РЕКОМЕНДАЦИЯ О МЕЖДУНАРОДНОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ
БИБЛИОТЕЧНОЙ СТАТИСТИКИ
РЕКОМЕНДАЦИЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
13 ноября 1970 г.
(Д)
Генеральная конференция Организации Объединенных Наций по
вопросам образования, науки и культуры, созванная в Париже с 12
октября по 14 ноября 1970 года на свою шестнадцатую сессию,
принимая во внимание, что в соответствии с пунктом 4 статьи IV
Устава Организация разрабатывает и принимает документы,
регламентирующие в международном плане вопросы, относящиеся к ее
компетенции,
принимая во внимание, что статья VIII Устава Организации гласит,
что "каждое государство-член представляет Организации периодический
доклад по форме, установленной Генеральной конференцией, содержащий
сведения о законах, положениях и статистические данные, касающиеся его
учреждений и его деятельности в области образования, науки и культуры,
а также о выполнении рекомендаций и конвенций, указанных в пункте 4
статьи IV",
убежденная в том, что для улучшения международной сопоставимости
статистических данных было бы весьма желательно, чтобы национальные
учреждения, ведающие сбором и передачей статистических данных,
касающихся библиотек, руководствовались определенными нормами в
вопросах определений, классификации и форм представления,
убежденная в том, что библиотечная статистика дает существенную
информацию о значении каждого типа библиотек и тем самым содействует
планированию развития библиотек,
получив предложения о международной стандартизации библиотечной
статистики, вопрос, фигурирующий в пункте 20 повестки дня сессии,
постановив на своей пятнадцатой сессии, что на основе этих
предложений должен быть подготовлен международный документ в форме
рекомендации государствам-членам,
принимает сего тринадцатого дня ноября 1970 года настоящую
Рекомендацию.
Генеральная конференция в целях создания международной статистики
рекомендует государствам-членам применять следующие положения,
касающиеся определений, классификации и форм представления
статистических данных в отношении библиотек, принимая в
законодательном или ином порядке меры для проведения в жизнь на их
территории норм и принципов, изложенных в настоящей Рекомендации.
Генеральная конференция рекомендует государствам-членам довести
настоящую Рекомендацию до сведения властей и органов, ведающих сбором
и передачей статистических данных, касающихся библиотек.
Генеральная конференция рекомендует государствам-членам
представлять ей, в соответствии с установленными ею сроками и формой,
доклады о принятых ими мерах по осуществлению настоящей Рекомендации.
I. СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Сфера применения
1. Статистика, являющаяся предметом настоящей Рекомендации,
касается имеющихся в стране библиотек, как они определены ниже в
пункте 2 (а).
Определения
2. Приводимые ниже определения должны использоваться при
составлении статистики, являющейся предметом настоящей Рекомендации:
а) библиотекой считается, независимо от ее названия, любая
организованная коллекция печатных книг и периодических изданий или
любых других документов, включая графические и аудиовизуальные, а
также обслуживающий персонал, облегчающий использование этих
документов читателями в целях информации, научных исследований,
образования или отдыха.
Ь) Считается:
(i) административной единицей - любая независимая библиотека или
группа библиотек, имеющих общего директора или единую администрацию;
(ii) пунктом обслуживания - любая библиотека, обслуживающая
читателей в отдельном помещении, независимо от того, является ли она
самостоятельной или частью группы библиотек, составляющих
административную единицу. Пунктами обслуживания считаются, при условии
что они непосредственно обслуживают читателей, независимые библиотеки,
центральные библиотеки, филиалы (как стационарные, так и
передвигающиеся: библиобусы, библиотеки-суда, вагоны-библиотеки). Не
относятся к пунктам обслуживания остановки библиобусов.
с) Библиотечным фондом считается совокупность документов,
предоставляемых в распоряжение читателей.
d) Ежегодным пополнением фондов считается совокупность
документов, которые были включены в фонды в течение одного года путем
покупки, даров, обмена или каким-либо другим способом.
е) Термин "печатный" охватывает любые методы печати, каковыми бы
они ни были, за исключением микропечати.
f) Периодическими называются издания, выпускаемые непрерывно,
серией под одним и тем же названием, с регулярными или нерегулярными
промежутками в течение неопределенного периода времени, причем вся
серия имеет порядковые номера или каждый выпуск имеет дату. Это
определение включает в себя газеты, а также публикации, выходящие раз
в год или реже.
g) Название - термин, употребляемый для обозначения печатного
документа, образующего единое целое, независимо от того, состоит ли он
из одного или нескольких томов.
h) Том - материальная единица любого печатного или рукописного
произведения, содержащаяся в одном переплете или в папке.
i) Читатель - лицо, пользующееся услугами библиотеки.
j) Читатель-абонент - лицо, записавшееся в библиотеку с целью
брать книги, чтобы пользоваться ими вне библиотеки.
