировать настоящее
Соглашение, уведомив об этом депозитария. Денонсация вступает в силу
через 12 месяцев со дня получения этого уведомления депозитарием.
Статья 8
Депозитария будет незамедлительно извещать все Договаривающиеся
Стороны настоящего Соглашения и присоединившиеся к нему государства о
дате сдачи на хранение каждой ратификационной грамоты, уведомлении об
утверждении Соглашения или документа о присоединении, дате вступления
Соглашения в силу, а также о получении им других уведомлений, вытекаю-
щих из настоящего Соглашения.
Статья 9
Депозитарий примет соответствующие меры с целью регистрации насто-
ящего Соглашения в Секретариате Организации Объединенных Наций.
Статья 10
Подлинник настоящего Соглашения сдается на хранение депозитарию,
который разошлет надлежащим образом заверенные копии Соглашения госу-
дарствам, подписавшим Соглашение и присоединившимся к нему.
Совершено в Москве 5 июня 1980 года в одном экземпляре на русском
языке.
По уполномочию Правительства
Народной Республики Болгарии
По уполномочию Правительства
Венгерской Народной Республики
По уполномочию Правительства
Польской Народной Республики
По уполномочию Правительства
Союза Советских Социалистических Республик
По уполномочию Правительства
Чехословацкой Социалистической Республики
Приложение
к Соглашению об унифицированных правилах,
определяющих происхождение товаров развиваю-
щихся стран при предоставлении тарифных пре-
ференций в рамках Общей системы преференций
от 5 июня 1980 г.
ПРАВИЛА
определяющие происхождение товаров развивающихся стран
при предоставлении тарифных преференций в рамках
Общей системы преференций
1. Определение товаров, произведенных в стране, на которую
распространяется тарифный преференциальный режим.
Товар считается произведенным в стране, на которую распространя-
ется тарифный преференциальный режим, в следующих случаях:
а) когда он полностью произведен в данной стране;
б) когда он произведен в данной стране с использованием сырьевых
материалов, полуфабрикатов или готовых изделий, происходящих из другой
страны, или неизвестного происхождения, при условии, что такие товары
подверглись в стране экспорта достаточной обработке или переработке,
как указано ниже.
2. Товары, полностью произведенные в стране, на которую
распространяется тарифный преференциальный режим.
Следующие товары считаются полностью произведенными в стране, на
которую распространяется тарифный преференциальный режим:
а) полезные ископаемые, добытые на территории или на континенталь-
ном шельфе данной страны;
б) растительные продукты, выращенные в данной стране;
в) живые животные, родившиеся и выращенные в данной стране;
г) продукты, полученные от живых животных в данной стране;
д) продукты охотничьего и рыболовного хозяйства, произведенные в
данной стране;
е) продукты морского рыболовства и другие морские продукты, добы-
тые судами данной страны, а также судами, зафрахтованными данной стра-
ной;
ж) продукты, изготовленные на борту плавучих рыбзаводов данной
страны, а также на борту плавучих рыбзаводов, зафрахтованных данной
страной, исключительно из продуктов, упомянутых в подпункте "е";
з) собранные внутри данной страны использованные продукты, пригод-
ные для восстановления сырья;
и) отходы и скрап, являющиеся результатом производственных опера-
ций, осуществляемых в данной стране;
к) товары, произведенные в данной стране исключительно из продук-
тов, упомянутых в подпунктах от "а" до "и" настоящего пункта.
3. Товары, подвергшиеся в стране, на которую распространяется
тарифный преференциальный режим, достаточной обработке
или переработке.
Товар считается подвергшимся достаточной обработке или переработке
в стране, на которую распространяется тарифный преференциальный режим,
если:
а) товар подвергся обработке или переработке в данной стране и
стоимость товаров, происходящих из другой страны или неизвестного про-
исхождения, не превышает 50% от стоимости товара, экспортируемого дан-
ной страной;
б) товар подвергся обработке или переработке в нескольких странах,
на которые распространяется тарифный преференциальный режим, и стои-
мость товаров, происходящих из других стран или неизвестного происхож-
дения, не превышает 50% от стоимости товара, экспортируемого одной из
этих стран;
в) товар произведен в одной из стран, на которые распространяется
тарифный преференциальный режим, и подвергся обработке или переработке
в других (одной или нескольких) таких странах.
