ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОДООХРАННЫХ ЗОНАХ
(ПОЛОСАХ) РЕК, ОЗЕР И ВОДОХРАНИЛИЩ В РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
17 марта 1989 г.
N 91
(Д)
В целях поддержания благоприятного гидрологического режима,
улучшения санитарного состояния, рационального использования водных
ресурсов рек, озер и водохранилищ в РСФСР Совет Министров РСФСР
постановляет:
1. Утвердить Положение о водоохранных зонах (полосах) рек, озер и
водохранилищ в РСФСР.
2. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам совместно с Министерством мелиорации и водного хозяйства
РСФСР и Государственным комитетом РСФСР по охране природы в 1989 году
определить перечень рек, озер и водохранилищ, на которых должны быть
до 2000 года установлены водоохранные зоны.
3. Возложить функции заказчика по проектированию водоохранных зон
и прибрежных полос рек, озер, а также водохранилищ совместного
пользования на Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР, а
водохранилищ, предоставленных в обособленное пользование, на первичных
водопользователей.
Выполнение работ по проектированию водоохранных зон и прибрежных
полос рек, озер и водохранилищ осуществляется проектными организациями
Госагропрома РСФСР, Госагропрома Нечерноземной зоны РСФСР и
Министерстве мелиорации и водного хозяйства РСФСР.
Закрепление в натуре границ прибрежных полос рек, озер, а также
водохранилищ, предоставленных в обособленное пользование,
водоохранными знаками установленного образца производится
объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, на землях
которых расположены эти полосы. Границы прибрежных полос рек и озер на
землях госземзапаса, а также водохранилищ совместного пользования
закрепляются в натуре организациями Министерства мелиорации и водного
хозяйства РСФСР.
4. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и
облисполкомам осуществить работы по берегоукреплению и благоустройству
водоохранных зон рек, озер и водохранилищ в пределах населенных
пунктов, промышленной застройки и зон отдыха населения.
5. Признать утратившими силу пункт 1 постановления Совета
Министров РСФСР от 14 января 1981 г. N 28 "Об усилении охраны малых
рек РСФСР от загрязнения, засорения и истощения и о рациональном
использовании их водных ресурсов" (СП РСФСР, 1981 г. N 6, ст. 35) и
пункт 1 распоряжения Совета Министров РСФСР от 16 июня 1982 г.
N 913-р.
Председатель
Совета Министров РСФСР А.ВЛАСОВ
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР И.ЗАРУБИН
Утверждено
постановлением
Совета Министров РСФСР
от 17 марта 1989 г. N 91
ПОЛОЖЕНИЕ
о водоохранных зонах (полосах), рек, озер и водохранилищ в РСФСР
1. Водоохранной зоной является территория, прилегающая к
акваториям рек, озер и водохранилищ, на которой устанавливается
специальный режим в целях предотвращения загрязнения, засорения,
истощения вод и заиления водных объектов.
Водоохранная зона создается как составная часть природоохранных
мер, а также мероприятий по улучшению гидрологического режима и
технического состояния, благоустройству рек, озер, водохранилищ и их
прибрежных территорий.
В состав водоохранной зоны включаются поймы рек, надпойменные
террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, а также балки и
овраги, непосредственно впадающие в речную долину или озерную
котловину.
В пределах водоохранных зон по берегам рек, озер и водохранилищ
выделяются прибрежные полосы, представляющие собой территорию строгого
ограничения хозяйственной деятельности.
2. Размеры водоохранных зон и прибрежных полос определяются с
учетом физико-географических, почвенных, гидрологических и других
условий, а также интересов всех водопользователей и утверждаются
Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и
облисполкомами по предложениям бассейновых водохозяйственных органов
Государственного комитета РСФСР по охране природы на местах,
согласованным с землеустроительной службой Госагропрома РСФСР и
Госагропрома Нечерноземной зоны РСФСР, органами государственного
санитарного надзора, а также объединениями (предприятиями),
осуществляющими функции государственного управления и контроля за
использованием, охраной и защитой лесов.
3. Минимальная ширина водоохранных зон устанавливается:
для рек - от среднемноголетнего уреза воды в летний период по
длине реки от истока до 10 км - 15 м
от 11 до 50 км - 100 м
от 51 до 100 км - 200 м
от 101 до 200 км - 300 м
от 201 до 500 км - 400 м
свыше 500 км - 500 м;
для озер - среднемноголетнего уреза воды в летний период и для
водохранилищ от уреза воды при нормальном подпорном уровне при площади
акватории до 2 кв. км - 300 м, более 2 кв. км - 500 метров.
Размеры водоохранных зон и прибрежных полос уникальных озер,
имеющих важное народно хозяйственное значение, устанавливаются Советом
Министров РСФСР по предложениям Министерства мелиорации и водного
хозяйства РСФСР и Государственного комитета РСФСР по охране природы,
согласованным с Министерством здравоохранения РСФСР и Министерством
лесного хозяйства РСФСР.