k) Обычные расходы - расходы на функционирование библиотеки в
этом числе выделяются только:
(i) расходы на персонал - сумма расходов на заработную плату,
пособия и другие подобные расходы;
(ii) расходы на комплектование - сумма расходов на все документы
(печатные, рукописные и аудиовизуальные), приобретенные библиотекой.
l) Капитальные расходы - расходы на приобретение или увеличение
основного имущества, т.е. земельных участков, новых зданий и
пристроек, оборудования (включая первоначальные книжные фонды и
оборудование для новых и расширенных зданий). В этом числе выделяются:
(i) расходы на земельные участки и здания - расходы на
приобретение или увеличение земельных участков, новых зданий и
пристроек;
(ii) Другие капитальные расходы.
m) Профессиональными библиотекарями считаются все лица,
работающие в библиотеках, которые получили общую подготовку по
библиотековедению или в области информационных наук путем получения
теоретического образования или продолжительной работы в библиотеке под
наблюдением.
II. КЛАССИФИКАЦИЯ БИБЛИОТЕК
3. Библиотеки, отвечающие определению, данному в пункте 2 (а),
выше, должны подразделяться на следующие категории и подкатегории:
а) Национальные библиотеки: библиотеки, которые, независимо от их
названия, отвечают за приобретение и хранение экземпляров всех
основных публикаций, издаваемых в стране, и выступающие в качестве
"книгохранилищ" на основании закона или особых соглашений. Они могут
также обычно выполнять некоторые из следующих функций: составлять
национальную библиографию; постоянно обновлять широкое и
представительное собрание иностранных изданий, включая также труды о
стране, где находится библиотека; играть роль национального центра
библиографической информации; составлять сводные каталоги, публиковать
ретроспективную национальную библиографию. Библиотеки, именуемые
"национальными", но не соответствующие данному выше определению, не
должны относиться к категории "национальных библиотек".
Ь) Библиотеки высших учебных заведений: библиотеки, которые в
первую очередь обслуживают студентов и преподавательский персонал
университетов и других учебных заведений третьей ступени. Они могут
быть также открыты для всех. Следует проводить различие между
следующими категориями:
(i) главная или центральная библиотека, либо группа библиотек,
которая может размещаться в различных помещениях, но находится под
руководством одного и того же директора;
(ii) библиотеки институтов или факультетов университетов, которые
не подчинены административно центральной библиотеке университета;
(iii) библиотеки высших учебных заведений, не являющиеся
составной частью университета.
с) Другие важные неспециализированные библиотеки:
неспециализированные библиотеки научного характера, которые не
являются ни библиотеками высших учебных заведений, ни национальными
библиотеками, даже если некоторые из них выполняют функции
национальной библиотеки для определенного географического района.
d) Школьные библиотеки: библиотеки, которые подчиняются учебным
заведениям любого типа ниже уровня учебного заведения третьей ступени
и которые должны прежде всего обслуживать учащихся и преподавателей
этих учебных заведений, даже если они открыты для всех. Отдельные
фонды различных классов одной и той же школы должны считаться
входящими в одну общую библиотеку, которая должна учитываться как
административная единица и пункт обслуживания.
е) Специальные библиотеки: библиотеки, находящиеся в ведении
ассоциации, правительственной службы, парламента,
научно-исследовательского учреждения (за исключением институтов,
принадлежащих университетам), научного общества, профессиональной
ассоциации, музея, коммерческого или промышленного предприятия,
торговой палаты и т.д., или другого органа, причем наибольшая часть их
фондов касается отдельной дисциплины или области, например:
естественные науки, социальные науки, сельское хозяйство, химия,
медицина, экономические науки, технические науки, право, история.
Необходимо проводить различие между:
(i) библиотеками, которые предоставляют документы и услуги любому
лицу, которое обращается к ним;
(ii) библиотеками, фонды и услуги которых главным образом
предназначены для удовлетворения потребностей в информации их
основного контингента, даже если в некоторых случаях они используются
специалистами, не принадлежащими к организации, в ведении которой
находятся библиотеки.
f) Публичные или массовые библиотеки: библиотеки, обслуживающие
бесплатно или за символическую плату население и, в частности,
население поселка или района и предназначенные для всех слоев
населения или для некоторых категорий читателей, как, например, дети,
военнослужащие, больные в больницах, заключенные, рабочие и служащие.
Необходимо проводить различие между:
(i) собственно публичными библиотеками, т.е. библиотеками,
финансируемыми полностью или большей частью из государственных и
общественных фондов (городские и районные библиотеки);
(ii) библиотеками, финансируемыми из частных фондов.
4. Каждая библиотека должна фигурировать только в одной из
категорий, упомянутых в пункте 3, с учетом ее основной функции.
5. Школьные и публичные библиотеки, рассматриваемые как
"административные единицы" должны, кроме того, относиться, в
зависимости от размера их фондов, к одной из следующих групп. В
размере фондов должны учитываться лишь печатные материалы и рукописи.
а) Публичные библиотеки:
(i) имеющие до 2000 томов;
(ii) имеющие от 2001 до 5000 томов;
(iii) имеющие от 5001 до 10000 томов:
(iv) имеющие более 10000 томов.