Стоимость указанного в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта то-
вара, происходящего из другой страны, определяется на основании тамо-
женной стоимости этого товара, установленной в стране-производителе
экспортируемого товара, на который предоставляется преференция.
Стоимость указанного в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта то-
вара неизвестного происхождения принимается в размере цены, уплаченной
за этот товар на территории страны-производителя экспортируемого това-
ра, на который предоставляется преференция.
Товары (сырьевые материалы, полуфабрикаты и готовые изделия), им-
портированные из одной из стран, предоставляющих преференции, в стра-
ну, пользующуюся преференциями, и использованные там для производства
товаров, подлежащих экспорту в эту же страну, предоставляющую префе-
ренции, рассматриваются как товары, произведенные в упомянутой стра-
не-экспортере, пользующейся преференциями.
Стоимость экспортируемого товара определяется на базе цены ФОБ.
4. Закупка и прямая отгрузка.
Тарифные преференции предоставляются на товары, происходящие из
развивающихся стран, на которые распространяется тарифный преференци-
альный режим, при непосредственной закупке в этих странах.
Товар рассматривается, как непосредственно закупленный, если им-
портер закупил его у фирмы, зарегистрированной в развивающейся стране,
на которую распространяется тарифный преференциальный режим.
Товары, происходящие из развивающихся стран, на которые распрост-
раняется тарифный преференциальный режим, подлежат прямой отгрузке в
страну, предоставляющую тарифные преференции. Правилам прямой отгрузки
отвечают также товары, транспортируемые через территорию одной или
нескольких стран вследствие географических, транспортных, технических
или экономических причин и при временном складировании их на террито-
рии этих стран с условием, что товары все время находятся под таможен-
ным контролем стран транзита.
5. Выставки и ярмарки.
При закупке товара страны6 на которую распространяется тарифный
преференциальный режим, во время или после проведения выставки или яр-
марки, тарифные преференции предоставляются при условии, когда импор-
тер закупил этот товар в том виде, в каком он поступил на выставку или
ярмарку, когда товар удовлетворяет требованиям настоящих Правил, когда
он не использовался для других, кроме выставочных, целей после отправ-
ки на выставку или ярмарку и оставался под таможенным контролем в ходе
выставки или ярмарки.
Свидетельство о происхождении таких товаров должно быть составлено
в том же порядке, как и в случае экспорта товаров из развивающихся
стран, на которые распространяется тарифный преференциальный режим с
указанием наименования и продолжительности выставочного мероприятия.
6. Документальное свидетельство.
В удостоверение происхождения товара в развивающейся стране, на
которую распространяется тарифный преференциальный режим, производи-
тель или экспортер представляет декларацию-сертификат о происхождении
товара (далее - сертификат) по форме "А", принятой в рамках Общей
системы преференций.
Сертификат представляется вместе с другими товаросопроводительными
документами при таможенном досмотре, но не позднее, чем через год
после поставки товара. Расхождение между фактически поставленным коли-
чеством товара и указанным в сертификате не должно превышать +/-5%.
В случае утраты сертификата принимается официально заверенный его
дубликат (копия).
В удостоверение происхождения небольших партий товара (фактурной
стоимостью, эквивалентной примерно до 5000 ам. долларов) представление
сертификата о происхождении не требуется, но экспортер может вместо
сертификата о происхождении товаров декларировать страну происхождения
товара на счете-фактуре или других приложенных к товару сопроводитель-
ных документах.
Документ, содержащий декларацию экспортера, представляется тамо-
женным органам страны, представляющей тарифные преференции.
7. Административное сотрудничество.
Страны, принявшие настоящие Правила, не требуют предоставления
публикации оттисков печатей и образцов подписей лиц, уполномоченных
заверять сертификаты в странах, на которые распространяется тарифный
преференциальный режим.
В случае возникновения обоснованных сомнений относительно безуп-
речности сертификата или содержащихся в нем сведений, а также относи-
тельно сведений о происхождении, таможенные или другие компетентные
органы страны, представляющие тарифные преференции, могут обратиться к
компетентным национальным органам или уполномоченным на это организа-
циям, заверившим сертификат, с мотивированной просьбой сообщить допол-
нительные или уточняющие сведения.