4. Минимальная ширина прибрежных полос устанавливается для рек и
озер - от среднемноголетнего уреза воды в летний период для
водохранилищ - от уреза воды при нормальном подпорном уровне с учетом
прогноза переработки берегов за десятилетний период в размерах:
------------------------------------------------------------------------
Виды угодий, прилегающих | Ширина прибрежной полосы (м)
к реке, озеру, водохранилищу | при крутизне прилегающих склонов
|---------------------------------------
| обратный и | до 3 град. | более
| нулевой уклон | | 3 град.
------------------------------------------------------------------------
Пашня . . . . . . . . . . . . . 15 - 30 35 - 55 55 - 100
Луга и сенокосы . . . . . . . . 15 - 25 25 - 35 35 - 50
Лес, кустарник . . . . . . . . 35 35 - 50 55 - 100
Примечание. Максимальные значения относятся к наиболее
эродируемым грунтам.
Для рек длиной до 10 км от истока прибрежная полоса совмещается с
водоохранной зоной.
Для горных рек ширина прибрежной полосы определяется в каждом
конкретном случае в порядке, установленном в пункте 2 настоящего
Положения.
Размеры прибрежных полос рек, озер и водохранилищ в пределах
населенных пунктов устанавливаются исходя из конкретных условий
планировки и застройки по утвержденному генеральному плану, а при его
отсутствии - Советами Министров автономных республик, крайисполкомами
и облисполкомами по согласованию с бассейновыми водохозяйственными
объединениями Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР,
органами государственного санитарного надзора Государственного
комитета РСФСР по охране природы на местах.
В пределах существующих приусадебных, дачных и садовых участков,
примыкающих к рекам, озерам и водохранилищам, прибрежная полоса может
не устанавливаться при условии использования земельных участков,
исключающего загрязнение, засорение и истощение водоемов.
5. В водоохранной зоне рек, озер и водохранилищ запрещается:
проведение авиационно-химических работ; применение ядохимикатов
при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками;
использование навозных стоков на удобрение; размещение складов
ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов
площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих
комплексов и ферм, мест захоронения; складирование навоза, мусора и
отходы производства; вырубка лесов (кроме рубок ухода за лесом,
санитарных и лесовосстановительных рубок);
стоянка, заправка топливом, мойка и ремонт автотракторного парка,
устройство взлетно-посадочных полос для ведения авиационно-химических
работ;
мочка льна, конопли, мочал и кож;
проведение без согласования с органами Государственного комитета
РСФСР по охране природы, бассейновыми водохозяйственными объединениями
Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР замыва пойменных
озер и стариц, добычи местных строительных материалов и полезных
ископаемых, строительства новых и расширения действующих объектов
производственного назначения и социальной сферы.
6. В пределах прибрежных полос рек, озер и водохранилищ
дополнительно к ограничениям, указанным в пункте 5 настоящего
Положения, запрещается:
распашка земель;
выпас и организация летних лагерей скота;
применение удобрений;
установка палаточных городков.
Прибрежные полосы, как правило, должны быть заняты
древесно-кустарниковой растительностью или залужены.
7. Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и
облисполкомы обязаны доводить до сведения всех заинтересованных
объединений, предприятий, организаций, учреждений и граждан
постановления (решения) о границах водоохранных зон и прибрежных полос
рек, озер и водохранилищ, а также о водоохранном режиме, действующем
на территории этих зон и полос.
8. Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон и
прибрежных полос рек, озер и водохранилищ с соблюдением режима
использования их территорий возлагается на руководителей объединений,
предприятий, организаций и учреждений независимо от их ведомственной
подчиненности, а также на граждан, в пользовании которых находятся
земельные участки, расположенные в пределах водоохранных зон и
прибрежных полос.
9. Лица, виновные в нарушениях режима использования территории
водоохранных зон и прибрежных полос рек, озер и водохранилищ, несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
10. Настоящее Положение не заменяет положений и других
нормативных актов о зонах санитарной охраны источников водоснабжения,
запретных полосах лесов по берегам рек, озер, водохранилищ, других
водных объектов, а также о лесах других категорий защитности и иных
зонах (полосах), установленных постановлениями Совета Министров СССР и
Совета Министров РСФСР или по их поручению соответствующими
министерствами и ведомствами.
11. Контроль за установлением водоохранных зон и прибрежных полос
рек, озер и водохранилищ возлагается на бассейновые водохозяйственные
объединения Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР, а
контроль за соблюдением режима хозяйственной деятельности в их
пределах - на органы Государственного комитета РСФСР по охране
природы.
12. Настоящее Положение не распространяется на реки, озера и
водохранилища, водоохранные зоны (полосы) по которым установлены
Советом Министров СССР. |