Ь) Школьные библиотеки:
(i) имеющие до 2000 томов;
(ii) имеющие от 2001 до 5000 томов;
(iii) имеющие более 5000 томов.
III. ПРОСТАВЛЕНИЕ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ
6. Статистика, являющаяся предметом настоящей рекомендации,
должна составляться с интервалами в три года. Сведения должны
представляться в соответствии с положениями, изложенными в пунктах
2-5. Следует указывать на возможные различия между определениями и
классификацией настоящей Рекомендации и определениями и
классификацией, которые применяются в стране.
7. Библиотечная статистика, если нет иных указаний, должна
касаться следующих данных. Сведения, касающиеся какого-либо периода,
должны относиться к конкретному году, а не к интервалу между двумя
очередными представлениями данных.
а) Число библиотек:
(i) административные единицы;
(ii) пункты обслуживания: стационарные, передвигающиеся
(мобильные).
Ь) Обслуживаемое население:
(i) публичными библиотеками, как определено в пункте 3 (f) (i),
то есть общее число жителей населенных пунктов, обслуживаемых
публичными библиотеками;
(ii) школьными библиотеками, то есть общее число учащихся и
преподавателей начальных и средних школ, ими обслуживаемых;
(iii) библиотеками в высших учебных заведениях, то есть общее
число студентов и сотрудников, имеющих право пользования услугами
библиотек в университетах и других высших учебных заведениях третьей
ступени.
с) Фонды: сведения о библиотечных фондах должны касаться только
следующих документов, предоставляемых в распоряжение читателей
(включая документы, выданные для временного пользования вне
библиотеки):
(i) книги и периодические издания в метрах занимаемых стеллажей и
в томах;
(ii) рукописные документы в метрах занимаемых стеллажей и в
томах;
(iii) микроформы книг, периодических изданий и рукописей:
а) микрофильмы, подсчитанные по количеству катушек;
Ь) другие микроформы, подсчитанные по количеству физических
единиц.
d) Пополнение: статистика о пополнении фондов должна касаться
только следующих документов:
(i) книги, подсчитанные по названиям и томам;
(ii) рукописи по количеству единиц, занесенных в каталог;
(iii) микроформы книг и рукописей; а) микрофильмы, подсчитанные
по количеству катушек; Ь) другие микроформы, подсчитанные по
количеству физических единиц.
е) Количество названий текущих периодических изданий, то есть
количество названий периодических изданий, полученных библиотекой в
течение года.
f) Число читателей-абонентов. Следует учитывать только число
читателей-абонентов за рассматриваемый год. Эти данные не должны
составляться для специальных библиотек.
g) Количество документов, выданных по абонементу читателям, и
копий, предоставленных вместо оригинала:
(i) книги, периодические издания и рукописи, подсчитанные по
количеству томов;
(ii) копии, выдаваемые вместо подлинных документов, учитываемые
по количеству томов, с которых сделаны копии.
h) Межбиблиотечный абонемент внутри страны: учитывается обмен
только между административными единицами. Выданные документы:
(i) книги, периодические издания и рукописи, подсчитанные по
количеству томов;
(ii) копии, выдаваемые вместо подлинных документов, учитываемые
по количеству томов, с которых сделаны копии.
i) Международный библиотечный абонемент:
(i) документы, выданные другим странам: а) книги, периодические
издания и рукописи, подсчитанные по количеству томов; Ь) копии,
выдаваемые вместо подлинных документов, учитываемые по количеству
томов, с которых сделаны копии;
(ii) документы, полученные от других стран: а) книги,
периодические издания и рукописи, подсчитанные по количеству томов; Ь)
копии, полученные вместо подлинных документов, учитываемые по
количеству томов, с которых сделаны копии.
f) Фотокопии и другие копии: копии, сделанные библиотеками для
своих читателей, за исключением копий, сделанных на копировальных
машинах, установленных в библиотеке, а также копии, сделанные взамен
подлинных документов для межбиблиотечного абонемента, должны
учитываться следующим образом:
(i) копии на бумаге - по количеству страниц;
(ii) микрофильмы - по количеству кадров;
(iii) микрофиши - по количеству материальных единиц.
k) Обычные расходы:
(i) все расходы;
(ii) расходы на персонал;
(iii) расходы на комплектование.
l) Капитальные расходы:
(i) все расходы;
(ii) расходы на участки и здания;
(iii) другие капитальные расходы.
m) Персонал библиотек:
(i) весь персонал: занятый полный рабочий день, занятый неполный
рабочий день, подсчитанные в полных рабочих днях;
(ii) профессиональные библиотекари, имеющие официальный диплом по
библиотековедению: занятые полный рабочий день, занятые неполный
рабочий день, подсчитанные в полных рабочих днях;
(iii) профессиональные библиотекари, получившие подготовку в
форме продолжительной работы в библиотеке под наблюдением: занятые
полный рабочий день, занятые неполный рабочий день, подсчитанные в
полных рабочих днях.
13 ноября 1970 г. |