Товар не считается происходящим из страны, на которую распростра-
няется тарифный преференциальный режим, до тех пор, пока не будет пре-
доставлено надлежащее удостоверение о происхождении товара или запро-
шенные сведения.
Тарифные преференции для такого товара предоставляются лишь после
получения удовлетворительного ответа компетентных национальных органов
или уполномоченных на это организаций страны, на которую распространя-
ется тарифный преференциальный режим.
Приложение к Правилам
1. Товары, поставляемые экспортером
(название фирмы, ее адрес, страна)
2. Товары, принимаемые импортером
(название организации, ее адрес,
страна)
ОБЩАЯ СИСТЕМА ПРЕФЕРЕНЦИЙ
СЕРТИФИКАТ О ПРОИСХОЖДЕНИИ
(объединены декларация и
сертификат)
Ф О Р М А А
Применяется в.........
(страна (см. пояснения
на обор. стороне)
3.Средства транспорта и маршрут 4.Для использования офици-
(насколько известны) альными учреждениями
5.N пози- 6.Марки 7.Число и 8.Крите- 9.Вес 10.Номер
ции и число вид мест; рий брут- и дата
мест описание проис- то или счета-
товаров хожде- другие фак-
ния то- едини- туры
вара (см. цы, ука-
поясне- зывающие
ния на кол-во
обор.
стороне)
11. Удостоверение. 12.Декларация экспортера.
На основе произведенного об- Нижеподписавшийся заяв-
следования настоящим удосто- ляет, что вышеприведен-
веряется, что декларация эк- ные сведения соответст-
спортера соответствует дей- вуют действительности;
ствительности. что все товары происхо-
Место и дата, подпись и пе- дят из....... (страна)
чать удостоверяющего учре- и что они отвечают тре-
ждения бованиям о происхожде-
нии, установленным в
отношении таких товаров
Общей системой префе-
ренций для товаров, эк-
спортируемых в........
(страна-импортер).
Место и дата, подпись
лица, имеющего право
подписи
ПРИМЕЧАНИЯ
на оборотной стороне бланка "А"
1. Страны, принимающие настоящий бланк в целях общей системы
преференций (ОСП).
Народная Республика Болгария
Венгерская Народная Республика
Польская Народная Республика
Союз Советских Социалистических Республик
Чехословацкая Социалистическая Республика
Подробные данные о правилах, регулирующих допуск к ОСП в этих
странах, можно получить у таможенных властей этих стране. В нижеследу-
ющих пунктах приводятся элементы этих правил.
2. Критерии происхождения товаров, экспортируемых в НРБ,
ВНР, ПНР, СССР и ЧССР.
Вышеупомянутыми странами предоставляется преференциальный режим
для товаров:
а) которые полностью произведены в стране, пользующейся преферен-
циальным режимом;
б) которые произведены с использованием сырьевых материалов, полу-
фабрикатов или готовых изделий, происходящих из другой страны, или не-
известного происхождения, при условии, что:
I. товар подвергся обработке или переработке в данной стране и
стоимость товаров, происходящих из другой страны или неизвестного про-
исхождения, не превышает 50% стоимости товара, экспортируемого данной
страной;
II. товар подвергся обработке или переработке в нескольких стра-
нах, на которые распространяется тарифный преференциальный режим, и
стоимость товаров, происходящих из других стран или неизвестного про-
исхождения, не превышает 50% от стоимости экспортируемого одной из
этих стран товара;
в) товар произведен в одной из стран, на которые распространяется
тарифный преференциальный режим, и подвергся обработке или переработке
в других (одной или нескольких) таких странах.
Если товары отвечают вышеупомянутым критериям, экспортер должен
указать тот критерий происхождения в графе 8 на лицевой стороне серти-
фиката о происхождении, на основе которого он заявляет, что его товары
соответствуют требованиям ОСП, как указано в нижеследующей таблице.
________________________________________________________________
!
Условия производства или обработки !
в стране экспортера, указанные ! Запись в графе 8
в графе 12 формы "А" !
__________________________________________!_____________________
а) товар полностью произведен в стране "Р"
экспортера (см. пункт 2а)
б) товар, включающий в себя добавленную "Y"
стоимость (см. пункты 2бi и 2бii)
с дополнением стоимо-
сти материалов и
компонентов, выра-
женных в процентах на
базе цен ФОБ экспор-
тируемого товара
в) товар произведен в одной из стран, "Рк"
на которые распространяется тариф-
ный преференциальный режим, и под-
вергся обработке или переработке
в других (одной или нескольких)
таких странах (см. пункт 2в)
Сертификат представляется в напечатанном виде, без исправлений, на
языке страны-импортера или английском, французском или испанском язы-
ках в двух экземплярах, каждый из которых заверяется компетентным на-
циональным органом или уполномоченной на это организацией.
Приложение 3
СПИСОК
стран и территорий, товары которых пользуются
различными таможенными режимами
Беспошлинный режим
I. АЗИЯ
Аомынь (Макао)
Афганистан
Бангладеш
Бахрейн
Бирма
Бруней
Бутан
Вьетнам (СРВ)
Гонконг (Сянган)
Индия
Индонезия
Иордания
Ирак
Иран
Йеменская Арабская Республика
Камбоджа
Катао
Кипр
КНДР
Кувейт
Лаос (ЛНДР)
Ливан
Малайзия
Мальдивы
Монголия (МНР)
Народная Демократическая Республика Йемен (НДРЙ)
Непал
Объединенные Арабские Эмираты
Оман
Пакистан
Саудовская Аравия
Сингапур
Сирия
Таиланд
Филиппины
Шри-Ланка
Южная Корея
II. ЕВРОПА
Мальта
III. АФРИКА
Алжир
Ангола
Бенин
Ботсвана
Буркина-Фасо
Бурунди
Габон
Гамбия
Гана
Гвинея
Гвинея-Бисау
Джибути
Египет
Заир
Замбия
Зимбабве
Кабо-Верде
Камерун
Кения
Коморские острова
Конго
Кот-д`Ивуар
Лесото
Либерия
Ливия
Маврикий
Мавритания
Мадагаскар
Малави
Мали
Марокко
Мозамбик
Нигер
Нигерия
Руанда
Сан-Томе и Принсипи
Свазиленд
Сейшельские острова
Сенегал
Сомали
Судан
Сьерра-Леоне
Танзания
Того
Тунис
Уганда
Центрально-африканская Республика
Чад
Экваториальная Гвинея
Эфиопия
IV. АМЕРИКА
Антигуа и Барбуда
Аргентина
Багамские острова
Барбадос
Белиз
Боливия
Бразилия
Венесуэла
Гаити
Гайана
Гватемала
Гвиана
Гондурас
Гренада
Доминика
Доминиканская Республика
Колумбия
Коста-Рика
Куба
Мексика
Никарагуа
Панама
Перу
Сальвадор
Сент-Винсент и Гренадины
Сент-Кристофер (Сент-Китс) и Невис
Сент-Люсия
Суринам
Тринидад и Тобаго
Уругвай
Эквадор
Ямайка
V. АВСТРАЛИЯ И ОКЕАНИЯ
Вануату
Западное Самоа
Кирибати
Науру
Папуа-Новая Гвинея
Соломоновы острова
Тонга
Тувалу
Фиджи
Режим наибольшего благоприятствования
(минимальные ставки таможенных пошлин)
I. ЕВРОПА
Австрия
Бельгия
Болгария
Великобритания
Венгрия
ГДР
Греция
Дания
Ирландия
Исландия
Испания
Италия
Лихтенштейн
Люксембург
Нидерланды
Норвегия
Польша
Португалия
Румыния
Финляндия
ФРГ
Франция
Чехословакия
Швейцария
Швеция
Югославия
Западный Берлин
II. АЗИЯ
Китай (КНР)
Турция
Япония
III. АМЕРИКА
Канада
IV. АВСТРАЛИЯ И ОКЕАНИЯ
Австралия
Новая Зеландия
Примечания:
1. К товарам, происходящим из стран, не поименованных в приве-
денных списках, применяются максимальные ставки таможенных
пошлин.
2. Товары, происходящие или ввозимые из ЮАР, пропуску в СССР не
подлежат. |